招投標和合同范本管理(期中)考試答案解析

一、單選題（每題2分，共30分）題號答案題號答案1B9B10D11D12A13D14B15B二、多選題（每題2分，共10分）15ABDBCE題號答案10××××√×√×√×四、名詞解釋：（每題5分，共20分）1.建設工程招標：是指招標人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息、吸引有承包能力的單位參與競爭、按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。2.不平衡報價法：在不影響總標價水平的前提下、某些項目的單價可以定得比正常水平高些、周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報價規(guī)律的報價方法。3.投標決策：是指潛在投標人通過收集信息以決定是否投標，以及在投標中采取哪些規(guī)避重大風險，提高中標率的措施和技巧。4.聯(lián)合承包：是指由兩家或兩家以上的承包商聯(lián)合向業(yè)主承包工程的建設任務，并按各自的投入資金份額及承擔任務的多少分享利潤和承擔風險的承包方式。五、案例分析。（每小題15分，共30分）案例1某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為2014年5月30日。該公司于2014年3月6日發(fā)出招標公告，后有等5單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：（1）E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？（2）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？（3）上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。答（1）：E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕。D在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件，應視為違約行為。（3）1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。2）開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監(jiān)督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。案例2某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000m2國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設計圖紙，因急于開工，組織7家施工單位發(fā)出了投標邀請書。問題：（1）建設工程施工招標的必備條件有哪些？（2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標？（3）通常情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標的方式進行招標？答：（1）建設工程施工招標的必備條件有：1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；4）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；5）有招標所需的設計圖紙及技術資料。（2）本工程不完全具備招標條件，不應進行施工招標。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的：3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。一、單選題（每題2分，共30分）題號答案題號答案1B9C10B11C12B13D14D15A二、多選題（每題2分，共10分）1ABCD5ACE四、填空題（每空1分，共15分）1.工程承發(fā)包方式，是指發(fā)包人與承包人雙方之間的經(jīng)濟關系形式。2.建筑市場主體主要有業(yè)主、承包商、工程咨詢服務機構等。3.我國的建設工程交易中心是按照信息服務功能、場所服務功能、集中辦公功能三大功能進行構建的。4.建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、稅金四部分構成。5.工程招投標可分為招標準備階段、招投標階段、定標簽約三個階段。四、簡答題。（每小題2分，共10分）1.請簡述影響投標決策的因素有哪些？1．企業(yè)內(nèi)部因素影響投標決策的企業(yè)內(nèi)部因素主要包括如下方面。(1)技術方面的實力。1)有精通本行業(yè)的估算師、建筑師、工程師、會計師和管理專家組成的組織機構。難題的能力。3)具有同類工程的施工經(jīng)驗。4)有一定技術實力的合作伙伴，如實力強的分包商、合營伙伴和代理人等。技術實力是實現(xiàn)較低的價格、較短的工期、優(yōu)良的工程質(zhì)量的保證，直接關系到企業(yè)投標中的競爭能力。(2)經(jīng)濟方面的實力。1)具有一定的墊付資金的能力。2)具有一定的固定資產(chǎn)和機具設備，并能投入所需資金。確認后并經(jīng)過一定手續(xù)、一定的時間后才能將工程款撥入。4)承擔國際丁程尚需籌集承包工程所需外匯。5)具有支付各種擔保的能力。6)具有支付各種納稅和保險的能力。業(yè)主的風險，則承包商損失更大。要有財力承擔不可抗力帶來的風險。8)承擔國際工程往往需要重金聘請有豐富經(jīng)驗或有較高地位的代理人，以及其他“傭金”，也需要承包商具有這方面的支付能力。(3)管理方面的實力。具有高素質(zhì)的項目管理人員，特別是懂技術、會經(jīng)營，善管理的項目經(jīng)理人選。能夠根據(jù)益和社會效益。(4)信譽方面的實力。須遵守法律和行政法規(guī)，或按國際慣例辦事，同時，要認真履約，保證工程的施工安全、工期和質(zhì)量，而且各方面的實力要雄厚。2．企業(yè)外部因素(1)業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。主要應考慮業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽；監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性及與本企業(yè)間的關系等。(2)競爭對手和競爭形勢。是否投標，應注意競爭對手的實力、優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況。于獲得新承包項目心切，投標報價不會很高；如果對手在建工程規(guī)模大、時間長，如仍參加投標，則能性大。因為，當?shù)刂行⌒凸驹诋數(shù)赜凶约菏煜さ牟牧?、勞力供應渠道，管理人員相對比較少，有自己慣用的特殊施工方法等優(yōu)勢。(3)法律、法規(guī)的情況。對于國內(nèi)工程承包，自然適用本國的法律和法規(guī)。而且，其法制環(huán)境基本相同。因為，我國的法律、法規(guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點。如果是國際工程承包，則5條：意思自治原則；3)最密切聯(lián)系原則；于國內(nèi)法效力的原則。1)強制適用工程所在地法的原則；2)4)適用國際慣例原則；5)國際法效力優(yōu)(4)風險問題。工程承包，特別是國際工程承包，由于影響因素眾多，因而存在很大的風險性，規(guī)避各種風險，避免或減少經(jīng)濟損失。2.資格預審與資格后審有哪些區(qū)別？五、案例分析題。（每小題15分，共30分）背景：某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。建設單位在對有關單位和在建工程考察的基礎上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標，并預先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方定如下：1．技術標共30分，其中施工方案10分(因已確定施工方案，各投標單位均得10施工總工期1010個月)者得41個月加1分，不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格者得4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分(若實際工程質(zhì)量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的2％)，近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。70500報價為標底的98％者得滿分(70分)，在此基礎上，報價比標底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(計分按四舍五人取整)。各投標單位的有關情況列于表1—1。表1-1各投標單位標書主要數(shù)據(jù)表（3）若改變該工程評標的有關規(guī)定，將技術標增加到40分，其中施工方案20分(各投標單位均得20分)，商務標減少為60分，是否會影響評標結果?為什么?若影響，應由哪家施工單位中標？分析要點：因而各投標單位的技術標和商務標的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)時，需要慎重決策。問題3實際上是考核對評標方法的理解和靈活運用。根據(jù)本案例給定過具體計算才得出結論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。答案：問題l：答：不違反(或符合)有關規(guī)定。因為根據(jù)有關規(guī)定，對于技術復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于3家。（2）計算各投標單位的商務標得分，見表1-3。答：這樣改變評標辦法不會影響評標結果，因為各投標單位的技術標得分均增加10分（20-10），而商務標得分均減少10分（70-60），綜合得分不變。某公路路基工程施工招標全過程[背景]某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構編制，經(jīng)招標有效期為90年10月12日下午年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標會議。2014年9月15招標代理機構在國家指定媒介上發(fā)布招標公告。招標公告內(nèi)容如下：①招標人的名稱和地址；②招標代理機構的名稱和地址；及標段的劃分情況；④招標項目的實施地點和工期；⑤對招標文件收取的費用。2014年9月18日，招標人開始出售招標文件。2014年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。截至2014年10月12日下午4：00即投48價格、工期等內(nèi)容，并由投標人代表對開標結果進行了簽字確認。隨后，招標人依法組建的評標委員會對投標人的投標文件進行了評審，最后確定了A、B、C三家投標人分別為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于2014年10月28日向A投標人發(fā)出了中標通知中標人于當日確認收到此中標通知書。此后，自10月30日至11月30日招標人又與AA投標人將價格在正式報價的基礎上下浮了0.5℅，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。[問題]（1）針對本工程，寫出一個完整的招標程序。（2）本案招投標程序有那些不妥之處？為什么？[分析]本案例重點考核招標程序及一些時間規(guī)定、中標人確定及合同簽訂的相關法律法規(guī)規(guī)定。[參考答案]（1）針對本工程，一個完整的招標程序如下：成立招標工作小組→委托招標代理機構→編接收投標文件→開標→評標→確定中標人→發(fā)出中標通知書→簽定合同協(xié)議書型的招標程序，請記?。?）本案招標程序中，存以下不妥之處：①開標時間2007年10月14日下午與提交投標文件的截止時間2007年10月12日下午4：00不一致不妥?！墩袠送稑朔ā返谌臈l規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。②要求等。（注：在這里提醒大家，記住招標公告的編寫方法與內(nèi)容分）③招標文件停止日起至停止出售止，最短不得少于5個工作日。④由招標人代表檢查投標文件的密封情況密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。⑤中標通知書發(fā)出后，招標人與中標人A就合同價格進行談判不妥?！墩袠?/p>