對(duì)昆明建設(shè)永續(xù)城市和和諧城市的看法

對(duì)昆明建設(shè)永續(xù)城市和和諧城市的看法昆明城市發(fā)展歷史：昆明具有悠久的歷史、燦爛的文化，是國(guó)務(wù)院公布的首批24個(gè)歷史文化名城之一，擁有2200多年的建城史，滇池地區(qū)擁有3000年的文明史。約3萬(wàn)年前，即有人類(lèi)生活在滇池地區(qū)。戰(zhàn)國(guó)至東漢初，滇池周?chē)摹暗崛恕苯⒌釃?guó)，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“滇文化”。公元前109年，西漢設(shè)益州郡，將滇池地區(qū)納入中原王朝版圖。公元765年，南詔國(guó)筑拓東城，為昆明建城之始。大理國(guó)時(shí)稱(chēng)鄯闡城。拓東城、鄯闡城分別為南詔國(guó)、大理國(guó)的東京。1276年，昆明設(shè)中慶城，首次成為省會(huì)。明代，大量移民進(jìn)入云南，昆明漢族人口首次超過(guò)本地土著居民。明末清初，李定國(guó)等農(nóng)民起義軍、永歷帝、吳三桂先后在昆明或建立政權(quán)、或建立皇宮。1911年的“重九起義”，推翻了清朝在云南的統(tǒng)治。1905年，昆明自辟為商埠及1910年滇越鐵路的修通，使昆明成為一個(gè)開(kāi)放城市。1915年，昆明爆發(fā)“護(hù)國(guó)首義”，全國(guó)響應(yīng)。1919年，設(shè)云南市政公所，為昆明設(shè)市的發(fā)端。1922年改設(shè)昆明市政公所。1928年8月1日，成立昆明市政府?？箲?zhàn)時(shí)期，昆明成為支撐中國(guó)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)、文化、軍事重鎮(zhèn)之一，成為著名的“民主堡壘”。1949年12月9日，昆明和平解放。城市發(fā)展現(xiàn)狀及措施：城市的發(fā)展不僅包含人們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，也包含自然環(huán)境的演替和變化、是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和自然生態(tài)等諸方面因素相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的統(tǒng)一體。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的相互聯(lián)系上，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡的途徑，使經(jīng)濟(jì)平衡與生態(tài)平衡相統(tǒng)一,才能取得較佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。昆明是云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,解放后在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著的成就，但由于從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和考慮問(wèn)題不夠,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，“城鄉(xiāng)三廢”污染嚴(yán)重，滇池水質(zhì)受到污染，水生生態(tài)系統(tǒng)受到破壞；市區(qū)人口密集、居住空間口愈挾小;亂砍濫伐，森林破壞嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)環(huán)境受到污染。土壤理化性質(zhì)變壞，地力下降等。因此我們應(yīng)該力爭(zhēng)做到：一、與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，維護(hù)生態(tài)平衡的首要問(wèn)題；二,合理安排城市發(fā)展的方向、規(guī)模和布局、使之既適應(yīng)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、又適應(yīng)生態(tài)特點(diǎn)；三、建立一個(gè)既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律.又適應(yīng)于生態(tài)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四、逐步采用先進(jìn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。我對(duì)發(fā)展和諧城市的看法：昆明市是一個(gè)多民族的邊疆省會(huì)，全市有少數(shù)民族人口76.2萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?4.8%。民族工作既有城市工作，又有農(nóng)村工作，且有民族成分齊全、絕對(duì)人口數(shù)量大、大分散小聚居、交錯(cuò)分布的特點(diǎn)。城市民族工作在全市民族工作中有帶動(dòng)、窗口、示范、輻射的功能作用。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量具有不可替代的作用?！泵褡尻P(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的核心內(nèi)容，和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征。

隨著現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，昆明市與全省各地州之間、城市與農(nóng)村、漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族之間、地區(qū)與地區(qū)之間的合作、交流、聯(lián)系更為廣泛。這種合作的多樣性和聯(lián)系的廣泛性，在拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了民族間的融合與進(jìn)步。但在另一方面，因人口的不斷增多和民族間經(jīng)濟(jì)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異引發(fā)的問(wèn)題不可忽視。正確分析城市民族關(guān)系上出現(xiàn)的新特點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。今年上半年，領(lǐng)跑、跟跑兩大板塊ＧＤＰ增長(zhǎng)均為10％左右，地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)48．6％和33．3％，助跑板塊ＧＤＰ增長(zhǎng)12％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)56．5％，呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的好勢(shì)頭，區(qū)域發(fā)展不平衡的差距正在縮小。近一年多來(lái)，昆明市各級(jí)黨委、政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，重點(diǎn)解決好就業(yè)、社會(huì)保障、上學(xué)就醫(yī)、困難群眾生活等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市級(jí)財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金7000多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)有效就業(yè)崗位7．6萬(wàn)個(gè)，解決了6．2萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題，他們中有3．2萬(wàn)人是下崗職工。市級(jí)財(cái)政投入2900多萬(wàn)元，救助15．8萬(wàn)名農(nóng)村困難家庭學(xué)生。針對(duì)優(yōu)質(zhì)高中資源不足的問(wèn)題，先后啟動(dòng)建設(shè)10所、完工5所、改擴(kuò)建20多所高完中，使高中階段毛入學(xué)率達(dá)到75％，優(yōu)質(zhì)普高招生占總數(shù)的46．8％。在全市共建立了158個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），覆蓋人口170萬(wàn)。市里還投入資金4000萬(wàn)元，在全市農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到92％。去年，昆明市市級(jí)財(cái)政投入949萬(wàn)元，對(duì)醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)每月不足40元的7萬(wàn)余名市屬?lài)?guó)有企業(yè)退休人員給予補(bǔ)助。今年，還將安排1290萬(wàn)元，解決市屬困難企業(yè)職工參加醫(yī)保的問(wèn)題?！耙P(guān)注民生，解決好群眾利益問(wèn)題，努力讓新昆明建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾?！笔∥Ｎ?、昆明市委書(shū)記楊崇勇如是說(shuō)，這也成了全市干部的共識(shí)。對(duì)廣大的普通市民來(lái)說(shuō)，城市人居環(huán)境的提升無(wú)疑是最大的民生問(wèn)題。為此，昆明市確定了建設(shè)“宜居城市”的目標(biāo)。市里以“三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，以“四個(gè)加大”為突破口，完善城市功能，提升城市品位。加大交通治理力度，梳理整治支次道路，規(guī)范停車(chē)管理。通過(guò)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，使全市公交出行分擔(dān)率從“九五”末的9．6％提高到20％以上，初步緩解了出行難問(wèn)題。加大綠化建設(shè)力度，開(kāi)展主城一、二期拆違拆臨建綠透綠工作，共拆除臨時(shí)違章建筑15．3萬(wàn)平方米，新建綠地10．5萬(wàn)平方米。完成了東二環(huán)、南二環(huán)沿線拆遷，綠化面積達(dá)39萬(wàn)平方米。加大滇池治理力度，完成枧槽河、明通河下段（大清河）整治工程，開(kāi)工船房河、烏龍河綜合治理，啟動(dòng)盤(pán)龍江中段水環(huán)境治理。僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境提升還不夠。昆明市在和諧社會(huì)的建設(shè)中還十分注重城市精神的塑造和用城市精神影響市民生活。全市組織開(kāi)展了“城市精神”大討論活動(dòng)。在一年多的時(shí)間里，通過(guò)廣泛的組織發(fā)動(dòng)，特別是新聞媒體強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)，昆明市各級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)、群眾團(tuán)體積極組織廣大干部群眾踴躍參與，在全市形成了探討“昆明精神”的熱潮。經(jīng)過(guò)反復(fù)的醞釀，昆明市最終把“春融萬(wàn)物，和諧發(fā)展，敢為人先，追求卓越”作為“昆明精神”表述語(yǔ)。不論是專(zhuān)家學(xué)者還是普通市民都認(rèn)為，“昆明精神”凝煉了春城的文化靈魂、彰顯了春城的城市精神，正在成為建設(shè)現(xiàn)代新昆明的強(qiáng)大精神動(dòng)力。昆明作為省會(huì)中心城市，是帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，在“齊心協(xié)力建和諧”中，注意發(fā)揮好中心城市的龍頭作用和輻射功能顯得尤為重要。在新昆明建設(shè)進(jìn)程中，昆明市堅(jiān)持把和諧社會(huì)建設(shè)放在突出的地位來(lái)抓，為建成和諧城市打下了良好的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧城市，就是要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)注重城市人文精神的塑造，用“昆明精神”凝聚人心，從而率先取得突破性發(fā)展。參考文獻(xiàn)：《昆