管理執(zhí)行力與創(chuàng)造力

中共江西省委黨校

工商管理學(xué)教研部主任

程家健教授管理·執(zhí)行·創(chuàng)新一、管理（一）管理的定義管理是指在特定的環(huán)境條件下，以人為中心，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，以便達(dá)到既定組織目標(biāo)的過程。狹義的管理就是指揮他人能用其他最好的工作方法去工作。管理可以分為行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理、社會組織管理、城市管理、衛(wèi)生管理、工商管理等等。管理作為一項活動，自古有之。人類文明程度及其社會性發(fā)展到一定階段便出現(xiàn)了管理。管理最初是掌管事務(wù)，傳說黃帝時代設(shè)百官，“百官以治，萬民以察”，百官就是負(fù)責(zé)主管各方面事務(wù)的官員。把管理帶進(jìn)科學(xué)殿堂的人是美國人弗雷德里克·泰羅“科學(xué)管理之父”弗雷德里克·泰羅(FrederickWinslowTaylor)認(rèn)為：“管理就是確切地知道你要別人干什么，并使他用最好的方法去干”，(《科學(xué)管理原理》)。在泰羅看來，管理就是指揮他人能用最好的辦法去工作。

諾貝爾獎獲得者赫伯特·西蒙(HerbertA.Simon)對管理的定義是：“管理就是制定決策”（《管理決策新科學(xué)》）。

法約爾認(rèn)為：管理是所有的人類組織都有的一種活動，這種活動由五項要素組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。法約爾對管理的看法頗受后人的推崇與肯定，形成了管理過程學(xué)派。孔茨

(Koontz)是二戰(zhàn)后這一學(xué)派的繼承與發(fā)揚人，使該學(xué)派風(fēng)行全球。

斯蒂芬·羅賓斯給管理的定義是：所謂管理，是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。（二）管理的任務(wù)和原則

管理的任務(wù)是設(shè)計和維持一種環(huán)境，使在這一環(huán)境中工作的人們能夠用盡可能少的支出實現(xiàn)既定的目標(biāo)，或者以現(xiàn)有的資源實現(xiàn)最大的目標(biāo)。細(xì)分為四種情況：產(chǎn)出不變，支出減少；支出不變，產(chǎn)出增多；支出減少，產(chǎn)出增多；支出增多，產(chǎn)出增加更多。總之，管理基本的原則是“用力少，見功多”，以越少的資源投入、耗費，取得越大的功業(yè)、效果。法約爾管理原則：1.勞動分工原則（DivisionofWork）2.權(quán)力與責(zé)任原則3.紀(jì)律原則（Discipline）4.統(tǒng)一指揮原則（UnityofCommand）5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則（UnityofDirection）6.個人利益服從整體利益的原則7.人員的報酬原則（Remuneration）

8.集中的原則9.等級制度原則10.秩序原則11.公平原則12.人員的穩(wěn)定原則13.首創(chuàng)精神（Initiative）14.人員的團(tuán)結(jié)原則（團(tuán)隊精神）（三）管理的基本職能管理職能，指管理承擔(dān)的功能。法約爾最初提出把管理的基本職能分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。我國學(xué)者周三多認(rèn)為決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新是管理的職能。（四）管理對象人力：選、育、用、留。財力：生財、聚財、用財。物力：采購、保管、供應(yīng)、分配。時間：合理分配?？臻g：學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)服務(wù)項目。信息：搜集、分析、利用和反饋。（五）管理方法1、行政管理方法含義：是依靠行政組織的權(quán)威，運用指示、規(guī)定、條例和命令等行政手段，按行政系統(tǒng)由上級到下級逐層進(jìn)行管理活動的方法。特點：權(quán)威性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、具體性、階級性2、法律管理方法含義：是運用法律規(guī)范和類似法律規(guī)范的各種行為規(guī)則進(jìn)行管理的方法。特點：階級性、概括性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。3、經(jīng)濟(jì)管理方法含義：指按照客觀規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行管理的方法。特點：利益性、多樣性、階級性。4、咨詢管理方法含義：是為了解決某種社會問題、經(jīng)濟(jì)問題或某項科學(xué)技術(shù)問題（包括衛(wèi)生和健康），運用專家們的知識、智力、經(jīng)驗、閱歷，為決策部門提供有科學(xué)根據(jù)的計劃、方案、意見的一種管理方法。特點：針對性、綜合性、時效性。5、教育方法主要方法：（1）思想教育、啟發(fā)自覺。（2）樹立榜樣、典型示范。（3）運用社會輿論，形成健康的社會風(fēng)氣。（4）研究合理需要，把工作做在前頭。主要方式：（1）演講報告。（2）座談討論。（3）個別談心。（4）各種文化活動。（5）參觀訪問。（6）評比競賽。（六）西方管理理論發(fā)展的歷程。1、古典管理理論（20世紀(jì)初—30年代）代表人物：泰勒、法約爾、韋伯等。效率問題2、行為科學(xué)理論（1920—1950）代表人物：梅奧、馬斯洛、赫茲伯格等。士氣問題3、管理科學(xué)理論（1940年代之后）代表人物：布萊克特、西蒙等。數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用。4、戰(zhàn)略管理理論（1960年代之后）代表人物：錢特勒、安索夫、波特等。發(fā)展方向問題5、企業(yè)文化（1980年代之后）威廉?大內(nèi)、泰倫?斯迪爾。員工主體6、企業(yè)再造（20世紀(jì)80年代末90年代初）哈默、錢皮。組織與流程7、學(xué)習(xí)型組織（20世紀(jì)90年代以后）彼得?圣吉。系統(tǒng)思考、改變心智模式、建立美好愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、超越自我。創(chuàng)新二、執(zhí)行（一）執(zhí)行的重要性及概念1、執(zhí)行的重要性

理論不等于實踐知道不等于做到目標(biāo)不等于結(jié)果執(zhí)行目標(biāo)結(jié)果“只有不到10%的企業(yè)有效建立起來的戰(zhàn)略得到了有效的執(zhí)行”“70%的企業(yè)失敗的原因不是因為他們?nèi)狈玫膽?zhàn)略，而是缺乏有效的執(zhí)行能力”

——財富雜志2、概念執(zhí)行是實現(xiàn)組織既定目標(biāo)的程序和過程執(zhí)行是組織的制度要求和組織紀(jì)律執(zhí)行是精細(xì)化的管理執(zhí)行是個體執(zhí)行力與組織執(zhí)行力的集合體（1）個人執(zhí)行力＝態(tài)度＋知識＋技能——樹立“執(zhí)行不打折扣”的態(tài)度（2）組織執(zhí)行力＝明確的組織目標(biāo)和崗位職責(zé)＋科學(xué)的工作流程和工作方法＋有執(zhí)行力的和諧的團(tuán)隊（二）影響執(zhí)行力的主要因素

1.目標(biāo)薩蓋定律：執(zhí)行力與目標(biāo)的數(shù)量有關(guān)一只手表，時間是準(zhǔn)確；兩只手表，時間不準(zhǔn)確。目標(biāo)越多，執(zhí)行力越弱；目標(biāo)越少，執(zhí)行力越強(qiáng)；沒有目標(biāo)，執(zhí)行力為零。目標(biāo)設(shè)置原則：可執(zhí)行性、可操作性目標(biāo)=指標(biāo)+程度+時間2.領(lǐng)導(dǎo)

決策：關(guān)鍵時力挽狂瀾用人：把正確的人放在合適的崗位上示范作用3.成員合作定律：執(zhí)行力大小與成員定位相關(guān)分工明確角色清楚成員：忠誠度（事業(yè)、組織、個人）協(xié)作能力業(yè)務(wù)能力4.協(xié)作

巴納德協(xié)助理論：目標(biāo)——信息——協(xié)作木桶定律：執(zhí)行力強(qiáng)弱由薄弱環(huán)節(jié)決定合作定律：執(zhí)行力大小與成員合作相關(guān)

為別人創(chuàng)造機(jī)會和空間5.制度鄧小平：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”

（三）如何提高執(zhí)行力2、提高執(zhí)行力的路徑（1）建立在正確的理解力之上理解組織的使命、愿景、價值觀——組織的使命、愿景、價值觀，是組織肩負(fù)的歷史責(zé)任或追求實現(xiàn)的終極目標(biāo)，是組織存在的根本理由，是執(zhí)行的“源動力”理解執(zhí)行者的角色要求

——在組織體系中，處于不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，其執(zhí)行力的要求和工作性質(zhì)是不一樣的理解組織決策意圖與政策要求（2）建立在有效的溝通協(xié)調(diào)之上（3）建立在科學(xué)的激勵之上（4）建立在優(yōu)秀的團(tuán)隊之上（5）建立在高效的執(zhí)行方法之上四、創(chuàng)新“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。創(chuàng)新是力量之源，發(fā)展之基；科技的每依次發(fā)展都離不開創(chuàng)新；科學(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新，科技發(fā)展靠創(chuàng)新。一個國家、一個民族只有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的國際競爭中始終處于領(lǐng)先地位。反之，就必然落后于時代的發(fā)展，甚至?xí)伙w速發(fā)展的時代所拋棄。（一）概念：創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破舊的思維定勢，舊的常規(guī)戒律。創(chuàng)新活動的核心是“新”?！皠?chuàng)新之父”熊彼得認(rèn)為：創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。管理大師彼得·德魯克則指出：“創(chuàng)新的行動就是賦予資源以創(chuàng)造財富的新能力。事實上，創(chuàng)新創(chuàng)造出新資源……凡是能改變已有資源的財富創(chuàng)新潛力的行為，就是創(chuàng)新?！逼髽I(yè)創(chuàng)新能力的提升是企業(yè)競爭力提高的標(biāo)志。創(chuàng)新能力的高低，直接關(guān)系到一個企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，其競爭力也強(qiáng)，反之亦然。（二）表現(xiàn)形態(tài)1、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新是對原有的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行變革，是為了制定出更高水平的發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，就要制定新的經(jīng)營內(nèi)容、新的經(jīng)營手段、新的人事框架、新的管理體制、新的經(jīng)營策略等。企業(yè)普遍面臨發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的任務(wù)。例如，當(dāng)前有些企業(yè)經(jīng)營策略明顯過時，有些企業(yè)經(jīng)營范圍明顯過寬，有些企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)線明顯過長，還有些企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容本來就與自身特長嚴(yán)重脫節(jié)。很多企業(yè)都需要重新解決靠什么經(jīng)營的問題。靠壟斷地位?靠行政保護(hù)?靠資金實力?靠現(xiàn)有技術(shù)?這些恐怕都逐漸靠不住了，為了從根本上改善經(jīng)營狀況，只能另謀新的依靠。2、產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新。這對于生產(chǎn)企業(yè)來說，是產(chǎn)品創(chuàng)新；對于服務(wù)行業(yè)而言，主要是服務(wù)創(chuàng)新。例如手機(jī)在短短的幾年時間已從模擬機(jī)發(fā)展到數(shù)字機(jī)、可視數(shù)字機(jī)、可以上網(wǎng)和可以拍照的手機(jī)等。手機(jī)的更新?lián)Q代，生動地告訴我們產(chǎn)品的創(chuàng)新是多么迅速。3、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，競爭的根本。就一個企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新不僅指商業(yè)性地應(yīng)用自主創(chuàng)新的技術(shù)，還可以是創(chuàng)新地應(yīng)用合法取得的、他方開發(fā)的新技術(shù)或已進(jìn)入公有領(lǐng)域的技術(shù)，從而創(chuàng)造市場優(yōu)勢。4、組織與制度創(chuàng)新。組織與制度創(chuàng)新主要有三種：一是以組織結(jié)構(gòu)為重點的變革和創(chuàng)新，如重新劃分或合并部門、組織流程改造、改變崗位及崗位職責(zé)、調(diào)整管理幅度等。二是以人為重點的變革和創(chuàng)新，即改變員工的觀念和態(tài)度，包括知識的更新、態(tài)度

的變革、個人行為乃至整個群體行為的變革等（三）提升對策1、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立知識價值觀念，確立“創(chuàng)新”理念。2、建立創(chuàng)新的激勵機(jī)制

首先，實行產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新開發(fā)的項目負(fù)責(zé)制。其次，給創(chuàng)新者一個寬松的環(huán)境。最后，建立創(chuàng)新獎勵制度和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。