中國特色社會主義建設的總體布局一

中國特色社會主義建設的總體布局中國特色社會主義建設的總體布局一、建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟二、建設有中國特色的社會主義政治三、建設有中國特色的社會主義文化四、構(gòu)建社會主義和諧社會一、建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟1.社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度2.社會主義市場經(jīng)濟3.社會主義初級階段的分配制度1.社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

（1）基本經(jīng)濟制度的概念內(nèi)涵（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)（3）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展（4）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的性質(zhì)和特征（1）基本經(jīng)濟制度的概念內(nèi)涵

十五大報告第一次明確地將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”作為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

爭議：“基本”的經(jīng)濟制度還是“經(jīng)濟”的基本制度？三種觀點:

一，認為基本經(jīng)濟制度指的是社會經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)，即所謂基本經(jīng)濟制度就是指一個社會經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)，它是經(jīng)濟關(guān)系中具有決定性意義的最基本的制度。（1）基本經(jīng)濟制度的概念內(nèi)涵

二，認為基本經(jīng)濟制度就是經(jīng)濟體制，社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度就是社會主義初級階段的經(jīng)濟體制。三，認為基本經(jīng)濟制度是幾個較為寬泛的理論概念，是一個包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、消費資料分配形式、共同富裕原則等內(nèi)容在內(nèi)的較為寬泛的概念。也就是說，基本經(jīng)濟制度既包括了所有制關(guān)系，也包括了分配關(guān)系，同時還包括了社會主義的根本原則即共同富裕原則。（1）基本經(jīng)濟制度的概念內(nèi)涵

三種觀點自然各有各的理論傾向，第一種觀點側(cè)重于從所有制關(guān)系來進行闡釋。第二種觀點側(cè)重于從經(jīng)濟運作機制、管理機制的角度來進行闡釋。第三種觀點則側(cè)重于從整體性的視域來闡釋基本經(jīng)濟制度的理論概念。我們?nèi)∑湎露x：基本經(jīng)濟制度是指一個社會的所有制及其結(jié)構(gòu)，是社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)，它決定或影響著其它經(jīng)濟制度，并決定著社會根本性質(zhì)。（1）基本經(jīng)濟制度的概念內(nèi)涵公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是社會主義經(jīng)濟制度中最重要的部分。它充分體現(xiàn)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，也符合社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過五十多年的經(jīng)濟建設而得出的科學結(jié)論，是對馬克思主義所有制理論的進一步豐富和發(fā)展。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

1）生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定了社會基本經(jīng)濟制度生產(chǎn)資料所有制形式其實質(zhì)是生產(chǎn)資料歸誰所有、為誰所支配的問題，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的其它方面，誰占有了生產(chǎn)資料，誰就在生產(chǎn)過程中居支配地位，產(chǎn)品的分配也必然是按照有利于生產(chǎn)資料占有者的原則進行，從而也就決定了社會生產(chǎn)的目的。既然生產(chǎn)資料所有制是社會經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，那么生產(chǎn)資料所有制問題也是區(qū)分經(jīng)濟制度，進而區(qū)分社會制度的根本標志。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

2）我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。馬克思提出公有制是社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，社會主義公有制是與生產(chǎn)社會化相適應的，社會主義社會以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，是符合社會發(fā)展規(guī)律的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。社會主義經(jīng)濟制度必須以公有制為基礎(chǔ)，搞社會主義必須堅持生產(chǎn)資料公有制的主體地位。3）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是由我國生產(chǎn)力狀況決定的。我國生產(chǎn)力的現(xiàn)實是總體水平比較，發(fā)展不平衡，要與這些社會化程度差別很大的不同層次的生產(chǎn)力相適應，客觀上要求發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡主要表現(xiàn)在：一方面存在社會化大生產(chǎn)，另一方面又存在中世紀的小生產(chǎn)和手工勞動，單一的公有制經(jīng)濟顯然同這種多層次大跨度的生產(chǎn)力水平不相適應。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

4）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是緩解我國現(xiàn)代化建設中各種矛盾的需要。我國是發(fā)展中國家，資金短缺和就業(yè)壓力大是現(xiàn)代化進程中的難題。從我國實際出發(fā)，需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會資金及引進外資，彌補建設資金的不足。我國進入社會主義社會的時候，生產(chǎn)力發(fā)展水平還遠遠落后于發(fā)達資本主義國家。我們必須經(jīng)過一個相當長的歷史時期去實現(xiàn)工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化。在這一歷史轉(zhuǎn)變過程中，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟有著廣泛的發(fā)展空間，能夠作出積極的貢獻。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

5）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，不僅需要完善的市場體系和市場機制的形成，而且還要有自主經(jīng)營、自負盈虧的市場競爭主體。我國各種所有制經(jīng)濟實體是在進行市場化改革的過程中發(fā)展起來的，它們的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是通過市場實現(xiàn)的。它們的發(fā)展一方面促進了市場機制和市場體系的發(fā)展，另一方面加強了市場經(jīng)濟的競爭格局，促進了各種所有制經(jīng)濟效率的提高和技術(shù)的進步。（2）我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

6）一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制中的公有成份、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等所有制形式，只要能為社會主義建設服務都有其發(fā)揮作用的舞臺。（3）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展

第一階段（1978年-1987年）：基本經(jīng)濟制度萌芽時期

1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的歷史問題的決議》提出，“一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充?！?982年，黨的十一大報告在論述了國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟重要性的基礎(chǔ)上，指出“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵個體經(jīng)濟在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟的必要補充”。1984年黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，進一步對外資在我國社會經(jīng)濟中的地位和作用給予定位，至此，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的理論已具雛形。3）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展第二階段（1987年~1997年）：形成基本經(jīng)濟制度時期

1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確指出，具備條件的國有大中型企業(yè)要根據(jù)自己的不同情況，分別改組成國有獨資公司、有限責任公司或股份有限公司。一般小型國有企業(yè)可以實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營，或改組為股份合作制，也可以出售給集體或個人。3）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展

1987年，黨的十三大深化了對社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的理論認識，首次把私營經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的補充寫進黨的文件。1992年，黨的十四大更加明確地指出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營，要進一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，繼續(xù)完善投資環(huán)境”。（3）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展

第三階段（1997-至今）：確立并完善基本經(jīng)濟制度

1997年9月，黨的十五大根據(jù)著眼于搞好整個國民經(jīng)濟、優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)的要求擴展了國有經(jīng)濟的范圍，把混合經(jīng)濟中的國有成分和集體成分也包括進來，并且合理確定了國有經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，積極推動國有資產(chǎn)的合理流動和重組。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，采取有力的政策和措施，抓大放小，擇優(yōu)扶強。

十六大提出了兩個“毫不動搖”的原則：“第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。（4）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的性質(zhì)和特征

性質(zhì)和特征：一，它是公私并存、社資兼有的復合經(jīng)濟制度；經(jīng)濟制度的總體性質(zhì)是由多種所有制形式和多種生產(chǎn)方式共同體現(xiàn)的。在這里，公有制形式和私有制（非公有制）形式、社會主義的生產(chǎn)方式和非社會主義（特別是資本主義）的生產(chǎn)方式是同時并存的。經(jīng)濟制度的性質(zhì)，既不是單純由私有制和非社會主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，也不是單純由公有制和社會主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，而是多種所有制形式和多種生產(chǎn)方式共同決定的。（4）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的性質(zhì)和特征二，它是公有制為主體和國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈的經(jīng)濟制度，體現(xiàn)了社會主義道路和資本主義道路的質(zhì)的區(qū)別。在公私并存和社資兼有的關(guān)系中，公有制和私有制（非公有制）各自處于不同的地位。在市場經(jīng)濟條件下，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，公有資產(chǎn)在量的方面和質(zhì)的方面處于優(yōu)勢地位；另一方面，國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用，控制經(jīng)濟命脈。（4）我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的性質(zhì)和特征

三，它是私有制經(jīng)濟作為重要組成部分的經(jīng)濟制度。私有制經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮重要作用。這是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟以后，在經(jīng)濟制度方面發(fā)生的重大變化。和計劃經(jīng)濟為主的時代相比，私有制不僅以個體經(jīng)濟的形式存在，而且更多地以私營經(jīng)濟的形式存在；不僅孤立地存在于公有制經(jīng)濟外部，而且存在于改制以后的公有制企業(yè)（混合型企業(yè)）內(nèi)部。2.社會主義市場經(jīng)濟

（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展（2）如何理解和把握社會主義市場經(jīng)濟（3）堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟概念，形成了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。馬克思恩格斯曾經(jīng)設想，未來的社會將實行計劃經(jīng)濟，商品經(jīng)濟關(guān)系將消失。

1981年黨的十一屆六中全會召開，會議通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中正式提出“以計劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想，隨后得到了黨的十二大的肯定，這就突破在社會主義經(jīng)濟實踐中完全排斥市場調(diào)節(jié)的觀念，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制開辟了道路。（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第二階段，突破了長期以來計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的社會主義傳統(tǒng)觀念，形成了社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的思想。

1984年，黨的十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》提出，社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。黨的十三大提出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的。（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第三階段，破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看做屬于社會制度范疇的思想束縛，形成了建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標的思想。

1992年初，鄧小平的南方談話，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。。（2）如何理解和把握社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟是有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟是建立在社會主義公有制為主體基礎(chǔ)上的（3）堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟一，堅持國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)的管控能力，同時深化國有資產(chǎn)管理體制改革。中國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個基本特征，是將社會主義基本制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。一方面，必須堅持國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)的合理管控，在交通運輸、通訊、能源、金融等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)保持國有經(jīng)濟的主導地位。另一方面，繼續(xù)推進包括實體企業(yè)和金融企業(yè)在內(nèi)的國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步增強國有經(jīng)濟的活力。（3）堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟二，堅持市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，進一步深化對政府與市場關(guān)系的認識，積極穩(wěn)妥推進市場化改革、改善宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管水平。堅持市場對資源配置基礎(chǔ)地位的同時，有效平衡政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益有機結(jié)合起來。（3）堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟三，堅持以發(fā)展實體經(jīng)濟為主導，進一步深化對實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟關(guān)系的認識，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展和收入分配更加平衡。堅持并完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步深化對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認識，改進體制與機制缺陷，不斷促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展，3.社會主義初級階段的分配制度

（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容（2）效率與公平（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容

改革開放后,隨著以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式并存的所有制結(jié)構(gòu)的形成,我國采用以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容按生產(chǎn)要素分配是指社會根據(jù)生產(chǎn)某種產(chǎn)品所投入的各種生產(chǎn)要素的比例和貢獻向所有者分配報酬。因為生產(chǎn)力水平不夠高,還不能在全社會范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的公有制,產(chǎn)權(quán)還分屬于多元私有主體,所以生產(chǎn)力條件要求實行按生產(chǎn)要素分配。而且實行按生產(chǎn)要素分配的前提必須使生產(chǎn)要素屬于多元主體,所有權(quán)多元化,即不同所有者擁有不同的生產(chǎn)要素,在生產(chǎn)要素參與分配時才能使不同要素所有者按照生產(chǎn)要素的預期貢獻獲得報酬。同時按生產(chǎn)要素分配的原則在全社會范圍內(nèi)適用。（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容從1978年開始，中國收入分配制度改革至今大致經(jīng)歷了五個階段：第一階段、重新確立社會主義按勞分配原則，逐漸拋棄平均主義分配方式（十一屆三中全會開始，到八十年代中后期以鄧小平的《堅持按勞分配原則》的講話為標志，我國分配制度改革確定了按勞分配原則，逐步改變平均主義的分配方式。）（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容第二階段、探索適合我國初級階段國情的分配方式（從黨的“十三大”到“十四大”召開前，這一階段分配制度的改革主要是對社會主義初級階段分配方式進行初步探索和完善。）十三大報告指出“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”。在個人收入分配方面強調(diào)以按勞分配為主，其他多種分配方式為補充，其中不僅包括個人的勞動收入，而且還包括非勞動收入，并首次明確表明非勞動收入?yún)⑴c社會財富的分配是合理、合法的。（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容

第三階段、在實踐中不斷尋求適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的分配方式（從黨的十四大到十五大，這一階段的分配制度改革的任務是在探索適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的分配方式。）十四屆三中全會通過的決議中明確指出社會主義的分配制度的原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，并首次明確提出處理效率與公平的關(guān)系:“效率優(yōu)先，兼顧公平”。（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容

第四階段、貫徹按勞分配和明確按要素分配相結(jié)合的模式（到“十六大”召開前的這一階段分配制度改革在政策上進一步明確各種生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財富上不可缺少的重要作用、對效率與公平的關(guān)系認識不斷地探索，推動分配制度改革的發(fā)展。）（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容

第五階段、由“效率優(yōu)先，兼顧公平”到“更加關(guān)注公平”，強調(diào)改善民生（黨的“十六大”召開至今，分配制度改革主要是按生產(chǎn)要素分配的明確界定和貫徹落實從“效率優(yōu)先，兼顧公平”到“初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再分配更加關(guān)注公平”的原則，開始強調(diào)向改善民生傾斜。）十六屆四中全會強調(diào)指出:“注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕?！秉h的“十七大”報告指出:“初次分配和再次分配都要處理好公平與效率的關(guān)系，再分配更加關(guān)注公平”。（1）社會主義初級階段分配制度的內(nèi)容分配領(lǐng)域存在的突出問題1）地區(qū)之間收入差距2）城鄉(xiāng)之間收入差距3）行業(yè)之間收入差距4）城鄉(xiāng)內(nèi)部不同階層居民收入差距（2）效率與公平

所謂效率，一般認為無非是指稀缺資源(時間)的有效配置，即帕累托最優(yōu)。一個給定體系的某一狀態(tài)是帕累托有效率，并且僅當該體系沒有一種可行的可供選擇的狀態(tài)能令至少一個人境況變好而不令別人境況變壞。

公平并不是一個純經(jīng)濟學概念，它涉及到價值判斷問題，是指社會成員收入的均等化即結(jié)局的平等。（2）效率與公平

分配領(lǐng)域中的公平大致可以分為三類:起點公平、機會公平、結(jié)果公平。起點公平主要強調(diào)在市場競爭中，人們處于同一起跑線上，每一個人享有的權(quán)利是相同的;機會公平是指每一個人在機會的獲得上是平等的，即在機會的獲得上不應該具有限制條件;結(jié)果公平主要是說努力程度和效益回報成正比。（2）效率與公平

從效率優(yōu)先到更加注重社會公平。改革開放以來，把“效率優(yōu)先、兼顧公平”作為在分配領(lǐng)域中的基本方針，對促進我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”的原則意在分配政策上實行激勵機制，讓一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，以支持和帶動整個社會走向共同富裕，但現(xiàn)在這一原則對公平的重視存在明顯不足。“兼顧”由此產(chǎn)生的消極后果也比較明顯。因此，我們必須逐步地由“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)向效率與公平并重。（2）效率與公平

“效率與公平并重”也就是要更加重視公平與效率之間的統(tǒng)一性，注重二者的均衡發(fā)展，這就意味著在政策和措施上要適時、逐步加大社會公平的分量，著力解決貧富差距懸殊和社會不公嚴重等突出問題，使全體國民能夠共享改革發(fā)展的成果，朝著“公平與效率并重”，共同富裕的方向前進。（2）效率與公平

1)實行“公平與效率并重”模式的理論基礎(chǔ)是科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。20多年來我國“效率優(yōu)先”的發(fā)展模式雖然取得了輝煌成就，但“效率優(yōu)先，兼顧公平”的模式并沒有很好地顧及公平，實際上背離了社會主義以人為本和社會公正的基本理念。真正做到以人為本，就必須糾正過分強調(diào)“效率優(yōu)先”的做法，更加突出社會公平，把社會公平放到至少與效率同等重要的位置上，切實做到“五個統(tǒng)籌”，切實把發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展、公平發(fā)展的軌道上來，切實堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。（2）效率與公平

2）實行“公平與效率并重”模式的現(xiàn)實依據(jù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我國己進人改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，特別是居民收入差距和財富差距迅速擴大，社會不公問題凸顯。社會主義和諧社會的核心價值是公平正義，建設和諧社會，必須改變“效率優(yōu)先，兼顧公平”的模式，加大社會公平的分量，使公平與效率同等兼顧。（2）效率與公平

3）實行“公平與效率并重”模式也是對其他國家在發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓的總結(jié)。從國際一般經(jīng)驗來看，人均GDP從1000美元提高到3000美元的時期，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化，社會格局劇烈調(diào)整，利益矛盾不斷增加的時期，必須解決突出的社會不公的問題。世界各國市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，“效率優(yōu)先，兼顧公平”并不是一貫的原則，當今一些成熟的市場經(jīng)濟國家，為了緩解社會矛盾，都致力于實行社會公正，縮小收入差距。事實啟發(fā)我們，當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平，人們生活達到一定的富裕程度時，社會公平就成為比經(jīng)濟效率更重要的東西。實現(xiàn)社會公平不僅是緩和社會矛盾，化解社會風險的需要，而且是促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率的有效手段。（2）效率與公平

4）實施“公平與效率并重”發(fā)展模式的物質(zhì)條件在我國己經(jīng)基本具備。經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，居民生活總體上達到小康水平并正向全面小康水平過渡。這表明，具備基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件來逐步解決多年來累積成的貧富差距和社會不公問題。實施“公平與效率并重”發(fā)展模式，著力解決社會不公問題，逐步提升社會公平程度的條件和時機已經(jīng)趨于成熟。三、建設有中國特色的社會主義文化（一）文化的概念內(nèi)涵（二）社會主義先進文化與和諧文化（三）社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會（四）中共十七屆六中全會關(guān)于社會主義先進文化的闡述（一）文化的概念內(nèi)涵

文化源于拉丁語的“耕作”一詞,后來語義不斷變化。英國文化人類學家愛德華·泰勒在1871年出版的《原始文化:關(guān)于神話、哲學、宗教、藝術(shù)和風俗的研究》一書中,第一次將文化的含義系統(tǒng)表述為:文化或文明就其廣泛的人種學而言,是一個復雜的政體,它包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風俗及作為社會成員的人所獲得的才能和習慣。（一）文化的概念內(nèi)涵

《中國大百科全書》:“廣義的文化總括人類的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)的和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切社會意識形式,有時又專指教育、科學、文學、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識和設施”。（一）文化的概念內(nèi)涵

先進文化就是符合社會歷史發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、反映時代發(fā)展潮流的文化。落后文化,就是隨著社會歷史的發(fā)展對生產(chǎn)力的發(fā)展已不能起促進作用的文化。

文化屬于意識形態(tài)領(lǐng)域,判斷先進文化和落后文化的標準是其是否對生產(chǎn)力的發(fā)展起促進作用或阻礙作用。（一）文化的概念內(nèi)涵江澤民指出:在當代中國,發(fā)展先進文化,就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化,就是建設社會主義精神文明。他還指出:牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,立足于建設有中國特色社會主義的實踐,著眼于世界科學文化發(fā)展的前沿,不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的,具有中國風格、中國特色的社會主義文化。（二）社會主義先進文化與和諧文化

1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

當代中國的先進文化應該是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導的文化。先進文化站在時代的前列,反映人民群眾的意志和愿望,表達人民群眾的心聲,因而它在革命、建設和改革中,有著強大的號召力、吸引力和凝聚力。1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

社會核心價值體系建設是文化建設的根本

一個社會必然有一定的核心價值體系引領(lǐng)其發(fā)展,否則就會失掉靈魂、迷失方向。發(fā)展社會主義先進文化,最根本的就是確立全社會共同遵循的核心價值體系,最大限度地形成思想共識、共同理想,培養(yǎng)民族精神,凝聚人心,為社會發(fā)展打牢思想基礎(chǔ),提供文化源泉和精神動力。1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

社會主義核心價值體系是中國改革開放30年實踐的理論結(jié)晶。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，中國特色社會主義文化是對中國特色社會主義政治上層建筑即國家意志的反映，而發(fā)展中國特色社會主義文化的過程最主要的就是建設社會主義核心價值體系的過程。社會主義核心價值體系關(guān)涉國家的指導思想、根本發(fā)展道路、民族的精神支柱和基本的社會道德準則。1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

存在問題：當前現(xiàn)實社會存在的信仰崩塌、誠信缺失、道德危機以及價值混亂等種種精神亂象，其實都是文化本身乃至文化認同危機的表現(xiàn)，反映出我們這個社會在核心價值的認同方面存在的突出問題，是現(xiàn)實中國文化在各方面存在內(nèi)容空洞、影響乏力、作用軟化的直接反映，這個問題已經(jīng)影響到對深化改革開放、推進現(xiàn)代化建設的共識達成和人心凝聚。1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

隨著全球化的延伸，國際上多種思潮紛踏而至，一些長期以來人們樹立起來的既定價值觀念和道德傳統(tǒng)遭到置疑甚至拋棄，社會主義意識形態(tài)被消解、被淡化，其后果是人們的信仰、世界觀、價值觀等深層次的思想意識被改變。1.社會主義先進文化與和諧文化的基本內(nèi)涵

和諧文化的直接對立面是沖突文化。和諧文化總是與沖突文化相比較而存在、相斗爭而發(fā)展的。2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系

（1）和諧文化內(nèi)含有先進文化的要求，和諧文化是先進文化的文化基礎(chǔ)與思想資源

當代中國的先進文化，從最根本來講，就是以馬克思主義為指導的中國特色社會主義文化。發(fā)展先進文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷豐富人們的精神世界，滿足人民的精神文化需求。和諧文化之所以能夠存在，并實現(xiàn)與一定的政治、經(jīng)濟相適應，就是因為它適應了社會主義初級階段的生產(chǎn)力，并能促進其發(fā)展，具有明顯的先進性。2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系

和諧文化是社會主義先進文化催生和孕育的成果和產(chǎn)物，內(nèi)含有先進文化的要求，在一定程度上講是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。和諧文化是人類社會在歷史發(fā)展中形成的、以追求社會和諧為思想內(nèi)涵和價值取向的特定文化類型。和諧文化蘊含諸多文化要素或文化成分既對立又統(tǒng)一的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系，它們相互依存、相互促進，具有多元共存、差異互補、良性互動、充滿活力等特征。社會主義和諧文化的核心，是倡導和諧精神、樹立和諧理念，是在充分認識社會主義思想文化多樣化的基礎(chǔ)上，用一元化的指導思想引領(lǐng)多樣化的社會意識。2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系

（2）先進文化是和諧社會文化發(fā)展的旗幟與方向，和諧文化建設必須堅持以先進文化來引領(lǐng)先進文化具有和諧屬性，因為先進文化的民族性科學性大眾性決定了它必須與時代潮流和時代精神相一致。先進文化的和諧屬性，內(nèi)在地決定了每一個形態(tài)的先進文化都內(nèi)涵著一定的和諧文化，也在一定意義上謀求著文化和諧。2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系

先進文化是和諧社會的文化旗幟。社會主義核心價值體系，包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，是社會主義先進文化的主要內(nèi)容，也是建設和諧文化的根本?？梢哉f，先進文化是一種更高層次和境界的和諧文化。2.社會主義先進文化與和諧文化的關(guān)系

和諧文化建設必須堅持以先進文化來引領(lǐng)和主導，牢牢把握先進文化的前進方向。發(fā)展先進文化，改造落后文化，防止和抵制腐朽文化，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務和根本要求。建設和諧文化，就是要培育和諧精神，倡導和諧理念，在全社會形成共同的理想信念和道德規(guī)范，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力、親和力，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。（三）社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會（1）和諧社會發(fā)展方向的科學性要求必須發(fā)展先進文化建設社會主義先進文化，可以確保和諧社會發(fā)展方面的科學性。這種科學性集中表現(xiàn)為制度安排，也就是通過先進文化建設引導人們自覺選擇具有中國特色的社會主義。和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是富強、民主、文明、和諧四位一體的社會主義社會。（三）社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會（2）構(gòu)建和諧社會需要建設先進文化為其提供思想保證和諧是文化現(xiàn)象,和諧社會是一種文化的境界和追求。構(gòu)建社會主義和諧社會與執(zhí)政黨代表先進文化方向在本質(zhì)上是一致的。先進文化是和諧社會的靈魂,也是實現(xiàn)社會和諧目標的內(nèi)在驅(qū)動力和凝聚力。先進文化符合人類社會的發(fā)展方向,體現(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表最廣大人民的根本利益。因此,在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中,努力發(fā)展和建設先進文化,為社會的發(fā)展提供正確的價值導向。（三）社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會

通過發(fā)展先進文化，以和諧社會觀為核心，大力宣傳并弘揚正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的自然觀、積極汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的積極成分，從而形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德相承接、與和諧社會要求相吻合的社會道德體系。發(fā)展先進文化，有助于全體社會成員正確對待和處理人與自然的關(guān)系，尊重自然、保護自然，利用自然、造福人類；正確對待和處理人與社會的關(guān)系，維護社會秩序，完善社會功能，實現(xiàn)社會公平，保護個人權(quán)益；正確對待和處理人與人之間的關(guān)系，誠實守信、平等友愛，與人為善、尊重差異。（四）中共十七屆六中全會關(guān)于社會主義先進文化的闡述

2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。（四）中共十七屆六中全會關(guān)于社會主義先進文化的闡述全會指出，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領(lǐng)前進方向、凝聚奮斗力量，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。（四）中共十七屆六中全會關(guān)于社會主義先進文化的闡述全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。我國文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力