某縣新農村建設規(guī)劃說明書

XX縣XX村新農村建設規(guī)劃說明書說明書目錄上篇XX村村莊布點規(guī)劃規(guī)劃背景一、新農村建設的宏觀背景二、社會主義新農村政策解讀三、XX縣新農村建設的經濟社會發(fā)展背景四、規(guī)劃主要技術路線第二章規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據二、規(guī)劃指導思想三、規(guī)劃原則四、規(guī)劃目標與定位五、規(guī)劃重點六、規(guī)劃范圍與期限第三章XX村現狀概況一、概況二、村莊分布現狀三、現狀存在的主要問題第四章產業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、總體思路二、發(fā)展重點三、產業(yè)布局四、實施措施第五章村莊布點規(guī)劃一、村莊分布概況二、現狀存在具體問題三、規(guī)模預測四、村莊發(fā)展的新特點五、村莊布點體系第六章村莊基礎設施規(guī)劃一、村莊服務設施二、村域道路三、渠道水系第七章環(huán)境保護規(guī)劃一、指導思想二、基本原則三、生態(tài)建設目標四、規(guī)劃措施下篇村莊建設規(guī)劃總體構思規(guī)劃設計理念規(guī)劃原則規(guī)劃目標規(guī)劃構思中心村規(guī)劃布局布中心村現狀規(guī)劃布局特點第十章市政設施與豎向一、市政設施二、豎向第十一章近期建設及投資估算一、近期項目安排二、項目投資估算第十二章規(guī)劃實施建議上篇村莊布點規(guī)劃規(guī)劃背景新農村建設的宏觀背景建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。近幾年，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，農業(yè)和農村發(fā)展出現了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。當前農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。1、全面建設小康社會黨的十五屆五中全會指出，進入新世紀，我國已進入小康社會階段。黨的十六大報告制定了“到2020年我國要實現全面建設小康社會”的目標。全面小康要惠及十幾億人口，這主要是看絕大多數農民的變化,九億農民的小康是“全面建設小康社會”的關鍵。2、五個統籌與科學發(fā)展觀十六屆三中全會強調為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，適應全面建設小康社會的新形勢，要按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。必須堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會全面發(fā)展?！拔褰y籌”及科學發(fā)展觀的提出給認識、解決三農問題帶來了全新思路?！拔褰y籌”，特別是其中的統籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求用城鄉(xiāng)一體化的辦法來解決三農問題，轉變偏重城市的發(fā)展模式，消除城鄉(xiāng)二元體制；三農問題集中體現了我國經濟發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經濟社會發(fā)展不平衡等問題，落實科學發(fā)展觀的關鍵是解決三農問題，三農問題已經成為黨和國家工作的重中之重。社會主義新農村解讀XX鄉(xiāng)地處江淮北部，東徑117°6′，北緯32°16′。四、規(guī)劃主要技術路線本次規(guī)劃通過對新農村建設的宏觀背蜜和區(qū)域經濟社會發(fā)展背景分析入手，充分了解和認識社會主義新農村建設的基本要求和內涵，明確XX村村莊建設規(guī)劃的規(guī)劃原則和目標。同時，規(guī)劃從現狀條件分析人手，通過現場調查和基礎數據的分析，了解現狀村莊空間分布特征和產業(yè)發(fā)展概況，找出XX村在村莊分布、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務設施等方面存在的主要問題。以目標為指引，以問題為突破，提出具體的村莊布點原則，合理預測村莊人口容量，對各基層村進行整合，形成合理村莊布點體系；同時結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出空間布局方案。統籌安排主要的基礎設施和社會服務設施，并提出村莊規(guī)劃建設實施對策，確定保護村莊生態(tài)環(huán)境原則和措施；中心村建設規(guī)劃中提出總體構思和空間布局，同時制定詳細的工程管線規(guī)劃，來引導村莊建設健康、有序發(fā)展；同時對其它自然村提出空間總體布局方案，引導自然村合理建設。第二章規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（2）《XX縣總體規(guī)劃》（2005-2020）；（3）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（4）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》（2000年2月14日建設部第36號發(fā)布）；（5）《安徽省村莊建設規(guī)劃技術要點》（暫行）（2006年2月）；（6）《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-93）；（7）《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》(引用標準GB9981-88《農村住宅衛(wèi)生標準》GB7959-87《糞便無害化衛(wèi)生標準》)；（8）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場規(guī)劃設計標準》（GJJ/T87-2000）；（9）國家、省市其它有關標準、規(guī)范和規(guī)定。二、規(guī)劃指導思想以全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀統領全局，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持城鄉(xiāng)統籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節(jié)約，建設特色鮮明、布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。三、規(guī)劃原則1、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則通過規(guī)劃科學合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水源、水面的保護，進一步改善農村生活方式、改善農民居住環(huán)境，提高農村生活質量。2、農民自愿和尊重民意的原則在村莊規(guī)劃建設中，在強調政府主導作用的同時，必須自始至終突出農民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農民積極性，不搞大包大攬。增加農民對村莊建設規(guī)劃的知情權、參與權。廣泛征求農民的意愿，反映農民的要求，保護農民的利益。3、實事求是、因地制宜、量力而行的原則。針對各基層村的經濟水平、文化素質等情況，實事求是，逐步搬遷。4、有利發(fā)展生產、方便生活的原則規(guī)劃要有利于農村經濟發(fā)展和農村產業(yè)結構調整，同時體現人性化，通過精心組織，合理布局，使農民的生產和生活更加便利和舒適。5、節(jié)約用地、集約用地、保護基本農田的原則。村莊建設規(guī)劃應與新農村土地利用規(guī)劃結合起來，“統一規(guī)劃、相對集中，并小村為大村”的農房建設方針在多年的實踐中證明是正確的，規(guī)模太小，不僅農村土地利用率低，而且不利農村公益基礎設施的配套，要注意重點保護基本農田的原則。6、突出地方特色的原則新農村建設不能把當地傳統的建筑文化丟掉。規(guī)劃與當地經濟社會發(fā)展的要求相適應，充分考慮地形地貌，適當兼顧民風習俗。7、區(qū)域協調發(fā)展的原則新農村建設要協調XX縣總體規(guī)劃、XX縣土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃在空間布局、基礎設施安排、環(huán)境保護等方面協調統一。四、規(guī)劃目標與定位1,規(guī)劃目標(1)產業(yè)發(fā)展形成“新格局”。加快建設現代農業(yè)，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。充分利用區(qū)域豐富的農業(yè)資源和剩余勞動力，做強自己的農產品品牌。(2)農村生活水平實現“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量。規(guī)劃到2020年農民人均純收入爭取達到10000元。(3)鄉(xiāng)風民俗倡導“新風尚“。加強農村精神文明建設，發(fā)展農村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農民。(4)鄉(xiāng)村面貌呈現“新變化“。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境。(5)鄉(xiāng)村治理健全“新機制“。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安某某村、和諧某某村。2,規(guī)劃定位(1）某市社會主義新農村建設村莊建設規(guī)劃的示范村；(2）XX縣養(yǎng)殖生產加工中心；（3）XX縣實現現代化農業(yè)生產的實驗基地；五、規(guī)劃重點規(guī)劃通過現狀調研，了解村民們的關注焦點，同時結合社會主義新農村建設的要求，確定規(guī)劃重點如下：1、推進現代化農業(yè)建設。加強農業(yè)基礎設施建設，大力推廣優(yōu)質水稻種植、加工，建立優(yōu)質草莓、蔬菜生產基地。2、提高村莊主要道路等級和路面質量，解決出行難的問題。3、增加基層醫(yī)療點，加大醫(yī)療投入，解決村民日常就醫(yī)需要。4、配套村民文化休閑場所，提高村民生活質量。六、規(guī)劃范圍與期限1、規(guī)劃范圍本次村莊布點規(guī)劃的規(guī)劃范圍即整個某某村的行政范圍，中心村詳細規(guī)劃的范圍即某某新村莊范圍。2、規(guī)劃期限近期：2006—2010年遠期：2011—2020年第三章某某村現狀概況一、概況某某村距鄉(xiāng)政府東1.5公里，在境內有1.7公里，轄13個村民組，2085人，425戶，耕地面積3628畝。二、村莊分布現狀1、概述某某村現狀村莊除中心村較為集中外，其它均勻分散分布全村。2、各自然村情況現狀存在的主要問題1、用地與功能布局問題（1）居民住房布局較散亂，土地浪費較嚴重；（2）大部分房屋日照通風條件不良，質量較差，亂搭亂建的現象較為普遍；（3）室內環(huán)衛(wèi)設施、宅前道路和消防安全條件差；（4）村內的教學設施不完善，村內缺少幼兒園，學前教育受到影響；（5）村內商業(yè)點店鋪店面凌亂，沒形成好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息（6）；無村民活動場地。2、道路交通問題（1）現有的道路網系統不完善，各級道路普遍偏窄。村內小巷狹窄彎曲，消防車無法進入。除過境路硬化外，村內其他道路均為泥土路；（2）村內道路銜接不通暢，斷頭路較多；（3）道路附屬設施不夠齊全，無停車場，車輛在村中亂停亂靠。3、基礎設施和環(huán)衛(wèi)設施建設問題（1）無供水設施；（2）無雨污水排放溝、管系統，無污水處理設施；（3）垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴重影響的環(huán)境衛(wèi)生質量；（4）村民家庭多為簡易廁所或室外獨立廁所，衛(wèi)生設施條件差。4、景觀風貌問題（1）建筑形式雜亂，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村特色不突突出；（2）綠地率低，缺少少公共綠地和和公共活動空空間；（3）河流岸線不規(guī)整整，綠化較差差第四章產業(yè)發(fā)展展規(guī)劃社會主義新農村建建設的首要任任務就是生產產發(fā)展。能否否把產業(yè)做強強做大，真正正使農民富裕裕起來，事關關新農村建設設的全局。一、總體思路1、科學發(fā)展思路。以市場為導向，以以科技為動力力，著眼經濟濟效益提高，發(fā)發(fā)展高產、高高效、優(yōu)質、生生態(tài)農業(yè)，促促進農業(yè)增產產，農民增收收，環(huán)境改善善，發(fā)展適應應性農業(yè)。2、提高產業(yè)化水平平。以工業(yè)化的理念組組織農業(yè)生產產，擴大特色色產品生產的的規(guī)模化、產產業(yè)化、標準準化；扶持龍龍頭企業(yè)，形形成“公司+協會+基地+農戶”的模式。3、增強農業(yè)基礎設設施。搞好水水利配套，建建設田間道路路、林網。二、發(fā)展重點1、養(yǎng)殖產業(yè)的生產。2、草霉生產，積極發(fā)發(fā)展大棚草霉霉3、生態(tài)林業(yè)。結合合用材林、風風景林、水土土保持林的綠綠化模式，點點、線、面結結合，提高綠綠化覆蓋率。三、產業(yè)布局1、規(guī)劃養(yǎng)殖產業(yè)基基地。養(yǎng)殖是某某村主打打產業(yè)，規(guī)劃劃某某村（莊戶、小小柿園）南面面為全部大棚棚養(yǎng)殖產業(yè)，形形成南區(qū)養(yǎng)殖基地，2、草霉生產基地。某某某處于某市和XX縣城的中中間地段，發(fā)發(fā)展草霉的優(yōu)勢明明顯，所以規(guī)規(guī)劃草霉生產產基地。3、飼料基地。位于村村東北面為加工飼飼料基地，4、新興農業(yè)業(yè)產業(yè)區(qū)。位位于大黃崗西側，沿沿路建設。該該區(qū)可作為農農產品深加工工、工廠化的的農產品生產產，如草莓的的深加工等。建建議采取市場場化建設模式式，招商引資資，出讓土地地，把居住與與生產統籌考考慮。5、糧油生產基地。貫貫徹國家穩(wěn)定定糧食生產的的政策要求，保保證基本農田田用地。在基基地內建設標標準化渠道，挖挖大塘、挖深深塘，擴大供供水能力，連連通水系。進進行農田整理理，田成方，減減少田埂；在在坡度較大的的地區(qū)，采用用梯田；進行行農田林網綠綠化，減少水水土流失；水水旱地結合，減減少季節(jié)性拋拋荒、杜絕常常年性拋荒；；推廣生態(tài)環(huán)環(huán)保型的農藥藥，提倡使用用有機肥，發(fā)發(fā)展循環(huán)農業(yè)業(yè)，提高農產產品質量，防防治農業(yè)污染染。四、實施措施1、正確處理理群眾主體和和政府引導的的關系，堅持持統分結合搞搞好產業(yè)規(guī)劃劃?！爱a業(yè)規(guī)劃到到戶”要充分尊重重群眾的意愿愿，這一點必必須堅定不移移，但也要注注意，如果農農戶在產業(yè)門門類的選擇上上過于散而亂亂，產業(yè)就難難以走上規(guī)模?；a業(yè)化化、標準化發(fā)發(fā)展的路子，在在幫助農戶制制定產業(yè)發(fā)展展規(guī)劃時，既既要注意根據據群眾的意愿愿和實際情況況，自下而上上來科學確定定，又要積極極引娜農民群群眾圍繞村主主導產業(yè)來選選擇，自上而而下把全村的的主導產業(yè)逐逐一分解到戶戶，實現統與與分的有機結結合。2、注重強化化后續(xù)跟蹤服服務，真正使使產業(yè)規(guī)劃轉轉化為現實的的生產力。把把農村產業(yè)規(guī)規(guī)劃落實到戶戶，如果后續(xù)續(xù)服務跟不上上，農民在發(fā)發(fā)展產業(yè)中遇遇到的諸多實實際困難無人人問津，農民民發(fā)展產業(yè)的的積極性就會會受挫，產業(yè)業(yè)規(guī)劃也就可可能成為一紙紙空文和新的的形式主義。因因此，必須把把為農民提供供全方位、鏈鏈條式的全程程跟蹤服務作作為一項重要要工作來抓，尤尤其是要重點點幫助解決好好資金、技術術、銷售等節(jié)節(jié)點問題。3、充分發(fā)揮揮農村合作經經濟組織的作作用，加快建建立起農民自自我服務、自自我管理、自自我發(fā)展的自自主增長機制制。在產業(yè)發(fā)發(fā)展初期，政政府提供必要要的幫扶服務務是必要的，但但最根本、最最重要的是要要大力發(fā)展農農村合作經濟濟組織，讓農農民自我服務務、自我管理理、自我發(fā)展展，政府則逐逐步剝離其經經濟管理職能能，轉變到對對社會事務的的管理和提供供社會化服務務上來。比如如，為農民提提供資金、技技術、銷售服服務，主要是是要充分發(fā)揮揮理事會、產產業(yè)協會、中中介組織等農農村合作經濟濟組織的作用用，縣鄉(xiāng)政府府和有關部門門要防止陷入入大包大攬的的尷尬境地。4、著力解解決好千家萬萬戶的小生產產與千變萬化化的大市場之之間的矛盾，努努力提高農業(yè)業(yè)產業(yè)化水平平。農村產業(yè)業(yè)規(guī)劃到戶后后，如何提高高農民生產經經營的組織化化程度就成為為一道新的課課題。從一些些地方的實踐踐來看，可以以通過培植壯壯大農業(yè)龍頭頭企業(yè)、發(fā)展展各種形式的的農村合作經經濟組織和科科學合理地建建設農產品專專業(yè)市場等，以“公司（市場）＋協會＋基地+農戶”的形式，把小生產與大市場連接起來，并通過建立起利益聯結機制，完善產前、產中、產后服務，從而加快農業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經營和標準化生產的進程。第五章村莊布點點規(guī)劃一、村莊分布概況況現狀村莊數量過多多、散亂，基基礎設施水平平低，環(huán)境面面貌差，村內內住宅布局無無序。按照一一些地方提出出的“五新一好”建設方向（即即新房舍、新新設施、新環(huán)環(huán)境、新農民民、新風尚，好好班子），首首先必須解決決村域村莊的的總體布局，對對村莊服務設設施進行統一一規(guī)劃。隨著社會經濟發(fā)展展，我國農村村正處于快速速變化過程中中，村民居住住模式要與社社會經濟狀況況相適應。本本規(guī)劃規(guī)劃期期跨度達15年，可以肯肯定十五年后后農村狀況將將會發(fā)生巨大大變化，但這這種變化是難難以準確預測測的。遠期村村莊布局立足足黨和國家解解決“三農”問題的政策策，體現導向向性；近期村村莊布局要立立足當前農村村社會經濟狀狀況，按照政政策導向，力力求有創(chuàng)新、有有作為。近、遠遠期村莊布局局均體現節(jié)約約用地的原則則，節(jié)約出的的土地進行復復墾用于農業(yè)業(yè)生產。二、現狀存在的具具體問題1、“只見新房，不見新新村”或“只見新村，不不見新貌”。自改革開放放以來，絕大大部分農民建建設了新的住住房，住房質質量明顯改善善。但由于缺缺乏統一規(guī)劃劃建設及管理理，住宅布局局零亂、風格格各異、環(huán)境境臟亂差、缺缺乏公共空間間，村莊呈現現出“散”與“擁擠、混亂”的兩種情況況，村莊面貌貌、人居環(huán)境境惡化。沒有有一個村莊經經過規(guī)劃設計計，住宅單體體簡陋，新建建住宅無序布布局、村莊綠綠化等風貌建建設缺乏統一一的考慮，村村莊的景觀形形象較差。2、村莊基礎設施建建設嚴重不足足。由于基礎礎設施投入渠渠道少，農村村生活性、公公益性基礎設設施嚴重缺乏乏，很多村莊莊缺乏基本的的清潔供水、衛(wèi)衛(wèi)生、體育、商商業(yè)、教育服服務設施，道道路等級低，供供電、通信等等設施標準低低。近年來，各各級政府致力力于推動農村村“改水、改廁廁、改廚”等新生活、致致力于推動農農業(yè)產業(yè)化建建設，但基礎礎設施的瓶頸頸制約了農民民生活改善、生生產發(fā)展。3、村莊布局散亂，浪浪費土地、增增大了基礎設設施建設成本本。出現了“空心村”，村莊規(guī)模模過小、分布布過于分散、宅宅基地占地面面積過大。村村莊住宅分布布凌亂，占地地過大，。粗粗放的用地模模式不符合我我國節(jié)約用地地的原則，也也使村莊的基基礎設施建設設成本加大，影影響了積聚效效益的實現。三、規(guī)模預測人口規(guī)模預測村莊人口預測是村村莊布點的基基礎，村莊人人口的發(fā)展受受自然增長率率和機械增長長數兩大因素素影響。根據據近年來的人人口村域人口口統計，某某某村的自然增增長率為5‰，機械增長數為-12.6人，規(guī)劃到2020年機械增長長為-176人。根據綜合增長法，計計算公式為：：Qn=Qoo×(1+KK)n+PP其中：Qn——規(guī)規(guī)劃期末村莊莊總人口Qo——村域現狀總人口K——規(guī)劃期內人口的自自然增長率（%）P——規(guī)劃期內人口的機機械增長數（人人）n——規(guī)劃年限經預測規(guī)劃期末村村域總人口：：1909人。規(guī)劃參照村鎮(zhèn)用地地標準，確定定人均村莊用用地為100平方米。因此此，規(guī)劃村莊莊總用地面積積為：19公頃。村莊發(fā)展的新特點點1、由于農業(yè)機械的的發(fā)展、化肥肥及農藥的使使用、耕作技技術的改進，農農業(yè)投入的勞勞動力大為減減少，很多家家庭僅是老人人與婦女從事事農業(yè)生產，新新情況使居住住地距農田的的半徑可以適適當加大。2、農業(yè)生產對人力力與畜力的依依賴減輕，如如在某某村就很少少有村民養(yǎng)牛牛，大部分家家庭都有拖拉拉機進行耕地地、運輸，這這使原來必不不可少的牛欄欄消失；3、由于很多農村人人口在外打工工，平時家中中居住人口少少，使得家庭庭養(yǎng)殖規(guī)模縮縮減，很多家家庭飼養(yǎng)的家家禽減少，甚甚至不再飼養(yǎng)養(yǎng)，多數村民民不再養(yǎng)豬，這這使原先成為為難題的人畜畜、禽混居的的問題有可能能得以解決；；4、由于經濟發(fā)展，農農村很多家庭庭使用上了煤煤爐、液化氣氣灶，燒草戶戶大大減少。困困擾農村多年年的草堆問題題可望解決，農農村改廚條件件基本具備；；村莊布點體系村莊布點等級結構構規(guī)劃規(guī)劃將全村的村莊莊布點體系劃劃為中心村——自然村一級結結構體系。第一級：中心村一一個，某某中心村。莊布點職能結構中心村：村委會所所在地，是村村級行政管理理機構的駐地地，是本行政政村內較大的的居民點，有有為本村服務務的公共服務務設施和基本本生活福利設設施。（2）自然村：基層的既既有利生產又又方便生活的的居民點。村莊布點空間結構構村域村莊體系呈“一心兩點”呈“Y”字形均勻分分布結構，“一心”指中心村，“兩點”為分布于轄轄區(qū)內既相對對獨立又互為為依托的各村村民點。4、建設措施近期建設引導型村村莊建設主要要采取如下措措施：（1）近期引導建設型村村莊要進行詳詳細規(guī)劃。加加強規(guī)劃管理理，鎮(zhèn)政府依依據詳細規(guī)劃劃審批村民宅宅基地；要統統一規(guī)劃、分分片建設；要要控制公共設設施建設用地地，保證不被被侵占。（2）政府對村莊的投資資要重點投入入此類村莊，以以高水平的基基礎設施吸引引村民，以財財政資金補助助村民拆建，以以宅基地審批批手段促進村村民到此類居居民點建房。近期控制型村莊以以整治為主，主主要工作為：：（3）疏通村莊道路，拆拆除阻路建構構筑物；（4）提高村莊與外部交交通道路的質質量；（5）環(huán)境治理，建立垃垃圾收集點、垃垃圾池，禁止止垃圾亂堆亂亂放，建設村村莊雨水、污污水排水溝，有有組織排放進進附近污水塘塘；（6）綠化美化村莊，沿沿村莊主要道道路、房前屋屋后等處綠化化，拆除廢棄棄房屋、整理理村莊中的空空地進行綠化化，綠化可結結合經果林進進行。第六章村莊莊基礎設施規(guī)規(guī)劃一、村莊服務設施施1、村級綜合服務：：在村莊規(guī)劃劃布置村委會會、醫(yī)療所、農農民培訓站、商商店、運動場場、休閑場地地。2、電力、電訊：依依托某某鄉(xiāng)的設施，近近期線路保留留現狀，遠期期線路沿路架架設。3、給排水：集中供供水設施，包包括集中供水水水井、水塔塔、管道；污污水處理設施施，包括排水水管道或蓋板板污水溝、氧氧化塘等。4、環(huán)境衛(wèi)生設施：：公廁、垃圾圾池等。5、生產設施：公共共曬場等。二、村域道路規(guī)劃把村域道路系系統規(guī)劃與土土地整理、林林網綠化結合合，為農業(yè)機機械化、土地地的“田成方、林林成網、渠相相通、路相連連”創(chuàng)造條件。規(guī)劃把村域道路分分為兩級，一一級道路紅線線寬7米，兩側各控控制4.5米寬綠化帶，支支道路紅線寬寬3.5米，兩側綠化化帶3米。規(guī)劃的的支路可根據據村莊整理的的實際情況進進行調整，在在各地塊內可可根據需要增增加機耕道路路，紅線寬度度控制在3.5米以下。三、渠道水系1、干、支渠規(guī)劃設設計遵循如下下原則：①、干渠布置在灌區(qū)區(qū)較高地帶，以以便自流控制制較大灌溉面面積。其它各各級渠道亦應應布置在各自自控制范圍內內較高地帶，一一般不設置越越級配水渠道道；②、使工程量和工程程費用最?。?；③、灌溉渠道位置應應參照行政區(qū)區(qū)劃確定；④、確保渠道工程安安全可靠；⑤、要考慮綜合利用用；⑥、灌溉渠系規(guī)劃應應和排水系統統規(guī)劃結合進進行；⑦、灌溉渠系布置應應和耕作區(qū)、林林帶、道路、居居民點以及農農業(yè)區(qū)劃密切切結合，以提提高土地利用用率，方便生生產與生活。2、干渠規(guī)劃結合現狀渠道，按照照“渠相通”的思路，形形成四縱一橫橫的干渠；渠道近期為土渠，遠遠期為硬化水水泥渠道。第七章環(huán)境保保護規(guī)劃一、指導思想以恢復培育生態(tài)環(huán)境境，提高農業(yè)業(yè)綜合生產能能力和增加農農民收入為目目標，針對水水土流失、干干旱缺水等關關鍵問題，按按照生態(tài)學和和生態(tài)經濟學學原理及系統統工程方法，實實行生物措施施、農藝措施施與工程措施施相結合，建建立生態(tài)環(huán)境境保護與經濟濟發(fā)展良性循循環(huán)的新機制制，不斷優(yōu)化化農業(yè)產業(yè)結結構，合理開開發(fā)和利用農農業(yè)自然資源源，實現經濟濟、生態(tài)和社社會效益相統統一，促進農農業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展。二、基本原則：1、堅持綜合建設與與重點突破相相結合的原則則。2、堅持開發(fā)與保護護并重的原則則。3、堅持生態(tài)建設與經經濟發(fā)展相結結合的原則。三、生態(tài)建設目標標1、提高森林覆蓋率率，提高水源源涵養(yǎng)能力，減減少水土流失失；2、以生態(tài)理念和現現代科技手段段改造傳統農農業(yè)，大力發(fā)發(fā)展生態(tài)農業(yè)業(yè)，建立高效效、和諧、安安全生態(tài)經濟濟體系；3、資源利用效率顯顯著提高，建建成資源節(jié)約約型社會；4、實現人居環(huán)境的的綠化、美化化、凈化，促促進村民生活活方式及價值值觀念向生態(tài)態(tài)文化的轉型型，培育有理理想、有文化化、高素質的的生態(tài)社會建建設者；四、規(guī)劃措施1、農田整治通過以農田基本建建設為主的工工程措施與生生物措施相結結合等方式控控制水土流失失，改善區(qū)域域生態(tài)環(huán)境和和生產條件。完完善農田灌溉溉系統，建設設硬化渠道；；建設標準化化農田，加強強農田林網綠綠化。2、生態(tài)家園發(fā)展“一池三改”，即推推廣普及沼氣氣池，改水、改改廁、改廚，提提高資源利用用效率；改善善村莊環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生，防治環(huán)環(huán)境污染。3、林業(yè)工程林業(yè)發(fā)展與經果林林、用材林、風風景林、水土土保持林結合合，提高森林林覆蓋率，規(guī)規(guī)劃期森林覆覆蓋率達到25%以上。4、蓄水工程以有效解決缺水問問題為突破口口，加強水資資源開發(fā)保護護，著重抓好好人畜飲水工工程、蓄水工工程、引補水水工程；積極極調整農業(yè)產產業(yè)結構，擴擴旱壓水，發(fā)發(fā)展節(jié)水農業(yè)業(yè)。繼續(xù)實施“把水留住”工程，溝通通水系，提高高水質。5、生態(tài)農業(yè)工程①、建設無公害草莓莓、蔬菜、水水稻生產基地地，推廣“畜—沼—果—菜—糧”和農作物秸秸稈綜合利用用等生態(tài)農業(yè)業(yè)模式和技術術，建設以沼沼氣為紐帶的的生物質循環(huán)環(huán)利用工程；②、調整產業(yè)業(yè)結構，重點點發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)，以草草莓、蔬菜等等特色無污染染、節(jié)水農業(yè)業(yè)為抓手。③、發(fā)展循環(huán)環(huán)農業(yè)，一方方面，沿“食物鏈”循環(huán)，提高高資源利用效效率；另一方方面，沿“加工鏈”循環(huán)，提高高產品附加值值。下篇村莊建設規(guī)劃第八章總體構構思一、規(guī)劃設計理念念1、體現“以人為本本”的理念。以“新房舍、新新設施、新環(huán)環(huán)境”培育“新農民、新新風尚”，建設“社會主義新新農村”。2、體現“節(jié)約社會會、和諧社會會”的理念。建建設資源節(jié)約約型、環(huán)境友友好性村莊。改改變村莊布局局零散，宅基基地過大的狀狀況。二、規(guī)劃原則1、因地制宜，生態(tài)態(tài)化原則。規(guī)規(guī)劃充分結合合現有自然生生態(tài)要素，加加以改造利用用。關注人與與自然，人與與建筑的互融融與共生，滿滿足主體人的的行為在物化化空間中的體體驗需求。2、合理布局，創(chuàng)造造特色村莊的的原則。注重重村莊各功能能區(qū)空間的形形態(tài)特征和網網絡結構。創(chuàng)創(chuàng)造出有特色色的村莊環(huán)境境，使村民產產生強烈的認認同感和歸屬屬感。3、可持續(xù)發(fā)展的原原則。村莊的的形成是一個個動態(tài)發(fā)展的的過程，在設設計中充分考考慮村莊空間間的可生長性性，以適應未未來村莊發(fā)展展的需要。三、規(guī)劃目標1、整體規(guī)劃符合當當前某某村生產、生生活實際，同同時適應未來來發(fā)展改造的的需要。2、滿足多樣化的需需要，發(fā)展的的需要，規(guī)劃劃多樣化的戶戶型。3、力求體現江淮民民居特色；4、力求創(chuàng)造一個適適宜居住的、有有農村特色的的村莊環(huán)境風風貌；5、建設有農村特色色的基礎設施施，提高居住住質量。6、滿足節(jié)地的要求求，空間規(guī)劃劃有序。四、規(guī)劃構思1、空間布局構思農村的住宅建設不不同于城市的的商品房開發(fā)發(fā)，空間的均均衡性要求高高，又由于規(guī)規(guī)劃村莊的用用地都較為平平整，因此，規(guī)規(guī)劃村莊采取取規(guī)整的布局局方式。2、基礎設施不僅考慮建設條件件，同時考慮慮今后維護的的能力。我們們相信，基礎礎設施依靠政政府投資是能能夠形成的，但但村集體如果果沒有較強經經濟實力及管管理能力，是是難以維持設設施運轉的，因因此，設施的的標準要符合合農村實際。不僅考慮生活性服服務設施，同同時要考慮生生產性服務設設施。村莊中中要布置曬場場，農宅中要要為庭院經濟濟留有余地，為為農業(yè)生產工工具存放規(guī)劃劃空間。第九章中心村村規(guī)劃布局一、中心村現狀XX崗處于某某村村的中間及偏偏南位置，交交通便捷，區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯顯，空氣清新新,環(huán)境怡人，是是本規(guī)劃的重重點村莊，屬屬于引導型村村莊，目前總總人口6433人，總戶數數198戶，占用土地地200余畝。村村內目前建設設用地浪費，住住房結構多以以瓦房為主且且已破舊，住住房分散，布布局不合理，村內大部分分房屋有待改改造和拆遷。二、規(guī)劃布局特點點本次規(guī)劃以節(jié)約土土地、尊重現現狀、生活方方便和環(huán)境整整潔為設計理理念，充分考考慮村民的生生活習慣。本次規(guī)劃結構為“一心——一軸”空間布局模模式?！耙恍摹奔创迕穹談諈^(qū)，，主要要沿路布局。打打破了以往村村莊服務設施施分散布局的的理念，集村村部、醫(yī)務室室、活動中心心、商店、農農產品交易市市場等于一體體?！耙惠S”即村莊生長長軸，也是村村莊的歷史發(fā)發(fā)展軸。規(guī)劃結合現狀水面面設置了兩個個農民公園，既既保護了水面面又豐富了村村民的文化生生活。在整個個村莊內，均均勻布置了多多個公共曬場場，可以充分分滿足村民的的生產要求。村莊建筑以聯排獨獨院式住宅為為主,建筑層數為為兩層,每戶占地1660平方米(16×10米),建筑面積2000平方米,第十章市政設設施與豎向一、市政設施村莊規(guī)劃工程管線線共有4種，即排水水、給水、電電力、電信。電電力、電信線線路采取桿線線架設。1、排水村莊排水采用雨污污合流制。污污水經三格式式化糞池處理理后排入污水水管網并由氧氧化塘處理后后用于農業(yè)灌灌溉。雨水匯匯入附近排水水管網。2、給水村莊給水水源為水水井。各村莊莊通過物探確確定井位。規(guī)規(guī)劃在大黃崗崗點設兩口水水井。規(guī)劃要要求采取集中中供水。規(guī)劃選用村莊主配配水管為φ50，次配水管管為φ32。3、電力村莊供電電源來自自某某110kkv變電所。經經變電房調壓壓后，。4、弱電近期規(guī)劃電話線、廣廣播線、有線線電視，中遠遠期規(guī)劃寬帶帶網絡的接入入。二、豎向規(guī)劃遵循安全、適適用、經濟、美美觀的方針，因因地制宜，充充分利用地形形地貌條件，合合理改造地形形，滿足村莊莊建設用地的的使用要求；；減少土方及及防護工程量量；重視生態(tài)態(tài)環(huán)境，增強強村莊景觀效效果。在村莊莊場地設計中中規(guī)劃采用臺臺階式與緩坡坡式相融合的的設計手法。并并要求規(guī)劃場場地的適用坡坡度，滿足如如下規(guī)定：（1）密實性地面和曬曬場：0.3—3.0%（2）運動場：0.2—0.5%（3）娛樂場地：0.3—2.5%第十一章近期期建設及投資資估算現狀某某村內的基基礎設施比較較薄弱，行政政區(qū)內道路為為石子路和土土路，路幅較較窄、路況較較差，晴天塵塵土揚，雨天天路泥濘，嚴嚴重影響村民民的生活和生生產。村內的的灌溉水渠沒沒有硬化，即即浪費了用水水，又增加了了灌溉成本。村村域內的草莓莓及蔬菜大棚棚多為毛竹塑塑料薄膜簡易易棚，一年一一換，既