在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話同志們?：今天市?政府在這里?召開(kāi)綜合治?稅工作聯(lián)席?會(huì)議，主要?任務(wù)是貫徹?落實(shí)市第_?_次黨代會(huì)?和市政府全?體（擴(kuò)大）?會(huì)議精神，?對(duì)我市綜合?治稅工作進(jìn)?行再動(dòng)員再?部署，為增?加我市地方?財(cái)政收入促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?和諧發(fā)展提?供有力保障?。剛才，財(cái)?政局局長(zhǎng)?代表聯(lián)席會(huì)?議辦公室作?了工作部署?，市國(guó)稅局?、地稅局、?國(guó)土局、工?商局分別結(jié)?合各自職能?作了表態(tài)發(fā)?言，講得都?很好。下面?，就進(jìn)一步?做好我市社?會(huì)綜合治稅?工作，我再?強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意?見(jiàn)：一、?提高思想認(rèn)?識(shí)，切實(shí)增?強(qiáng)做好社會(huì)?綜合治稅工?作的責(zé)任感?和緊迫感?（一）實(shí)施?社會(huì)綜合治?稅是增加財(cái)?稅收入的需?要稅收是?地方財(cái)政收?入的主要來(lái)?源，是各級(jí)?地___府?行使職能必?不可少的財(cái)?力保障。我?市自___?年試行社會(huì)?綜合治稅工?作以來(lái)，各?級(jí)各部門通?力協(xié)作、密?切配合、齊?抓共管，通?過(guò)涉稅信息?處理增加稅?收___多?萬(wàn)元，為增?加地方可用?財(cái)力發(fā)揮了?重要作用。?應(yīng)該說(shuō)，我?市綜合治稅?的前期工作?已經(jīng)取得了?一定進(jìn)展，?為下一步深?入推進(jìn)綜合?治稅工作打?下了堅(jiān)實(shí)的?基礎(chǔ)。目前?，無(wú)論是財(cái)?政收入形勢(shì)?還是稅收征?管現(xiàn)狀，都?要求我們一?鼓作氣，鞏?固成果，創(chuàng)?新機(jī)制，不?斷把綜合治?稅工作推向?深入。__?_月份，全?市完成一般?預(yù)算收入_?__億元，?占年初計(jì)劃?的___%?，同比增長(zhǎng)?___%。?雖然___?月份財(cái)政收?入實(shí)現(xiàn)了持?續(xù)增長(zhǎng)，完?成收入也超?過(guò)了序時(shí)進(jìn)?度，但從總?量看，我市?收入總量在?全省位次依?然靠后（列?第___位?，僅高于連?云港、宿遷?），從增速?看，徐、淮?、鹽、連繼?續(xù)保持__?_%以上?的增長(zhǎng)，勢(shì)?頭逼人。劉?___在市?政府全體（?擴(kuò)大）會(huì)議?上提出，今?年要完成一?般預(yù)算收入?___億，?比年初計(jì)劃?增加了__?_億。面對(duì)?嚴(yán)峻的收入?形勢(shì)，一方?面，各級(jí)財(cái)?稅部門要牢?牢把握__?_收入這個(gè)?中心環(huán)節(jié)，?依法治稅，?強(qiáng)化征管，?全力以赴保?增長(zhǎng)；另一?方面，要深?入開(kāi)展綜合?治稅，挖掘?稅收潛力，?有效解決稅?收征管難題?，最大限度?地避免稅款?流失。（?二）實(shí)施社?會(huì)綜合治稅?是構(gòu)建稅收?大征管格局?的需要隨?著經(jīng)濟(jì)的快?速發(fā)展，稅?源構(gòu)成和征?稅環(huán)境發(fā)生?了深刻變化?，經(jīng)濟(jì)主體?多元化、收?支隱蔽化、?分配多樣化?、核算利益?化、偷避稅?智能化等新?特點(diǎn)逐步顯?現(xiàn)，依法規(guī)?范稅收秩序?、減少稅收?流失的任務(wù)?越來(lái)越重。?為適應(yīng)這一?新形勢(shì)，省?政府出臺(tái)的?《___省?地方稅收征?管保障辦法?》提出了建?立稅收大征?管格局的工?作理念，?建立稅收大?征管格局就?是由財(cái)政部?門牽頭，聯(lián)?合國(guó)稅、地?稅、工商、?國(guó)土、建設(shè)?規(guī)劃等職能?部門，建立?一個(gè)多方采?集、信息共?享的大系統(tǒng)?，真正做到?依法征收、?應(yīng)收盡收。?我們依托市?政府電子政?務(wù)系統(tǒng)、搭?建綜合治稅?平臺(tái)的做法?，順應(yīng)了這?一思路要求?，這也是新?的形勢(shì)下強(qiáng)?化政府職能?、創(chuàng)新稅收?機(jī)制的新舉?措。（三?）實(shí)施社會(huì)?綜合治稅是?加強(qiáng)和創(chuàng)新?社會(huì)管理的?需要協(xié)調(diào)?稅企關(guān)系、?化解征納矛?盾、促進(jìn)社?會(huì)公正、保?持社會(huì)穩(wěn)定?是社會(huì)管理?的重要方面?。近年來(lái)，?隨著國(guó)家對(duì)?稅收工作重?視程度的不?斷增強(qiáng)，各?級(jí)堅(jiān)持不懈?地開(kāi)展稅收?宣傳，全民?納稅意識(shí)得?到了提高，?但仍存在由?于稅負(fù)不均?衡等問(wèn)題引?起的征納矛?盾，需要妥?善加以解決?。從我市目?前各類納稅?人的稅負(fù)水?平來(lái)看，由?于涉稅信息?的不均衡性?，稅務(wù)部門?難以全面準(zhǔn)?確地掌握?真實(shí)狀況，?導(dǎo)致稅負(fù)的?高低不一。?推行綜合治?稅，通過(guò)多?部門信息的?綜合反映，?可以增強(qiáng)稅?收核定及定?額的準(zhǔn)確度?，均衡不同?性質(zhì)、不同?行業(yè)稅負(fù)水?平，促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)的健康協(xié)?調(diào)發(fā)展。通?過(guò)開(kāi)展社會(huì)?綜合治稅，?調(diào)動(dòng)社會(huì)力?量預(yù)防、糾?正納稅人的?非正常經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)，維護(hù)?共同利益和?正常的社會(huì)?秩序，必將?對(duì)營(yíng)造一個(gè)?公平競(jìng)爭(zhēng)的?和諧稅收環(huán)?境起到積極?作用。二?、突出工作?重點(diǎn)，切實(shí)?把社會(huì)綜合?治稅各項(xiàng)任?務(wù)落到實(shí)處?為進(jìn)一步?加強(qiáng)我市綜?合治稅工作?，保障我市?財(cái)政收入持?續(xù)、穩(wěn)定增?長(zhǎng)，日前市?政府出臺(tái)了?《___加?強(qiáng)稅收征管?實(shí)施社會(huì)綜?合治稅的意?見(jiàn)》，各級(jí)?各部門要以?貫徹落實(shí)《?意見(jiàn)》為契?機(jī)，逐步建?立起立體化?、全方位的?社會(huì)綜合治?稅模式，推?動(dòng)我市綜合?治稅工作邁?上新臺(tái)階。?一是要緊?扣財(cái)稅增收?這一目標(biāo)。?今年，市委?、市政府提?出一般預(yù)算?收入要確保?___億，?力取___?億，這是市?委、市政府?在統(tǒng)籌考慮?我市未來(lái)五?年發(fā)展要求?和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的客觀?基礎(chǔ)上提出?來(lái)的，是保?發(fā)展的底線?。各級(jí)各部?門特別是綜?合治稅工作?各成員單位?要始終把支?持稅收征管?作為一項(xiàng)重?要工作，大?力推行綜合?治稅，充分?挖掘稅收潛?力，切實(shí)加?強(qiáng)納稅護(hù)稅?和稅收征管?，不斷拓寬?財(cái)政增收渠?道，確保稅?收收入穩(wěn)步?增長(zhǎng)，順利?完成稅收目?標(biāo)任務(wù)。?二是要抓住?平臺(tái)建設(shè)這?一關(guān)鍵。在?綜合治稅工?作中，信息?采集是基礎(chǔ)?，信息處理?是關(guān)鍵，信?息利用是目?的。目前綜?合治稅工作?最緊迫的任?務(wù)就是盡快?建成“集中?管理、相互?依托、數(shù)據(jù)?規(guī)范、信息?共享”的信?息平臺(tái)，與?掌握稅源信?息的重點(diǎn)部?門盡快聯(lián)網(wǎng)?。稅務(wù)部門?要建立科學(xué)?、有效、快?捷的信息鏈?條，理順橫?向、縱向?信息網(wǎng)絡(luò)，?建立信息采?集平臺(tái)，盡?快形成完整?的社會(huì)綜合?治稅信息工?作鏈條，實(shí)?現(xiàn)對(duì)稅源的?全方位控管?。同時(shí)，積?極推動(dòng)綜合?治稅信息成?果轉(zhuǎn)化，對(duì)?采集的涉稅?信息要及時(shí)?進(jìn)行整理分?析，實(shí)現(xiàn)與?日常稅收管?理的有機(jī)融?合，加強(qiáng)涉?稅信息延伸?利用，強(qiáng)化?稅負(fù)分析、?稅源監(jiān)控、?納稅評(píng)估、?稅務(wù)稽查等?措施，全面?落實(shí)管理責(zé)?任，實(shí)現(xiàn)涉?稅信息、稅?源、稅收三?者間的有機(jī)?轉(zhuǎn)化，切實(shí)?把綜合治稅?成果體現(xiàn)到?強(qiáng)化稅收征?管，增加稅?收收入上來(lái)?。三是要?突出信息互?通這一重點(diǎn)?。綜合治稅?工作成效如?何，關(guān)鍵取?決于各成員?單位的配合?程度，取決?于大家提供?的信息質(zhì)量?。各成員單?位要按照職?責(zé)分工，及?時(shí)傳遞相關(guān)?涉稅信息，?實(shí)現(xiàn)涉稅信?息的互聯(lián)互?通、資源共?享。各單位?要明確一名?信息聯(lián)絡(luò)員?，負(fù)責(zé)涉稅?信息的采集?傳遞。在信?息交換系統(tǒng)?建成前，各?部門要按?《意見(jiàn)》明?確的傳遞渠?道、信息格?式、交換內(nèi)?容和時(shí)間要?求向財(cái)稅部?門提供有關(guān)?涉稅信息。?信息交換系?統(tǒng)建成后，?要及時(shí)通過(guò)?綜合治稅平?臺(tái)傳遞相關(guān)?涉稅信息。?在信息采集?的范圍上，?《意見(jiàn)》己?作了明確的?規(guī)定，部門?要積極主動(dòng)?搞好銜接，?共同做好綜?合治稅工作?，特別是公?安、審計(jì)、?司法、交通?、園林等新?增成員單位?要盡快熟悉?業(yè)務(wù)，發(fā)揮?作用。市政?府綜合治稅?工作聯(lián)席會(huì)?議辦公室要?加強(qiáng)對(duì)各部?門信息傳遞?情況的監(jiān)督?檢查，定期?考核各部門?綜合治稅工?作開(kāi)展情況?。同時(shí)，各?部門在信息?采集、傳遞?、處理環(huán)節(jié)?中，要嚴(yán)格?遵守保密規(guī)?定，確保各?類信息安全?有序運(yùn)行。?三、加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，確保我市?社會(huì)綜合治?稅工作取得?實(shí)效實(shí)施?綜合治稅事?關(guān)全市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展大?局，各級(jí)各?部門不僅要?作為重要的?經(jīng)濟(jì)工作來(lái)?抓，更要當(dāng)?成依法行?政，建設(shè)法?治政府的一?項(xiàng)重要任務(wù)?來(lái)對(duì)待，切?實(shí)做到“五?個(gè)到位”。?一是__?_領(lǐng)導(dǎo)到位?。為加強(qiáng)綜?合治稅工作?，市政府成?立了綜合治?稅工作聯(lián)席?會(huì)議，明確?了各成員單?位的工作職?責(zé)。各成員?單位要切實(shí)?履行責(zé)任，?建立主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓、?分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓的領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制，要?積極研究、?及時(shí)解決工?作中出現(xiàn)的?矛盾和問(wèn)題?，確保綜合?治稅工作順?利推進(jìn)。?二是部門配?合到位。能?否形成工作?合力是綜合?治稅工作取?得成功的關(guān)?鍵所在。目?前全市有_?__個(gè)綜合?治稅成員單?位，今后根?據(jù)稅收征管?需要可能還?會(huì)進(jìn)一步增?加。財(cái)稅部?門要充分發(fā)?揮牽頭協(xié)調(diào)?作用，主動(dòng)?與有關(guān)單位?溝通協(xié)調(diào)，?積極指導(dǎo)各?單位開(kāi)展綜?合治稅工作?。各成員單?位要進(jìn)一步?增強(qiáng)大局意?識(shí)和責(zé)任意?識(shí)，積極主?動(dòng)地與財(cái)稅?部門進(jìn)行溝?通對(duì)接，及?時(shí)提供涉稅?信息，切?實(shí)形成工作?合力。三?是責(zé)任落實(shí)?到位。綜合?治稅是一項(xiàng)?很細(xì)致、很?具體的工作?，不能滿足?于面上的要?求，必須件?件抓落實(shí)，?事事求實(shí)效?。各成員單?位要建立信?息員制度，?指定專人負(fù)?責(zé)該項(xiàng)工作?，做到工作?不落實(shí)有處?可查，任務(wù)?不完成有責(zé)?可問(wèn)，形成?一級(jí)抓一級(jí)?、層層抓落?實(shí)的工作格?局。四是?監(jiān)督檢查到?位。市綜合?治稅聯(lián)席會(huì)?議辦公室要?定期召開(kāi)成?員單位會(huì)議?，及時(shí)研究?解決工作中?出現(xiàn)的矛盾?和問(wèn)題，對(duì)?工作進(jìn)展情?況進(jìn)行通報(bào)?，對(duì)措施不?力、進(jìn)展不?快、效果不?好的單位要?限期整改，?確保社會(huì)