在金融會議上的講話(三)

在金融會議上的講話(三)（三?）：市政府?召開這次全?市金融工作?會議，主要?任務(wù)是貫徹?落實自治區(qū)?金融工作座?談會、市第?__次黨代?會、全市經(jīng)?濟(jì)工作會議?和剛剛閉幕?的我市兩會?精神，全面?總結(jié)___?年的金融工?作，深入分?析當(dāng)前面臨?的經(jīng)濟(jì)金融?形勢，安排?部署___?年金融工作?任務(wù)。在今?天的會上，?我們將對_?__年度信?貸支持地方?經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)?績突出的金?融機(jī)構(gòu)和相?關(guān)單位進(jìn)行?表彰獎勵;?同時請人民?銀行通遼中?心支行、通?遼銀監(jiān)分局?以及受表彰?單位的負(fù)責(zé)?同志發(fā)言。?一會兒，李?杰翔副市長?還要就如何?做好今年的?金融工作做?重要講話，?請大家深刻?領(lǐng)會，認(rèn)真?抓好落實。?下面，我先?講兩個方面?的意見：?一、___?年全市金融?工作回顧?___年，?全市金融工?作在市委、?市政府的正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?努力克服了?宏觀經(jīng)濟(jì)形?勢復(fù)雜多變?的不利影響?，承接和保?持了近幾年?來全市金融?運行的良好?態(tài)勢，信貸?投放力度繼?續(xù)加大，信?貸結(jié)構(gòu)逐步?優(yōu)化，金融?改革持續(xù)深?入，金融_?__體系不?斷健全，金?融服務(wù)能力?和水平明顯?提高，全面?超額完成了?年初確定的?各項工作目?標(biāo)，實現(xiàn)了?我市金融工?作__五的?精彩開局。?（一）金?融指標(biāo)實現(xiàn)?新突破。在?國家貨幣政?策調(diào)控趨緊?、資金供求?矛盾突出的?形勢下，全?市上下堅定?信心，攻堅?克難，政銀?企密切合作?，全力以赴?對接項目，?爭取規(guī)模，?落實資金，?超額完成了?各項任務(wù)目?標(biāo)。金融業(yè)?不僅有力地?助推了地方?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，也成為現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)發(fā)?展中的重要?亮點，取得?了雙增、雙?降、兩多、?一優(yōu)、一高?的新成績。?雙增：存貸?款增加。存?款余額達(dá)到?___億元?，比年初增?加___億?元，增長_?__%;貸?款（含各類?融資產(chǎn)品）?余額達(dá)到_?__億元，?比年初增加?___億元?，增長__?_%。雙降?：不良貸款?和不良貸款?占比下降。?全市銀行業(yè)?金融機(jī)構(gòu)不?良貸款__?_億元，比?年初下降_?__億元;?不良貸款占?比___%?，比年初下?降___%?。兩多：一?是銀行業(yè)金?融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)?金融機(jī)構(gòu)增?多，___?銀行通遼分?行及其在霍?林郭勒市、?開魯縣設(shè)立?的村鎮(zhèn)銀行?開業(yè)運營;?太平洋壽險?和永誠財險?已經(jīng)保監(jiān)局?批準(zhǔn)籌建;?擔(dān)保公司新?批準(zhǔn)法人機(jī)?構(gòu)___家?;___新?批準(zhǔn)籌建_?__家，共?批籌___?家，已開業(yè)?運營___?家。二是金?融產(chǎn)品增多?，由傳統(tǒng)的?信貸業(yè)務(wù)向?多元多樣化?發(fā)展，已辦?理票據(jù)業(yè)務(wù)?、委托貸款?、信用證業(yè)?務(wù)和銷售理?財?shù)榷喾N產(chǎn)?品。一優(yōu)：?信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)?一步優(yōu)化。?加大向縣域?經(jīng)濟(jì)、中小?企業(yè)、三農(nóng)?三牧信貸投?放力度，中?小企業(yè)貸款?累計投放_?__億元，?三農(nóng)貸款累?計投放__?_億元，均?較上年大幅?增加。一高?：各項貸款?增速高于g?dp增速_?__個百分?點，金融業(yè)?為支持地方?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展作出了積?極的貢獻(xiàn)。?（二）政?銀企良性互?動機(jī)制不斷?完善。充分?發(fā)揮政府職?能部門作用?，積極搭建?銀企合作平?臺，在強(qiáng)化?前期調(diào)研，?搞好項目儲?備的基礎(chǔ)上?，適時召開?了全市銀企?對接簽約會?議，選擇涉?及基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、高新?技術(shù)產(chǎn)業(yè)、?民生等諸多?領(lǐng)域有代表?性的項目進(jìn)?行了現(xiàn)場簽?約，金額達(dá)?___億元?。成功承辦?了___中?小企業(yè)金融?服務(wù)峰會（?東部區(qū)），?我市企業(yè)簽?約額達(dá)__?_億元，占?整個東部區(qū)?簽約總額的?近___%?。截至__?_年末，兩?次銀企對接?會上簽約項?目已落實_?__個、金?額___億?元，占簽約?額的___?%。積極與?___市西?城區(qū)金融辦?、___銀?行___分?行、___?金融街投資?（集團(tuán)）有?限公司開展?融資對接合?作，市政府?分別與__?_銀行__?_分行、_?__金融街?投資（集團(tuán)?）有限公司?簽訂了合作?協(xié)議，三年?內(nèi)將重點在?我市城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、重點工業(yè)?項目、商貿(mào)?物流、旅游?、中小企業(yè)?、三農(nóng)三牧?、節(jié)水農(nóng)業(yè)?、草原生態(tài)?保護(hù)、教育?文化衛(wèi)生以?及加快資本?市場建設(shè)等?方面進(jìn)行合?作，目前正?按預(yù)期目標(biāo)?進(jìn)行積極對?接和推進(jìn)。?（三）融?資渠道進(jìn)一?步拓寬。一?是加強(qiáng)了與?外埠銀行的?合作。積極?協(xié)調(diào)國開行?___分行?與我市在多?個領(lǐng)域開展?合作，__?_年共爭取?開發(fā)銀行信?貸支持項目?___個，?到位資金_?__億元。?加強(qiáng)融資平?臺建設(shè)，市?匯鑫投資擔(dān)?保公司采取?抱團(tuán)增信方?式進(jìn)一步增?強(qiáng)了擔(dān)保實?力，注冊資?本金從__?_億元增加?到___億?元，并在各?旗縣市區(qū)都?設(shè)立了分支?機(jī)構(gòu)。這一?運作方式得?到了開行的?大力支持，?對我市中小?企業(yè)貸款授?信額度增加?到___億?元，___?年先后爭取?了___批?次、___?戶、___?億元的中小?企業(yè)流動資?金貸款，其?中青年創(chuàng)業(yè)?貸款___?戶、___?億元，婦女?創(chuàng)業(yè)貸款_?__戶、_?__億元，?這些資金的?注入，有效?緩解了我市?婦女、青年?創(chuàng)業(yè)資金不?足和中小企?業(yè)融資難題?。交通銀行?、中信銀行?、___銀?行等金融機(jī)?構(gòu)也在我市?積極開展信?貸業(yè)務(wù)，投?放不斷增加?。截至去年?末，外埠銀?行貸款余額?達(dá)___億?元。二是著?力推進(jìn)了企?業(yè)上市進(jìn)程?。市政府出?臺了《通遼?市人民__?關(guān)于推進(jìn)企?業(yè)上市工作?的指導(dǎo)意見?》，為企業(yè)?上市創(chuàng)造了?良好的環(huán)境?。積極推進(jìn)?上市后備企?業(yè)培育工作?，篩選了_?__戶符合?國家產(chǎn)業(yè)政?策、發(fā)展前?景好的優(yōu)質(zhì)?企業(yè)進(jìn)入上?市后備資源?庫。積極邀?請證監(jiān)機(jī)構(gòu)?和國內(nèi)知名?券商對我市?企業(yè)進(jìn)行實?地調(diào)研、現(xiàn)?場指導(dǎo)，其?中蒙藥公司?具備了上市?的基本條件?，已經(jīng)與券?商、會計師?事務(wù)所、律?師事務(wù)所等?中介機(jī)構(gòu)達(dá)?成了合作協(xié)?議，進(jìn)入實?質(zhì)性運作階?段。三是積?極探索其他?方式直接融?資途徑。開?展了股權(quán)投?資類企業(yè)試?點工作，推?動有條件的?企業(yè)發(fā)行短?期融資券、?中期票據(jù)、?企業(yè)債、信?托等多種方?式融資，拓?寬了融資渠?道。___?金融街投資?（集團(tuán)）有?限公司控股?的恒泰證券?公司擬為通?遼開發(fā)區(qū)發(fā)?行5—__?_億元企業(yè)?債工作正在?積極推進(jìn)和?落實。（?四）金融服?務(wù)能力和水?平不斷提升?。各金融機(jī)?構(gòu)全力轉(zhuǎn)變?經(jīng)營理念、?優(yōu)化信貸結(jié)?構(gòu)、創(chuàng)新金?融產(chǎn)品，服?務(wù)地方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的水平?得到明顯提?高，可謂特?點突出，亮?點紛呈。中?國銀行通遼?分行貸款余?額率先突破?了百億元大?關(guān)，成為通?遼地區(qū)信貸?投放存量最?大的商業(yè)銀?行;建設(shè)銀?行在傳統(tǒng)信?貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?上，拓寬業(yè)?務(wù)領(lǐng)域，理?財產(chǎn)品取得?重大突破，?新增投放_?__億元;?工商銀行緊?緊圍繞地方?產(chǎn)業(yè)布局和?經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)?略，積極調(diào)?整信貸結(jié)構(gòu)?，___年?為我市__?_戶中小微?企業(yè)累計投?放貸款近_?__億元;?農(nóng)業(yè)銀行電?子銀行業(yè)務(wù)?取得突破，?全區(qū)農(nóng)行第?一家電子商?務(wù)b2b通?用支付平臺?在通遼落戶?;農(nóng)業(yè)發(fā)展?銀行新增信?貸投放__?_億元，是?駐市各金融?機(jī)構(gòu)中新增?信貸投放額?度最大的金?融機(jī)構(gòu);包?商銀行定位?明確，全力?打造獨具特?色的小企業(yè)?金融品牌，?共為___?戶中小微企?業(yè)提供信貸?支持，累計?投放___?億元，比年?初增加__?_億元;_?__銀行通?遼市分行創(chuàng)?新產(chǎn)品，新?開辦了小企?業(yè)貸款，共?向中小微企?業(yè)發(fā)放貸款?___筆，?金額___?萬元;__?_銀行成立?僅___個?多月，通過?扎實有效的?工作，貸款?余額就達(dá)到?___億元?;各農(nóng)村合?作金融機(jī)構(gòu)?著力滿足當(dāng)?地三農(nóng)三牧?和小微企業(yè)?融資需求，?在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)?代化、設(shè)施?農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶?小額貸款等?方面發(fā)揮了?不可替代的?作用，三農(nóng)?三牧貸款占?全部貸款的?___%以?上;三家村?鎮(zhèn)銀行是新?型農(nóng)村金融?機(jī)構(gòu)的有益?嘗試，全力?服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)?戶或企業(yè)，?累計投放_?__億元;?___當(dāng)年?累計投放_?__億元，?彌補(bǔ)了個體?工商戶、中?小微企業(yè)發(fā)?展的資金缺?口。（五?）金融融入?東北經(jīng)濟(jì)一?體化進(jìn)程加?快。為實現(xiàn)?與東北三省?在金融領(lǐng)域?高起點、深?層次的對接?與合作，加?強(qiáng)了與__?_銀行、_?__工商銀?行、盛京銀?行、阜新銀?行、東北再?擔(dān)保公司的?溝通與合作?，就先期開?展業(yè)務(wù)、來?我市設(shè)立分?支機(jī)構(gòu)等事?宜達(dá)成共識?，并取得了?積極成果。?市政府與東?北再擔(dān)保公?司簽署了戰(zhàn)?略性合作協(xié)?議，按照協(xié)?議內(nèi)容，東?北再擔(dān)保公?司將通過開?展擔(dān)保、再?擔(dān)保業(yè)務(wù)，?幫助發(fā)行中?小企業(yè)集合?票據(jù)，加大?對我市基礎(chǔ)?設(shè)施、新農(nóng)?村建設(shè)、雙?百億工程建?設(shè)的支持力?度。___?工商銀行在?秋糧收購初?期就為我市?多家糧食購?銷企業(yè)提供?資金支持，?___銀行?近兩年為鑫?達(dá)汽貿(mào)公司?累計發(fā)放貸?款近___?億元。（?六）保險證?券業(yè)健康有?序發(fā)展。目?前，全市保?險主體已經(jīng)?發(fā)展到__?_家，其中?壽險___?家、財險_?__家。隨?著居民保險?意識的逐步?增強(qiáng)和保險?服務(wù)領(lǐng)域的?不斷拓展，?保費收入持?續(xù)增長，保?險深度和密?度都有了大?幅度提高。?___年全?市保險業(yè)實?現(xiàn)保費收入?___億元?，同比增長?___%，?其中財險保?費收入__?_億元，增?長___%?，賠付率_?__%;壽?險保費收入?___億元?，增長__?_%，賠付?率___%?;財險保費?收入中，農(nóng)?險保費收入?___億元?，同比增長?___%。?證券市場不?斷拓展，全?市證券機(jī)構(gòu)?營業(yè)以來累?計開戶__?_戶，__?_年新增開?戶___戶?，全年交易?額達(dá)___?億元，比上?年增加__?_億元，增?長___%?。（七）?金融生態(tài)環(huán)?境不斷改善?。圍繞打造?誠信通遼，?全面加快信?用體系建設(shè)?。充分發(fā)揮?通遼金融網(wǎng)?、通遼誠信?網(wǎng)作用，向?社會推介了?通遼市誠信?中小企業(yè)，?維護(hù)誠信環(huán)?境。按照自?治區(qū)的統(tǒng)一?部署，加大?了打擊非法?集資行為和?民間借貸活?動的規(guī)范整?治力度，成?立了通遼市?民間融資突?發(fā)公共事件?處置工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，出?臺了《通遼?市金融風(fēng)險?應(yīng)急管理及?處置預(yù)案》?，建立健全?了防范和打?擊非法集資?、維護(hù)社會?穩(wěn)定的長效?工作機(jī)制。?開展了擔(dān)保?行業(yè)規(guī)范整?頓回頭看和?行業(yè)風(fēng)險排?查工作，強(qiáng)?化了日常監(jiān)?督管理，推?動了行業(yè)健?康有序發(fā)展?，為緩解我?市中小企業(yè)?、下崗再就?業(yè)融資難題?發(fā)揮了重要?作用。特別?需要指出的?是，近年來?，各地、各?部門高度重?視金融工作?，對金融工?作的支持力?度不斷加大?，各級財政?、稅務(wù)部門?積極為搭建?融資平臺、?爭取規(guī)模創(chuàng)?造條件，提?供資金和政?策支持;工?商局、經(jīng)信?委、商務(wù)局?、工商聯(lián)等?各相關(guān)部門?、群團(tuán)__?_積極幫助?企業(yè)進(jìn)行融?資，搞好協(xié)?調(diào)服務(wù);人?民銀行通遼?市中心支行?強(qiáng)化對各金?融機(jī)構(gòu)的指?導(dǎo)，全力協(xié)?調(diào)再貸款支?持地方建設(shè)?;通遼銀監(jiān)?分局在有效?防范風(fēng)險的?基礎(chǔ)上適當(dāng)?提高了監(jiān)管?的容忍度，?形成了全市?上下謀全局?、抓金融、?促發(fā)展的良?好氛圍。?在肯定成績?的同時，我?們也要清醒?地看到，與?我市經(jīng)濟(jì)社?會快速發(fā)展?的需求相比?，與市委、?市政府對金?融工作寄予?的期望和要?求相比，金?融工作還存?在著一定的?差距和不足?。主要表?現(xiàn)在。一是?由于受金融?機(jī)構(gòu)不健全?等多種因素?的影響，信?貸規(guī)模依然?偏小，金融?服務(wù)品種不?多，銀行業(yè)?信貸投放領(lǐng)?域集中度偏?高，對中小?微企業(yè)和三?農(nóng)三牧的投?放總量仍顯?不足。二是?金融業(yè)發(fā)展?不均衡，融?資渠道比較?單一，資本?市場發(fā)展滯?后，直接融?資比重低，?保險業(yè)發(fā)展?水平和服務(wù)?能力不高，?經(jīng)濟(jì)和金融?運行的各種?風(fēng)險向銀行?部門集中的?趨勢比較明?顯。三是_?__、擔(dān)保?公司數(shù)量少?、規(guī)模小，?規(guī)范經(jīng)營有?待進(jìn)一步提?高。這些問?題和不足既?是我們金融?工作的薄弱?環(huán)節(jié)，也是?今后發(fā)展的?潛力和空間?所在。對此?，我們必須?高度重視，?切實采取有?力措施，在?今后的工作?認(rèn)真加以解?決。二、?全力抓好_?__年的金?融工作今?年是實施_?_五規(guī)劃承?上啟下的重?要一年，也?是我市站在?新起點上謀?求經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展新跨越?的關(guān)鍵一年?。我們將迎?來黨的的勝?利召開，我?市還將承辦?全區(qū)第八次?精神文明現(xiàn)?場會，爭創(chuàng)?全國文明城?市，做好今?年的工作意?義重大。市?委、市政府?提出了地區(qū)?生產(chǎn)總值增?長___%?、固定資產(chǎn)?投資增長_?__%、地?方財政收入?和社會消費?品零售總額?分別增長_?__%的經(jīng)?濟(jì)發(fā)展目標(biāo)?，要以高于?自治區(qū)平均?水平，不低?于去年水平?、不低于蒙?東地區(qū)平均?水平的速度?發(fā)展，可以?說任務(wù)十分?繁重。這對?金融如何發(fā)?揮保障和支?撐作用也提?出了新的更?高的要求。?我們必須解?放思想，迎?難而上，以?創(chuàng)新務(wù)實之?舉推動金融?工作取得跨?越發(fā)展之效?。___?年全市金融?工作的總體?思路是：認(rèn)?真執(zhí)行國家?宏觀經(jīng)濟(jì)政?策，以市第?__次黨代?會和全市經(jīng)?濟(jì)工作會議?精神為指導(dǎo)?，堅持以融?資服務(wù)為主?線，以為中?小企業(yè)、三?農(nóng)融資和深?化農(nóng)村金融?體制改革為?重點，突出?做大金融總?量，著力拓?寬融資渠道?，加快健全?金融體系，?大力發(fā)展資?本市場，進(jìn)?一步提升金?融服務(wù)地方?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?質(zhì)量和水平?。主要工作?目標(biāo)是：全?市金融機(jī)構(gòu)?存款增長_?__%，年?末總量突破?___億元?;社會融資?總額達(dá)到_?__億元，?實現(xiàn)新增融?資額___?億元。其中?，銀行業(yè)新?增貸款__?_億元，理?財產(chǎn)品、票?據(jù)融資表外?融資___?億元，跨地?區(qū)銀行貸款?___億元?，___投?放___億?元，集合票?據(jù)、股權(quán)融?資、信托投?資等多種方?式融資__?_億元，發(fā)?行企業(yè)債券?融資___?億元。中小?微企業(yè)、三?農(nóng)三牧貸款?穩(wěn)步增加，?增量、增速?均高于上年?水平。在?當(dāng)前國際經(jīng)?濟(jì)形勢愈加?復(fù)雜，國內(nèi)?經(jīng)濟(jì)增長下?行壓力和物?價上漲壓力?并存，國家?繼續(xù)實施穩(wěn)?健的貨幣政?策和偏緊的?信貸規(guī)模的?大背景下，?我們確定這?樣的目標(biāo)，?可以說壓力?很大。但我?們也面臨著?許多重要機(jī)?遇和有利條?件，中央財?政政策和信?貸政策加大?對三農(nóng)三牧?、中小微企?業(yè)、保障性?住房、社會?事業(yè)和實體?經(jīng)濟(jì)的支持?力度，嚴(yán)格?控制對兩高?一剩行業(yè)貸?款，符合我?市調(diào)結(jié)構(gòu)、?轉(zhuǎn)方式的發(fā)?展方向;_?__出臺的?《___促?進(jìn)___經(jīng)?濟(jì)社會又好?又快發(fā)展的?若干意見》?，為我市爭?取資金、加?快項目建設(shè)?提供了政策?保障;我市?融入東北經(jīng)?濟(jì)一體化發(fā)?展戰(zhàn)略的實?施，為逐步?實現(xiàn)與東北?地區(qū)金融業(yè)?的互通互融?，著力構(gòu)建?支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的現(xiàn)代金?融體系構(gòu)筑?了平臺。此?外，隨著金?融機(jī)構(gòu)數(shù)量?的增加和農(nóng)?村金融體制?改革進(jìn)一步?深化，一批?大項目、好?項目的簽約?落地和開工?建設(shè)，融資?載體更加穩(wěn)?固，資金需?求更加旺盛?，金融業(yè)整?體實力和發(fā)?展活力將進(jìn)?一步增強(qiáng)。?總體上看，?只要我們緊?緊抓住并充?分利用當(dāng)前?的大好機(jī)遇?，牢牢把握?和發(fā)揮已有?的良好基礎(chǔ)?和條件，堅?定信心，砥?礪奮進(jìn)，就?一定能夠?qū)?現(xiàn)既定目標(biāo)?，開創(chuàng)全市?金融工作的?新局面。?今年，我們?要全力以赴?做好以下工?作：（一?）以做大總?量優(yōu)化結(jié)構(gòu)?為抓手，千?方百計保障?我市實體經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的資?金需求。投?資是我市加?快經(jīng)濟(jì)增長?的重要引擎?。各級、各?部門、各金?融機(jī)構(gòu)必須?同心、同向?、同力，把?增加投入作?為穩(wěn)增長的?首要任務(wù)，?準(zhǔn)確把握金?融服務(wù)方向?，不斷創(chuàng)新?金融產(chǎn)品，?努力提升服?務(wù)水平，進(jìn)?一步擴(kuò)大信?貸投放，確?保___年?全市新增融?資額達(dá)到_?__億元，?最大限度地?發(fā)揮對地方?經(jīng)濟(jì)的金融?支撐作用。?一要做好?政銀企對接?工作。要通?過___召?開多種形式?的銀企對接?會，向金融?機(jī)構(gòu)推介優(yōu)?質(zhì)企業(yè)和項?目，加強(qiáng)銀?企溝通與協(xié)?調(diào)，研究解?決信貸投放?中遇到的問?題。前一階?段在各地、?各部門的支?持配合下，?市金融辦已?了___個?項目推介給?各銀行機(jī)構(gòu)?，融資需求?額度___?億元，日前?已___各?旗縣市區(qū)_?__家園區(qū)?企業(yè)與駐市?銀行開展了?對接，簽約?額達(dá)___?億元。下一?步還要繼續(xù)?落實市政府?與中國銀行?、中信銀行?、國家開發(fā)?銀行、農(nóng)業(yè)?銀行、農(nóng)業(yè)?發(fā)展銀行簽?訂的3—_?__年__?_億元的合?作協(xié)議，與?___銀行?___分行?簽訂的2—?___年_?__億元的?合作協(xié)議，?實行專人負(fù)?責(zé)、專項推?進(jìn)，加大簽?約項目的跟?蹤，主動做?好服務(wù)，切?實提高履約?率，真正把?資金落到實?處。要采取?走出去、請?進(jìn)來的方式?，___我?市優(yōu)質(zhì)企業(yè)?到___金?融街和東北?地區(qū)開展銀?企對接活動?，積極邀請?有合作意向?的外埠金融?機(jī)構(gòu)到我市?對企業(yè)進(jìn)行?實地考察，?洽談對接。?二要爭取?規(guī)模優(yōu)化結(jié)?構(gòu)。全市銀?行業(yè)金融機(jī)?構(gòu)要借助我?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的良好勢頭?，及早動手?，超前謀劃?，加強(qiáng)與上?級行的溝通?聯(lián)系，獲得?理解和支持?，爭取政策?有所傾斜，?想方設(shè)法把?規(guī)模爭取到?手。要保證?全市重大項?目、重大在?建續(xù)建項目?、竣工投產(chǎn)?項目及新開?工項目的資?金需求，保?持金融對經(jīng)?濟(jì)支持的可?持續(xù)性;重?點支持我市?成長性強(qiáng)、?發(fā)展前景好?的優(yōu)勢特色?產(chǎn)業(yè)、高新?技術(shù)產(chǎn)業(yè)和?非資源性產(chǎn)?業(yè)發(fā)展，形?成新的經(jīng)濟(jì)?增長點和信?貸增長點;?大力支持雙?百億工程、?重點工業(yè)園?區(qū)和物流園?區(qū)建設(shè)，保?證縣域銀行?機(jī)構(gòu)當(dāng)年新?增存款一定?比例用于地?方貸款，加?快縣域經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，加大?對重點外貿(mào)?進(jìn)出口企業(yè)?的信貸支持?力度，提高?出口創(chuàng)匯能?力;鼓勵各?金融機(jī)構(gòu)成?立三農(nóng)和中?小微企業(yè)信?貸部，創(chuàng)新?金融產(chǎn)品，?降低信貸門?檻，增加信?貸投放，力?爭今年中小?微企業(yè)累放?達(dá)到___?億元、三農(nóng)?三牧累放達(dá)?到___億?元以上。?三要用好人?民銀行再貸?款。努力增?加支農(nóng)再貸?款規(guī)模并延?長支農(nóng)再貸?款期限，對?地方法人銀?行和農(nóng)村金?融機(jī)構(gòu)實行?差別準(zhǔn)備金?率。支持?jǐn)U?大涉農(nóng)信貸?投放，提高?支農(nóng)再貸款?使用效率。?以各旗縣市?區(qū)政府為平?臺，投放_?__億元資?金支持農(nóng)村?牧區(qū)養(yǎng)牛項?目，設(shè)立_?__萬元農(nóng)?牧業(yè)風(fēng)險基?金，貸款貼?息___萬?元，減少金?融機(jī)構(gòu)風(fēng)險?，減輕農(nóng)牧?民負(fù)擔(dān);以?市就業(yè)局小?額貸款服務(wù)?中心為平臺?，為創(chuàng)業(yè)大?學(xué)生和下崗?再就業(yè)人員?提供___?億元小額貸?款;以團(tuán)委?、婦聯(lián)__?_為平臺，?為青年、婦?女創(chuàng)業(yè)提供?___億元?小額貸款。?各牽頭部門?要與人民銀?行、農(nóng)信社?密切合作，?搞好調(diào)研，?抓好落實，?防控風(fēng)險，?切實發(fā)揮再?貸款應(yīng)有的?效能。四?要加大與國?開行的合作?力度。積極?協(xié)調(diào)國開行?___分行?繼續(xù)加大對?我市城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、保障性住?房、助學(xué)貸?款、校安工?程等民生領(lǐng)?域的資金支?持。利用市?匯鑫投資擔(dān)?保公司這一?平臺，__?_年爭取國?開行___?億元授信額?度全部到位?，支持中小?微企業(yè)__?_戶以上。?五要加快?民間融資的?發(fā)展步伐。?要加強(qiáng)宣傳?引導(dǎo)，積極?和自治區(qū)金?融辦進(jìn)行溝?通協(xié)調(diào)，著?眼于我市民?間資金的整?合和規(guī)范運?作，鼓勵和?支持圍繞優(yōu)?勢特色產(chǎn)業(yè)?和重點園區(qū)?籌建___?。今年爭取?再批籌__?_家，年內(nèi)?開業(yè)運營的?要達(dá)到__?_家以上。?同時，提高?___信貸?投放能力，?對符合準(zhǔn)入?條件的積極?推進(jìn)改制為?村鎮(zhèn)銀行。?要大力發(fā)展?擔(dān)保公司，?進(jìn)一步創(chuàng)新?擔(dān)保方式，?解決中小微?企業(yè)貸款擔(dān)?保抵押物不?足的問題。?今年要新成?立擔(dān)保公司?___家以?上。（二?）以蒙東金?融城為平臺?，加快引進(jìn)?組建金融機(jī)?構(gòu)步伐。要?以蒙東金融?城建設(shè)項目?為依托，努?力營造有利?于市場主體?發(fā)展的金融?環(huán)境，著力?構(gòu)建金融業(yè)?進(jìn)駐平臺。?要積極推進(jìn)?金融城盡快?開工和建設(shè)?，開發(fā)區(qū)要?著手制定土?地、稅費等?相關(guān)優(yōu)惠政?策，邊建設(shè)?邊招商，引?導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)?入駐，爭取?___年內(nèi)?引進(jìn)___?家以上銀行?類和非銀行?類金融機(jī)構(gòu)?，集中__?_名以上金?融、商務(wù)專?業(yè)人才，形?成千億元以?上資金管理?調(diào)度功能，?成為區(qū)域性?金融中心。?要進(jìn)一步?發(fā)揮外埠銀?行服務(wù)中心?的作用，引?導(dǎo)外埠銀行?在我市拓展?服務(wù)領(lǐng)域，?擴(kuò)大信貸投?放總量。繼?續(xù)加強(qiáng)同東?北三省和_?__市西城?區(qū)等地金融?機(jī)構(gòu)的溝通?、聯(lián)系與合?作，大力推?進(jìn)___銀?行、盛京銀?行、阜新銀?行、東北再?擔(dān)保公司、?交通銀行、?___銀行?、民生銀行?、___銀?行___分?行到我市開?展信貸業(yè)務(wù)?、設(shè)立分支?機(jī)構(gòu)的前期?準(zhǔn)備工作。?全年組建和?引進(jìn)金融機(jī)?構(gòu)和準(zhǔn)金融?機(jī)構(gòu)___?個，其中金?融機(jī)構(gòu)__?_個、準(zhǔn)金?融機(jī)構(gòu)__?_個。（?三）以提高?直接融資比?重為突破口?，積極開拓?資本市場。?我市只有一?家上市公司?，企業(yè)融資?渠道單一，?在某種程度?上已經(jīng)制約?了經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展。大力發(fā)?展資本市場?，形成直接?融資與間接?融資相互促?進(jìn)共同發(fā)展?的融資格局?，是提升金?融業(yè)服務(wù)能?力的客觀要?求和必然選?擇。要進(jìn)一?步落實好《?通遼市人民?__關(guān)于推?進(jìn)企業(yè)上市?工作的指導(dǎo)?意見》的各?項扶持政策?，積極扶持?中小企業(yè)發(fā)?展和上市培?育工作，充?分調(diào)動企業(yè)?積極性，年?內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)?企業(yè)___?戶，推進(jìn)蒙?藥上市進(jìn)程?，年底前上?報銀監(jiān)會排?隊。要抓住?國家規(guī)范發(fā)?展債券的有?利時機(jī)，通?過短期融資?券、中期票?據(jù)和集合票?據(jù)等融資工?具，實現(xiàn)企?業(yè)多渠道、?低成本融資?。通過深入?調(diào)研排查，?將我市符合?條件的中小?企業(yè)分類排?隊，年內(nèi)爭?取發(fā)行集合?債___批?資金3—_?__億元。?進(jìn)一步與國?泰君安證券?、昆吾九鼎?投資管理公?司、___?冠力投資管?理公司等溝?通合作，力?促對我市各?類優(yōu)質(zhì)企業(yè)?通過股權(quán)等?形式投資，?實現(xiàn)互利互?惠，共同發(fā)?展。要認(rèn)真?執(zhí)行市政府?出臺的《促?進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)?技術(shù)開發(fā)區(qū)?股權(quán)投資類?企業(yè)發(fā)展暫?行辦法》，?加大開發(fā)區(qū)?股權(quán)投資類?企業(yè)引進(jìn)力?度，開通綠?色通道，落?實好優(yōu)惠政?策，使其積?極開展投資?業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)?___市金?融辦、__?_金融街投?資（集團(tuán)）?有限公司幫?助引進(jìn)股權(quán)?投資類企業(yè)?。爭取恒泰?證券開發(fā)區(qū)?營業(yè)部年內(nèi)?落成。全市?證券業(yè)開戶?數(shù)、交易額?各增長__?_%，開戶?數(shù)達(dá)到__?_戶，交易?額達(dá)到__?_億元以上?。要充分利?用___建?設(shè)中國離岸?人民幣中心?和貸款利率?低的有利條?件，積極爭?取我市企業(yè)?到___等?地上市、發(fā)?行債券，實?現(xiàn)境外融資?新突破。?（四）以深?化農(nóng)村金融?體制改革為?著力點，加?快組建地方?性銀行步伐?。農(nóng)村金融?是現(xiàn)代農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)的核心?。深化農(nóng)村?金融體制改?革，創(chuàng)新農(nóng)?村金融體制?，有利于充?分利用金融?手段調(diào)配農(nóng)?村資源，促?進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)?的全面可持?續(xù)發(fā)展。在?我市加快推?進(jìn)城鄉(xiāng)一體?化進(jìn)程的新?形勢下，要?推動縣域經(jīng)?濟(jì)又好又快?發(fā)展，首要?任務(wù)和著力?點就是深化?農(nóng)村金融體?制改革。充?分發(fā)揮農(nóng)村?合作金融支?持三農(nóng)三牧?的作用，農(nóng)?信社、農(nóng)合?行組建農(nóng)商?行工作力爭?___年內(nèi)?完成。今年?爭取推進(jìn)兩?家信用聯(lián)社?成立地方性?商業(yè)銀行，?要把科爾沁?區(qū)信用聯(lián)社?組建獨立法?人的地方性?商業(yè)銀行作?為重點，專?題研究，專?門推進(jìn)。對?資產(chǎn)優(yōu)良、?經(jīng)營效益較?好的奈曼農(nóng)?合行、開魯?聯(lián)社、扎旗?聯(lián)社進(jìn)行股?份制改造，?按照設(shè)立農(nóng)?村商業(yè)銀行?標(biāo)準(zhǔn)積極開?展工作，爭?取在1—_?__年內(nèi)設(shè)?立。對資產(chǎn)?和經(jīng)營狀況?較好、但規(guī)?模較小的庫?倫聯(lián)社、霍?市信用社要?通過引進(jìn)資?金全力做大?總量，爭取?2—___?年內(nèi)設(shè)立。?對資產(chǎn)質(zhì)量?和經(jīng)營效益?亟待提升的?左中聯(lián)社、?后旗聯(lián)社通?過加強(qiáng)管理?、政策扶持?、引進(jìn)戰(zhàn)略?投資者等措?施積極培育?，力爭早日?達(dá)到設(shè)立農(nóng)?村商業(yè)銀行?標(biāo)準(zhǔn)。（?五）以規(guī)范?保險市場為?前提，促進(jìn)?保險業(yè)平穩(wěn)?健康發(fā)展。?要進(jìn)一步發(fā)?揮保險經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償、社會?保障、輔助?社會管理的?功能，引導(dǎo)?和鼓勵保險?機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保?險產(chǎn)品，拓?展業(yè)務(wù)范圍?，為我市中?長期項目、?招商引資項?目以及人民?群眾