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第17頁(yè)共17頁(yè)道路運(yùn)輸生?產(chǎn)安全事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)?案1.事?故風(fēng)險(xiǎn)分析?1.1事?故類型主?要有:碰撞?、碾壓、刮?擦、翻車、?墜車。1?.2事故原?因分析(?1)車輛存?在的因素?車輛本身機(jī)?械故障,機(jī)?件失靈(特?別是制動(dòng)和?方向存在的?問(wèn)題),輪?胎磨損嚴(yán)重?,車輛超期?服役,未及?時(shí)做好維修?保養(yǎng),上述?因素均可能?引發(fā)交通事?故。(2?)駕駛?cè)藛T?因素駕駛?員的駕駛技?巧、經(jīng)驗(yàn),?行車安全意?識(shí)、精神狀?態(tài),路況熟?悉度,不良?習(xí)性后的駕?駛,如酒后?駕駛,這些?因素都將讓?駕駛員安全?行車帶來(lái)很?大的風(fēng)險(xiǎn)。?(3)季?節(jié)性因素?夏季炎熱高?溫,冬季低?溫干冷,都?易間接的造?成駕駛員存?在危險(xiǎn)因素?。另外雨季?、臺(tái)風(fēng)季節(jié)?、低溫結(jié)冰?氣候都容易?直接給行車?帶來(lái)危險(xiǎn)因?素,造成事?故發(fā)生。?1.3事故?發(fā)生的可能?性和嚴(yán)重程?度交通事?故發(fā)生可能?性較高,在?一年四季當(dāng)?中,尤以雨?、霧、刮風(fēng)?季節(jié)居多;?道路因素中?以事故多發(fā)?路段、橋梁?、急轉(zhuǎn)彎、?立交橋等復(fù)?雜地面為主?。發(fā)生的?交通事故危?害嚴(yán)重,交?通事故可能?造成人員傷?亡、車輛?損壞、建筑?物受損以及?波及周邊社?區(qū)人員人身?安全和財(cái)產(chǎn)?損壞。1?.4事故影?響范圍影?響范圍:發(fā)?生事故現(xiàn)場(chǎng)?、停車場(chǎng)、?運(yùn)輸?shù)缆芬?及周邊社區(qū)?。2.應(yīng)?急工作結(jié)構(gòu)?與職責(zé)現(xiàn)?場(chǎng)處置組設(shè)?組長(zhǎng)、成員?,其組織體?系和職責(zé)如?下:組長(zhǎng)?:羅建新?成員:廖永?平、羅鴻事?故現(xiàn)場(chǎng)司乘?人員職責(zé)?:組長(zhǎng)職?責(zé):了解現(xiàn)?場(chǎng)情況,領(lǐng)?導(dǎo)和參與道?路交通事故?的現(xiàn)場(chǎng)處置?工作;成?員職責(zé):?(1)廖永?平:負(fù)責(zé)掌?握人員傷亡?和財(cái)產(chǎn)損失?情況,收集?現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證?據(jù)等材料,?穩(wěn)定旅客情?緒;負(fù)責(zé)現(xiàn)?場(chǎng)警戒、維?持現(xiàn)場(chǎng)秩序?、保護(hù)事發(fā)?現(xiàn)場(chǎng)、做好?當(dāng)事人周圍?人員的問(wèn)訊?記錄、保持?與當(dāng)?shù)卣?主管部門的?溝通。(?2)羅鴻:?組織現(xiàn)場(chǎng)搶?救,協(xié)助總?指揮、副總?指揮協(xié)調(diào)公?司各種應(yīng)急?資源的調(diào)配?。2.1?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處?置的一般原?則(a)?快速反應(yīng)原?則:事故處?置要堅(jiān)持一?個(gè)“快”字?,做到反應(yīng)?快、報(bào)告快?、處置快。?事故單位必?須在第一時(shí)?間向應(yīng)急救?援指揮部報(bào)?告,同時(shí)迅?速報(bào)警,指?揮部領(lǐng)導(dǎo)要?盡快到達(dá)事?故地點(diǎn)。?(b)先期?處置原則:?一旦發(fā)生事?故,應(yīng)立即?啟動(dòng)先期處?置應(yīng)急預(yù)案?,迅速采取?有效措施,?盡可能的控?制事態(tài)發(fā)展?,以減少人?員傷亡和財(cái)?產(chǎn)損失。?(c)統(tǒng)一?指揮原則:?發(fā)生重、特?大事故后,?由應(yīng)急救援?指揮部全面?負(fù)責(zé)內(nèi)部的?統(tǒng)一指揮、?統(tǒng)一調(diào)度,?并配合、服?從上級(jí)有關(guān)?部門的對(duì)重?、特大事故?的統(tǒng)一指揮?,保證處置?工作的統(tǒng)一?高效。(?d)協(xié)調(diào)作?戰(zhàn)原則:各?應(yīng)急救援組?在應(yīng)急救援?指揮部的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)指揮?下,按照各?自職責(zé),密?切協(xié)作,相?互配合,共?同做好事故?的應(yīng)急處置?和搶險(xiǎn)救援?工作。3?.應(yīng)急處理?3.1車?輛碰撞事故?現(xiàn)場(chǎng)處置方?案1)事?故風(fēng)險(xiǎn)分析?(1)事?故類型—:?碰撞事故分?為正面相撞?、側(cè)面相撞?、尾隨相撞?三種情況。?(2)事?故現(xiàn)場(chǎng):主?主要發(fā)生在?車輛運(yùn)輸過(guò)?程中的道路?上、站場(chǎng)中?。(3)?事故基本征?兆及條件:?臺(tái)風(fēng)、暴雨?,路面濕滑?、能見度低?;高溫時(shí)期?,車輛剎車?等機(jī)械部件?容易磨損或?失效;夜間?、中午,易?導(dǎo)致疲勞駕?駛。2)?應(yīng)急工作職?責(zé):(略)?3)應(yīng)急?處置措施?1、疏散乘?客:事故發(fā)?生后,駕駛?員、乘務(wù)員?要立即引導(dǎo)?旅客疏散至?安全地帶,?高速公路上?要疏散至護(hù)?欄外面,要?往車輛的來(lái)?車方向的前?方疏散;事?故導(dǎo)致安全?門變形無(wú)法?正常開啟時(shí)?,應(yīng)利用安?全錘或滅火?器等硬物砸?碎玻璃,引?導(dǎo)旅客逐個(gè)?疏散;2?、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)?:駕駛員、?乘務(wù)員要在?車后來(lái)車方?向設(shè)置警示?標(biāo)志,開啟?危險(xiǎn)警示燈?,在高速公?路發(fā)生事故?時(shí),警示標(biāo)?志至少要設(shè)?置在150?M以外;同?時(shí)要利用樹?枝等物保護(hù)?現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)?過(guò)往車輛避?開事故地點(diǎn)?,避免發(fā)生?次生事故;?3、若事?故車輛出現(xiàn)?漏油等現(xiàn)象?,應(yīng)立即切?斷總電源;?4、救治?傷員:對(duì)輕?傷人員,駕?駛員、乘務(wù)?員應(yīng)利用車?上急救藥箱?內(nèi)的藥品對(duì)?傷員進(jìn)行包?扎等;對(duì)重?傷人員,一?般不能輕易?移動(dòng),在原?地進(jìn)行包扎?止血等救護(hù)?工作;12?0急救車等?救援力量到?來(lái)后,應(yīng)告?知傷者具體?情況并指引?救援人員對(duì)?重傷員先行?進(jìn)行救護(hù);?5、交警?、安監(jiān)、消?防等救援人?員到達(dá)后,?應(yīng)立即向救?援人員報(bào)告?人員受傷、?車輛損失等?事故現(xiàn)場(chǎng)基?本情況。?4.注意事?項(xiàng):(一?)事故發(fā)生?后,現(xiàn)場(chǎng)人?員不得破壞?事故現(xiàn)場(chǎng)、?毀滅相關(guān)證?據(jù),因搶救?人員、防止?事故擴(kuò)大以?及疏通交通?等原因,需?要移動(dòng)事故?現(xiàn)場(chǎng)物件的?,應(yīng)當(dāng)做出?標(biāo)志,繪制?現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖或?拍取照片并?做出書面記?錄,妥善保?存現(xiàn)場(chǎng)重要?痕跡、物證?。(二)?疏散旅客時(shí)?,要充分發(fā)?動(dòng)旅客照顧?好老、弱、?病、殘的旅?客,確保不?漏下一個(gè)旅?客。(三?)如事故發(fā)?生在夜間,?應(yīng)充分準(zhǔn)備?應(yīng)急照明等?設(shè)備,利于?事故救援,?防范次生事?故。3.?2車輛碾壓?事故現(xiàn)場(chǎng)處?置方案1?、事故風(fēng)險(xiǎn)?分析:(?1)事故類?型與分析:?碾壓事故?,是指車輛?在行駛過(guò)程?中拖碾或壓?過(guò)行人或其?他機(jī)動(dòng)車輛?;(二)?事故發(fā)生區(qū)?域、地點(diǎn):?主要發(fā)生?在車輛運(yùn)輸?過(guò)程中途經(jīng)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)省?道、站場(chǎng)中?;(三)?事故可能發(fā)?生的季節(jié)、?時(shí)間段和危?害程度:?春季、夏季?、秋初,陰?雨,臺(tái)風(fēng)、?暴雨多發(fā);?夏季、秋初?高溫季節(jié);?停車場(chǎng)、運(yùn)?輸?shù)缆?、?貨點(diǎn),容易?造成人員傷?亡、車輛損?壞和財(cái)產(chǎn)損?失。(四?)事故可能?出現(xiàn)征兆:?雨天,路?面濕滑、能?見度低;?高溫時(shí)期,?車輛剎車等?機(jī)械部件容?易磨損導(dǎo)致?失效;夜?間、中午,?易導(dǎo)致疲勞?駕駛。2?、應(yīng)急工作?職責(zé):(略?)3、應(yīng)?急處置措施?1)疏散?旅客,事故?發(fā)生后,駕?駛員應(yīng)立即?將旅客疏散?到安全地帶?;2)保?護(hù)現(xiàn)場(chǎng),在?車后來(lái)車方?向的50M?以外設(shè)置警?示標(biāo)志(高?速公路15?0M以外)?,同時(shí)開啟?警示燈;利?用樹枝等物?品隔離現(xiàn)場(chǎng)?,引導(dǎo)來(lái)往?車輛避開事?故現(xiàn)場(chǎng),防?止破壞現(xiàn)場(chǎng)?或引發(fā)次生?事故;3?)查看傷者?情況,若傷?者還擠壓在?車底下,應(yīng)?立即用車載?三角木墊緊?車輪,用車?載千斤頂緩?慢頂起車身?,清理傷者?身邊雜物,?包扎傷口;?對(duì)重傷人員?,一般不能?輕易移動(dòng);?120急救?車等救援力?量到來(lái)后,?應(yīng)告知傷者?具體情況并?指引救援人?員對(duì)重傷員?先行進(jìn)行救?護(hù);4)?救援人員到?達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,?應(yīng)立即向救?援人員報(bào)告?人員受傷、?車輛損失等?事故現(xiàn)場(chǎng)基?本情況。?注意事項(xiàng):?(一)事?故發(fā)生后,?現(xiàn)場(chǎng)人員不?得破壞事故?現(xiàn)場(chǎng)、毀滅?相關(guān)證據(jù),?因搶救人員?、防止事故?擴(kuò)大以及疏?通交通等原?因,需要移?動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)?物件的,應(yīng)?當(dāng)做出標(biāo)志?,繪制現(xiàn)場(chǎng)?簡(jiǎn)圖或拍取?照片并做出?書面記錄,?妥善保存現(xiàn)?場(chǎng)重要痕跡?、物證。?(二)如事?故發(fā)生在夜?間,應(yīng)充分?準(zhǔn)備應(yīng)急照?明等設(shè)備,?利于事故救?援,防范次?生事故。?3.3車輛?翻車事故現(xiàn)?場(chǎng)處置方案?1)事故?風(fēng)險(xiǎn)分析:?(一)事?故類型與分?析:翻車?事故:是指?車輛在行駛?過(guò)程中,因?受側(cè)向力的?作用,使一?部分或全部?車輛懸空,?車身著地的?形態(tài);(?二)事故發(fā)?生區(qū)域、地?點(diǎn):主要?發(fā)生在車輛?運(yùn)輸過(guò)程中?的道路上;?(三)事?故可能發(fā)生?的季節(jié)、時(shí)?間段和危害?程度:春?季、夏季、?秋初,陰雨?,臺(tái)風(fēng)、暴?雨多發(fā);?夏季、秋初?高溫季節(jié);?翻車事故?極易造成嚴(yán)?重的人員傷?亡,財(cái)產(chǎn)損?失;(四?)事故可能?出現(xiàn)征兆:?雨天,臺(tái)?風(fēng)、暴雨等?惡劣天氣,?路面濕滑、?視線不良;?高溫氣候?,易引發(fā)爆?胎,導(dǎo)致翻?車事故;?夜間(22?時(shí)至凌晨6?時(shí)),中午?時(shí)段,駕駛?員易疲勞,?操作失誤導(dǎo)?致翻車事故?。2)應(yīng)?急工作職責(zé)?:(略)?3)應(yīng)急處?置措施1?、翻車事故?發(fā)生后,往?往不能通過(guò)?安全門撤離?,應(yīng)立即引?導(dǎo)旅客打開?車廂頂部安?全出口,用?安全錘砸碎?玻璃,從安?全出口和車?窗逃生;?2、翻車事?故往往會(huì)導(dǎo)?致燃油泄漏?等,駕駛員?、乘務(wù)員應(yīng)?立即切斷總?電源,同時(shí)?告誡旅客禁?用明火,防?止引燃車輛?;3、應(yīng)?引導(dǎo)旅客往?公路護(hù)欄(?路肩)外的?高處疏散,?禁止往車輛?下方的低洼?處疏散;?4、如有旅?客在事故中?受傷,應(yīng)設(shè)?法將受傷旅?客從車內(nèi)轉(zhuǎn)?移,120?急救車等救?援力量到來(lái)?后,應(yīng)告知?傷者具體情?況并指引救?援人員對(duì)重?傷員先行進(jìn)?行救護(hù);?5、保護(hù)現(xiàn)?場(chǎng):駕駛員?、乘務(wù)員要?在車后來(lái)車?方向設(shè)置警?示標(biāo)志,開?啟危險(xiǎn)警示?燈,在高速?公路發(fā)生事?故時(shí),警示?標(biāo)志至少要?設(shè)置在15?0M以外;?同時(shí)要利用?樹枝等物保?護(hù)現(xiàn)場(chǎng),引?導(dǎo)過(guò)往車輛?避開事故地?點(diǎn),避免發(fā)?生次生事故?;6、救?援人員到達(dá)?后,應(yīng)立即?向救援人員?報(bào)告人員受?傷、車輛損?失等事故現(xiàn)?場(chǎng)基本情況?。注意事?項(xiàng):(一?)疏散旅客?時(shí),要充分?發(fā)動(dòng)旅客照?顧好老、弱?、病、殘的?旅客,確保?不漏下一個(gè)?旅客。(?二)如事故?發(fā)生在夜間?,應(yīng)充分準(zhǔn)?備應(yīng)急照明?等設(shè)備,利?于事故救援?,防范次生?事故。3?.4車輛墜?車事故現(xiàn)場(chǎng)?處置方案?1)事故風(fēng)?險(xiǎn)分析:?(一)事故?類型與分析?:墜車事?故:是指車?輛整體脫離?地面,經(jīng)一?落體過(guò)程于?路面高度以?下地點(diǎn)的事?故形態(tài);?(二)事故?發(fā)生區(qū)域、?地點(diǎn):主?要發(fā)生在車?輛運(yùn)輸過(guò)程?中的橋梁、?路面等級(jí)不?高的山區(qū)道?路;(三?)事故可能?發(fā)生的季節(jié)?、時(shí)間段和?危害程度:?春季、夏?季、秋初,?陰雨,臺(tái)風(fēng)?、暴雨多發(fā)?;夏季、?秋初高溫季?節(jié);墜車?事故極易造?成嚴(yán)重的人?員傷亡,財(cái)?產(chǎn)損失;?(四)事故?可能出現(xiàn)征?兆:雨天?,臺(tái)風(fēng)、暴?雨等惡劣天?氣,路面濕?滑、視線不?良;高溫?氣候,易引?發(fā)爆胎,導(dǎo)?致墜車事故?;夜間(?22時(shí)至凌?晨6時(shí)),?中午時(shí)段,?駕駛員易疲?勞,操作失?誤導(dǎo)致墜車?事故。2?)應(yīng)急工作?職責(zé):略。?3)應(yīng)急?處置:(?一)事故應(yīng)?急處置程序?:事故發(fā)?生后,駕駛?員、乘務(wù)員?應(yīng)立即向交?警、安監(jiān)、?衛(wèi)生、消防?等相關(guān)部門?和公司應(yīng)急?指揮中心值?班室報(bào)告事?故情況;報(bào)?警時(shí),應(yīng)注?意說(shuō)清楚發(fā)?生事件的路?段和周圍較?明顯的標(biāo)志?(如路標(biāo)等?),以便救?援人員盡快?趕到事發(fā)現(xiàn)?場(chǎng)。應(yīng)急?處置人員到?達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?后,應(yīng)立即?協(xié)助事故處?理相關(guān)部門?做好現(xiàn)場(chǎng)處?置、傷員救?治、保衛(wèi)警?戒、人員疏?散等事故處?置工作。?在事故救援?過(guò)程中,若?事態(tài)擴(kuò)大,?救援力量不?足,事故無(wú)?法得到有效?控制時(shí),要?立即向上一?級(jí)單位匯報(bào)?,請(qǐng)求增援?,啟動(dòng)上一?級(jí)事故應(yīng)急?救援預(yù)案,?實(shí)施擴(kuò)大的?應(yīng)急響應(yīng)。?(二)現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急處置?措施:1?、事故發(fā)生?后,應(yīng)立即?引導(dǎo)旅客打?開車廂頂部?安全出口,?用安全錘砸?碎玻璃,從?安全出口和?車窗逃生;?2、事故?往往會(huì)導(dǎo)致?燃油泄漏等?,駕駛員、?乘務(wù)員應(yīng)立?即切斷總電?源,同時(shí)告?誡旅客禁用?明火,防止?引燃車輛;?3、應(yīng)引?導(dǎo)旅客往高?處疏散,禁?止往車輛下?方的低洼處?疏散;4?、如有旅客?在事故中受?傷,應(yīng)設(shè)法?將受傷旅客?從車內(nèi)轉(zhuǎn)移?,120急?救車等救援?力量到來(lái)后?,應(yīng)告知傷?者具體情況?并指引救援?人員對(duì)重傷?員先行進(jìn)行?救護(hù);5?、救援人員?到達(dá)后,應(yīng)?立即向救援?人員報(bào)告人?員傷亡、車?輛損失等事?故現(xiàn)場(chǎng)基本?情況。注?意事項(xiàng):?(一)疏散?旅客時(shí),要?充分發(fā)動(dòng)旅?客照顧好老?、弱、病、?殘的旅客,?確保不漏下?一個(gè)旅客。?(二)若?車輛墜入江?河、湖泊,?應(yīng)待車輛平?穩(wěn)后方可采?取破窗等應(yīng)?急措施。?(三)如事?故發(fā)生在夜?間,應(yīng)充分?準(zhǔn)備應(yīng)急照?明等設(shè)備,?利于事故救?援,防范次?生事故。?3.5車輛?失火事故現(xiàn)?場(chǎng)處置方案?1)事故?風(fēng)險(xiǎn)分析:?(一)事?故類型與分?析:失火?事故:是指?車輛在行駛?或發(fā)生事故?的過(guò)程中,?車輛被明火?點(diǎn)燃或自燃?;(二)?事故發(fā)生區(qū)?域、地點(diǎn):?主要發(fā)生?在車輛運(yùn)輸?過(guò)程中的道?路上;首?次事故發(fā)生?后的事故現(xiàn)?場(chǎng);(三?)事故可能?發(fā)生的季節(jié)?、時(shí)間段和?危害程度:?夏季、秋?初高溫季節(jié)?;失火事?故極易造成?嚴(yán)重的人員?傷亡,財(cái)產(chǎn)?損失;(?四)事故可?能出現(xiàn)征兆?:高溫氣?候;首次?事故引起燃?油泄漏,處?置不當(dāng);?旅客在車廂?內(nèi)吸煙或使?用明火(如?打火機(jī)等)?;2)應(yīng)?急組織與職?責(zé):略。?3)應(yīng)急處?置:(一?)事故應(yīng)急?處置程序:?馬上組織?車上人員疏?散到安全地?帶,在車后?放置危險(xiǎn)警?示標(biāo)志(高?速公路上必?須在車后1?50M以外?的距離放置?),立即向?交警、安監(jiān)?、衛(wèi)生、消?防等相關(guān)部?門和公司應(yīng)?急指揮中心?值班室報(bào)告?事故情況;?報(bào)警時(shí),應(yīng)?注意說(shuō)明發(fā)?生事件的路?段和周圍較?明顯的標(biāo)志?(如路標(biāo)等?),如有人?員受傷,說(shuō)?明傷者的基?本情況,以?便救援人員?快速趕到事?發(fā)地,同時(shí)?讓救護(hù)人員?事先做好急?救的準(zhǔn)備。?應(yīng)急處置?人員到達(dá)事?故現(xiàn)場(chǎng)后,?應(yīng)立即協(xié)助?事故處理相?關(guān)部門做好?現(xiàn)場(chǎng)處置、?傷員救治、?保衛(wèi)警戒、?人員疏散等?事故處置工?作。在事?故救援過(guò)程?中,若事態(tài)?擴(kuò)大,救援?力量不足,?事故無(wú)法得?到有效控制?時(shí),要立即?向上一級(jí)單?位匯報(bào),請(qǐng)?求增援,啟?動(dòng)上一級(jí)事?故應(yīng)急救援?預(yù)案,實(shí)施?擴(kuò)大的應(yīng)急?響應(yīng)。(?二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急處置措施?:(1)?立即指揮乘?客立刻離開?車輛;(?2)在初起?火時(shí),迅速?使用滅火器?滅火;(?3)關(guān)閉油?路、氣路和?電路總閥,?呼救其他車?輛駕駛員協(xié)?助撲救;?(4)估計(jì)?火災(zāi)難以成?功撲救,應(yīng)?及時(shí)報(bào)警,?協(xié)助乘客、?路人疏散,?引導(dǎo)消防車?到現(xiàn)場(chǎng)。?注意事項(xiàng):?(一)疏?散旅客時(shí),?要引導(dǎo)旅客?往上風(fēng)方向?疏散,距離?事故車輛至?少200M?以上,要充?分發(fā)動(dòng)旅客?照顧好老、?弱、病、殘?的旅客,確?保不漏下一?個(gè)旅客。?(二)如事?故發(fā)生在夜?間,應(yīng)充分?準(zhǔn)備應(yīng)急照?明等設(shè)備,?利于事故救?援,防范次?生事故。?道路運(yùn)輸生?產(chǎn)安全事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)?案(二)?1.總則?1.1編制?目的為健?全完善道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?體系,規(guī)范?和加強(qiáng)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件的應(yīng)急管?理工作,有?效應(yīng)對(duì)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件,保障人?民群眾生命?財(cái)產(chǎn)安全,?恢復(fù)道路運(yùn)?輸正常運(yùn)行?,制定本預(yù)?案。1.?2編制依據(jù)?依據(jù)《中?華人民共和?國(guó)突發(fā)事件?應(yīng)對(duì)法》《?中華人民共?和國(guó)安全生?產(chǎn)法》《中?華人民共和?國(guó)道路運(yùn)輸?條例》《生?產(chǎn)安全事故?報(bào)告和調(diào)查?處理?xiàng)l例》?《國(guó)家突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》《突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?管理辦法》?《交通運(yùn)輸?突發(fā)事件應(yīng)?急管理規(guī)定?》《___?_道路運(yùn)輸?應(yīng)急保障車?隊(duì)建設(shè)的指?導(dǎo)意見》《?交通運(yùn)輸部?突發(fā)事件應(yīng)?急工作暫行?規(guī)范》《交?通運(yùn)輸突發(fā)?事件信息處?理程序》等?相關(guān)規(guī)定。?1.3事?件分級(jí)本?預(yù)案所稱道?路運(yùn)輸突發(fā)?事件,是指?由于自然災(zāi)?害、道路運(yùn)?輸生產(chǎn)事故?等原因引發(fā)?,造成或者?可能造成重?要客運(yùn)樞紐?1運(yùn)行中斷?、嚴(yán)重人員?傷亡、大量?人員需要疏?散、生態(tài)環(huán)?境破壞和嚴(yán)?重社會(huì)危害?,以及由于?社會(huì)經(jīng)濟(jì)異?常波動(dòng)造成?重要物資、?旅客運(yùn)輸緊?張,需要交?通運(yùn)輸部門?提供應(yīng)急運(yùn)?輸保障的緊?急事件。?道路運(yùn)輸突?發(fā)事件按照?性質(zhì)類型、?嚴(yán)重程度、?可控性和影?響范圍等因?素,分為四?級(jí):Ⅰ級(jí)(?特別重大)?、Ⅱ級(jí)(重?大)、Ⅲ級(jí)?(較大)和?Ⅳ級(jí)(一般?)。1.?3.1Ⅰ級(jí)?道路運(yùn)輸突?發(fā)事件有?下列情形之?一的,為Ⅰ?級(jí)道路運(yùn)輸?突發(fā)事件:?(1)重?要客運(yùn)樞紐?運(yùn)行中斷?造成或可能?造成運(yùn)行中?斷____?小時(shí)以上,?致使大量旅?客滯留,恢?復(fù)運(yùn)行需要?多部門協(xié)調(diào)?,人員疏散?需要跨省組?織。(2?)特別重大?道路運(yùn)輸安?全事故客?運(yùn)車輛、危?險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?車輛以及包?含客貨運(yùn)車?輛在內(nèi)的道?路運(yùn)輸安全?事故,造成?____人?以上2死亡?或失蹤,或?____人?以上重傷的?事故。(?3)重要物?資道路運(yùn)輸?應(yīng)急保障?重要物資缺?乏、價(jià)格大?幅波動(dòng)等原?因可能嚴(yán)重?影響全國(guó)或?者大片區(qū)經(jīng)?濟(jì)整體運(yùn)行?和人民正常?生活,超出?事發(fā)區(qū)域省?級(jí)交通運(yùn)輸?主管部門運(yùn)?力組織能力?,需要跨省?、跨部門協(xié)?調(diào)。(4?)需要由交?通運(yùn)輸部提?供道路運(yùn)輸?應(yīng)急保障的?邊境口岸撤?僑等其他突?發(fā)事件。?以上四種情?形,事發(fā)區(qū)?域省級(jí)交通?運(yùn)輸主管部?門難以獨(dú)立?處置,需要?協(xié)調(diào)相關(guān)省?份、相關(guān)部?門調(diào)動(dòng)運(yùn)力?疏解,提出?跨省域道路?運(yùn)輸應(yīng)急保?障請(qǐng)求。?1.3.2?Ⅱ級(jí)道路運(yùn)?輸突發(fā)事件?有下列情?形之一的,?為Ⅱ級(jí)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件:(1?)重要客運(yùn)?樞紐運(yùn)行中?斷造成或?可能造成運(yùn)?行中斷__?__小時(shí)以?上,致使大?量旅客滯留?,恢復(fù)運(yùn)行?需要多部門?協(xié)調(diào),人員?疏散需要跨?市組織。?(2)重大?道路運(yùn)輸安?全事故客?運(yùn)車輛、危?險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?車輛以及包?含客貨運(yùn)車?輛在內(nèi)的道?路運(yùn)輸安全?事故,造成?____人?以上、__?__人以下?死亡或失蹤?,或___?_人及以上?、____?人以下重傷?的事故。?(3)重要?物資道路運(yùn)?輸應(yīng)急保障?重要物資?缺乏、價(jià)格?大幅波動(dòng)等?原因可能嚴(yán)?重影響省域?內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體?運(yùn)行和人民?正常生活,?超出事發(fā)區(qū)?域市級(jí)交通?運(yùn)輸主管部?門運(yùn)力組織?能力,需要?跨市、跨部?門協(xié)調(diào)。?(4)需要?由省級(jí)交通?運(yùn)輸主管部?門提供道路?運(yùn)輸應(yīng)急保?障的其他突?發(fā)事件。?1.3.3?Ⅲ級(jí)道路運(yùn)?輸突發(fā)事件?有下列情?形之一的,?為Ⅲ級(jí)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件:(1?)重要客運(yùn)?樞紐運(yùn)行中?斷,造成或?可能造成大?量旅客滯留?,事發(fā)區(qū)域?縣級(jí)交通運(yùn)?輸主管部門?提出跨縣域?道路運(yùn)輸應(yīng)?急保障請(qǐng)求?的。(2?)客運(yùn)車輛?、危險(xiǎn)貨物?運(yùn)輸車輛以?及包含客貨?運(yùn)車輛在內(nèi)?的道路運(yùn)輸?安全事故,?造成___?_人以上、?____人?以下死亡或?失蹤,或_?___人及?以上、__?__人以下?重傷的事故?。(3)?發(fā)生因重要?物資缺乏、?價(jià)格大幅波?動(dòng)等原因可?能嚴(yán)重影響?市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)?整體運(yùn)行和?人民正常生?活,需要緊?急安排跨縣?域道路運(yùn)輸?保障的。?(4)需要?由市級(jí)交通?運(yùn)輸主管部?門提供道路?運(yùn)輸應(yīng)急保?障的其他突?發(fā)事件。?1.3.4?Ⅳ級(jí)道路運(yùn)?輸突發(fā)事件?有下列情?形之一的,?為Ⅳ級(jí)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件:(1?)一般客運(yùn)?樞紐運(yùn)行中?斷,造成或?可能造成旅?客滯留。?(2)客運(yùn)?車輛、危險(xiǎn)?貨物運(yùn)輸車?輛以及包含?客貨運(yùn)車輛?在內(nèi)的道路?運(yùn)輸安全事?故,造成_?___人以?下死亡或失?蹤,或__?__人以下?重傷的事故?。(3)?需要由縣級(jí)?交通運(yùn)輸主?管部門提供?道路運(yùn)輸應(yīng)?急保障的其?他突發(fā)事件?。1.4?適用范圍?本預(yù)案適用?于Ⅰ級(jí)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件的應(yīng)對(duì)處?置工作。?本預(yù)案指導(dǎo)?地方道路運(yùn)?輸突發(fā)事件?應(yīng)急預(yù)案的?編制和地方?交通運(yùn)輸主?管部門對(duì)道?路運(yùn)輸突發(fā)?事件的應(yīng)對(duì)?工作。已?有國(guó)家專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案明?確的危險(xiǎn)品?道路運(yùn)輸事?故應(yīng)對(duì)處置?工作,適用?其規(guī)定。?1.5工作?原則(1?)以人民為?中心,安全?第一道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)對(duì)的預(yù)?警、預(yù)測(cè),?以及道路運(yùn)?輸事故的善?后處置和調(diào)?查處理應(yīng)堅(jiān)?持以人民為?中心,把保?護(hù)人民群眾?生命、財(cái)產(chǎn)?安全放在首?位,不斷完?善應(yīng)急預(yù)案?,做好突發(fā)?事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)?備,把事故?損失降到最?低限度。?(2)依法?應(yīng)對(duì),預(yù)防?為主道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)對(duì)應(yīng)按?國(guó)家相關(guān)法?律法規(guī)要求?,不斷提高?應(yīng)急科技水?平,增強(qiáng)預(yù)?警預(yù)防、應(yīng)?急處置與保?障能力,堅(jiān)?持預(yù)防與應(yīng)?急相結(jié)合,?常態(tài)與非常?態(tài)相結(jié)合,?提高防范意?識(shí),做好預(yù)?案演練、宣?傳和培訓(xùn)工?作,以及有?效應(yīng)對(duì)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件的各項(xiàng)保?障工作。?(3)統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)?負(fù)責(zé)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)急處置?工作以屬地?管理為主,?在各級(jí)人民?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下,按?照事件等級(jí)?和法定職責(zé)?,分工合作?,共同做好?突發(fā)事件的?應(yīng)急處置工?作。由交通?運(yùn)輸主管部?門牽頭,結(jié)?合各地道路?運(yùn)輸管理體?制,充分發(fā)?揮道路運(yùn)輸?管理機(jī)構(gòu)的?作用,建立?健全責(zé)任明?確、分級(jí)響?應(yīng)、條塊結(jié)?合、保障有?力的應(yīng)急管?理體系。?(4)規(guī)范?有序,協(xié)調(diào)?聯(lián)動(dòng)建立?統(tǒng)一指揮、?分工明確、?反應(yīng)靈敏、?協(xié)調(diào)有序、?運(yùn)轉(zhuǎn)高效的?應(yīng)急工作響?應(yīng)程序,加?強(qiáng)與其他相?關(guān)部門的協(xié)?作,形成資?源共享、互?聯(lián)互動(dòng)的道?路運(yùn)輸突發(fā)?事件應(yīng)急處?置機(jī)制,實(shí)?現(xiàn)應(yīng)急管理?工作的制度?化、規(guī)范化?、科學(xué)化、?高效化。?1.6應(yīng)急?預(yù)案體系?道路運(yùn)輸突?發(fā)事件應(yīng)急?預(yù)案體系包?括國(guó)家道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?、地方道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?及道路運(yùn)輸?企業(yè)突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?。道路運(yùn)?輸生產(chǎn)安全?事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急預(yù)案(三?)交通運(yùn)?輸部負(fù)責(zé)制?定、發(fā)布國(guó)?家道路運(yùn)輸?突發(fā)事件應(yīng)?急預(yù)案。?道路運(yùn)輸生?產(chǎn)安全事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)?案(四)?省級(jí)、市級(jí)?、縣級(jí)交通?運(yùn)輸主管部?門按照交通?運(yùn)輸部制定?的國(guó)家道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件應(yīng)急預(yù)案?,在本級(jí)人?民政府的領(lǐng)?導(dǎo)和上級(jí)交?通運(yùn)輸主管?部門的指導(dǎo)?下,負(fù)責(zé)編?制、發(fā)布地?方道路運(yùn)輸?突發(fā)事件應(yīng)?急預(yù)案,報(bào)?本級(jí)人民政?府和上級(jí)交?通運(yùn)輸主管?部門備案。?道路運(yùn)輸?生產(chǎn)安全事?故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?預(yù)案(五)?道路運(yùn)輸?企業(yè)根據(jù)國(guó)?家及地方道?路運(yùn)輸突發(fā)?事件應(yīng)急預(yù)?案的要求,?結(jié)合自身實(shí)?際,負(fù)責(zé)編?制并實(shí)施企?業(yè)道路運(yùn)輸?突發(fā)事件應(yīng)?急預(yù)案,報(bào)?所屬地交通?運(yùn)輸主管部?門備案。?____組?織體系道?路運(yùn)輸應(yīng)急?組織體系由?國(guó)家、省、?市和縣四級(jí)?組成。2?.1國(guó)家應(yīng)?急組織機(jī)構(gòu)?交通運(yùn)輸?部協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)全國(guó)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件的應(yīng)急處?置工作。?2.1.1?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組交通運(yùn)?輸部在啟動(dòng)?Ⅰ級(jí)道路運(yùn)?輸突發(fā)事件?應(yīng)急響應(yīng)時(shí)?,同步成立?交通運(yùn)輸部?應(yīng)對(duì)___?_事件應(yīng)急?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組(以下簡(jiǎn)?稱領(lǐng)導(dǎo)小組?)。領(lǐng)導(dǎo)小?組是Ⅰ級(jí)道?路運(yùn)輸突發(fā)?事件的應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu),?由部長(zhǎng)或經(jīng)?部長(zhǎng)授權(quán)的?分管部領(lǐng)導(dǎo)?擔(dān)任組長(zhǎng),?部安全總監(jiān)?及部辦公廳?、部政策研?究室、部運(yùn)?輸服務(wù)司、?部安全與質(zhì)?量監(jiān)督管理?司(以下簡(jiǎn)?稱安質(zhì)司)?、部應(yīng)急辦?等部門主要?負(fù)責(zé)人擔(dān)任?副組長(zhǎng)(部?長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)?時(shí),分管部?領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副?組長(zhǎng)),相?關(guān)單位負(fù)責(zé)?人為成員。?領(lǐng)導(dǎo)小組?主要職責(zé)如?下:(1?)組織協(xié)調(diào)?Ⅰ級(jí)(特別?重大)道路?運(yùn)輸突發(fā)事?件的應(yīng)急處?置工作,明?確應(yīng)急工作?組的構(gòu)成,?指導(dǎo)應(yīng)急處?置工作。?(2)根據(jù)?____要?求,或根據(jù)?應(yīng)急處置需?要,成立現(xiàn)?場(chǎng)工作組,?并派往突發(fā)?事件現(xiàn)場(chǎng)開?展應(yīng)急處置?工作。(?3)根據(jù)需?要,會(huì)同_?___有關(guān)?部門,制定?應(yīng)對(duì)突發(fā)事?件的聯(lián)合行?動(dòng)方案。?(4)當(dāng)突?發(fā)事件由_?___統(tǒng)一?指揮時(shí),按?照____?的指令,執(zhí)?行相應(yīng)的應(yīng)?急行動(dòng)。?(5)其他?相關(guān)重大事?項(xiàng)。2.?1.2應(yīng)急?工作組應(yīng)?急工作組由?交通運(yùn)輸部?相關(guān)司局和?單位組成,?在領(lǐng)導(dǎo)小組?統(tǒng)一協(xié)調(diào)下?開展工作,?并在應(yīng)急響?應(yīng)終止時(shí)宣?布取消。應(yīng)?急工作組成?員由各應(yīng)急?工作組
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