第三單元自己的課件稿

考綱點擊個人收入的分配(1)分配制度生產(chǎn)決定分配按勞分配及其作用我國多種分配方式并存(2)效率與公平收入分配方式對效率、公平的影響提高效率、促進公平按勞分配為主體多種分配方式并存防止兩極分化實現(xiàn)共同富裕提高經(jīng)濟效率公有制為主體多種所有制共同發(fā)展所有制結構分配制度意義實現(xiàn)資源優(yōu)化配置（3）、分配尺度：（4）、分配什么：（5）、分配結果：公有制勞動（數(shù)量和質(zhì)量）個人消費品（不是生產(chǎn)資料）多勞多得、少勞少得（1）

、地位：基本原則主體（2）、實行范圍：按勞分配：非公有制下采取的任何分配方式都不是按勞分配福利性分配：社會保障收入思考：公有制范圍下的收入是否均為按勞分配？1、.我國個人消費品的分配基本原則是：按勞分配。2、我國個人消費品的分配制度是：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3、我國個人消費品的分配方式是：以按勞分配為主體的多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來。注意：誤區(qū)警示：（1）按勞分配是對社會總產(chǎn)品的分配（2）按勞分配意味著等量勞動必然獲得等量報酬（3）公有制范圍進行的分配一定屬于按勞分配(二)、多種分配方式并存2.按生產(chǎn)要素分配：勞動、資本、土地、技術、信息、管理等非按勞分配形式生產(chǎn)要素示例按勞動要素分配勞動私營和外資企業(yè)中勞動者工資按資本要素分配資本私營企業(yè)主的稅后利潤、利息股息、債券股票交易收入按土地要素分配土地出租土地、房屋的租金按技術、信息要素分配技術、信息提供新技術或信息獲得的收入（如各類信息公司、袁隆平）按管理要素分配管理按管理人才對企業(yè)的貢獻大小獲得的報酬判斷：1、小張是外資企業(yè)的普通職工，月工資1000元。2、小李是該外資企業(yè)（管理碩士）的經(jīng)理，年薪15萬。3、董事長一年從該企業(yè)獲得收入500萬美元。4、小趙開了一家超市，雇工30人，一年純利潤12萬。5、小王老家的房子租給一商人，房租一年4000元。6、某股民炒股票賺了3萬元7、黃教授向某農(nóng)民提供一條致富信息，收費200元。8、小孫是賣服裝的個體戶,一年凈賺2.5萬。

管理資本、土地勞動、技術、信息、個體勞動所得資本土地信息勞動

管理資本資本（2012年一月赤峰市統(tǒng)考）在新農(nóng)村建設中，杭州某地村民以土地承包經(jīng)營權入股，村集體以農(nóng)田水利設施入股，與一花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營商（控股）合作成立股份有限公司，村民和村集體都成為公司的股東，村民同時成為公司的雇員。村民成為雇員后，不僅每月可以領工資，年終還能拿一萬多元的分紅。在此，村民的收入包括A、按勞分配B、按技術要素分配C、按土地要素分配D、按勞動要素分配易混易錯點凡是工資收入都是按勞分配收入公有制基礎上進行的分配一定是按勞分配在社會主義制度下，個人消費分配的基本原則是按勞分配為主體，多種分配方式并存在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者獲得的工資收入屬于按資本要素分配。股票交易收入屬于信息要素分配堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的最終原因?？碱}回顧：1、（07文綜全國卷Ⅱ）某“80后”業(yè)余作家發(fā)表一部小說，獲得稿酬1萬元。此作家的稿酬屬于A．按勞分配所得的收入B．個體勞動經(jīng)營所得的收入C．按生產(chǎn)要素分配所得的收入D．知識創(chuàng)新的獎勵收入2、（07海南）在我國社會主義初級階段的多種分配方式中，按勞分配居于主體地位。在公有制經(jīng)濟中，按勞分配的對象是A．社會總產(chǎn)品B．個人消費品

C．生活必需品D．物質(zhì)總產(chǎn)品CB[2009遼寧、寧夏文綜14]

某科技企業(yè)出對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調(diào)動科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高，這說明

①按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距

②分配關系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展③科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值④科技人員的收入取決于科技成果的實用價值A．①③

B．②③

C．①④

D．③④B效率公平收入分配與社會公平人人平均,否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平有差別，且差別合理是公平基尼系數(shù)

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀初意大利經(jīng)濟學家基尼提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2——收入絕對平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

聯(lián)合國把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國，如果超過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩等嚴重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉收入差距過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4警戒線，達到0.45以上。

如何縮小收入差距,實現(xiàn)社會公平?１）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施。３）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平體現(xiàn)。（1）國家如何通過再分配來更加注重公平呢？（2）你了解我國為實現(xiàn)收入分配的公平實施了哪些具體措施嗎？初次分配：在企業(yè)內(nèi)部進行，主要以市場調(diào)節(jié)為主，最終形成國家、企業(yè)、個人三部分收入。再分配：在全社會進行，主要以國家為主體進行的調(diào)節(jié)。1、2011年1月1日起，個人所得稅起征點提高到3500元。2、2006年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，2000多年的“皇糧國稅”將成為歷史。3、國家對貧困地區(qū)學生實行“兩免一補”政策。即免雜費、免書本費、補寄宿生生活費。4、中央財政安排109億元資金支持再就業(yè)。5、衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。6、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措施進一步改善進城務工人員的就業(yè)環(huán)境。……………時事：你了解我國為實現(xiàn)分配的和諧實施了哪些具體措施么？初次分配包括：

初次分配指國民總收入（即國民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟條件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知識鏈接1.居民提供生產(chǎn)要素所得報酬收入。3.政府利用國家權力對貨物和服務的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征收的生產(chǎn)稅和進口稅形成的初次分配收入。2.企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會繳款

社會福利

轉移收支如財政教育支出、扶貧支出

再分配（也稱社會轉移分配）指：國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。知識鏈接（2012年赤峰市統(tǒng)考）中國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會財富增長迅速，但貧富差距拉大，收入分配不公也成為政府不可回避的問題。下列舉措中，有利于在再分配環(huán)節(jié)中解決分配不公問題的有（）A、完善稅收對個人收入的調(diào)節(jié)機制B、整頓分配秩序，取締過高收入C、建立企業(yè)職工工資正常增長機制D、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平2．胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平?！案幼⒅毓健庇兄冢?①讓一部分人首先富裕起來 ②全民共享改革和發(fā)展成果③社會主義和諧社會的構建 ④實現(xiàn)整個社會的同步富裕A．①② B．②③④ C．②③ D．①③3．以下反映初次分配中有利于社會公平的措施有：A．提高最低工資標準B．提高行為稅C．完善社會保障制度D．免征個人所得稅DA1．目前，“看病難、看病貴”、“就業(yè)失業(yè)問題”和“收入差距過大、貧富分化”是我國最突出的三大社會問題。對此，政府應該：A．積極發(fā)展經(jīng)濟，鼓勵效率優(yōu)先 B．采取緊縮的貨幣政策，拉動經(jīng)濟增長C．提高人民幣匯率，增加社會財富 D．調(diào)整經(jīng)濟政策，更加注重分配公平C三、效率與公平1、效率與公平的關系：（1）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提保證效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長2、如何正確處理公平與效率的關系？兼顧效率與公平（2）兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)的同時，倡導回報社會和先富幫后富。（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提要效率，又要促進公平。思考討論：怎么做？？1．下面對效率不正確理解的是（）A．效率是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率B．效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加C．要效率就不能講公平D．效率表示資源有效利用的程度2．關注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了（）A．按勞分配原則B．效率優(yōu)先原則C．兼顧公平原則D．城市美化原則CC某企業(yè)由于分配不公，老板講排場、擺闊氣，職工利益一再受損而紛紛辭職，結果企業(yè)破產(chǎn)了。4．由于分配不公，導致企業(yè)破產(chǎn)，這說明（）①收入分配對效率有重要影響②分配方式恰當，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率③分配不當，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率④分配對生產(chǎn)有決定作用A．①②B．①②③C．③④D．②③④CB5、目前我國分配體制內(nèi)“平均主義”和分配不公現(xiàn)象同時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高”“擴中”“保低”戰(zhàn)略，目的是（）A、既鼓勵先進，又鞭策落后B、消除收入差別，實現(xiàn)共同富裕C、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕D6、確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，主要是因為）A、實現(xiàn)社會公平B、體現(xiàn)平均分配C、提高經(jīng)濟效率D、防止兩極分化C下在社會主義市場經(jīng)濟要體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。9.效率優(yōu)先，實質(zhì)是（）A.發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先B.以共同富裕為目標C.經(jīng)濟活動中投入和產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用D.資源的提高和社會財富的增加10.兼顧公平，是指（）A.社會要消除收入差距B.實行平均主義，消滅差別C.社會要將收入差距控制在一定的范圍內(nèi)，使分配結果使人奮進，社會具有生機和活力D.社會收入能保證人們基本的生活需要AC36、材料一改革開放后我國分配制度的探索與變遷過程時間內(nèi)容1978年——1987年恢復社會主義按勞分配原則，否定了平均主義的分配方式1993年——2002年提出允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配2007年黨的十七大初次分配和再分配都要處理好效益與公平的關系，再分配更加注重公平（1）運用《經(jīng)濟生活》的相關知識，結合材料一說明改革和完善分配制度的意義。（6分）參考答案:（1）改革和完善分配制度：①有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，提高勞動生產(chǎn)率，從而促進生產(chǎn)的發(fā)展。（2分）②有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福于人民。（2分）③有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。（2分）國家收入的分配(1)財政收入與支出財政收入的構成稅收與財政的關系影響財政收入的因素財政支出財政支出的構成財政收支平衡(2)財政的作用財政與基礎設施工程財政與宏觀調(diào)控財政與人民生活保障財政國家預算國家的收入與支出由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱潎覜Q算上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告預算和決算共同構成國家財政分配的全過程，都是國家宏觀調(diào)控的手段。財政就是通過國家預算和國家決算實現(xiàn)的本質(zhì)是一種分配關系，財政是國家憑借政治權力而進行的社會產(chǎn)品分配。含義1）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：財政國家的收入與支出1、財政收入稅收收入利潤收入債務收入其他收入90%以上經(jīng)常收入國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。材料：中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤和所得稅全部作為三峽基金；二在全國范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標準，每度電適當加價的辦法（每千瓦小時征收0.3分到0.7分），近10年，僅此征收388億元附加費；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。思考：國家是通過什么形式來為三峽籌集資金的呢？（3）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟發(fā)展水平②分配政策做大國家企業(yè)個人切好——基礎性措施：必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。措施：國家制定合理的分配政策。增加財政收入要加快經(jīng)濟發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下（蛋糕一定）直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度｝（2）、財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用誰來拯救你?——中國守法奶農(nóng)受三鹿影響，國內(nèi)中國奶制品廠商紛紛停產(chǎn)整頓，善良的奶農(nóng)看著牛奶賣不出去，只好倒掉，掩面哭泣關鍵時刻誰出手？中央財政緊急撥付了奶農(nóng)臨時救助補貼資金3億元，重點支持內(nèi)蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）特別困難的倒奶奶農(nóng)。中央財政補貼資金采取切塊一次性下達，由地方根據(jù)實際情況，結合地方財政補貼資金統(tǒng)籌安排使用。這體現(xiàn)財政具有什么作用？

2007年9月22日，“中國社會保障論壇”2007年年會開幕式在釣魚臺舉行。國務委員兼國務院秘書長華建敏強調(diào)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系2007年5月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作。目前全國已有27個?。ㄊ?、自治區(qū)）全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，最低生活保障對象達1815萬人，特困求助對象達562.3萬人。2006年，全國各地財政共支出了農(nóng)村低保資金41.5億元，加上農(nóng)村特困戶定期定量救助資金13.9億元，一共是55.5億元。財政通過國民收入的再分配，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。中央財政緊急撥付了奶農(nóng)臨時救助補貼資金3億元，重點支持內(nèi)蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個奶業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）特別困難的倒奶奶農(nóng)。中央財政補貼資金采取切塊一次性下達，由地方根據(jù)實際情況，結合地方財政補貼資金統(tǒng)籌安排使用。關鍵時刻誰出手？財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，促進教育公平。實施“希望工程”“助學工程”“春苗工程”等從2003年到2007年，國家財政支出大幅度向改善民生傾斜。五年中，全國財政用于教育支出累計2.43萬億元，比前五年增長1.26倍；用于醫(yī)療衛(wèi)生支出累計6294億元，比前五年增長1.27倍；用于社會保障支出累計1.95萬億元，比前五年增長1.41倍。財政巨大的作用1、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。（2）、財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用①、財政是促進社會公平、改善人們的生活的物質(zhì)保障。地鐵圖片平均造價6億元/千米

青藏鐵路

青藏鐵路于2001年6月開工建設，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進入西藏自治區(qū)到達拉薩，全長1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設資金全部中央財政承擔。西氣東輸總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國西部大開發(fā)標志性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個省（區(qū)、市）。東段運營一年來，已累計向下游四省一市21家用戶供氣超過7億立方米。按照部署，工程于2005年1月1日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣。

南水北調(diào)工程堪稱世紀工程，該項工程通過東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。實施東線和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為1548億元人民幣，其中主體工程投資1240億元，配套工程投資3808億元。

西電東送工程由南、中、北三大通道構成，從2001年到2010年預計總投資在5300億元以上（不包括三峽電站）南通道是指開發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應建設輸電工程聯(lián)合向廣東送電。中通道是指以三峽電力送出為龍頭，將輸電網(wǎng)絡向西延伸至長江上游地區(qū)，實現(xiàn)川渝和華中地區(qū)共同向華東、廣東送電。北通道是指在山西北部、內(nèi)蒙古西部向京津唐地區(qū)送電的基礎上，逐步實現(xiàn)黃河上游水電和“三西”地區(qū)火電向華北、山東地區(qū)送電。

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。神舟七號于2008年9月25日21點10分04秒988毫秒發(fā)射升空。飛船于2008年9月28日17點37分成功著陸于中國內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場。神舟七號飛船共計飛行2天20小時28分鐘。這次組織的神七載人航天飛行總共花費9億人民幣。至此，我國載人航天工程已經(jīng)開展10多年，使用資金約為190億元人民幣。這些大型工程建設體現(xiàn)了財政的什么作用？財政具有促進資源合理配置的作用2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長速度：一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。今年我國全社會固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)高速增長，實際增長率約保持在21.6%左右，名義增長率將保持在25.6%左右。今年三季度，居民消費價格同比上漲4.1%，其中，食品價格同比上漲10.6%。商品零售價格上漲3.2%，工業(yè)品出廠價格上漲2.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲3.8%。

思考：1、上述材料反映了我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了什么現(xiàn)象？2、國家應該怎么辦？3、說明財政具有怎樣的作用？（2）、財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用①、財政是促進社會公平、改善人們的生活的物質(zhì)保障。②、財政具有促進資源合理配置的作用③、財政具有促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的作用經(jīng)濟滯緩需求不足通貨緊縮物價下跌經(jīng)濟萎縮市場低迷擴張性財政政策（積極財政政策）增加財政支出減少稅收刺激投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。經(jīng)濟過熱需求過旺供給不足通貨膨脹物價上漲緊縮性財政政策（從緊財政政策）減少財政支出增加稅收抑制投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件措施目的在經(jīng)濟增長過慢,經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時在經(jīng)濟過熱,經(jīng)濟的正常運行受供給能力制約,增加財政支出和減少稅收減少財政支出,增加稅收刺激總需求增長拉動經(jīng)濟增長.抑制總需求,給經(jīng)濟降溫.歸納2008年3月第十一屆全國人大一次會議溫家寶作的政府工作報告中說今年要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

什么是穩(wěn)健的財政政策？在國民經(jīng)濟既不是通貨膨脹，又不是通貨緊縮，而是有些行業(yè)是發(fā)展低迷，同時又有一些行業(yè)發(fā)展過熱時，這時國家就不能采用緊縮性或擴張性財政政策，只能對有些行業(yè)進行“?！保瑢τ行┬袠I(yè)進行“壓”，這就是穩(wěn)健的財政政策。穩(wěn)健的財政政策的重要特征：有增有減，有保有壓，松緊適度。具體說就是注重把握“控制赤字、調(diào)整結構、推進改革、增收節(jié)支”十六個字。1、當經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟政策通常是（）A、增加稅收，減少財政支出B、減少稅收，增加財政支出C、采取擴張性財政政策D、采取積極的財政政策A2．中央和各級政府加大對農(nóng)業(yè)投入的財政資金（）①是財政分配的一個方面②是社會總供給的一部分③是社會總需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④C3、財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關鍵是大力增加財政收入，為此（）Ａ、應努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合實力Ｃ、要提高財政資金的使用效益Ｄ、要提高稅率Ｂ課堂鞏固

4．近年來，國家多次提高機關事業(yè)單位職工的基本工資和離退休人員離退休金，這些表明（）A．財政為健全社會保障體系、改善人民生活提供物質(zhì)保障B．財政可以集中力量辦大事C．財政為人民創(chuàng)造安寧、和諧的生活環(huán)境D．財政是鞏固國家政權的物質(zhì)保障

A

綜合探究1997年，我國出現(xiàn)市場有效需求不足、物價持續(xù)走低、企業(yè)利潤下滑等現(xiàn)象。從1998年開始，國家通過增發(fā)國債，增加政府投資，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，連續(xù)5年累計發(fā)行長期建設國債6600億元。1.上例中發(fā)行國債的目的是什么？2.國家能不能長期利用增發(fā)國債的方法刺激經(jīng)濟增長？在什么情況下國家可以靠增發(fā)國債的方法刺激經(jīng)濟增長?增發(fā)國債屬于什么財政政策?刺激經(jīng)濟的增長不能,在經(jīng)濟增長滯緩,需求不足時可以擴張性財政政策征稅與納稅(1)稅收及其種類稅收的基本特征稅收的種類稅收的作用(2)依法納稅納稅人負稅人依法納稅正確理解稅收的含義注意啦！主體：

目的：憑借：

而非經(jīng)濟權力依據(jù)：地位：是國家取得

的基本形式財政收入國家政治權力稅法實現(xiàn)國家職能有國就有稅有稅必有法國家通過稅收形式組織財政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。２、稅收和國家、法律的關系國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅；稅務機關必須依法征稅。不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。①強制性②無償性③固定性3、稅收的基本特征及其相互關系在征稅之前就以法律的形式，預先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經(jīng)國家有關部門批準不能隨意改變。重點！這三個基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障;強制性和無償性又決定了它必須有固定性;三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法，集中體現(xiàn)了稅收的權威性。三者的關系：要求保障決定決定無償性強制性固定性【例1】馬克思曾經(jīng)說過：“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘?！边@句話表明：（）①稅收是國家為實現(xiàn)其職能，依法取得財政收入的基本形式；②征稅對象和征收數(shù)額之間的數(shù)量比例不經(jīng)政府批準不能隨意改變；③國家財政收入的絕大部分來自稅收；④稅收是不需要強制征收A、①②B、②③C、③④D、①③D【例2】列寧指出：“所謂賦稅，就是國家不付任何報酬而向居民取得東西。”最能表明這句話含義的選項是（）A、稅收是國家通過法律形式予以確定的，征稅必須有法律依據(jù)B、國家取得的稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價C、不論企業(yè)盈虧都必須依法納稅D、稅收可以使財政得到切實的保證B類別流轉稅所得稅資源稅財產(chǎn)稅行為稅征稅對象以商品交換的交易額和勞務收入額為征稅對象以各種所得額為征稅對象以開發(fā)和利用特定的自然資源為征稅對象以擁有或支配的財產(chǎn)為征稅對象以某些特定行為為征稅對象包括主要稅種營業(yè)稅、增值稅、消費稅、關稅企業(yè)所得稅、個人所得稅礦產(chǎn)稅契稅、遺產(chǎn)稅印花稅、屠宰稅、車船使用稅1、根據(jù)征稅對象分，我國稅收可分為以下五大類，共二十多種。（二）我國稅收的種類2、目前在我國，

和

是影響很大的兩個稅種。增值稅個人所得稅讀一讀增值稅

個人所得稅

征稅對象

納稅人

計稅方法

生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額

在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務及進口貨物的單位和個人

基本稅率為17%特點

避免重復征稅；防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為作用

促進生產(chǎn)的專業(yè)化，體現(xiàn)公平競爭；保證財政收入的穩(wěn)定增長個人所得在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率實行超額累進稅率，高收入者多納稅，低收入者少納稅；比例稅率是國家財政收入的重要來源,調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平（建設和諧社會）閱讀P70完成下列表格

【例4】問題探究運用效率與公平的關系對個人所得稅調(diào)整進行分析。探究思路：（1）效率是公平的基礎，公平是效率的前提，要堅持兼顧效率與公平的原則。調(diào)整個人所得稅，有利于更好地維護社會公平，為提高效率提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。（2）個人所得稅對調(diào)節(jié)個人收入，增加財政收入，避免兩極分化，實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。調(diào)整個人所得稅能更好地發(fā)揮個人所得稅的作用。1、從稅收的性質(zhì)來講，在我國，稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。二、依法納稅是公民的基本義務（一）依法納稅的必要性重點哦！2、從一般意義上講，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎。3、從公民的權利與義務相統(tǒng)一的角度講，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。違反稅法行為表現(xiàn)（含義）手段偷稅欠稅騙稅抗稅有意、欺騙、隱瞞、不繳、少繳偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿等，進行虛假的納稅申報超過期限拖欠稅款拖欠用欺騙的方法獲取稅收優(yōu)惠（出口退稅）虛列虛報出口貨物數(shù)量、價格、自然災害暴力、威脅、拒不繳威脅、圍攻、毆打（二）違反稅法的四種行為1、改革開放后，我國在20世紀80年代初引進了美國人發(fā)明的個人所得稅。我國之所以引進個人所得稅，是因為個人所得稅：（）A、是國家對個人所得稅額征收的一種稅B、它具有廣泛的征稅范圍C、既有利于調(diào)節(jié)個人收入，實現(xiàn)共同富裕，又有利于增加財政收入D、具有“高收入者多納稅，低收入者少納稅”的特點C2、李某采取銷售收入不記帳，把銷售收入做集資款入帳等方法不納稅，這種行為是（）A、偷稅 B、欠稅 C、騙稅 D、抗稅A3、對于違反稅法規(guī)定偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的行為（）A、稅務機關要對其說服教育，促使其遵守稅法法規(guī)