公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患判定指南

僅供學(xué)習(xí)參考大路水運(yùn)工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定指南目錄1總則.............................................-1-2判定方法..........................................-1-3判定要求..........................................-2-4附則..............................................-2-1直接判定根底清單.................................-4-1-4-2-8-213-1大型臨時(shí)設(shè)施.................................-13-2大型支撐構(gòu)造.................................-14-3大型施工機(jī)械設(shè)備.............................-15-4土石方開(kāi)挖...................................-16-總則為科學(xué)判定大路水運(yùn)工程重大事故隱患，防范大路水度，制定本指南。本指南適用于經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的大路水運(yùn)定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。重大事故隱患指大路水運(yùn)工程施工過(guò)程中可能導(dǎo)致較因素影響致使從業(yè)單位自身難以消退的隱患。III級(jí)兩個(gè)等級(jí)。故的隱患。級(jí)重大事故隱患是指可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患。描述的，可判定為重大事故隱患。2.3綜合判定法一般適用對(duì)象為大型臨時(shí)設(shè)施，大型支撐綜合判定法從三個(gè)維度給出隱患描述。當(dāng)2中重大事故隱患判定依據(jù)判定。判定要求重大事故隱患判定應(yīng)結(jié)合資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查狀況。異議的，應(yīng)由建設(shè)見(jiàn)。技術(shù)論證專家組應(yīng)由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并從事15年以上專業(yè)閱歷的專家組成，5人且為奇數(shù)家論證會(huì)。12所列內(nèi)容進(jìn)展增補(bǔ)或修改。12所列內(nèi)容進(jìn)展增補(bǔ)或修改，形本錢工程重大事故隱患清單，并將I級(jí)重大事故隱患清單按規(guī)定向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門備案。釋。本指南自公布之日起施行。1大路水運(yùn)工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定根底清單表1 Ⅰ級(jí)重大事故隱患直接判定根底清單序號(hào)條目分類 隱患情形描述12第1條在無(wú)有效防護(hù)措施的條件下設(shè)置于存在地形、地質(zhì)、水文災(zāi)難危急區(qū)域施工駐地及場(chǎng)站建設(shè)與集中爆破區(qū)、易燃易爆物、?；穾?kù)房的安全距離缺乏3液壓系統(tǒng)及壓力表未經(jīng)標(biāo)定4第2條翻模、爬〔滑〕超壓溢流閥未安裝或失效54第2條翻模、爬〔滑〕超壓溢流閥未安裝或失效5頂推頂升系統(tǒng)頂升不同步6預(yù)埋件和錨固點(diǎn)數(shù)量缺乏、緊固螺栓材料強(qiáng)度缺乏7移動(dòng)模架抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.58第3條移動(dòng)模架910移動(dòng)模架支撐系統(tǒng)未依據(jù)設(shè)計(jì)或方案施工，承載力缺乏求進(jìn)展預(yù)壓或預(yù)壓不合格即使用模板的安裝未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置縱、橫、斜支撐和水平拉桿第4條 高大模板安裝施工11安裝后模板、支撐構(gòu)件間的相互位置不正確序號(hào)條目分類隱患情形描述1213第5條高大模板撤除施工模板撤除時(shí)混凝土強(qiáng)度未到達(dá)設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求撤除挨次未依據(jù)施工方案要求進(jìn)展1415第6條支架搭設(shè)支架的地基和根底的承載力不滿足要求承載支架的摩擦樁未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)展預(yù)壓16第7條支架撤除施工存在相互搭接、支撐構(gòu)造的支架或模板在撤除時(shí)無(wú)臨時(shí)支撐17爆破器材未按規(guī)定儲(chǔ)存18第8條爆破器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆破器材未使用專用運(yùn)輸工具運(yùn)輸19爆破器材運(yùn)輸過(guò)程中人員、雷管、炸藥混裝運(yùn)輸20路塹開(kāi)挖時(shí)未逐級(jí)開(kāi)挖逐級(jí)防護(hù)2122第9條路塹高邊坡開(kāi)挖施工未依據(jù)自上而下的挨次進(jìn)展開(kāi)挖未按設(shè)計(jì)設(shè)置排水設(shè)施23未實(shí)行監(jiān)測(cè)措施24第10條大型沉井下沉過(guò)程鄰近建〔構(gòu)〕筑物、地下管線、沉井箱體未監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)消滅特別并超過(guò)預(yù)警值25未按設(shè)計(jì)或方案要求施工圍堰，未進(jìn)展焊縫檢驗(yàn)及水密試驗(yàn)26第11條大型鋼圍堰施工未定期開(kāi)展圍堰監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施27碰撞、隨便撤除、擅自減弱圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物-5-序號(hào)28條目分類隱患情形描述圍堰接高和下沉過(guò)程中未實(shí)行保持圍堰穩(wěn)定的有效措施29鋼圍堰無(wú)防撞措施，側(cè)壁隨便駐泊施工船舶30圍堰內(nèi)抽水干施工時(shí)工作水頭超過(guò)允許值31掛籃錨固不符合專項(xiàng)方案要求32混凝土強(qiáng)度未到達(dá)要求或惡劣天氣狀況下移動(dòng)掛籃第12條 掛籃施工 混凝土澆筑施工未對(duì)稱平衡進(jìn)展兩端懸臂上荷載的實(shí)際不平衡偏差超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定值或梁段重的1/4掛籃拼裝后未按標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案要求做荷載試驗(yàn)未依據(jù)圍巖條件按設(shè)計(jì)開(kāi)挖方式施工〔Ⅲ級(jí)圍巖地段二襯距離掌子面大于200米；Ⅳ級(jí)圍巖地段二襯距第13條隧道開(kāi)挖施工Ⅲ級(jí)及以下圍巖鋪底距離掌子面大于9037V40〕第13條隧道開(kāi)挖施工Ⅲ級(jí)及以下圍巖鋪底距離掌子面大于9037V40〕IV338洞內(nèi)臨時(shí)存放炸藥和雷管39未依據(jù)瓦斯等級(jí)要求承受防爆電器和設(shè)備40第14條瓦斯隧道未開(kāi)展超前鉆探工作41洞內(nèi)違規(guī)動(dòng)火及未對(duì)洞內(nèi)氣體進(jìn)展檢測(cè)和監(jiān)測(cè)-6-序號(hào)序號(hào)條目分類隱患情形描述42未嚴(yán)格掌握隧道內(nèi)通風(fēng)-7-表1 Ⅱ級(jí)重大事故隱患直接判定根底清單序號(hào) 條目1 第1條2第2條34

分類門式起重機(jī)

隱患情形描述施工現(xiàn)場(chǎng)或施工機(jī)械設(shè)備與電氣線路之間的安全距離缺乏而未實(shí)行有效的保護(hù)措施開(kāi)關(guān)和尾端止擋等安全附件失效停頓使用后夾軌器或抗風(fēng)纜等固定裝置未有效使用裝不到位或自由端過(guò)長(zhǎng)5 第3條 塔式起重機(jī)678第4條 91011 第5條 架橋機(jī)12

指揮因大風(fēng)停頓作業(yè)時(shí)未鎖閉吊臂旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)附著設(shè)施未準(zhǔn)時(shí)安裝＜h≤150m90mm，150m＜h≤200m110mm，h＞200m130mm〕架橋機(jī)架梁作業(yè)時(shí)支墊不牢、主桁架縱橫坡度不滿足使用要求〔起上升度限制器、運(yùn)行行程限位器、緩沖器及端部止擋、錨固裝置、抗風(fēng)防滑裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等〕失效架橋機(jī)過(guò)孔過(guò)程中未實(shí)行牢靠的抗傾覆措施-8-序號(hào) 條目 分類 隱患情形描述用于保持平衡的運(yùn)梁車未安裝輪檔或有效制動(dòng)混凝土輸送泵管安裝時(shí)附著在塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、支架、爬梯上第6條 混凝土施工 混凝土澆筑施工過(guò)程中模板、支架和鋼筋骨架穩(wěn)定性和變形量不滿足技術(shù)要求未依據(jù)設(shè)計(jì)挨次、速度澆筑混凝土第7條支架搭設(shè)第7條支架搭設(shè)拉桿未有效連接、剪刀撐搭接長(zhǎng)度缺乏18載荷試驗(yàn)或施工時(shí)超出設(shè)計(jì)載荷1920第8條起重吊裝作業(yè)多臺(tái)起重機(jī)械抬吊同一構(gòu)件時(shí)，起重機(jī)械性能差異較大且缺少相應(yīng)措施單臺(tái)設(shè)備起重量超過(guò)其額定起重力量的80%或吊鉤不垂直2122第9條擋土墻施工擋土墻根底類型、墻身厚度未依據(jù)設(shè)計(jì)方案施工根底承載力未滿足設(shè)計(jì)要求的23第10條滑坡地段路基施工滑坡地段開(kāi)挖路塹和修建抗滑支擋構(gòu)筑物未分段跳槽開(kāi)挖2425第11條棄土場(chǎng)工程棄土場(chǎng)擋防排設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求堆載量超過(guò)設(shè)計(jì)要求26開(kāi)挖深度超過(guò)5〔含5〕未依據(jù)專項(xiàng)施工方案要求逐級(jí)開(kāi)挖逐級(jí)支護(hù)27第12條的大型深基坑〔槽〕施未依據(jù)專項(xiàng)施工方案進(jìn)展降〔排〕水、放坡28工基坑周邊1米范圍內(nèi)隨便堆載、停放設(shè)備-9-序號(hào)條序號(hào)條目分類隱患情形描述29未按專項(xiàng)施工方案定期監(jiān)測(cè)地表及地下水滲流或監(jiān)測(cè)有泥砂、涌泥、涌水等狀況消滅未30實(shí)行有效掌握措施未搭設(shè)施工作業(yè)平臺(tái)31第13條高墩柱施工搭設(shè)爬梯的強(qiáng)度及附著設(shè)施未經(jīng)過(guò)專項(xiàng)設(shè)計(jì)或根底未預(yù)埋且承載力缺乏或超員超載3233第14條拱橋施工拱圈施工程序不符合規(guī)定施工中未進(jìn)展有效監(jiān)控3435第15條貓道施工貓道抗風(fēng)穩(wěn)定措施未依據(jù)設(shè)計(jì)或方案施工貓道撤除未按施工方案規(guī)定挨次作業(yè)36斜拉索或主纜塔端掛索施工平臺(tái)設(shè)置不穩(wěn)固37第16條纜索施工塔頂卷?yè)P(yáng)機(jī)設(shè)置不穩(wěn)固38索塔順橋向兩側(cè)的拉索〔組〕和橫橋向?qū)ΨQ的拉索〔組〕張拉不同步3940第17條邊通航邊施工跨主航道架設(shè)作業(yè)未進(jìn)展臨時(shí)封航或進(jìn)展航道轉(zhuǎn)換近通航航道水上作業(yè)平臺(tái)未實(shí)行戒備或防護(hù)措施防止船舶撞擊41未按設(shè)計(jì)坡率進(jìn)展開(kāi)挖4243第18條隧道洞口施工未按設(shè)計(jì)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展支護(hù)未施作截水溝44未定期監(jiān)測(cè)邊仰坡變形-10-序號(hào) 條目 分類 隱患情形描述開(kāi)挖后未按設(shè)計(jì)準(zhǔn)時(shí)施作初期支護(hù)地質(zhì)條件較差地段未對(duì)圍巖進(jìn)展超前支護(hù)或加固第19條 隧道開(kāi)挖施工 圍巖較差、變形較大的隧道，上部斷面開(kāi)挖后未按設(shè)計(jì)要求馬上實(shí)行掌握圍巖及初期支護(hù)變形量的措施48護(hù)變形量的措施48圍巖自穩(wěn)力量差，拱架施工不符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求4950第20條邊通車邊施工未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施未按施工區(qū)交通組織方案實(shí)施51第21條舊橋撤除施工機(jī)械撤除未依據(jù)從上至下、逐層、分段的方式實(shí)施，存在上下穿插作業(yè)的52爆破作業(yè)前未公布爆破通告，爆破作業(yè)期間未設(shè)置戒備人員和戒備船53第22條水下爆破作業(yè)電力起爆時(shí)，工作艙內(nèi)存放有電源的物品。54作業(yè)區(qū)內(nèi)臨時(shí)存放炸藥和雷管55工程船舶防臺(tái)防汛防突風(fēng)救生設(shè)施、通信設(shè)施、拖輪等應(yīng)急設(shè)備、物資配備缺乏第23條 船舶作業(yè) 工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗(yàn)算船舶穩(wěn)定性和構(gòu)造強(qiáng)度下的58轉(zhuǎn)變?cè)写白鳂I(yè)性質(zhì)載客59第24條交通船舶下的58轉(zhuǎn)變?cè)写白鳂I(yè)性質(zhì)載客59第24條交通船舶未經(jīng)核準(zhǔn)乘客定額載客航行60載運(yùn)人員超出乘客定額3人及以上-11-序號(hào)條目分類隱患情形描述61土石圍堰無(wú)防排水和防汛措施6263第25條土石圍堰施工堰體構(gòu)造消滅破壞時(shí)，未實(shí)行有效措施堰體消滅流砂、涌水、涌泥等狀況64圍堰工作水頭超過(guò)設(shè)計(jì)允許值65第26條錘擊沉樁錘擊沉樁過(guò)程中，未監(jiān)測(cè)岸坡和接近建筑物變形或監(jiān)測(cè)覺(jué)察超過(guò)預(yù)警值66設(shè)備超負(fù)荷作業(yè)67第27條大型構(gòu)件出運(yùn)和安裝沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算穩(wěn)定性68自制吊、索具未經(jīng)計(jì)算合格-12-2大路水運(yùn)工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定法表1 大型臨時(shí)設(shè)施重大事故隱患綜合判定序號(hào) 123大型臨時(shí)設(shè)施〔拌和站、預(yù)便道便橋、臨〕

治理類環(huán)境類

隱患描述〔設(shè)計(jì)〕或構(gòu)造驗(yàn)算，或未閱歷收即投入使用臨時(shí)設(shè)施施工單位資質(zhì)缺乏或特種作業(yè)人員無(wú)證操作惡劣天氣下未實(shí)行相關(guān)防護(hù)措施臨時(shí)設(shè)施根底承載力缺乏臨時(shí)設(shè)施構(gòu)造不合理；受力構(gòu)造材料不合格

重大事故隱患判定依據(jù)述+1素；滿足2述+1素+1素；滿足1類要素+2技術(shù)類 使用荷載超過(guò)設(shè)計(jì)荷載；應(yīng)進(jìn)展監(jiān)測(cè)而未有效監(jiān)測(cè)的防撞、警示設(shè)施設(shè)置不合理、不行靠通道不通暢

類要素；滿足3技術(shù)類要素-13-表2 大型支撐構(gòu)造重大事故隱患綜合判定序號(hào) 要素類別 隱患描述 重大事故隱患判定依據(jù)1 及構(gòu)造驗(yàn)算；未按程序?qū)徟?3大型支撐構(gòu)造〔支架、模板

治理類環(huán)境類

材料、構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)未組織驗(yàn)收即投入使用；關(guān)鍵工序未組織驗(yàn)收Ⅱ級(jí)滿足全部治理類描即進(jìn)入下一道工序 述+1條及以上技術(shù)類要大風(fēng)天氣下未實(shí)行相關(guān)防護(hù)措施 素滿足2條技術(shù)類要素未考慮滑坡、泥石流、凍脹土、沖刷的影響，未實(shí)行有效措施述+1條及以上環(huán)境類要地基承載力缺乏 素+1條及以上技術(shù)類要等〕構(gòu)造的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性缺乏

類要素+2條及以上技術(shù)技術(shù)類89

未按方案〔設(shè)計(jì)〕要求進(jìn)展預(yù)壓 類要素滿足3條及以上技術(shù)類要素過(guò)預(yù)警值防撞、防護(hù)、警示設(shè)施設(shè)置不合理、不行靠-14-表3 大型施工機(jī)械設(shè)備重大事故隱患綜合判定序號(hào) 要素類別 隱患描述未經(jīng)由具備資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、生產(chǎn)特種作業(yè)證件

重大事故隱患判定依據(jù)治理類4

未按規(guī)定進(jìn)展檢驗(yàn)、辦理相關(guān)手續(xù)設(shè)備使用前〔首次使用前、自然災(zāi)難后、事故后、長(zhǎng)時(shí)間停用等〕未進(jìn)展檢查、試機(jī) Ⅱ級(jí)滿足全部治理類描56大型設(shè)備 環(huán)境類7

未按要求定期保養(yǎng)氣影響安全措施

述+1述+1條及以上環(huán)境類要素+1條及以上技術(shù)類要8 設(shè)備根底穩(wěn)定性缺乏；軌道固定不牢 類要素+2條及以上技術(shù)9