交通運(yùn)輸法課件

TRAFFIC第一章、交通運(yùn)輸法概述交通運(yùn)輸法123交通運(yùn)輸概述交通運(yùn)輸法概述交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展目錄第一節(jié)交通運(yùn)輸概述春節(jié)回家，你的出行工具是什么？現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)有哪些？第一節(jié)交通運(yùn)輸概述交通運(yùn)輸?shù)母拍?/p>

交通運(yùn)輸業(yè)是指由各種運(yùn)輸方式所組成的專門從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的各類型企業(yè)的總稱。現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)：鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸五種基本第一節(jié)交通運(yùn)輸概述交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)

交通運(yùn)輸業(yè)的地位與作用運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件運(yùn)輸費(fèi)用在生產(chǎn)費(fèi)用中占有很大比重運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著社會(huì)產(chǎn)品和商品流通的任務(wù)運(yùn)輸業(yè)具有軍民兩用性質(zhì)第一節(jié)交通運(yùn)輸概述第三產(chǎn)業(yè)流通部門勞動(dòng)工具+勞動(dòng)對(duì)象=產(chǎn)品（客、貨位移）的生產(chǎn)過(guò)程一帶一路：主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市交通網(wǎng)、成都市交通網(wǎng)規(guī)劃及發(fā)展第一節(jié)交通運(yùn)輸概述交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)（一）交通運(yùn)輸發(fā)展的總趨勢(shì)

⑴專門化趨勢(shì)⑵大型化趨勢(shì)⑶高速化趨勢(shì)⑷環(huán)?；厔?shì)⑸智能化趨勢(shì)安全駕駛，利人利已第一節(jié)交通運(yùn)輸概述（二）各種運(yùn)輸方式發(fā)展的趨勢(shì)⑴鐵路運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)是：實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力電氣化、內(nèi)燃化，車輛大型化，運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和主要運(yùn)輸過(guò)程控制自動(dòng)化、半自動(dòng)化，軌道結(jié)構(gòu)重型化，養(yǎng)路、施工、裝卸、修車機(jī)械化，鐵路建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代化，鐵路宏觀決策科學(xué)化。⑵公路運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)是：開展公路快速客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)；按規(guī)?；蠼⒓s化的運(yùn)輸企業(yè)；更強(qiáng)調(diào)在專業(yè)化原則上的合作，包括不同運(yùn)輸方式之間的合作，與服務(wù)對(duì)象的合作；逐步建立并運(yùn)用運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。⑶水路運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)是：建立以港口為物流中心的由鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等多種運(yùn)輸方式優(yōu)化組合的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)；船型大型化、專業(yè)化與運(yùn)輸全球化；泊位深水化、碼頭專用化、裝卸機(jī)械自動(dòng)化。第一節(jié)交通運(yùn)輸概述⑷航空運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)是：新一代航空運(yùn)輸載運(yùn)工具將不斷被推出，一批新機(jī)型將被推出；實(shí)施新一代通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和空中交通管理；信息技術(shù)在航空運(yùn)輸中得到更普遍的應(yīng)用。第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述什么是交通運(yùn)輸法？交通運(yùn)輸法概念

交通運(yùn)輸法是調(diào)整交通運(yùn)輸主管部門行政權(quán)力的創(chuàng)設(shè)、行使以及監(jiān)督過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。交通運(yùn)輸法律規(guī)范的淵源

法律淵源是指法律的表現(xiàn)形式第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)（五）行政規(guī)章（六）國(guó)際條約（七）國(guó)際慣例（八）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸法律規(guī)范的淵源

法律淵源是指法律的表現(xiàn)形式第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述

旅游公司與汽運(yùn)公司于2000年4月28日簽訂"租車協(xié)議書"一份，約定旅游公司向汽運(yùn)公司租用11輛空調(diào)大巴車，每輛2.3萬(wàn)元;汽運(yùn)公司保證車輛行駛安全。簽訂協(xié)議時(shí)，旅游公司先付1萬(wàn)元定金，余款于4月30日上午11時(shí)起交清，否則沒收定金，取消租車協(xié)議;汽運(yùn)公司于5月1日12時(shí)10分在廣西北?；疖囌窘诱?，于晚上12時(shí)前到達(dá)海口，租車時(shí)間至5月5日;汽運(yùn)公司必須遵守協(xié)議，必須配合旅游公司的安排，不得遲到，不得無(wú)理取鬧，如有違反，雙杯返還定金。簽約后，旅游公司于4月29日交1萬(wàn)元的定金和8萬(wàn)元租車費(fèi)。因旅游公司未按時(shí)付清全部款項(xiàng)，故致函汽運(yùn)公司稱，因"五一"放假，所余之款于5月5日付清。汽運(yùn)公司在從北海至?？诘男谐讨?，因一輛車發(fā)生故障，致使整個(gè)團(tuán)隊(duì)不能按約定的時(shí)間到達(dá)?？?。另有一輛車在行駛中急剎車，致使一名導(dǎo)游郭某受傷。行程結(jié)束后，汽運(yùn)公司于5月16日要求旅游公司付清余款，旅游公司只付3.7萬(wàn)元，同時(shí)交投訴信一份、醫(yī)療費(fèi)單據(jù)給汽運(yùn)公司，汽運(yùn)公司表示拒絕。5月25日汽運(yùn)公司再次要求旅游公司付清余款4.3萬(wàn)元未果的情況下，向本院起訴。在開庭審理過(guò)程中，旅游公司認(rèn)為不付余款給汽運(yùn)公司是因其在履行合同過(guò)程中有違約行為，造成三門峽旅行社拒付尚欠該公司團(tuán)費(fèi)23846元。交通運(yùn)輸法實(shí)際案例：第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述

交通運(yùn)輸法案例分析：1、本案表面看起來(lái)是一起汽車租用合同糾紛，其實(shí)是一起旅客運(yùn)輸合同糾紛。本案原告汽運(yùn)公司與被告簽訂了一份"租車協(xié)議"，約定被告租用原告的汽車按規(guī)定的路線運(yùn)送客人，司機(jī)由原告所派，原告必須保證在指定的時(shí)間內(nèi)將被告的乘客運(yùn)送到指定的地點(diǎn)，因此，雙方之間是一種旅客運(yùn)輸合同關(guān)系。2、本案雙方簽訂合同以后，該運(yùn)輸合同是否成立了呢?從我國(guó)有關(guān)運(yùn)輸合同的法律、法規(guī)來(lái)看，一般都規(guī)定運(yùn)輸合同經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致即告成立，運(yùn)輸行業(yè)一般也認(rèn)為運(yùn)輸合同經(jīng)協(xié)商一致即告成立，并不要求支付運(yùn)費(fèi)或購(gòu)買客票為條件，因此，從有利于保證運(yùn)輸和行業(yè)的正常秩序，保護(hù)合同雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，一般都將運(yùn)輸合同視為諾成性合同。合同當(dāng)然成立。第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述原、被告于2000年2月23日口頭商定：由被告承運(yùn)海南產(chǎn)之蔬菜(油豆角)3500公斤;終點(diǎn)站為黑龍江省大慶市讓湖路車站。商定的當(dāng)天原告將3500公斤蔬菜交給被告承運(yùn)，還交了7741元給被告之經(jīng)辦人李某。被告的經(jīng)辦人李某收到該款后出示收款收據(jù)，被告也按約定將3500公斤蔬菜(油豆角)運(yùn)往大慶。2000年3月8日該批蔬菜到達(dá)終點(diǎn)站時(shí)，經(jīng)哈爾濱市齊齊哈爾分局讓湖路車站檢查發(fā)現(xiàn)集裝箱后面調(diào)溫室無(wú)門鎖，可自由開啟，調(diào)溫室內(nèi)溫度控制箱箱門開啟，冷板溫度顯示表和箱內(nèi)溫度顯示表失靈，調(diào)溫機(jī)不工作;3月9日交付時(shí)開啟箱內(nèi)見綠水流出，竹筐裝豆角96箱，全部腐爛變黑。油豆角當(dāng)時(shí)在大慶市的價(jià)格為每公斤10—12元。交通運(yùn)輸法實(shí)際案例：第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述

交通運(yùn)輸法案例分析：一、當(dāng)事人之間的合同法律關(guān)系的發(fā)生，首先要求在當(dāng)事人之間成立一個(gè)具有法律約束力的合同。本案中，被告認(rèn)為雙方只存在一種委托代理關(guān)系。"運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同。被告有"冷藏集裝箱及多類集裝箱的鐵道營(yíng)運(yùn)、銷售租賃服務(wù)"的經(jīng)營(yíng)范圍，原告也在合同訂立后履行了自己的義務(wù)，雙方形成的是一種運(yùn)輸合同關(guān)系。二、企業(yè)法人和其他民事主體一樣，在其未履行民事義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)相當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。企業(yè)法人的民事責(zé)任一般都是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的，這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又是通過(guò)它的法定代表人和其他工作人員進(jìn)行的，因此，企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述交通運(yùn)輸法律規(guī)范的特點(diǎn)

廣泛性

⑴內(nèi)容的多樣性⑵表現(xiàn)形式的多樣性。⑶交通運(yùn)輸活動(dòng)的參加者眾多

復(fù)雜性

⑴交通運(yùn)輸法律規(guī)范本身的多樣性⑵交通運(yùn)輸活動(dòng)參與者的多樣性技術(shù)性變動(dòng)性第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述

交通運(yùn)輸法律規(guī)范的適用范圍空間效力范圍

鐵路：包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線、合資鐵路及中外合資鐵路等。都是我國(guó)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的一個(gè)組成部分，也是整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)的一個(gè)組成部分。

公路：主要包括國(guó)家干線公路(簡(jiǎn)稱國(guó)道)，省、自治區(qū)、直轄市干線公路(簡(jiǎn)稱省道)，縣公路(簡(jiǎn)稱縣道)，鄉(xiāng)公路(簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道)和專用公路等五個(gè)行政等級(jí)公路水路：主要包括我國(guó)沿海、江、河、湖泊、運(yùn)河及其他境內(nèi)通航水域及其港口。

海上運(yùn)輸：包括我國(guó)港口與外國(guó)或世界上其他地區(qū)港口之間國(guó)際海上運(yùn)輸和船舶；

航空運(yùn)輸：主要包括我國(guó)領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域，即中華人民共和國(guó)領(lǐng)空、民用機(jī)場(chǎng)以及民用航空器等。

時(shí)間效力法律規(guī)范從什么時(shí)候起開始生效

對(duì)人的效力凡是與交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的人，包括自然人，也包括法人或其他社會(huì)組織。自然人中包括我國(guó)公民和外國(guó)公民。第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述

交通運(yùn)輸法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象主要是交通運(yùn)輸特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸宏觀調(diào)控與管理過(guò)程中發(fā)生的宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體的主體行為的經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督關(guān)系交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部組織、成員之間的微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系交通運(yùn)輸企業(yè)與其他市場(chǎng)主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系第二節(jié)交通運(yùn)輸法概述交通運(yùn)輸法律規(guī)范的作用（一）加強(qiáng)國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的依法管理（二）正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向（三）促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)體系的形成和發(fā)展（四）為交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展（五）保證公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益

第三節(jié)交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系的構(gòu)成

基本框架：

以憲法為基礎(chǔ)，以交通運(yùn)輸法律為龍頭，以交通運(yùn)輸行政法規(guī)為骨干，以交通運(yùn)輸行政規(guī)章為補(bǔ)充的縱橫相結(jié)合的系統(tǒng)。第三節(jié)交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展憲法交通運(yùn)輸法律交通運(yùn)輸行政法規(guī)交通運(yùn)輸行政規(guī)章與交通運(yùn)輸關(guān)系密切的其它法律與交通運(yùn)輸關(guān)系密切的其它法律與交通運(yùn)輸關(guān)系密切的其它行政法規(guī)與交通運(yùn)輸關(guān)系密切的其它行政法規(guī)我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架圖與交通運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)際慣例與交通運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)際條約第三節(jié)交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展我國(guó)交通運(yùn)輸法律規(guī)范中存在的問(wèn)題（一）交通運(yùn)輸立法相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求

（二）法律規(guī)范的層次低、效力不強(qiáng)（三）各項(xiàng)法律規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性不夠第三節(jié)交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系（一）必要性交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要法律規(guī)范來(lái)確認(rèn)交通運(yùn)輸主體的權(quán)益需要法律的確認(rèn)和保障維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良好的秩序需要法律的規(guī)范和保障交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、政府職能的轉(zhuǎn)變，必須依法實(shí)施交通運(yùn)輸建設(shè)的投融資，必須有法律規(guī)范的保障

第三節(jié)交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀與發(fā)展（二）基本原則

堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)的原則堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則堅(jiān)持從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的原則

（三）建