某市區(qū)經(jīng)營性用地一級市場土地價格評估機構(gòu)選定項目競爭性談判文件

**招標(biāo)投標(biāo)政府采購競爭性談判文件項目名稱：**國土資源局市區(qū)經(jīng)營性用地一級市場土地價格評估機構(gòu)選定項目項目編號：****政府采購中心二○一○年一月目錄第一部分競爭性談判邀請函………2第二部分供應(yīng)商須知………………4前附表…………………4一.總則………………5二.競爭性談判文件…………………5三.競標(biāo)文件的編制…………………6四.競標(biāo)文件的遞交…………………9五.無效標(biāo)、廢標(biāo)條款………………10六.談判程序及最終報價……………11七.評分標(biāo)準(zhǔn)…………12八.成交及合同簽訂…………………14九.質(zhì)疑與投訴………15第三部分授予合同…………………18第四部分技術(shù)響應(yīng)…………………25第五部分附件………27第一部分競爭性談判邀請函各供應(yīng)商：**政府采購中心受**國土局委托，就**國土局市區(qū)經(jīng)營性用地一級市場土地價格評估機構(gòu)選定項目進行競爭性談判，歡迎合格供應(yīng)商前來參加談判。一、項目名稱及編號項目名稱：**國土局市區(qū)經(jīng)營性用地一級市場土地價格評估機構(gòu)選定項目項目編號：**二、項目簡要說明市區(qū)經(jīng)營性用地一級市場土地價格評估業(yè)務(wù)，包括商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目用地的出讓、租賃、作價出資等有償使用價格評估業(yè)務(wù)，收回土地使用權(quán)價格評估業(yè)務(wù)及國土資源部門委托的其他土地評估業(yè)務(wù)由中標(biāo)的土地評估機構(gòu)承辦。本次招標(biāo)的范圍為市區(qū)除**工業(yè)園區(qū)以外的區(qū)域。中標(biāo)機構(gòu)有效工作期限為2年，自中標(biāo)之日起至滿2年止。三、供應(yīng)商資格要求談判供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定且具備下列條件：（一）競標(biāo)人須是企業(yè)業(yè)務(wù)和財務(wù)資信狀況良好，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他經(jīng)濟組織；（二）競標(biāo)人必須具備三級（含）以上土地評估業(yè)務(wù)資質(zhì)；（三）取得**招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室《**招標(biāo)投標(biāo)市場準(zhǔn)入資格證》和《**招標(biāo)投標(biāo)市場進場交易證》，具體申報條件和辦法請到**招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)“通知公告”欄目中查詢，聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：**。四、報名信息：（一）報名時間：2010年2月2日—2010年2月8日,8：30—11：30，14：00—17：30（雙休日除外）。（二）報名地點：**招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心（**路181號****一樓大廳）。（三）談判文件獲取方式：網(wǎng)上下載。（四）報名聯(lián)系人：**聯(lián)系電話：**注：供應(yīng)商須按規(guī)定報名登記，參與競標(biāo)。報名供應(yīng)商無故不參與投標(biāo)的，將記錄誠信管理檔案，降低信用等級；連續(xù)2次或一年內(nèi)累計達到3次的，將列入不良行為記錄并予以公示，限制其參與我市政府采購活動。五、競標(biāo)文件接收信息：（一）競標(biāo)文件開始接收時間：2010年2月12日09：00（二）競標(biāo)文件接收截止時間：2010年2月12日09：30（三）競標(biāo)文件接收地點：**招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心（**路181號****三樓）（四）競標(biāo)文件接收人：**聯(lián)系電話：**六、談判時間和地點（一）談判時間：2010年2月12日09：30（二）談判地點：**招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心（**路181號****三樓）七、本次談判聯(lián)系事項采購中心聯(lián)系人：**聯(lián)系電話：**傳真電話：**聯(lián)系地址：**政府采購中心（**路181號****一樓）郵政編碼：**采購單位聯(lián)系人：**聯(lián)系電話：**八、以上邀請函內(nèi)容如有變動，將在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體上另行通知。**政府采購中心二〇一〇年二月二日第二部分供應(yīng)商須知前附表項目內(nèi)容1（1）項目名稱：***國土局市區(qū)區(qū)經(jīng)營性用地地一級市場土土地價格評估估機構(gòu)選定項項目（2）項目編號號：**（3）實施地點：***區(qū)（不包含含**工業(yè)園區(qū)區(qū)）（4）付款渠道：按季度支付付2采購人信息：（1）名稱：**國土土資源局（2）地址：*****路57號3競標(biāo)有效期：競標(biāo)標(biāo)人提交競標(biāo)標(biāo)文件截止之之日起60天。4競標(biāo)保證金：（1）金額：叁仟元整整；（2）戶名：**招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦公室室；（3）開戶行：**銀行行**分行；（4）銀行賬號：**；5競標(biāo)文件份數(shù)：正正本1份，副本2份，報價一覽覽表1份6競標(biāo)時須攜帶資料料：競標(biāo)人須須在規(guī)定的時時間和地點準(zhǔn)準(zhǔn)時參加競標(biāo)標(biāo)，并在競標(biāo)標(biāo)文件接收截截止時間前提提供以下資料料：（1）競標(biāo)文件件；（2）競標(biāo)保證證金收據(jù)原件件；（3）法人代表表身份證（或被授權(quán)人人身份證）及及專職交易員員身份證原件；（4）市場準(zhǔn)入入證件：《**招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)市場準(zhǔn)入資資格證》和《**招標(biāo)投標(biāo)市場進場交易證》（專職交易員必須現(xiàn)場參與競標(biāo)活動）。7市場準(zhǔn)入證件辦理理：競標(biāo)人必須申申報**招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦公室室（以下簡稱稱市招管辦）《**招標(biāo)投標(biāo)市場準(zhǔn)入資格證》和《**招標(biāo)投標(biāo)市場進場交易證》或《臨時準(zhǔn)入資格證》。具體申報條件和辦法可到**招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)（）“通知公告”欄目中查詢。聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：**。8成交原則：本項目目采用綜合評評分辦法，按按綜合得分高高低順序推薦薦成交候選供供應(yīng)商。9中標(biāo)服務(wù)費：成交交人應(yīng)向市招管辦辦提交壹仟元整（￥：1000）中標(biāo)服務(wù)費費。10不管競標(biāo)結(jié)果如何何，競標(biāo)人均均應(yīng)自行承擔(dān)擔(dān)競標(biāo)所需一一切費用。一、總則（一）采購方式本項目采取競爭性談判方式采購。（二）合格的供應(yīng)商1、合格的供應(yīng)商必須是有能力按照本談判文件規(guī)定的要求提供服務(wù)，且具有獨立承擔(dān)民事等法律責(zé)任的法人或其它經(jīng)濟組織，本次談判不接受聯(lián)合體競標(biāo)。2、合格的供應(yīng)商必須符合談判文件第一部分《競爭性談判邀請函》第三條規(guī)定，且具備獨立完成本項目的能力，成交后不允許分包、轉(zhuǎn)包。3、合格的供應(yīng)商應(yīng)遵守中華人民共和國《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)。（三）適用法律本次談判及由本次談判產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保護。（四）競爭性談判費用1、競標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有參加談判有關(guān)的費用。2、成交人在簽訂合同時，應(yīng)向市招管辦繳納壹仟元整（￥：1000）中標(biāo)服務(wù)費。（五）談判文件的約束力供應(yīng)商一旦報名參加本項目競標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本談判文件中的所有條件和規(guī)定。二、競爭性談判文件（六）談判文件構(gòu)成競爭性談判邀請函；供應(yīng)商須知；授予合同；技術(shù)響應(yīng)；附件。競標(biāo)人獲取談判文件后，應(yīng)仔細檢查談判文件頁數(shù)和附件數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)有缺漏，請及時與采購中心聯(lián)系補全。如果競標(biāo)人不按上述要求操作而造成不良后果，采購中心不承擔(dān)責(zé)任。（七）談判文件的澄清任何要求對談判文件澄清的競標(biāo)人，均應(yīng)在2010年2月8日17：30之前按公告中的通訊地址，以書面形式（如信函、傳真等）通知采購中心，采購中心對規(guī)定時間內(nèi)收到的澄清要求以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)不包括問題的來源。（八）談判文件的修改1、在競標(biāo)文件接收截止日期前，無論出于何種原因，采購中心均可以更正公告或補充文件的形式對談判文件進行修改。2、談判文件的修改將以書面形式通知所有已報名供應(yīng)商，并對競標(biāo)供應(yīng)商具有約束力。供應(yīng)商收到修改文件后，應(yīng)于1個工作日內(nèi)回復(fù)采購中心，逾期不回的，視同已收。3、為使供應(yīng)商有充分的時間對談判文件的修改部分進行分析、研究，采購中心有權(quán)推遲競標(biāo)文件接收截止日期和談判時間，并將此變更書面通知所有購買談判文件的供應(yīng)商。4、采購中心發(fā)出的所有補充、修改和變更文件均作為談判文件的組成部分，與談判文件具有同等法律效力。三、競標(biāo)文件的編制（九）競標(biāo)文件的編制要求競標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀“談判文件”的所有內(nèi)容，按“談判文件”的要求編制“競標(biāo)文件”，并保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其競標(biāo)對“談判文件”作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，可能被拒絕。（十）競標(biāo)文件構(gòu)成1、資格、資質(zhì)證明文件（1）競標(biāo)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；（2）法定代表人或其授權(quán)代理人簽署的競標(biāo)函（附件一）；（3）法人代表證明或法定代表人授權(quán)委托書（附件二）；（4）土地評估業(yè)務(wù)資質(zhì)復(fù)印件；（5）競標(biāo)人認(rèn)為適宜的其他資質(zhì)證明資料。如：企業(yè)獲得的相關(guān)證書、榮譽等。2、報價文件（1）報價一覽表（附件三）（另需單獨密封裝訂一份）；（2）明細報價表（附件四）。3、技術(shù)文件（1）項目整體實施方案、計劃進度和驗收方案；（2）詳細服務(wù)方案及質(zhì)量保證（格式自擬）；（3）項目管理及技術(shù)人員一覽表（附件五）；（4）技術(shù)響應(yīng)偏差表（附件六）。4、商務(wù)文件（1）2008年度經(jīng)法定中介機構(gòu)審計的財務(wù)報告復(fù)印件；（2）企業(yè)法人的基本戶開戶許可證復(fù)印證；（3）類似項目業(yè)績一覽表及業(yè)績合同和驗收文件復(fù)印件（附件七）；（4）商務(wù)偏差表（附件八）。（5）估價師人員名單及證書（原件及復(fù)印件）；（6）近兩年來的重大項目土地估價成果情況；（7）機構(gòu)或公司近兩年來獲獎證明材料；（8）機構(gòu)或公司情況簡介；5、競標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它材料。注：以上材料須加蓋單位公章，競標(biāo)人需將競標(biāo)文件按上述順序裝訂成冊。（十一）競標(biāo)文件格式競標(biāo)人需按照上述競標(biāo)文件構(gòu)成順序編制競標(biāo)文件，并按談判文件中提供的格式填寫競標(biāo)函、授權(quán)委托書、報價一覽表等材料。（十二）競標(biāo)報價1、本項目報價為分次報價，競標(biāo)供應(yīng)商競標(biāo)文件中的報價作為第一次報價，不公開；以最終報價作為評審價。2、采購中心不接受備選的競標(biāo)方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。3、報價注意事項：（1）價格一律以人民幣計算，以元為單位標(biāo)準(zhǔn)；（2）競標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮所有可能影響到報價的價格因素，一旦評標(biāo)結(jié)束最終成交，總價將包定，不予調(diào)整。如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認(rèn)為是成交人的報價讓利行為，損失自負(fù)。（十三）競標(biāo)保證金1、競標(biāo)人需提交人民幣叁仟元整的競標(biāo)保證金（必須在競標(biāo)文件接收截止時間前到帳，銀行帳號見前附表），并作為競標(biāo)組成部分之一。2、競標(biāo)保證金需以銀行進帳回單形式（提供復(fù)印件的需加蓋單位公章或財務(wù)章）或現(xiàn)金提交至市招管辦財務(wù)室，財務(wù)室審核確認(rèn)到帳后開具收據(jù)并進行登記?！锔倶?biāo)人憑此收據(jù)原件參加談判活動，咨詢電話：**。3、對于未按要求提交競標(biāo)保證金的，將被視為非響應(yīng)性競標(biāo)而予以拒絕。4、未成交人的競標(biāo)保證金將在成交通知書簽發(fā)后5個工作日內(nèi)退還。辦理競標(biāo)保證金退回手續(xù)：（1）市招管辦開具的繳納競標(biāo)保證金的收據(jù)原件或競標(biāo)單位開具的收到退回競標(biāo)保證金的收款收據(jù)；（2）競標(biāo)標(biāo)單位的開戶行和銀行帳號(在附件一中標(biāo)明)，因競標(biāo)人提供的開戶行和銀行賬號信息不準(zhǔn)確或錯誤導(dǎo)致保證金不能及時退付或退付出現(xiàn)問題和糾紛的，由競標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。5、成交人的競標(biāo)保證金，在成交人按規(guī)定簽訂合同并交納中標(biāo)服務(wù)費后自動轉(zhuǎn)為履約保證金。6、下列任何情況發(fā)生時，競標(biāo)保證金將被沒收:⑴競標(biāo)人在競標(biāo)截止期后至競標(biāo)有效期內(nèi)撤回其競標(biāo)文件的。⑵成交人未在規(guī)定期限內(nèi)及時簽訂項目合同的。（十四）競標(biāo)有效期1、競標(biāo)有效期為談判文件規(guī)定的競標(biāo)人提交競標(biāo)文件截止之日起60天。2、在特殊情況下，采購中心于原競標(biāo)有效期滿之前，可向競標(biāo)人提出延長競標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報等），競標(biāo)人可以拒絕采購中心的這一要求而放棄競標(biāo)，競標(biāo)保證金應(yīng)盡快退回，同意延長的競標(biāo)人既不能要求也不允許修改其競標(biāo)文件。第十三條有關(guān)競標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。（十五）競標(biāo)文件份數(shù)和簽署1、競標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照供應(yīng)商須知的要求準(zhǔn)備競標(biāo)文件，每份競標(biāo)文件封面顯著處必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，競標(biāo)文件包括：正本一份，副本二份，報價一覽表一份。2、競標(biāo)文件的正本和副本均需打印，必須由競標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表須有法人代表以書面形式出具的“授權(quán)書”（附件二）附在競標(biāo)文件中。3、除競標(biāo)人對錯處處做必要修改改外，競標(biāo)文文件不得行間間插字、涂改改或增刪，必必要的修改處處必須有競標(biāo)標(biāo)單位法人代代表或其授權(quán)權(quán)代表人簽字字并蓋公章。（十六）競標(biāo)文件件裝訂1、除特別說明外，全全套競標(biāo)文件件的書面部分分均使用A4規(guī)格紙張無無線膠裝方式式裝訂，不得得采用活頁夾夾等可隨時拆拆換的方式裝裝訂。2、密封件外層正面應(yīng)應(yīng)注明競標(biāo)人人名稱、競標(biāo)標(biāo)項目名稱、項項目編號等字字樣，并在騎騎縫處加蓋公公章，因標(biāo)注不清清而產(chǎn)生后果果的由競標(biāo)人人自負(fù)。若未按第十五條11-2項,第十六條第2條要求密封封和加寫標(biāo)記記,將作為無效效標(biāo)處理。四、競標(biāo)文件的遞遞交（十七）競標(biāo)文件件遞交截止日日期及方式1、所有競標(biāo)文件都必必須在談判文文件規(guī)定的遞遞交截止時間間前送達采購中心心，采購中心對誤誤投或過早啟啟封概不負(fù)責(zé)責(zé)。2、采購中心將在談判判文件規(guī)定的的時間和地點點組織談判會議議，供應(yīng)商必必須派法定代代表人或其授授權(quán)的委托人人及專職交易易員出席會議議。3、采購中心可以通過過修改談判文文件酌情延長長競標(biāo)文件接接收截止日期期，在此情況況下，競標(biāo)人人的所有權(quán)利利和義務(wù)以及及競標(biāo)人受制制約的截止日日期均應(yīng)以延延長后新的截截止日期為準(zhǔn)準(zhǔn)。（十八）遲交的競競標(biāo)文件采購中心將拒絕并并原封退回在在規(guī)定的截止止日期后遞交交的任何競標(biāo)標(biāo)文件。（十九）競標(biāo)文件件的修改競標(biāo)人在遞交競標(biāo)標(biāo)文件截止時時間之前，對對所遞交的競競標(biāo)文件可以以補充、修改改，補充、修改改的內(nèi)容為競競標(biāo)文件的組組成部分，對對競標(biāo)供應(yīng)商商具有約束力力。五、無效標(biāo)、廢標(biāo)條條款（二十）無效競標(biāo)條條款1、競標(biāo)人資格不符符合談判文件件規(guī)定或未按按規(guī)定提交資資質(zhì)證件的；；2、競標(biāo)人未在規(guī)定的的時間內(nèi)提交交競標(biāo)保證金金收據(jù)的；3、競標(biāo)文件密封不符符合談判文件件要求的；4、競標(biāo)文件出現(xiàn)重大大偏差，未對對談判文件進進行實質(zhì)性響響應(yīng)（★部分為實質(zhì)質(zhì)性要求）；；5、專職交易員不參加加談判儀式及及質(zhì)詢事宜的的；6、其它談判小組認(rèn)為為有必要取消消的競標(biāo)；7、法律、法規(guī)規(guī)定的的其他情況。（二十一）廢標(biāo)條條款1、出現(xiàn)影響采購公正正的違法、違違規(guī)行為的；；2、競標(biāo)人的報價均超超過了采購預(yù)預(yù)算，采購人人不能支付的的；3、因重大變故，采購購任務(wù)取消的的；4、如出現(xiàn)投標(biāo)截止時時間結(jié)束后參參加投標(biāo)的供供應(yīng)商不足三三家的，采購單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)報告財政政部門，按照照以下原則處處理：競標(biāo)文件沒有不合理理條款、采購購公告時間及及程序符合規(guī)規(guī)定的，由采采購人填寫《政政府采購重大大事項審批表》，申申請就兩家繼繼續(xù)談判或采取單一來源源方式采購；；競標(biāo)文件存在在不合理條款款的，采購公告時間間及程序不符符合規(guī)定的，應(yīng)應(yīng)予以廢標(biāo)。在評標(biāo)期間，出現(xiàn)現(xiàn)符合條件的的供應(yīng)商或者者對招標(biāo)文件件做出實質(zhì)響響應(yīng)的供應(yīng)商商不足三家情情形的，參照照執(zhí)行。（二十二）取消成成交候選人資資格條款1、提供虛假材料謀謀取成交的；；2、采取不正當(dāng)手段詆詆毀、排擠其其他供應(yīng)商的的；3、與采購人、其他供供應(yīng)商或者采采購代理機構(gòu)構(gòu)惡意串通的的；4、向采購人、采購代代理機構(gòu)行賄賄或者提供其其他不正當(dāng)利利益的；5、在規(guī)定的時間內(nèi)內(nèi)未與采購人人簽訂采購合合同的；6、法律、法規(guī)規(guī)定定的其他情況況。六、談判程序及最終報報價（二十三）談判儀儀式1、采購中心按談判文文件規(guī)定的時時間、地點組組織競標(biāo)。采采購單位代表表、政府采購購監(jiān)管部門代表表及有關(guān)工作作人員參加。2、競標(biāo)人應(yīng)委派法法人或授權(quán)代代表和專職交交易員參加談?wù)勁谢顒?，參參加談判的代代表須持本人人身份證原件件簽名報到。3、談判由采購中心心主持。4、談判時，由采購人人、監(jiān)管部門及競競標(biāo)人代表檢檢查競標(biāo)文件的密密封、競標(biāo)保證金金提交和市場準(zhǔn)準(zhǔn)入證件辦理等。對檢查未未通過的，采采購中心將拒拒絕并原封退退回其競標(biāo)文文件。（二十四）談判小小組招標(biāo)采購單位根據(jù)據(jù)本項目的特特點，于開標(biāo)前半天天內(nèi)，從評審審專家?guī)熘须S隨機抽取組建談判小組組，其組員由由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專家等三人人以上單數(shù)組組成。談判小小組在監(jiān)督部門的的監(jiān)督下獨立完成評評標(biāo)工作，負(fù)負(fù)責(zé)對競標(biāo)文文件進行審查查、質(zhì)詢、評審、推推選成交候選選人。（二十五）談判原原則“公開、公平、公正正、擇優(yōu)、效效益”為本次談判判的基本原則則，談判小組組將根據(jù)這一一原則，公正正、平等地對待各競標(biāo)標(biāo)人。（二十六）談判程程序1、談判小組首先對各各競標(biāo)文件進進行資格性審審查和符合性性審查，未通通過審查的為為無效標(biāo)。⑴資格性檢查：談判判小組將根據(jù)據(jù)法律法規(guī)和和談判文件的的規(guī)定，對競競標(biāo)文件的資資格證明文件件、競標(biāo)保證證金等進行審審查，以確定定供應(yīng)商是否否具備競爭性性談判資格。⑵符合性檢查：依據(jù)據(jù)談判文件的的規(guī)定，從競競標(biāo)文件的有有效性、完整整性和對談判判文件的響應(yīng)應(yīng)程度進行審審查，以確定定是否對談判判文件的要求求作出了實質(zhì)質(zhì)性的響應(yīng)，存在重大偏離的競標(biāo)文文件為無效標(biāo)標(biāo)。所謂重大大偏離是指競競標(biāo)人競標(biāo)文文件中所述貨貨物質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)格、數(shù)數(shù)量、交貨期期等和服務(wù)明顯不不能滿足談判判文件要求。重重大偏離的認(rèn)認(rèn)定須經(jīng)競爭爭性談判小組組三分之二以以上組員同意。2、談判小組判斷“競競標(biāo)文件”的響應(yīng)性，僅僅基于“競標(biāo)文件”本身而不靠靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應(yīng)的競標(biāo)文件，競標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)。3、談判小組根據(jù)談判判文件要求，討討論、通過談?wù)勁泄ぷ髁鞒坛毯驼勁幸c點。4、采購中心按照簽到到順序通知有有效競標(biāo)人談判。5、圍繞談判要點，談?wù)勁行〗M全體體成員集中與與各個有效競標(biāo)人分分別進行談判判。逐家談判判一次為一個個輪次，談判判輪次原則上上為一輪，具具體由談判小小組視情況決決定。6、談判文件有較大變變動的，談判判小組將以書書面形式通知知所有參加談?wù)勁械母倶?biāo)人人?！?、競標(biāo)人未未及時參與談?wù)勁谢蚨啻螆髨髢r的，視為為自動放棄競競標(biāo)資格。（二十七）最終報報價1、談判結(jié)束后，談判判小組將要求求所有有效競標(biāo)人在在規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)確定最終報報價及服務(wù)承承諾，最終報價作作為計算價格格分的依據(jù)?！?、參與二次及多次報報價及服務(wù)承承諾的人員須須是競標(biāo)單位位法定代表人人或其授權(quán)代表（核對身身份證）。（二十八）比較與與評價1、談判小組按談判文文件中規(guī)定的的評標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)，對資資格性檢查和和符合性檢查查合格的競標(biāo)標(biāo)文件進行商商務(wù)和技術(shù)評評分，綜合比比較與評價。2、推薦成交候選人人名單。成交交候選人按得得分從高到低低順序排列。得得分相同的，按按報價從低到到高順序排列列；得分且報報價相同的，按按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)優(yōu)劣順序排列列。（二十九）談判過過程保密1、在宣布成交結(jié)果之之前，凡屬于于審查、澄清清、評價、比比較談判文件件等有關(guān)信息息，相關(guān)當(dāng)事事人均不得泄泄露給任何談?wù)勁泄?yīng)商或或與談判工作作無關(guān)的人員員。2、競標(biāo)人不得探聽上上述信息，不不得以任何行行為影響談判判過程，否則則其競標(biāo)文件將被被作為無效競競標(biāo)文件。3、在談判期間，采購購中心有專門門工作人員與競標(biāo)人進行聯(lián)絡(luò)。4采購中心和談判小小組不向未成成交的競標(biāo)供應(yīng)商解解釋未成交原原因，也不對對談判過程中中的細節(jié)問題題進行公布。七、評分標(biāo)準(zhǔn)（三十）評標(biāo)辦法采取綜合評分法確確定成交候選選人，談判小小組嚴(yán)格按談?wù)勁形募笄螅鶕?jù)評分分辦法綜合評評定各競標(biāo)人人提交的競標(biāo)標(biāo)文件及最終終報價情況,確定成交候候選人。序號分值評分依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)A34企業(yè)信譽資質(zhì)、經(jīng)營、信譽1、競標(biāo)人的業(yè)內(nèi)經(jīng)營營信譽、近三三年無不良記記錄并通過年年檢，每有一一次不良記錄錄扣1分，本項最高得得4分。2、納稅和繳納社保資資金記錄情況況（須提供資資料證明）33分3、具有A級土地評評估資格的得得3分，具有B級土地評估估資格的得2分。4、2007年以來，競競標(biāo)人及專職職技術(shù)人員沒沒有行政處罰罰記錄和不良良行為記錄的的，得基本分分10分，受部通報1次不良記錄錄扣10分，受省級通報1次不良記錄錄扣5分，扣完為止止。5、2007年以來，競競標(biāo)人每獲得得一次部級獎獎得4分，每獲得得一次省級獎獎得3分，每獲得得一次土地估估價協(xié)會獎得得2分；本項最最高得8分。6、在市區(qū)有固定的的辦公場所，有有固定辦公場場所的應(yīng)寫明明辦公地址，擬擬設(shè)固定辦公公場所的應(yīng)詳詳細說明擬方方案，并承諾諾如中標(biāo)與委委托單位建立立良好的業(yè)務(wù)務(wù)聯(lián)系通道（無無承諾扣2分）;本項最高得得分6分。B10相關(guān)服務(wù)承諾具體根據(jù)各競標(biāo)人人競標(biāo)文件的服務(wù)質(zhì)質(zhì)量承諾、技技術(shù)人員、投投入設(shè)備、突突發(fā)性事件處處理能力等相關(guān)服務(wù)承諾諾內(nèi)容逐項進進行打分，按按優(yōu)、良好、一一般三個等級級分類，分別得得10分、6分、2分。C26項目管理機構(gòu)1、機構(gòu)常駐**區(qū)區(qū)土地估價師師人數(shù)，每有1名估價師得2分，本項最高高得10分。2、2007年以來，擬擬派項目負(fù)責(zé)責(zé)人完成的土土地評估類似似業(yè)績（中標(biāo)標(biāo)金額在2000萬元以上）每每有1個得1分，本項最最高得6分。3、2007年以來，（除除項目負(fù)責(zé)人人外）專職技技術(shù)人員的土土地評估類似似業(yè)績每有1個得1分，本項最最高得5分。4、擬派本項目負(fù)責(zé)責(zé)人和主要專專職技術(shù)人員員有估價師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格的每每有1人得1分，本項最最高得5分。D30競標(biāo)報價所有通過評審的有有效競標(biāo)報價價，最低報價價為評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價得滿分。競競標(biāo)報價得分分=（評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價/競標(biāo)報價）×30。滿分100分八、成交及合同簽簽訂（三十一）成交人人根據(jù)談判小組對各各競標(biāo)人的評分分情況，按分分?jǐn)?shù)由高到低低排列，得分分最高的前三三名競標(biāo)人為成交候選人，原則上確定定談判小組推薦薦的前三名成交候選人為為成交人。（三十二）資格后審審1、采購人將在簽訂訂合同前對成成交候選人是是否能圓滿地地履行合同進進行審查。審審查包括成交交候選人競標(biāo)文件中提提供的所有資資格證明材料料原件，成交交候選人競標(biāo)文件及補補充承諾中涉涉及的其他相相關(guān)資料原件件，以及對本本項目實施可可能存在風(fēng)險險的其他因素素。2、采購人若發(fā)現(xiàn)成成交候選人在在競標(biāo)過程中提提供虛假證明明文件，故意意隱瞞公司不不良信譽和財財務(wù)狀況，以以及存在可能能對合同圓滿滿履行造成風(fēng)風(fēng)險的其他因因素等，則按按規(guī)定取消其其成交資格，并并予以處罰。3、如果競標(biāo)人被確確認(rèn)為不具備備執(zhí)行合同的的能力，采購購人將考慮按按同樣的程序序?qū)彶橄乱粋€個成交候選人。（三十三）成交通知知書1、成交結(jié)果在財政部部門指定信息息媒體上發(fā)布布告后，政府府采購中心將將向成交人出具成交通知書。2、成交人應(yīng)及時到政政府采購中心心領(lǐng)取成交通知書，成交交通知書是簽簽訂合同的依依據(jù)和組成部部分。（三十四）簽訂合合同成交人應(yīng)在規(guī)定的的時間、地點點與采購人簽簽訂合同，談?wù)勁形募?、成交人的競?biāo)文件、分次次報價及服務(wù)務(wù)承諾文件以以及評標(biāo)過程程中有關(guān)澄清清文件均作為為合同附件，合同經(jīng)采購中中心審核蓋章章后實施。成交人無正當(dāng)理由由未在規(guī)定時時間內(nèi)與采購購人簽訂合同同的，采購人人有權(quán)建議取取消其成交資格，并按相相關(guān)法律法規(guī)規(guī)規(guī)定處理。（三十五）中標(biāo)服務(wù)務(wù)費和履約保保證金1、成交人在簽訂合同同時，需向市市招管辦提交交壹仟元中標(biāo)服服務(wù)費。中標(biāo)標(biāo)服務(wù)費繳納納帳戶信息：：（1）收款單位：：**財政局國國庫處；（2）開戶行：工工商銀行***分行；（3）銀行賬號：：**；（4）備注：**招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦公室室征收中標(biāo)服服務(wù)費。2、成交人成交后競標(biāo)標(biāo)保證金自動動轉(zhuǎn)為合同履履約保證金。3、項目完成后，憑憑采購人出具具的驗收報告告、中標(biāo)服務(wù)務(wù)費收據(jù)、交交納保證金收收據(jù)、成交人人基本戶賬戶戶信息到采購中心辦理理退付履約保保證金手續(xù)。4、如果成交人沒有有履行本條第第1-2項，采購人人有充分理由由取消其成交交資格，并沒沒收競標(biāo)保證金。在在此情況下，將將標(biāo)的授予下下一個成交候選人或或重新采購。（三十六）驗收1、采購單位組建三人人以上驗收小小組，按采購合同約約定的時間組組織驗收，并并出具驗收報報告（附件九九）。2、成交金額10萬萬元（含）以以上項目，由由采購單位紀(jì)紀(jì)檢人員在驗驗收報告上簽簽字把關(guān)；50萬元（含）-100萬元項目，由由采購單位組組織本單位紀(jì)紀(jì)檢及相關(guān)人人員驗收，采采購中心現(xiàn)場場參與；100萬元（含）以以上項目，由由采購中心和和采購單位共共同組織驗收收，隨機抽取取專業(yè)評委，聘聘請財政部門門、監(jiān)察部門門參與，并可可以委托有資資質(zhì)的中介機機構(gòu)驗收。3、從政府采購評審審專家?guī)熘谐槌槿I(yè)評委委參與驗收的的，評委費（200-4400元/人.次）由成交交人支付。九、質(zhì)疑與投訴（三十七）質(zhì)疑與與投訴1、競標(biāo)人認(rèn)為采購文文件、采購過過程和中標(biāo)結(jié)結(jié)果使自己的的權(quán)益受到損損害的，可以以在知道或者者應(yīng)知其權(quán)益益受到損害之之日起七個工工作日內(nèi)，以以書面形式由由法定代表人或法法人授權(quán)代表表送達采購人人或采購中心心。2、質(zhì)疑函的必備內(nèi)內(nèi)容⑴競標(biāo)人提交的質(zhì)疑函函必須注明單單位名稱、詳詳細地址、可可供查詢的單單位和法定代代表人的電話話號碼；⑵所參加項目的具體體質(zhì)疑事項及及事實依據(jù)；；⑶提起質(zhì)疑的日期；；⑷質(zhì)疑函必須由法定定代表人簽字字蓋章并加蓋蓋公章。3、質(zhì)疑應(yīng)符合下列列條件：⑴質(zhì)疑人是參與所質(zhì)質(zhì)疑項目的采采購活動競標(biāo)標(biāo)人；⑵質(zhì)疑函內(nèi)容符合相相關(guān)的規(guī)定；；⑶在規(guī)定的有效期限限內(nèi)提起質(zhì)疑疑；⑷國務(wù)院財政部門規(guī)規(guī)定的其他條條件。4、采購人或采購中心心在收到競標(biāo)人的書面面質(zhì)疑后七個個工作日內(nèi)作作出答復(fù)，并并以書面形式式通知質(zhì)疑競競標(biāo)人和其他他有關(guān)競標(biāo)人，但答答復(fù)的內(nèi)容不不涉及商業(yè)秘秘密。5、提出質(zhì)疑的競標(biāo)標(biāo)人對答復(fù)不不滿意的，可可以在答復(fù)期期滿后十五個個工作日內(nèi)向向同級政府采采購監(jiān)督管理理部門投訴。政政府采購監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在收到投投訴三十個工工作日內(nèi)，對對投訴事項作作出處理決定定，并以書面面形式通知投投訴人和與投投訴事項相關(guān)關(guān)的當(dāng)事人。6、對不符合質(zhì)疑投訴訴條件及虛假假、惡意質(zhì)疑疑投訴、舉報報將予以駁回回，并記錄信用管理理檔案，降低信信用等級。第三部分授予予合同**項目政府采購合同（參參考）專用條款采購單位（全稱）：（簡稱甲方）中標(biāo)供應(yīng)商（全稱稱）：（簡稱稱乙方）依照《中華人民共共和國政府采采購法》、《中中華人民共和和國合同法》及及其他有關(guān)法法律、行政法法規(guī)，遵循平平等、自愿、公公平和誠實信信用的原則，雙雙方就SG[2010]號項目相關(guān)事項協(xié)商商一致，達成成如下合同條款：一、本合同項下的的土地評估業(yè)業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)內(nèi)容和期限：：范圍為：市區(qū)除***工業(yè)園區(qū)區(qū)以外的區(qū)域域。內(nèi)容為：乙方向甲甲方提供商業(yè)業(yè)、旅游、娛娛樂、商品住住宅等經(jīng)營性性項目用地的的出讓、租賃賃、作價出資資價格評估服服務(wù)，原劃撥撥土地使用權(quán)權(quán)補辦協(xié)議出出讓等有償使使用價格評估估服務(wù)，收回回土地使用權(quán)權(quán)價格評估服服務(wù)及國土資資源部門委托托的其他土地地評估服務(wù)。甲甲方要求乙方方提供地價咨咨詢或者不需需出具正式土土地評估報告告的，乙方應(yīng)應(yīng)及時免費向向甲方提供，并并保證提供的的成果客觀、公公正、科學(xué)。期限為：自本合同同簽訂之日起起至滿2年之日止。二、本合同項下的的土地評估業(yè)業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：序號評估土地面積（畝畝）收費標(biāo)準(zhǔn)（元）150以下（含50）250至100（含100）3100至2000（含200）4200以上三、乙方應(yīng)于本合合同簽訂后3日內(nèi)向甲方方交納伍萬元元（￥50000元）作為履履行本合同的的定金。合同同期滿后，乙乙方無違約情情況，甲方于于7日內(nèi)退還定定金。四、乙方在土地評評估期限內(nèi)不不得出現(xiàn)以下下行為：1、編造虛假案例，出出具虛假報告告；2、允許他人以中標(biāo)標(biāo)機構(gòu)名義執(zhí)執(zhí)業(yè)；3、故意提高或壓低低評估地價，損損害國家、委委托人及其他他利害關(guān)系人人的利益；4、對委托方進行欺欺詐、利誘；；5、對外泄露受委托托的估價項目目所涉及的商商業(yè)秘密；6、向國土部門提供供土地評估成成果延遲達3次，或者延延遲雖未達3次，但造成成重大影響；；7、向國土部門提供供土地評估成成果嚴(yán)重偏離離實際，對國國家造成重大大損失；8、其他違反法律、法法規(guī)的行為。乙方在經(jīng)營期出現(xiàn)現(xiàn)上述行為的的，甲方有權(quán)權(quán)解除本合同同，取消乙方方下一輪評估估競標(biāo)資格，且且不返還乙方方交納的履約約保證金。五、甲方按季度向向乙方支付土土地評估業(yè)務(wù)務(wù)費。乙方應(yīng)應(yīng)于下季度第第一個月15日前向甲方方提交當(dāng)季度度土地評估清清單（附委托托協(xié)議書）和和業(yè)務(wù)費數(shù)額額。甲方應(yīng)于于乙方提交土土地評估清單單和業(yè)務(wù)費數(shù)數(shù)額后10個工作日內(nèi)內(nèi)支付到位。甲方不能按時支付付土地評估業(yè)業(yè)務(wù)費的，乙乙方有權(quán)解除除本合同，并并要求甲方雙雙倍返還定金金。六、乙方每年無償償向甲方提供供不少于2篇具有指導(dǎo)導(dǎo)性意見的國國土資源地價價管理方面的的調(diào)研論文。七、乙方因各種原原因不能按甲甲方要求完成成土地評估工工作的，甲方方有權(quán)委托其其他土地評估估機構(gòu)評估。八、本合同一式四四份，甲乙雙雙方各執(zhí)一份份，報相關(guān)部部門一份，備備案一份，經(jīng)經(jīng)甲乙雙方簽簽字后生效。甲方（章）：乙方方（章）：法定代理人法定代理人人（簽字）：（簽字）：：年月日日第四部分技術(shù)響響應(yīng)一、項目概況（一）項目簡介市區(qū)經(jīng)營性用地一一級市場土地地價格評估業(yè)業(yè)務(wù)，包括商商業(yè)、旅游、娛娛樂、商品住住宅等經(jīng)營性性項目用地的的出讓、租賃賃、作價出資資等有償使用用價格評估業(yè)業(yè)務(wù)，收回土土地使用權(quán)價價格評估業(yè)務(wù)務(wù)及國土資源源部門委托的的其他土地評評估業(yè)務(wù)由中中標(biāo)的土地評評估機構(gòu)承辦辦。本次招標(biāo)的范圍為為市區(qū)除***工業(yè)園區(qū)以以外的區(qū)域。（二）付款方式按季度支付土地評評估業(yè)務(wù)費。二、主要技術(shù)要求（一）、目標(biāo)和要求通過招標(biāo)程序，公公開選定3家土地評估估機構(gòu)負(fù)責(zé)市市區(qū)經(jīng)營性用用地一級市場場土地價格評評估工作。中中標(biāo)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照《城城鎮(zhèn)土地估價價規(guī)程》和相相關(guān)法律法規(guī)規(guī)，客觀公正正地完成經(jīng)營營性用地一級級市場土地價價格評估工作作。（二）、范圍和內(nèi)容本次招標(biāo)的土地評評估范圍為：：市區(qū)除***工業(yè)園區(qū)以以外的區(qū)域。商業(yè)、旅游、娛樂樂、商品住宅宅等經(jīng)營性項項目用地的出出讓、租賃、作作價出資，原原劃撥土地使使用權(quán)補辦協(xié)協(xié)議出讓等有有償使用價格格評估工作，收收回土地使用用權(quán)價格評估估工作及國土土資源部門委委托的其他土土地評估工作作由中標(biāo)的土土地評估機構(gòu)構(gòu)承辦。土地評估范圍內(nèi)的的待評估地塊塊由市國土資資源局按順序序委托中標(biāo)機機構(gòu)評估。三、服務(wù)期限及地點（一）服務(wù)期限：：2年，自合同同簽訂之日起起至滿2年之日止。（二）實施地點：：**區(qū)除**工業(yè)園區(qū)區(qū)以外的區(qū)域域四、其他要求根據(jù)綜合評分辦法法從高到低的的排序擬選定定三家中標(biāo)機機構(gòu)，成交后每個報報價范圍的成成交價按三家家中標(biāo)機構(gòu)的的報價平均值值確定。第五部分附件附件一競標(biāo)函**政府采購中心心：經(jīng)研究，我們決定定參加編號為為SGT[2010]號項目的競爭性性談判活動并并競標(biāo)，為此此，我方鄭重重聲明以下諸諸點，并負(fù)法法律責(zé)任。一、我方提交競標(biāo)標(biāo)文件，正本本1份，副本2份，報價一覽覽表1份；二、如果我們的競競標(biāo)文件被接接受，我們將將履行談判文文件中規(guī)定的的每項要求，并并按我們競標(biāo)標(biāo)文件中的承承諾按期、按按質(zhì)、按量履履約；三、我們理解，最最低報價不是是成交的唯一一條件，你們們有選擇成交交人的權(quán)利；；四、我方愿按《中中華人民共和和國合同法》及及其他有關(guān)法法律、法規(guī)的的規(guī)定，自覺覺履行自己的的全部責(zé)任；；五、我們同意按談?wù)勁形募囊?guī)規(guī)定交納競標(biāo)標(biāo)保證金、履履約保證金、中中標(biāo)服務(wù)費，遵遵守貴方有關(guān)關(guān)談判的各項項規(guī)定；六、我方的競標(biāo)文文件自提交競競標(biāo)文件截止止之日起有效效期為60天。單位公章：法定代表人：法定代表人授權(quán)代代理人：單位開戶行（全稱稱）：基本戶賬號：附件二法定代表人授權(quán)委委托書**政府采購中心心：（單位名稱）法定定代表人授權(quán)權(quán)我單位（職職務(wù)或職稱）（姓姓名）為我單單位本次授權(quán)權(quán)代理人，全全權(quán)處理此次次項目談判活動的一一切事宜。特此授權(quán)（附法定代表人、授授權(quán)代理人身身份證明復(fù)印印件）單位名稱（公章）：：法定代表人（簽字字、印章）：：法定代表授權(quán)人簽簽字：附件三報價一覽表項目名稱**國土局市區(qū)經(jīng)經(jīng)營性用地一