防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作實施方案

防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作實施方案為切實防范冬季取暖安全風(fēng)險，減少非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標按照“政府主導(dǎo)、分級負責、發(fā)動群眾、全民參與、預(yù)防為主”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，采取有力措施，扎實做好一氧化碳中毒相關(guān)防范工作，堅決防止一氧化碳中毒事件發(fā)生。二、任務(wù)分工各行政村落實各自職責，要按照有關(guān)要求，明確分工，進一步強化責任落實。各行政村落實主體責任，負責具體工作實施。鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門負責牽頭防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作；指導(dǎo)村干部做好入戶宣傳和情況報送工作；發(fā)揮民生災(zāi)害救助保險作用，為受災(zāi)群眾及時提供救助；強化應(yīng)急管理措施落實，督促各類應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急準備工作,有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職責部門做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)宣傳部門負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳等工作。鎮(zhèn)總工會負責督促企業(yè)對職工開展教育，并通過職工家屬聯(lián)誼會、給職工家屬的一封信等方式傳遞到每一個職工家中，提高安全防護意識。鎮(zhèn)團委負責引導(dǎo)少年兒童帶動家長和社會公眾積極參加安全應(yīng)急教育，提高安全防護意識和能力。鎮(zhèn)綜治辦負責把握輿論導(dǎo)向，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)中心校負責指導(dǎo)各類學(xué)校做好相關(guān)教育和防范等工作。鎮(zhèn)派出所負責結(jié)合流動人口管理和轄區(qū)治安管理，開展相關(guān)宣傳、防范等工作。鎮(zhèn)民政負責指導(dǎo)養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)做好相關(guān)教育和防范等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導(dǎo)做好防范非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳工作，向有關(guān)單位提供防范救助宣傳知識內(nèi)容；一旦發(fā)生中毒事件后要按要求及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療機構(gòu)對一氧化碳中毒患者進行救治，并協(xié)助開展有關(guān)調(diào)查與處理；負責非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息的審核把關(guān)和上報，并按要求報鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責燃氣具生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊相關(guān)產(chǎn)品假冒偽劣行為。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自職責做好配合工作。三、階段劃分從即日起至3月15日采暖期結(jié)束，共分為四個階段：（一）動員部署階段（11月9日－11月15日）。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要落實屬地管理責任和部門管理職責，制定完善行動方案，明確相關(guān)工作責任，廣泛動員，加強宣傳，營造防范非職業(yè)性一氧化碳中毒的濃厚氛圍。（二）排查整治階段（11月16日－11月30日）。充分發(fā)揮村兩委的作用，加大摸排力度，對轄區(qū)內(nèi)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃煤爐、燃氣管道、通風(fēng)設(shè)施、生物質(zhì)取暖器具等設(shè)施設(shè)備進行登記備案，確保排查到每一個農(nóng)戶、每一個家庭，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改。鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一印制《居民防范一氧化碳中毒明白紙》（見附件1），各行政村有關(guān)人員逐戶發(fā)放，仔細講解，督促廣大村民（居民）和職工群眾按照明白紙的要求，做好取暖季安全防范工作，做到深入戶、真宣傳、嚴排查、見實效，確?！懊靼准垺钡陌l(fā)放率和講解率達到兩個100%。（三）宣傳提醒階段（12月1日－3月10日）。宣傳部門要不間斷通過廣播、微信等主流媒體和新媒體，制作播發(fā)廣告、動漫、視頻、圖文等科普作品和預(yù)警、提示信息，普及一氧化碳中毒防范知識，開展警示宣傳教育。要充分利用各種媒體和鎮(zhèn)村的活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，加大宣傳、提示、警示的強度和頻次，開展全方位宣傳，擴大公眾知曉面，普及燃煤、用氣特別是自烤煤爐和煤氣灶的安全使用常識，增強群眾自救、互救和事故防范能力。（四）總結(jié)階段（3月11日－15日）。鎮(zhèn)有關(guān)部門要全面總結(jié)防范非職業(yè)性一氧化碳中毒專項整治行動的工作開展情況，固化經(jīng)驗做法，反思問題不足，形成長效機制。四、工作要求（一）強化思想認識。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，充分認識抓好防范非職業(yè)性一氧化碳中毒的重要性、必要性和緊迫性，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排活動方案。要注重實效，堅持以問題導(dǎo)向，認真分析本地農(nóng)村、社區(qū)家庭冬季安全的重點和特點，研究冬季取暖煤改氣、煤改氣等新情況，有針對性地部署推動活動開展，讓宣傳教育真正地走進農(nóng)村、走進家庭。（二）落實屬地責任。按照“屬地管理”原則，各村具體承擔相關(guān)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責任制，明確幫包范圍。嚴格網(wǎng)格化排查、備案、督查檢查、報告四項制度，開展拉網(wǎng)式排查。要結(jié)合本轄區(qū)冬季取暖實際，建立防范非職業(yè)性一氧化碳中毒村統(tǒng)計臺賬（詳見附件2）和防范非職業(yè)性一氧化碳中毒鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬（詳見附件3），實行村、鎮(zhèn)、縣三級逐級上報備案。（三）突出四個重點。突出重點場所，特別是對農(nóng)村住宅、臨時安置住房、施工工地、學(xué)校、澡堂、醫(yī)院、外來務(wù)工人員臨時宿舍、旅館飯店、洗浴中心、網(wǎng)吧等人員密集場所；突出重點人群，特別是孤寡老人、空巢老人、殘疾人、留守兒童等；突出重點時節(jié)，特別是大風(fēng)降溫、降雪、驟冷等極端天氣發(fā)生前；突出黨員干部、特別是村干部、村“兩委”成員、村居網(wǎng)格員、居委會干部、老黨員、第一書記、加強基層黨組織服務(wù)隊、志愿者等作用。重點檢查使用的燃煤鍋爐、燃氣管道、通風(fēng)設(shè)施、燃煤燃氣器具等設(shè)施設(shè)備，查看排煙管道有無泄漏、通風(fēng)換氣等情況，杜絕易產(chǎn)生一氧化碳的室內(nèi)生火取暖行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改，保障檢查效果。（四）強化督導(dǎo)檢查。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要開展全面拉網(wǎng)式檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，落實責任人員，限期完成。鎮(zhèn)安監(jiān)部門要每周對村級開展情況進行一次抽查。（五）確保宣傳實效。要有針對性地開