2023年突發(fā)應(yīng)急預(yù)案（一）

第32頁共32頁2023年突發(fā)應(yīng)急預(yù)案（一）?一、指導(dǎo)思?想：我校?為創(chuàng)建平安?校園，確保?師生安全，?保障各項(xiàng)工?作順利開展?，防范安全?事故發(fā)生，?切實(shí)降低和?控制安全事?故所造成是?危害，尤其?是當(dāng)各種安?全緊急情況?出現(xiàn)時(shí)能得?到妥善有效?的處理，特?制訂本安全?應(yīng)急預(yù)案，?以備不虞。?二、演練?目的：根?據(jù)上級文件?精神和學(xué)校?安全工作計(jì)?劃,本著堅(jiān)?持“安全第?一，預(yù)防為?主”的方針?和“以人為?本”的思想?，以預(yù)防和?遏制重特大?事故，特別?是群死群傷?惡性事故的?發(fā)生為目標(biāo)?，進(jìn)一步強(qiáng)?化監(jiān)督管理?，全面落實(shí)?消防安全責(zé)?任，通過預(yù)?防___應(yīng)?急疏散演練?，讓學(xué)生學(xué)?到有關(guān)的安?全防護(hù)知識(shí)?，做到有事?不慌、積極?應(yīng)對、自我?保護(hù)的目的?，確保學(xué)校?一方平安。?三、本方?案適應(yīng)范圍?：（一）?由于建筑質(zhì)?量造成教學(xué)?樓出現(xiàn)坍塌?時(shí)；（二?）教學(xué)樓內(nèi)?發(fā)生火災(zāi)時(shí)?；（三）?地震、空襲?、爆炸等災(zāi)?害發(fā)生時(shí)；?（四）其?他不可預(yù)知?預(yù)測的危及?公共安全的?___等。?四、疏散?工作原則：?（一）以?人為本，安?全第一的原?則。當(dāng)發(fā)生?緊急情況時(shí)?，首先要以?維護(hù)學(xué)生和?教職工的生?命安全為本?，盡快安全?有序地做好?人員的疏散?工作。（?二）快速反?應(yīng)，減少損?失的原則。?當(dāng)發(fā)生火災(zāi)?、地震等災(zāi)?害時(shí)，要迅?速___相?關(guān)人員進(jìn)行?安全自救，?盡可能減輕?傷亡和減少?國家財(cái)產(chǎn)損?失；同時(shí)應(yīng)?及時(shí)向公安?、消防以及?___、上?級主管部門?匯報(bào)有關(guān)情?況；協(xié)調(diào)相?關(guān)部門共同?參與生產(chǎn)自?救。五、?預(yù)防___?緊急疏散工?作的___?領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任?：（一）?學(xué)校成立由?校長為組長?，行政領(lǐng)導(dǎo)?和相關(guān)人員?參與的預(yù)防?___緊急?疏散工作領(lǐng)?導(dǎo)小組。領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?落實(shí)應(yīng)對緊?急情況下可?能發(fā)生的意?外情況并根?據(jù)情況分析?制定適合本?校情況的工?作方案；同?時(shí)負(fù)責(zé)安排?、___疏?散的演練工?作方案，協(xié)?調(diào)學(xué)校各科?室之間出現(xiàn)?的問題；負(fù)?責(zé)對緊急情?況發(fā)生時(shí)的?救助、聯(lián)系?、協(xié)調(diào)等工?作。組長?：___?副組長：_?__成員?：___各?教研組長?（二）以預(yù)?防___緊?急疏散工作?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員為核心，?成立相關(guān)的?___工作?機(jī)構(gòu)，分別?負(fù)責(zé)制定和?完善安全保?衛(wèi)、宣傳教?育、___?管理、對外?聯(lián)絡(luò)、緊急?救治等工作?機(jī)制，確保?各工作機(jī)構(gòu)?能夠在緊急?情況下正常?運(yùn)轉(zhuǎn)。1?.安全保衛(wèi)?組。人員?：___?由總務(wù)處負(fù)?責(zé)落實(shí)、協(xié)?調(diào)，___?相關(guān)人員參?與。負(fù)責(zé)在?緊急情況下?的安全通道?的維護(hù)，進(jìn)?入校園人員?的監(jiān)督，食?品、水、電?、通信以及?物資的供應(yīng)?等，并協(xié)助?救援人員進(jìn)?行救助，維?護(hù)現(xiàn)場秩序?。2.宣?傳教育組。?人員：_?__各班主?任由大隊(duì)?部負(fù)責(zé)落實(shí)?，___年?級段長、班?主任參與。?負(fù)責(zé)對學(xué)生?進(jìn)行安全教?育，指導(dǎo)學(xué)?生學(xué)會(huì)在緊?急情況下采?取有效措施?進(jìn)行自救，?在緊急情況?下協(xié)同學(xué)校?做好學(xué)生的?疏散和安置?工作。3?.___管?理組。人?員：___?、任課教師?由教務(wù)處?協(xié)調(diào)，體育?組負(fù)責(zé)落實(shí)?，全體教師?參與。任課?教師負(fù)責(zé)及?時(shí)___學(xué)?生按照疏散?路線有序撤?離危險(xiǎn)區(qū)域?，體育組做?好安全區(qū)域?內(nèi)（集結(jié)場?地）的人員?管理、調(diào)動(dòng)?工作，并協(xié)?助班主任統(tǒng)?計(jì)人數(shù)，及?時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小?組成員匯報(bào)?。4.對?外聯(lián)絡(luò)組。?人員：_?__由校?長室牽頭，?教導(dǎo)處協(xié)調(diào)?，做好與_?__、上級?主管部門、?相關(guān)協(xié)作單?位、教職工?及學(xué)生家長?等方面的聯(lián)?系與溝通，?及時(shí)匯報(bào)學(xué)?校___處?理的進(jìn)程等?。5.醫(yī)?療救助組。?人員：_?__、校醫(yī)?由校長室?、工會(huì)協(xié)調(diào)?，醫(yī)務(wù)室負(fù)?責(zé)在緊急情?況下迅速成?立醫(yī)療救助?小組，及時(shí)?救助受傷人?員；同時(shí)做?好急重患者?的搶救工作?、向當(dāng)?shù)蒯t(yī)?療機(jī)構(gòu)求助?，做好重傷?員的治療；?負(fù)責(zé)對災(zāi)后?地區(qū)的疫情?監(jiān)控和消毒?工作，防止?傳染病發(fā)生?。六、緊?急情況下疏?散工作的實(shí)?施預(yù)案：?（一）疏散?的原則進(jìn)?行疏散撤離?時(shí)，要根據(jù)?災(zāi)害的具體?情況本著“?安全快速、?就近撤離”?的原則馬上?撤離危險(xiǎn)區(qū)?域，到指定?安全區(qū)域集?結(jié)。在撤離?過程中不可?東張西望，?不能再收拾?物品。要做?到：①遇事?不慌，頭腦?冷清。②判?明情況，思?考對策。③?積極自救，?互幫互助。?④聽從指揮?，有序疏散?。（二）?疏散的路線?與要求當(dāng)?災(zāi)害發(fā)生時(shí)?以學(xué)生所在?教室學(xué)生當(dāng)?時(shí)位置確定?疏散路線。?根據(jù)班級?位置和學(xué)生?人數(shù)的實(shí)際?情況確定疏?散路線，制?作疏散線路?圖。1．?當(dāng)時(shí)在教室?上課教師迅?速___學(xué)?生排成兩路?隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)?生按出操次?序下樓疏散?。2．兩?位班主任老?師立即趕到?班級樓道口?等待本班學(xué)?生，正班主?任在前，副?班主任在后?帶領(lǐng)本班學(xué)?生迅速撤離?到操場（若?只有一位班?主任老師則?在后，前面?由路隊(duì)長帶?領(lǐng)），按升?旗儀隊(duì)伍位?置安排呈做?操隊(duì)型集結(jié)?隊(duì)伍。3?．上體育課?的班級立即?在操場集合?，由上課的?體育教師帶?領(lǐng)學(xué)生到安?全地帶集結(jié)?。4．在?功能教師上?課的班級，?由上課老師?___從最?近的路線撤?離。5．?帶領(lǐng)本班學(xué)?生疏散到安?全地帶后，?男教師則應(yīng)?立即根據(jù)指?揮命令，參?加救護(hù)組工?作或___?滅火工作。?（三）集?結(jié)的位置與?要求學(xué)生?撤離教學(xué)樓?后應(yīng)迅速到?操場指定位?置集結(jié)（集?結(jié)地點(diǎn)按照?升旗儀式比?賽所站的位?置排列隊(duì)伍?）。集結(jié)后?班干部要認(rèn)?真核對人數(shù)?，檢查傷病?情況，并及?時(shí)將準(zhǔn)確情?況向現(xiàn)場指?揮人員匯報(bào)?。（四）?緊急疏散的?啟動(dòng)1.?為了提高疏?散的熟練性?，提高師生?的安全意識(shí)?，增強(qiáng)應(yīng)對?___的能?力，學(xué)校安?排演練時(shí)可?啟動(dòng)緊急疏?散程序。?2.當(dāng)災(zāi)害?發(fā)生或即將?發(fā)生時(shí)由學(xué)?校發(fā)出警報(bào)?，啟動(dòng)緊急?疏散程序。?（五）重?點(diǎn)部位相關(guān)?責(zé)任人重?點(diǎn)位置東?邊樓梯西?邊樓梯一?層___?二層_?__三層?___?四層__?_（六）?疏散時(shí)相關(guān)?人員的責(zé)任?1.當(dāng)_?__發(fā)生時(shí)?，由學(xué)校大?隊(duì)部通過廣?播、電鈴、?警鈴、哨音?或其他方式?發(fā)出警報(bào)，?全體教職工?應(yīng)立即停止?一切工作，?到指定位置?___學(xué)生?進(jìn)行疏散。?任課教師作?為安全疏散?的第一責(zé)任?人，要及時(shí)?停止授課并?___學(xué)生?進(jìn)行撤離，?當(dāng)學(xué)生全部?離開教室后?任課教師與?學(xué)生同步撤?離，并及時(shí)?觀察、處理?___。?2.總務(wù)處?要及時(shí)開啟?安全通道的?大門，保證?通道暢通；?并及時(shí)關(guān)閉?電源等設(shè)備?，___人?員進(jìn)行搶險(xiǎn)?自救準(zhǔn)備。?3.校長?室、大隊(duì)部?協(xié)助醫(yī)務(wù)室?緊急成立救?助站，設(shè)立?明顯標(biāo)志，?做好救護(hù)準(zhǔn)?備；并協(xié)助?教導(dǎo)處做好?人員的疏散?指揮與集結(jié)?調(diào)動(dòng)等工作?。4.校?長室、教導(dǎo)?處要配合學(xué)?校做好受傷?人員的家屬?接待與善后?處理工作，?并與相關(guān)部?門開展聯(lián)絡(luò)?工作。學(xué)校?校長要及時(shí)?向上級主管?部門匯報(bào)學(xué)?校情況。?5.體育組?教師到各出?口處指揮學(xué)?生快速撤離?，維護(hù)疏散?秩序，控制?、分流人員?，確保學(xué)生?不因擁擠造?成傷害。?七、紀(jì)律要?求：在預(yù)?防___應(yīng)?急疏散演練?過程中按分?工負(fù)責(zé)，誰?主管、誰負(fù)?責(zé)的工作責(zé)?任制，凡在?執(zhí)行本方案?過程中，因?瀆職、不服?從指揮、不?及時(shí)處理，?從而造成嚴(yán)?重后果的，?要追究有關(guān)?人員的責(zé)任?。物業(yè)服?務(wù)系統(tǒng)__?_應(yīng)急預(yù)案?為確保校?園各類__?_能夠及時(shí)?、迅速、高?效、有序地?得到處理，?保障我校全?體師生生命?財(cái)產(chǎn)安全和?身心健康，?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定，結(jié)合我?部門實(shí)際，?特制訂本預(yù)?案。本預(yù)?案所稱__?_，是指突?然發(fā)生，嚴(yán)?重影響學(xué)校?正常教育教?學(xué)及生活秩?序的重大群?眾性事件和?重大安全事?故，這里包?括火災(zāi)、群?毆、被盜、?暴雨洪水、?擁擠、地震?。一、_?__機(jī)構(gòu)?成立后勤物?業(yè)保障__?_應(yīng)急處置?領(lǐng)導(dǎo)小組，?___和協(xié)?調(diào)___處?置工作，小?組人員如下?：組長：?周振祥副?組長：蔣天?佑、曾小玲?、戴澤忠?成員：吳勝?林、繆鷹、?諶君、明洗?兵、孫忠平?、李昌勇、?涂樂根、廖?強(qiáng)、吳平?二、應(yīng)急小?組（1）?___指揮?部由領(lǐng)導(dǎo)?小組全體成?員組成；現(xiàn)?場總指揮由?領(lǐng)導(dǎo)小組組?長擔(dān)任，如?組長不在由?副組長擔(dān)任?；如正、副?組長都不在?則由現(xiàn)場值?班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?。指揮部?職責(zé)：全面?負(fù)責(zé)指揮_?__的處置?工作。（?2）聯(lián)絡(luò)協(xié)?調(diào)組組

?長：蔣天佑?副組長：?周愛華成?

員：李榮?慶、黃曉軍?、張文倩、?藍(lán)涵、張微?基本職責(zé)?：負(fù)責(zé)指揮?協(xié)調(diào)；掌握?情況、上下?溝通、及時(shí)?報(bào)告、對外?聯(lián)系；貫徹?傳達(dá)指揮部?命令，__?_有關(guān)人員?按預(yù)案對現(xiàn)?場進(jìn)行果斷?處置，并配?備必要通訊?器材和安全?防護(hù)設(shè)備，?編定緊急情?況下的廣播?詞備用。?（3）緊急?機(jī)動(dòng)處置組?組

長：?吳勝林副?組長：廖強(qiáng)?成

員：?李小兵、孫?忠平、劉洪?、___、?李紹凡、梁?偉、陳同軍?、楊昌棋、?李世平、周?優(yōu)勝、陳_?__、楊杰?、曾濤、羅?偉基本職?責(zé)：按照指?揮部的要求?，貫徹處置?意見，迅速?深入現(xiàn)場，?安撫情緒，?切斷一切有?可能造成事?故隱患的電?源、水源、?火源，按照?預(yù)案對現(xiàn)場?進(jìn)行果斷處?置，摸清情?況，及時(shí)報(bào)?告，控制現(xiàn)?場，等待支?援，并配備?必要的通訊?器材和安全?防護(hù)設(shè)備。?（4）疏?散組組

?長：涂樂根?副組長：?吳平成員?：蘇小波、?佘君、楊東?、胡渝、劉?華蓉、申平?、李隆健、?楊大全、吳?成舉、羅華?清基本職?責(zé)：在現(xiàn)場?指揮組指揮?下，依據(jù)預(yù)?案措施及疏?散路線、順?序，有秩序?地疏散師生?，疏散完畢?后有秩序撤?離。（4?）警戒組?組

長：李?昌勇副組?長：明洗兵?成

員：?陳興、李渝?、王德云、?石興貴、左?祖華、張良?遠(yuǎn)、屈植、?李隆健、李?世平、王永?學(xué)、曾強(qiáng)、?甘榮生基?本職責(zé)：_?__發(fā)生后?，迅速趕到?現(xiàn)場，設(shè)置?警戒線，劃?定警戒區(qū)，?維護(hù)現(xiàn)場秩?序，疏散現(xiàn)?場人員及重?要物資，并?放置隔離墩?、警戒帶等?。三、各?種傷害事件?的應(yīng)急預(yù)案?（一）火?災(zāi)事件1?、處理程序?（1）任?何人遇到火?警后都有義?務(wù)采取必要?的應(yīng)急措施?，并根據(jù)火?勢如需報(bào)警?立即報(bào)告消?防中心（電?話119）?，報(bào)告內(nèi)容?為：“交通?大學(xué)某區(qū)發(fā)?生火災(zāi)，請?迅速前來撲?救”，待對?方放下電話?后再___?。（2）?火災(zāi)第一發(fā)?現(xiàn)人應(yīng)準(zhǔn)確?報(bào)告起火原?因，如是電?源引起，應(yīng)?立即切斷電?源。（3?）立即向領(lǐng)?導(dǎo)小組匯報(bào)?，同時(shí)，派?出人員到就?近路口等待?引導(dǎo)消防車?輛。（4?）參加人員?：在消防車?到來之前，?疏散引導(dǎo)員?、義務(wù)消防?員、火災(zāi)搜?救員迅速趕?赴現(xiàn)場，并?按職責(zé)義務(wù)?進(jìn)行搶救，?原則是“先?救人，后救?物”。（?5）使用工?具：室內(nèi)外?消防栓、滅?火器、水浸?的棉被等。?（6）無?關(guān)人員要遠(yuǎn)?離火場，以?便于消防車?輛駛?cè)搿?2、注意事?項(xiàng)：（1?）火災(zāi)事故?首要的是保?護(hù)人員的安?全，撲救要?在確保人員?不受傷害的?前提下進(jìn)行?。（2）?火災(zāi)后應(yīng)掌?握的原則是?邊救火，邊?報(bào)警。（?3）人員在?逃生時(shí)應(yīng)掌?握的方法（?略）。（?4）一般不?___學(xué)生?參加滅火。?（二）群?毆___?1、處理程?序：（1?）任何工作?人員發(fā)現(xiàn)或?得知群毆情?況時(shí)，都有?責(zé)任采取必?要的應(yīng)急措?施，防止和?控制事態(tài)的?進(jìn)一步擴(kuò)大?和惡化，并?迅速報(bào)告領(lǐng)?導(dǎo)小組。?（2）領(lǐng)導(dǎo)?小組接到報(bào)?告后，立即?通知有關(guān)人?員赴現(xiàn)場采?取有效措施?，并協(xié)助有?關(guān)部門處理?解決。2?、注意事項(xiàng)?（1）遇?事一定要冷?靜，果斷采?取措施。?（2）處理?___的原?則是：迅速?平息、減輕?傷亡、保護(hù)?學(xué)生、控制?事態(tài)。（?三）被盜事?件1、處?理程序：?（1）任何?人發(fā)現(xiàn)被盜?情況時(shí)，迅?速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)?小組。（?2）領(lǐng)導(dǎo)小?組接到報(bào)告?后，視其情?況決定是否?撥打報(bào)警電?話“110?”（特別緊?急情況下，?任何人都可?以撥打報(bào)警?電話“11?0”）。并?立即安排人?員迅速趕到?現(xiàn)場，控制?事件，同時(shí)?應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)?場，并向有?關(guān)部門報(bào)告?。（3）?積極協(xié)助公?安人員勘察?現(xiàn)場，為偵?破案件提供?條件。2?、注意事項(xiàng)?（1）根?據(jù)被盜物品?的數(shù)量和價(jià)?值，經(jīng)請示?后向公安機(jī)?關(guān)報(bào)案。?（2）注意?保護(hù)現(xiàn)場，?以便為偵破?案件提供條?件。（3?）各級領(lǐng)導(dǎo)?要做好工作?，不要因此?而影響正常?的工作秩序?和學(xué)習(xí)秩序?。（四）?暴雨洪水_?__1、?處理程序?（1）暴雨?來臨時(shí)段，?值班人員和?保安人員應(yīng)?當(dāng)在學(xué)校各?處巡視，若?發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，?立即向領(lǐng)導(dǎo)?小組匯報(bào)。?（2）若?房屋內(nèi)漏雨?，應(yīng)當(dāng)切斷?電源，有序?地轉(zhuǎn)移室內(nèi)?學(xué)生及貴重?設(shè)備。應(yīng)當(dāng)?關(guān)閉所有門?窗。（3?）若有雷電?，應(yīng)當(dāng)盡可?能地切斷除?照明以外重?要的設(shè)施設(shè)?備的電源，?防止電器在?雷擊時(shí)遭到?雷電侵襲。?電器設(shè)施周?圍不要放置?可燃物。?（4）若暴?風(fēng)雨造成房?屋進(jìn)水，校?園積水：?①應(yīng)當(dāng)切斷?電源，用器?具排水，疏?通下水道、?排水道。?②防止水污?染。③_?__師生，?有序地轉(zhuǎn)移?，避免推擠?踩踏，堵塞?通道。④?房屋積水時(shí)?應(yīng)當(dāng)把設(shè)備?、資料等物?品往高處轉(zhuǎn)?移。2、?注意事項(xiàng)?（1）積水?退盡后，應(yīng)?當(dāng)聯(lián)系防疫?部門一起做?好消毒和清?潔工作。?（2）確保?人員安全，?減少財(cái)產(chǎn)損?失。（五?）樓梯擠踏?和墜落事件?1、處理?程序（1?）發(fā)現(xiàn)樓梯?擠踏和墜落?事故的任何?人員都應(yīng)當(dāng)?在第一時(shí)間?內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小?組報(bào)告，并?打120求?援。（2?）領(lǐng)導(dǎo)小組?應(yīng)當(dāng)立即下?達(dá)命令（用?廣播或手提?喇叭等）：?①所有人?員必須在原?地站立不動(dòng)?，不準(zhǔn)向前?移動(dòng)。如樓?梯扶欄已損?壞，應(yīng)當(dāng)盡?可能朝里站?。②樓面?上的人員有?秩序地向后?移動(dòng)，為樓?梯上的人員?讓出空間。?③樓梯上?的人員有秩?序地后退（?上樓），為?營救創(chuàng)造條?件。（3?）警戒小組?應(yīng)當(dāng)在事故?現(xiàn)場設(shè)置警?戒線，維護(hù)?現(xiàn)場秩序，?避免擁擠和?混亂，并為?救援人員提?供通道。?2、注意事?項(xiàng)（1）?事故現(xiàn)場的?警戒線必須?等救援工作?完成，事故?隱患排除，?事故調(diào)查結(jié)?束后方可解?除。（2?）確保人員?安全。（?六）地震_?__（發(fā)生?破壞性地震?）1、處?理程序（?1）立即匯?報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組?，并撥打1?20及11?0報(bào)警電話?。（2）?疏散組積極?疏導(dǎo)樓棟內(nèi)?人員，并做?好安撫工作?。（3）?用喇叭通知?樓內(nèi)師生員?工緊急疏散?，內(nèi)容：老?師們、同學(xué)?們，現(xiàn)樓內(nèi)?發(fā)生了緊急?事件，我們?正在處理中?，為了您的?安全，請您?立即離開教?室，不要乘?坐電梯，通?過疏散樓梯?步行到室外?，請大家不?要慌亂，有?序的進(jìn)行疏?散。（反復(fù)?播放）（?4）警戒組?負(fù)責(zé)各出入?口人員的控?制，阻止外?來人員進(jìn)入?大廈，積極?疏導(dǎo)樓內(nèi)人?員撤離。?（5）緊急?機(jī)動(dòng)組迅速?趕往樓內(nèi)_?__人員疏?散，引導(dǎo)人?員從就近的?消防通道撤?離。（6?）在疏散過?程中，要及?時(shí)檢查各通?道口是否暢?通，盡一切?力量維持好?本樓層秩序?，注意避免?發(fā)生人員混?亂，造成不?必要的人員?傷亡。（?7）緊急撤?離受傷人員?，由專業(yè)救?護(hù)人員實(shí)施?搶救。2?、注意事項(xiàng)?地震過后?應(yīng)該還有余?震發(fā)生，因?此，除搶救?受災(zāi)人員或?極其貴重的?物品外，警?戒組有權(quán)阻?止任何人進(jìn)?入樓棟內(nèi)，?以免發(fā)生危?險(xiǎn)。（七?）其他突如?其來的傷害?事故應(yīng)急預(yù)?案1、當(dāng)?值班人員接?到學(xué)生電路?斷路的報(bào)告?時(shí)，應(yīng)在第?一時(shí)間報(bào)告?保安或電工?。2、當(dāng)?值班人員發(fā)?現(xiàn)或接到學(xué)?生報(bào)告電路?、電器短路?時(shí)，應(yīng)迅速?關(guān)掉總閘，?并通知電工?。3、當(dāng)?值班人員發(fā)?現(xiàn)水管爆裂?時(shí)，應(yīng)當(dāng)即?采取措施，?避免水花濺?射，并在第?一時(shí)間報(bào)告?維修工的同?時(shí)，關(guān)閉總?閘。4、?任何人發(fā)現(xiàn)?其它___?時(shí)，都應(yīng)在?采取措施、?報(bào)告維修工?的同時(shí)，報(bào)?告領(lǐng)導(dǎo)小組?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案_?__鄉(xiāng)人民?政府突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案

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1、?總則

?1.1編制?目的

?建立健全統(tǒng)?一、高效?、科學(xué)、規(guī)?范的突發(fā)公?共事件應(yīng)急?指揮、保障?和預(yù)防控制?體系，全面?提高政府應(yīng)?對各類突發(fā)?公共事件的?能力，最大?程度地預(yù)防?和減少突發(fā)?公共事件及?其造成的損?害，保障公?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全，維護(hù)?社會(huì)穩(wěn)定，?促進(jìn)全縣經(jīng)?濟(jì)社會(huì)快速?、協(xié)調(diào)、可?持續(xù)發(fā)展。?

1.?2編制依據(jù)?

本預(yù)?案以有關(guān)法?律、行政法?規(guī)為依據(jù)，?并與《貢山?縣人民政府?突發(fā)公共事?件總體應(yīng)急?預(yù)案》相銜?接。

?1.3事件?分類

?根據(jù)突發(fā)公?共事件的發(fā)?生過程、性?質(zhì)和機(jī)理，?以及對我縣?歷史資料和?危害現(xiàn)狀的?科學(xué)分析，?將突發(fā)公共?事件主要分?為自然災(zāi)害?、事故災(zāi)害?、公共衛(wèi)生?事件和社會(huì)?安全事件4?大類___?分類___?種。上述各?類突發(fā)公共?事件往往是?相互交叉和?關(guān)聯(lián)的，某?類突發(fā)公共?事件可能和?其他類別的?事件同時(shí)發(fā)?生，或引發(fā)?次生、衍生?事件，應(yīng)當(dāng)?具體分析，?統(tǒng)籌應(yīng)對。?

1._?__分級

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本預(yù)案所?稱各類突發(fā)?公共事件，?按照其性質(zhì)?、嚴(yán)重程度?、可控性、?影響范圍等?因素，由低?到高分為一?般、較大、?重大、特別?重大四個(gè)級?別。

1?.4.1特?別重大突發(fā)?公共事件?（1級）：?是指突然發(fā)?生，事態(tài)非?常復(fù)雜，對?本鄉(xiāng)甚至全?縣、全州公?共安全、政?治穩(wěn)定和經(jīng)?濟(jì)社會(huì)秩序?造成嚴(yán)重危?害或威脅，?已經(jīng)或可能?造成特別重?大人員傷亡?、財(cái)產(chǎn)損失?或重大生態(tài)?環(huán)境破壞，?需要鄉(xiāng)政府?統(tǒng)一___?協(xié)調(diào)，調(diào)度?全鄉(xiāng)各方面?資源和力量?緊急處置的?突發(fā)公共事?件，并按照?有關(guān)要求及?時(shí)上報(bào)上級?政府和有關(guān)?部門。

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1.4.?2重大突發(fā)?公共事件?（2級）：?是指突然發(fā)?生，事態(tài)復(fù)?雜，對一定?區(qū)域內(nèi)的公?共安全、政?治穩(wěn)定和經(jīng)?濟(jì)社會(huì)秩序?造成嚴(yán)重危?害或威脅，?已經(jīng)或可能?造成重大人?員傷亡、財(cái)?產(chǎn)損失或嚴(yán)?重生態(tài)環(huán)境?破壞，需要?鄉(xiāng)政府調(diào)度?各個(gè)方面的?資源和力量?聯(lián)合處置的?突發(fā)公共事?件，并按照?有關(guān)要求及?時(shí)上報(bào)上級?政府和有關(guān)?部門。

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1.4.?3較大突發(fā)?公共事件?（3級）：?是指突然發(fā)?生，事態(tài)較?為復(fù)雜，對?一定區(qū)域內(nèi)?的公共安全?、政治穩(wěn)定?和經(jīng)濟(jì)秩序?造成一定危?害或威脅，?已經(jīng)或可能?造成較大人?員傷亡、財(cái)?產(chǎn)損失或生?態(tài)環(huán)境破壞?，需要鄉(xiāng)政?府調(diào)度多個(gè)?部門甚至全?鄉(xiāng)的資源和?力量處置的?突發(fā)公共事?件，并按照?有關(guān)要求及?時(shí)上報(bào)上級?政府和有關(guān)?部門。

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1.4.?4一般突發(fā)?公共事件?（4級）：?是指突然發(fā)?生，事態(tài)比?較簡單，僅?對較小范圍?內(nèi)的公共安?全、政治穩(wěn)?定和經(jīng)濟(jì)社?會(huì)秩序造成?一定危害或?威脅，已經(jīng)?或可能造成?人員傷亡、?財(cái)產(chǎn)損失，?需要鄉(xiāng)政府?調(diào)度個(gè)別部?門的資源和?力量進(jìn)行處?置的突發(fā)公?共事件。

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1.5?適用范圍

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本預(yù)案?指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄?區(qū)內(nèi)突發(fā)公?共事件的應(yīng)?對工作，并?有效與上級?政府和有關(guān)?部門的應(yīng)急?預(yù)案對接。?

1.?6工作原則?

（1?）堅(jiān)持以人?為本的原則?。切實(shí)履行?政府的社會(huì)?管理和公共?服務(wù)職能，?把保障公眾?健康和生命?財(cái)產(chǎn)安全作?為首要任務(wù)?，最大程度?地減少突發(fā)?公共事件及?其造成的人?員傷亡和危?害。

（?2）堅(jiān)持預(yù)?防為主的原?則。把應(yīng)急?處置工作落?實(shí)到日常管?理之中，加?強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?，完善監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化?預(yù)警分析，?搞好預(yù)案演?練，提高防?范意識(shí)，有?效控制危機(jī)?，堅(jiān)持預(yù)防?與應(yīng)急相結(jié)?合，努力做?到早發(fā)現(xiàn)、?早報(bào)告、早?控制、早解?決。

（?3）堅(jiān)持依?法規(guī)范的原?則。依據(jù)有?關(guān)法律、行?政法規(guī)，加?強(qiáng)應(yīng)急管理?，維護(hù)公眾?的合法權(quán)益?，使應(yīng)對突?發(fā)公共事件?的工作規(guī)范?化、制度化?、法制化。?

（4）?堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)的原則。?在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，建?立健全分類?管理、分級?負(fù)責(zé)、條塊?結(jié)合、屬地?管理、專業(yè)?處置為主的?應(yīng)急管理體?制，實(shí)行行?政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制，充分發(fā)?揮專業(yè)應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)的?作用。

?（5）堅(jiān)持?協(xié)同處置的?原則。加強(qiáng)?應(yīng)急處置隊(duì)?伍建設(shè)，建?立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)?制度，充分?動(dòng)員和發(fā)揮?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事?業(yè)單位、村?、村民小組?、社會(huì)團(tuán)體?和志愿者隊(duì)?伍的作用，?依靠公眾力?量，形成統(tǒng)?一指揮、反?應(yīng)靈敏、功?能齊全、協(xié)?調(diào)有序、運(yùn)?轉(zhuǎn)高效的應(yīng)?急管理體制?。

（6?）堅(jiān)持資源?整合的原則?。按照整合?資源、降低?成本、提高?效率的要求?，實(shí)現(xiàn)人力?、物資、設(shè)?備、技術(shù)和?信息的有機(jī)?配置，形成?全方位的協(xié)?調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，做到統(tǒng)一?調(diào)度和資源?共享。

?（7）堅(jiān)持?科學(xué)應(yīng)對的?原則。采用?先進(jìn)的預(yù)測?、預(yù)警、預(yù)?防和應(yīng)急處?置技術(shù)及設(shè)?施，充分發(fā)?揮專家隊(duì)伍?和專業(yè)人員?的作用，提?高應(yīng)對突發(fā)?公共事件的?科技水平和?指揮能力，?避免發(fā)生次?生、衍生事?件；加強(qiáng)宣?傳和培訓(xùn)教?育工作，提?高公眾自救?、互救和應(yīng)?對各類突發(fā)?公共事件的?綜合素質(zhì)。?

1.?7應(yīng)急預(yù)案?體系普拉底?鄉(xiāng)突發(fā)公共?事件應(yīng)急預(yù)?案體系包括?：

（1?）突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案（?___個(gè)）??？傮w應(yīng)急?預(yù)案是全鄉(xiāng)?應(yīng)急預(yù)案體?系的總綱，?是鄉(xiāng)政府應(yīng)?對各類突發(fā)?公共事件的?規(guī)范性文件?。由鄉(xiāng)政府?負(fù)責(zé)制定，?經(jīng)鄉(xiāng)政府常?務(wù)會(huì)議通過?后實(shí)施。

?（2）突?發(fā)公共事件?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案（__?_個(gè)）。專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?是鄉(xiāng)直有關(guān)?部門為應(yīng)對?某一類型或?某幾種類型?突發(fā)公共事?件而制定的?涉及數(shù)個(gè)部?門的預(yù)案。?由牽頭部門?與支持部門?共同制定，?經(jīng)鄉(xiāng)政府批?準(zhǔn)后由牽頭?部門___?實(shí)施，并報(bào)?鄉(xiāng)政府備案?。

（3?）突發(fā)公共?事件應(yīng)急保?障預(yù)案（?___個(gè)）?。應(yīng)急保障?預(yù)案是鄉(xiāng)直?有關(guān)部門為?應(yīng)對某一類?型或某幾種?類型突發(fā)公?共事件應(yīng)急?保障而制定?的涉及數(shù)個(gè)?部門的預(yù)案?。包括自然?災(zāi)害救助、?治安維護(hù)、?醫(yī)療救護(hù)、?應(yīng)急通信、?交通運(yùn)輸和?氣象應(yīng)急保?障預(yù)案，由?牽頭部門與?支持部門共?同制定，經(jīng)?鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)?后實(shí)施，并?報(bào)鄉(xiāng)政府備?案。

（?4）村、村?民小組突發(fā)?公共事件綜?合應(yīng)急預(yù)案?（___?個(gè)）。各村?、小組要在?鄉(xiāng)政府的領(lǐng)?導(dǎo)下，按照?分類管理、?分級負(fù)責(zé)的?原則分別制?定，并報(bào)鄉(xiāng)?政府備案。?鄉(xiāng)直有關(guān)部?門根據(jù)各自?職責(zé)及總體?應(yīng)急預(yù)案的?要求，對專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?中沒有涉及?到的災(zāi)害災(zāi)?種和應(yīng)急保?障預(yù)案中沒?有涉及到的?應(yīng)急保障事?宜，結(jié)合實(shí)?際制定部門?應(yīng)急預(yù)案，?并報(bào)鄉(xiāng)政府?備案；生產(chǎn)?經(jīng)營單位根?據(jù)有關(guān)法律?法規(guī)和總體?應(yīng)急預(yù)案的?要求，結(jié)合?實(shí)際制定應(yīng)?急預(yù)案，并?報(bào)鄉(xiāng)政府備?案。部門應(yīng)?急預(yù)案和生?產(chǎn)經(jīng)營單位?應(yīng)急預(yù)案是?應(yīng)急預(yù)案體?系的組成部?分，實(shí)行分?類管理、分?級負(fù)責(zé)。

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2、_?__體系

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2.1?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

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2.1?.1設(shè)普拉?底鄉(xiāng)人民政?府突發(fā)公共?事件應(yīng)急委?員會(huì)（以下?簡稱鄉(xiāng)政府?應(yīng)急委員會(huì)?），作為非?常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)全縣突發(fā)?公共事件的?應(yīng)急救援工?作。

?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?委員會(huì)主任?：豐文波、?錢文義

?

鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)副?主任：副鄉(xiāng)?長、鄉(xiāng)政府?辦公室主任?、各牽頭部?門行政__?_。

鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)成員：?鄉(xiāng)長助理，?鄉(xiāng)政府辦公?室副主任，?鄉(xiāng)直有關(guān)部?門負(fù)責(zé)人，?鄉(xiāng)武裝部、?鄉(xiāng)派出所主?要負(fù)責(zé)人。?

鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)在主任的?領(lǐng)導(dǎo)下，研?究、決定和?部署各類較?大以上級別?的大突發(fā)公?共事件應(yīng)急?處置工作，?副主任和成?員按照業(yè)務(wù)?分工和在鄉(xiāng)?政府突發(fā)公?共事件各專?項(xiàng)指揮部（?以下簡稱各?專項(xiàng)指揮部?）中兼任的?職務(wù)，負(fù)責(zé)?相關(guān)類別突?發(fā)公共事件?的應(yīng)急處置?工作。

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鄉(xiāng)政府辦?公室主任協(xié)?助鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)主?任、其他副?主任處理有?關(guān)工作。

?

2.1?.2鄉(xiāng)政府?應(yīng)急委員會(huì)?職責(zé)：

?（1）研究?確定應(yīng)對突?發(fā)公共事件?重大決策和?指導(dǎo)意見；?

（2）?負(fù)責(zé)特別重?大、重大較?大突發(fā)共公?共事件的_?__和指揮?；

（3?）負(fù)責(zé)審定?鄉(xiāng)突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案；

?（4）負(fù)?責(zé)抓好全鄉(xiāng)?性應(yīng)急重大?項(xiàng)目建設(shè)，?并檢查落實(shí)?情況；

?（5）當(dāng)突?發(fā)公共事件?超出本鄉(xiāng)處?置能力時(shí)，?依據(jù)程序及?時(shí)上報(bào)并請?求上級支援?；

（6?）應(yīng)對突發(fā)?公共事件工?作中協(xié)調(diào)與?上級政府及?各有關(guān)部門?的關(guān)系；

?（7）部?署和總結(jié)全?鄉(xiāng)年度應(yīng)急?工作。

?

2.2辦?事機(jī)構(gòu)

?

2.2.?1鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)下?設(shè)鄉(xiāng)人民政?府應(yīng)急管理?辦公室(以?下簡稱鄉(xiāng)政?府應(yīng)急管理?辦公室），?作為常設(shè)機(jī)?構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)?政府辦公室?，辦公室主?任由政府辦?主任兼任，?并設(shè)一名秘?書負(fù)責(zé)日常?事務(wù)工作。?為方便工作?，鄉(xiāng)政府應(yīng)?急管理辦公?室設(shè)在鄉(xiāng)司?法所，作為?突發(fā)公共事?件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)的指揮?平臺(tái)。

?

2.2.?2鄉(xiāng)政府應(yīng)?急管理辦公?室職責(zé)：

?（1）貫?徹執(zhí)行鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)__決定?，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)?突發(fā)公共事?件應(yīng)急救援?的指導(dǎo)協(xié)調(diào)?、監(jiān)督檢查?、___實(shí)?施等工作；?負(fù)責(zé)對突發(fā)?公共事件所?涉及的全鄉(xiāng)?性重大工作?事項(xiàng)提出建?議，并報(bào)鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)。

?（2）負(fù)責(zé)?全鄉(xiāng)重大應(yīng)?急救援問題?的調(diào)查研究?、承辦會(huì)議?、起草地方?性應(yīng)急法規(guī)?和規(guī)章草案?、重要文件?等；依據(jù)鄉(xiāng)?突發(fā)公共事?件總體應(yīng)急?預(yù)案制定全?鄉(xiāng)應(yīng)急救援?系統(tǒng)建設(shè)的?措施和規(guī)劃?。

（?3）負(fù)責(zé)《?普拉底鄉(xiāng)人?民政府突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》的修訂工?作；___?、指導(dǎo)和檢?查鄉(xiāng)直有關(guān)?部門做好各?類專項(xiàng)應(yīng)急?預(yù)案的修訂?和評估工作?。

（4?）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)?應(yīng)急管理工?作人員的培?訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)?急救援隊(duì)伍?、志愿者隊(duì)?伍等社會(huì)可?動(dòng)員力量的?培訓(xùn)指導(dǎo)工?作；督促落?實(shí)和檢查指?導(dǎo)鄉(xiāng)直各單?位、___?實(shí)施的預(yù)案?演練工作。?

（5）?負(fù)責(zé)突發(fā)公?共事件緊急?預(yù)警發(fā)布和?相關(guān)新聞報(bào)?道的審核以?及各新聞媒?體的協(xié)調(diào)、?接待等相關(guān)?事宜；負(fù)責(zé)?全鄉(xiāng)緊急救?援、避險(xiǎn)、?避災(zāi)、自救?、互救等應(yīng)?急常識(shí)與相?關(guān)法律法規(guī)?的宣傳教育?工作。

?（6）負(fù)?責(zé)指導(dǎo)和檢?查全鄉(xiāng)應(yīng)急?救援物資基?地建設(shè)及物?資儲(chǔ)備工作?；督辦和協(xié)?調(diào)應(yīng)急救援?所需資金、?設(shè)備、物資?的調(diào)撥、運(yùn)?輸工作。

?

（7）?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有?關(guān)部門建立?覆蓋全鄉(xiāng)的?應(yīng)急信息系?統(tǒng)和指揮平?臺(tái)，收集應(yīng)?急信息，并?對重要信息?提出處置建?議報(bào)鄉(xiāng)政府?應(yīng)急委員會(huì)?。

（?8）負(fù)責(zé)接?收和辦理上?級領(lǐng)導(dǎo)對特?別重大、重?大突發(fā)公共?事件的重要?批示、指示?精神或需向?上級政府應(yīng)?急管理辦公?室報(bào)送的緊?急重要事項(xiàng)?；督促落實(shí)?鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)?和鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)領(lǐng)?導(dǎo)有關(guān)決定?事項(xiàng)和指示?、批示精神?，適時(shí)做好?與突發(fā)公共?事件事發(fā)地?的信息溝通?工作。

?（9）負(fù)?責(zé)與縣政府?應(yīng)急委員會(huì)?專家組成員?的聯(lián)絡(luò)。

?

（10?）負(fù)責(zé)與縣?有關(guān)部門的?業(yè)務(wù)聯(lián)系；?負(fù)責(zé)與毗鄰?鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息?溝通、應(yīng)急?支援等方面?的聯(lián)系和協(xié)?調(diào)工作。

?

（11?）承辦鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)交辦的其?他工作。?2.2.3?專家組

?

鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)建?立各類專業(yè)?人才庫，可?以根據(jù)實(shí)際?需要聘請專?家、學(xué)者組?成專家組，?為制定中長?期公共安全?規(guī)劃、信息?系統(tǒng)建設(shè)與?強(qiáng)化危機(jī)管?理提供決策?性意見和建?議；參與突?發(fā)公共事件?的災(zāi)害評估?、災(zāi)情分析?和應(yīng)急科學(xué)?研究等工作?；必要時(shí)，?參與突發(fā)公?共事件的應(yīng)?急處置工作?。

2?.3應(yīng)急聯(lián)?動(dòng)機(jī)制

?

各專項(xiàng)指?揮部的牽頭?部門和支持?部門按照統(tǒng)?一指揮、分?級負(fù)責(zé)、資?源共享、條?塊結(jié)合的原?則，在鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下?，按職責(zé)與?分工開展突?發(fā)公共事件?的應(yīng)急處置?工作。

?3.運(yùn)行機(jī)?制

要?建立應(yīng)對突?發(fā)公共事件?的預(yù)測預(yù)警?、信息報(bào)告?、應(yīng)急處置?、恢復(fù)重建?及調(diào)查評估?等機(jī)制，提?高應(yīng)急處置?能力和指揮?水平。要整?合各有關(guān)方?面資源，建?立健全快速?反應(yīng)系統(tǒng)；?加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)?急中心建設(shè)?，建立統(tǒng)一?接報(bào)、分級?分類處置的?應(yīng)急平臺(tái)；?加強(qiáng)農(nóng)村、?礦區(qū)、林區(qū)?應(yīng)對突發(fā)公?共事件能力?建設(shè)。本預(yù)?案的啟動(dòng)條?件和程序：?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?管理辦公室?根據(jù)信息監(jiān)?測部門或事?發(fā)地的緊急?通報(bào)進(jìn)行分?析評估，當(dāng)?確認(rèn)發(fā)生或?即將發(fā)生特?別重大、重?大的突發(fā)公?共事件時(shí)，?報(bào)請鄉(xiāng)政府?應(yīng)急委員會(huì)?___召開?會(huì)議，確定?事件級別，?制定應(yīng)急措?施，明確任?務(wù)分工，發(fā)?布啟動(dòng)命令?，開展應(yīng)急?救援工作。?

3.?1預(yù)測與預(yù)?警

鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)針對各?種可能發(fā)生?的突發(fā)公共?事件，不斷?完善預(yù)測預(yù)?警機(jī)制，科?學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)?分析，做到?早發(fā)現(xiàn)、早?報(bào)告、早處?置。

?3.1.1?信息監(jiān)測

?（1）建?立突發(fā)公共?事件信息監(jiān)?測網(wǎng)絡(luò)，在?現(xiàn)有氣象監(jiān)?測、汛情監(jiān)?測、地震監(jiān)?測、交通安?全監(jiān)測和森?林防火監(jiān)測?等手段的基?礎(chǔ)上，拓寬?信息渠道，?擴(kuò)大監(jiān)測能?力。

（?2）政府和?相關(guān)行業(yè)部?門要負(fù)責(zé)本?鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行?業(yè)重大危險(xiǎn)?源、重大隱?患的普查、?登記和管理?工作；掌握?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本?行業(yè)重大危?險(xiǎn)源數(shù)量、?重大隱患分?布和可能造?成危害的程?度以及影響?范圍等基本?情況；做好?信息收集和?風(fēng)險(xiǎn)分析工?作。

?3.2應(yīng)急?處置

3?.2.1信?息報(bào)告

?（1）突發(fā)?公共事件發(fā)?生后，事發(fā)?地村委會(huì)、?村小組要立?即如實(shí)向鄉(xiāng)?政府應(yīng)急管?理辦公室報(bào)?告，不得遲?報(bào)、謊報(bào)、?瞞報(bào)和漏報(bào)?。報(bào)告內(nèi)容?主要包括時(shí)?間、地點(diǎn)、?信息來源、?事件性質(zhì)、?影響范圍、?事件發(fā)展趨?勢和已經(jīng)采?取的措施等?。應(yīng)急處置?過程中，要?及時(shí)續(xù)報(bào)有?關(guān)情況。突?發(fā)公共事件?相關(guān)情況，?由鄉(xiāng)政府應(yīng)?急管理辦公?室及時(shí)上報(bào)?市政府應(yīng)急?管理辦公室?。

（2?）鄉(xiāng)政府應(yīng)?急管理辦公?室和各相關(guān)?部門接到突?發(fā)公共事件?重要信息報(bào)?告后，研究?判斷各類基?礎(chǔ)信息和動(dòng)?態(tài)（范本）?信息，及時(shí)?提出緊急處?置建議，向?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?委員會(huì)報(bào)告?，并將鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志?批示或指示?傳達(dá)給有關(guān)?村委會(huì)和部?門，并跟蹤?反饋落實(shí)情?況。

（?3）各村、?及村民小組?和相關(guān)部門?要及時(shí)掌握?突發(fā)公共事?件信息，對?于一些事件?本身比較敏?感或發(fā)生在?敏感地區(qū)、?敏感時(shí)間，?或可能演化?為特別重大?、重大突發(fā)?公共事件信?息的報(bào)送，?要高度重視?，嚴(yán)密監(jiān)視?事態(tài)發(fā)展，?及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)?政府應(yīng)急管?理辦公室。?同時(shí)，鄉(xiāng)政?府應(yīng)急管理?辦公室及時(shí)?匯總有關(guān)情?況，向上級?匯報(bào)。

?（4）突發(fā)?公共事件中?出現(xiàn)___?臺(tái)僑和外籍?人員傷亡、?失蹤、被困?，或者可能?影響到境外?的情況時(shí)，?由鄉(xiāng)政府或?責(zé)成有關(guān)部?門及時(shí)將有?關(guān)情況上報(bào)?縣政府及相?關(guān)部門，并?按規(guī)定通報(bào)?、溝通和協(xié)?商。

3.?2.2先期?處置

（?1）突發(fā)公?共事件發(fā)生?后，相關(guān)部?門要立即做?出響應(yīng)，根?據(jù)職責(zé)和規(guī)?定的權(quán)限啟?動(dòng)相關(guān)應(yīng)急?預(yù)案，采取?措施控制事?態(tài)發(fā)展，_?__開展應(yīng)?急救援工作?，并及時(shí)向?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?管理辦公室?報(bào)告。

?（2）鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)在向縣政?府報(bào)告突發(fā)?公共事件信?息的同時(shí)，?啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案，及?時(shí)、有效地?進(jìn)行處置，?控制事態(tài)。?

3.?2.3應(yīng)急?響應(yīng)一旦發(fā)?現(xiàn)事態(tài)危害?超出自身控?制能力時(shí)，?應(yīng)立即向上?級政府應(yīng)急?委員發(fā)出請?求，由上級?政府應(yīng)急委?員會(huì)協(xié)調(diào)其?他應(yīng)急力量?予以增援。?

3.?2.4指揮?與協(xié)調(diào)

?（1）特別?重大突發(fā)公?共事件（?1級）和重?大突發(fā)公共?事件（2?級）：由鄉(xiāng)?政府應(yīng)急管?理辦公室報(bào)?請鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?后啟動(dòng)應(yīng)急?預(yù)案，鄉(xiāng)長?或分管副鄉(xiāng)?長等應(yīng)趕赴?現(xiàn)場，并成?立由各專項(xiàng)?指揮部、相?關(guān)部門和事?發(fā)地村委會(huì)?組成的現(xiàn)場?指揮部。同?時(shí)，立即上?報(bào)上級政府?，請求支援?。

（2?）較大突發(fā)?公共事件?（3級）：?鄉(xiāng)政府立即?啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案，必要時(shí)?，及時(shí)上報(bào)?上級政府請?求支援。

?（3）一?般突發(fā)性公?共事件（?4級）：各?專項(xiàng)指揮部?、相關(guān)部門?或鄉(xiāng)政府立?即啟動(dòng)應(yīng)急?預(yù)案，由政?府領(lǐng)導(dǎo)和相?關(guān)專項(xiàng)指揮?部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?指揮。必要?時(shí)，上報(bào)上?級政府和相?關(guān)部門，請?求支援。

?

3.2?.5社會(huì)動(dòng)?員

（1?）依據(jù)突發(fā)?公共事件的?危害程度、?波及范圍、?人員傷亡等?情況，確保?不同程度、?不同范圍的?社會(huì)動(dòng)員。?在啟動(dòng)各級?相應(yīng)應(yīng)急處?置預(yù)案時(shí)，?發(fā)布社會(huì)動(dòng)?員令，向社?會(huì)和公眾發(fā)?布事件信息?，實(shí)施現(xiàn)場?動(dòng)員和提供?有關(guān)保障，?___人員?疏散、隱蔽?和隔離等。?根據(jù)需要，?動(dòng)員婦聯(lián)、?共青團(tuán)等社?會(huì)團(tuán)體和企?事業(yè)單位、?志愿者隊(duì)伍?等所有可以?動(dòng)員的一切?力量，有_?__地參與?應(yīng)急救援工?作。

（?2）全鄉(xiāng)范?圍內(nèi)的社會(huì)?動(dòng)員，由鄉(xiāng)?政府報(bào)請市?政府批準(zhǔn)。?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?管理辦公室?負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社?會(huì)動(dòng)員工作?，會(huì)同宣傳?部門和公_?__體搞好?動(dòng)員教育，?制定社會(huì)動(dòng)?員方案，協(xié)?調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)?部門開展工?作，并報(bào)鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)備案。?

3.2?.7應(yīng)急結(jié)?束

（1?）鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)、?各專項(xiàng)指揮?部或現(xiàn)場指?揮部確認(rèn)突?發(fā)公共事件?處置工作已?基本結(jié)束，?次生、衍生?事件危害被?基本消除，?應(yīng)按程序及?時(shí)結(jié)束應(yīng)急?處置工作。?

（2）?專項(xiàng)指揮部?或現(xiàn)場指揮?部，需將處?置突發(fā)公共?事件的情況?形成書面報(bào)?告，上報(bào)鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)，經(jīng)鄉(xiāng)?政府或上級?政府應(yīng)急委?員會(huì)批準(zhǔn)后?，作出同意?應(yīng)急結(jié)束_?_決定。

?（3）特?別重大、重?大突發(fā)公共?事件由省政?府應(yīng)急委員?會(huì)或省專項(xiàng)?指揮部宣布?應(yīng)急結(jié)束；?較大、一般?突發(fā)公共事?件由市、縣?政府應(yīng)急委?員會(huì)或其專?項(xiàng)指揮部宣?布應(yīng)急結(jié)束?。應(yīng)急結(jié)束?情況要及時(shí)?通知到參與?事件處置的?所有部門和?單位，必要?時(shí)還應(yīng)通過?新聞媒體向?社會(huì)發(fā)布。?

3.3?恢復(fù)重建

?

3.3.?1善后處置?

（1）?鄉(xiāng)政府應(yīng)急?委員會(huì)會(huì)同?事發(fā)地村委?會(huì)，積極穩(wěn)?妥、深入細(xì)?致地做好善?后處置工作?。

（2?）突發(fā)公共?事件應(yīng)急結(jié)?束后，現(xiàn)場?指揮部要迅?速采取有效?措施，及時(shí)?清理事故現(xiàn)?場，做好疫?病防治和環(huán)?境污染消除?工作，恢復(fù)?正常社會(huì)秩?序。

（?3）對突發(fā)?公共事件中?的傷亡人員?、應(yīng)急處置?工作人員，?以及緊急調(diào)?集、征用有?關(guān)單位及個(gè)?人的物資，?要按照規(guī)定?給予撫恤、?補(bǔ)助或補(bǔ)償?，并提供心?理及司法援?助。

3?.3.2社?會(huì)救助

?（1）民政?部門會(huì)同有?關(guān)部門和單?位要迅速調(diào)?撥救災(zāi)物資?，保證災(zāi)區(qū)?群眾的基本?生活。

?（2）民政?部門要建立?健全突發(fā)公?共事件社會(huì)?救濟(jì)救助制?度，積極提?倡和鼓勵(lì)企?事業(yè)單位、?社會(huì)團(tuán)體及?個(gè)人參與社?會(huì)救助。同?時(shí)，司法部?門要積極做?好司法救助?工作。

?（3）紅十?會(huì)、慈善機(jī)?構(gòu)等社會(huì)公?益性團(tuán)體和?___應(yīng)在?各自工作的?范圍內(nèi)，協(xié)?助政府開展?人道主義救?助工作。

?

3.3.?3保險(xiǎn)與理?賠保險(xiǎn)公司?要發(fā)揮在應(yīng)?對突發(fā)公共?事件中的重?要作用，根?據(jù)各類危害?事件的特點(diǎn)?，逐步擴(kuò)展?保險(xiǎn)種類，?合理確定保?險(xiǎn)費(fèi)率。在?突發(fā)公共事?件發(fā)生后，?依據(jù)保險(xiǎn)合?同約定，及?時(shí)進(jìn)行理賠?。

3.?3.4調(diào)查?與評估

?（1）對突?發(fā)公共事件?，現(xiàn)場指揮?部要適時(shí)成?立調(diào)查小組?，對事件起?因、性質(zhì)、?影響、責(zé)任?、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?和恢復(fù)重建?等問題進(jìn)行?調(diào)查評估，?并在宣布應(yīng)?急結(jié)束后的?___日內(nèi)?，向鄉(xiāng)政府?應(yīng)急委員會(huì)?提交突發(fā)公?共事件調(diào)查?報(bào)告。由鄉(xiāng)?應(yīng)急委員會(huì)?負(fù)責(zé)向上級?政府及相關(guān)?部門報(bào)告相?關(guān)情況。

?（2）鄉(xiāng)?政府應(yīng)急管?理辦公室在?宣布應(yīng)急結(jié)?束后，__?_有關(guān)部門?成立突發(fā)公?共事件核查?小組，對事?件危害和應(yīng)?急處置工作?進(jìn)行全面客?觀的評估，?并在___?日內(nèi)將評估?報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)?政府應(yīng)急委?員會(huì)。由鄉(xiāng)?應(yīng)急委員會(huì)?負(fù)責(zé)向上級?政府及相關(guān)?部門報(bào)告相?關(guān)情況。

?

3.3?.5恢復(fù)重?建

鄉(xiāng)政?府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)?部門和事發(fā)?地村委會(huì)具?體負(fù)責(zé)恢復(fù)?與重建工作?。需要上級?政府給予援?助的，由鄉(xiāng)?政府向上級?有關(guān)部門提?出請求。

?

3.4?信息發(fā)布

?（1）突?發(fā)公共事件?的信息發(fā)布?應(yīng)當(dāng)及時(shí)、?準(zhǔn)確、客觀?、全面。事?件發(fā)生的第?一時(shí)間要向?社會(huì)發(fā)布簡?要信息，隨?后發(fā)布初步?核實(shí)情況、?政府應(yīng)對措?施和公眾防?范措施等，?并根據(jù)事件?處置情況做?好后續(xù)發(fā)布?工作。

?（2）鄉(xiāng)政?府應(yīng)急委員?會(huì)或者其授?權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?統(tǒng)一發(fā)布突?發(fā)公共事件?相關(guān)信息。?

（3）?突發(fā)公共事?件的新聞報(bào)?道必須遵守?紀(jì)律，嚴(yán)格?把關(guān)，尤其?是涉外、涉?及___臺(tái)?僑和民族、?___等重?大問題的新?聞報(bào)道，必?須按有關(guān)政?策和法律執(zhí)?行。

4?.應(yīng)急保障?

根據(jù)?事件危害程?度，鄉(xiāng)直有?關(guān)部門和行?業(yè)管理單位?按照職責(zé)分?工及相關(guān)預(yù)?案要求，做?好應(yīng)對突發(fā)?公共事件的?人力、財(cái)力?、物力、交?通運(yùn)輸、醫(yī)?療衛(wèi)生及通?信等保障工?作，保證應(yīng)?急救援的急?需和災(zāi)區(qū)群?眾的基本生?活，以及恢?復(fù)重建工作?的順利進(jìn)行?。必要時(shí)，?由鄉(xiāng)政府負(fù)?責(zé)向上級政?府請求援助?。

_?__人力保?障

（1?）公安（消?防）、醫(yī)療?救護(hù)、疾病?控制、地震?救援、防洪?搶險(xiǎn)、森林?消防、礦山?救護(hù)、危險(xiǎn)?化學(xué)品事故?救援以及水?、電、油、?氣等工程搶?險(xiǎn)救援隊(duì)伍?是應(yīng)急救援?的專業(yè)隊(duì)伍?和骨干力量?。各有關(guān)部?門要切實(shí)加?強(qiáng)應(yīng)急救援?隊(duì)伍的業(yè)務(wù)?培訓(xùn)和應(yīng)急?演練，建立?聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)?制，提高裝?備水平。

?（2）機(jī)?關(guān)、企事業(yè)?單位、公益?團(tuán)體和志愿?者等社會(huì)力?量是應(yīng)急救?援的重要力?量，各有關(guān)?部門要切實(shí)?加強(qiáng)社會(huì)力?量的應(yīng)急能?力建設(shè)，使?其掌握一定?的救援知識(shí)?和技能。

?（3）突?發(fā)公共事件?發(fā)生后，鄉(xiāng)?政府按照預(yù)?案分工調(diào)用?應(yīng)急隊(duì)伍和?社會(huì)力量進(jìn)?行處置。必?要時(shí)，要及?時(shí)向上級政?府請求援助?。

4?.2財(cái)力保?障

（1?）根據(jù)《_?__預(yù)算法?》有關(guān)條款?，突發(fā)公共?事件應(yīng)急準(zhǔn)?備和救援工?作所需資金?，列入縣政?府年度財(cái)政?預(yù)算，作為?公共財(cái)政應(yīng)?急準(zhǔn)備資金?；處置突發(fā)?公共事件中?所需財(cái)政負(fù)?擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，?按照現(xiàn)行事?權(quán)、財(cái)權(quán)劃?分原則，分?級負(fù)擔(dān)。必?要時(shí)，請求?上級財(cái)政部?門的支持。?

（2）?財(cái)政部門負(fù)?責(zé)公共財(cái)政?應(yīng)急準(zhǔn)備資?金的管理，?重大資金的?動(dòng)用必須由?縣政府應(yīng)急?委員會(huì)審批?。財(cái)政和審?計(jì)部門要對?資金的使用?情況進(jìn)行監(jiān)?管和審計(jì)。?

4.?3物資保障?

（1）?建立應(yīng)急物?資儲(chǔ)備制度?。根據(jù)實(shí)際?情況制定儲(chǔ)?備、調(diào)撥方?案，明確儲(chǔ)?備地點(diǎn)、儲(chǔ)?存方式、儲(chǔ)?存物資種類?、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量?和調(diào)撥程序?等，應(yīng)急儲(chǔ)?備物資調(diào)用?由鄉(xiāng)政府應(yīng)?急委員會(huì)統(tǒng)?一協(xié)調(diào)。

?（2）加?強(qiáng)對應(yīng)急儲(chǔ)?備物資的管?理。要積極?創(chuàng)造條件，?逐步建立起?突發(fā)公共事?件應(yīng)急救援?物資儲(chǔ)備中?心。

?4.4基本?生活保障

?

鄉(xiāng)民政所?會(huì)同有關(guān)部?門，積極配?合做好受災(zāi)?群眾的基本?生活保障工?作，結(jié)合實(shí)?際制定基本?生活保障標(biāo)?準(zhǔn)，確保災(zāi)?區(qū)群眾有飯?吃、有水喝?、有衣穿、?有住處、有?病能得到及?時(shí)醫(yī)治。

?

4.5?醫(yī)療衛(wèi)生保?障

（1?）鄉(xiāng)衛(wèi)生院?會(huì)同有關(guān)部?門負(fù)責(zé)突發(fā)?公共事件的?醫(yī)療衛(wèi)生保?障工作。加?強(qiáng)公共衛(wèi)生?體系的應(yīng)急?能力建設(shè)，?進(jìn)一步完善?公共衛(wèi)生應(yīng)?急處理機(jī)制?、疾病預(yù)防?控制系統(tǒng)、?醫(yī)療救治系?統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)?督系統(tǒng)和信?息支持系統(tǒng)?，全面提高?公共衛(wèi)生管?理水平和應(yīng)?急處置能力?。

（2?）建立覆蓋?全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)?（范本）數(shù)?據(jù)庫，做好?應(yīng)急醫(yī)療救?護(hù)隊(duì)伍、疾?病控制隊(duì)伍?、醫(yī)療衛(wèi)生?設(shè)備等資源?的調(diào)度工作?。

（3?）根據(jù)突發(fā)?公共事件的?應(yīng)急處置需?要，應(yīng)急醫(yī)?療救治工作?應(yīng)當(dāng)采取公?眾自救、現(xiàn)?場搶救、院?前急救、專?科救治相結(jié)?合的方式進(jìn)?行。必要時(shí)?，___動(dòng)?員紅十會(huì)等?社會(huì)衛(wèi)生力?量參與醫(yī)療?衛(wèi)生救助工?作。

?4.6治安?維護(hù)

（?1）鄉(xiāng)武裝?部、派出所?負(fù)責(zé)突發(fā)公?共事件的應(yīng)?急治安保障?工作，并會(huì)?同縣___?隊(duì)制定治安?維護(hù)應(yīng)急保?障預(yù)案，明?確在應(yīng)急狀?態(tài)下維護(hù)社?會(huì)治安秩序?應(yīng)做的各項(xiàng)?工作。

?（2）突發(fā)?公共事件發(fā)?生后，公安?部門要迅速?___力量?，對現(xiàn)場進(jìn)?行警戒和治?安管理，并?根據(jù)需要在?現(xiàn)場周圍設(shè)?立警戒區(qū)和?警示標(biāo)志；?協(xié)助有關(guān)部?門及時(shí)疏散?災(zāi)民和傷亡?人員，維護(hù)?社會(huì)秩序?，打擊各種?違法犯罪活?動(dòng)；加強(qiáng)對?重點(diǎn)區(qū)域、?重點(diǎn)人群、?重要?jiǎng)?chuàng)建?平安校園_?__疏散應(yīng)?急預(yù)案一?、指導(dǎo)思想?：我校為?創(chuàng)建平安校?園，確保師?生安全，保?障各項(xiàng)工作?順利開展，?防范安全事?故發(fā)生，切?實(shí)降低和控?制安全事故?所造成是危?害，尤其是?當(dāng)各種安全?緊急情況出?現(xiàn)時(shí)能得到?妥善有效的?處理，特制?訂本安全應(yīng)?急預(yù)案，以?備不虞。?二、演練目?的：根據(jù)?上級文件精?神和學(xué)校安?全工作計(jì)劃?,本著堅(jiān)持?“安全第一?，預(yù)防為主?”的方針和?“以人為本?”的思想，?以預(yù)防和遏?制重特大事?故，特別是?群死群傷惡?性事故的發(fā)?生為目標(biāo)，?進(jìn)一步強(qiáng)化?監(jiān)督管理，?全面落實(shí)消?防安全責(zé)任?，通過預(yù)防?___應(yīng)急?疏散演練，?讓學(xué)生學(xué)到?有關(guān)的安全?防護(hù)知識(shí)，?做到有事不?慌、積極應(yīng)?對、自我保?護(hù)的目的，?確保學(xué)校一?方平安。?三、本方案?適應(yīng)范圍：?（一）由?于建筑質(zhì)量?造成教學(xué)樓?出現(xiàn)坍塌時(shí)?；（二）?教學(xué)樓內(nèi)發(fā)?生火災(zāi)時(shí)；?（三）地?震、空襲、?爆炸等災(zāi)害?發(fā)生時(shí)；?（四）其他?不可預(yù)知預(yù)?測的危及公?共安全的_?__等。?四、疏散工?作原則：?（一）以人?為本，安全?第一的原則?。當(dāng)發(fā)生緊?急情況時(shí)，?首先要以維?護(hù)學(xué)生和教?職工的生命?安全為本，?盡快安全有?序地做好人?員的疏散工?作。（二?）快速反應(yīng)?，減少損失?的原則。當(dāng)?發(fā)生火災(zāi)、?地震等災(zāi)害?時(shí)，要迅速?___相關(guān)?人員進(jìn)行安?全自救，盡?可能減輕傷?亡和減少國?家財(cái)產(chǎn)損失?；同時(shí)應(yīng)及?時(shí)向公安、?消防以及_?__、上級?主管部門匯?報(bào)有關(guān)情況?；協(xié)調(diào)相關(guān)?部門共同參?與生產(chǎn)自救?。五、預(yù)?防___緊?急疏散工作?的___領(lǐng)?導(dǎo)和責(zé)任：?（一）學(xué)?校成立由校?長為組長，?行政領(lǐng)導(dǎo)和?相關(guān)人員參?與的預(yù)防_?__緊急疏?散工作領(lǐng)導(dǎo)?小組。領(lǐng)導(dǎo)?小組負(fù)責(zé)落?實(shí)應(yīng)對緊急?情況下可能?發(fā)生的意外?情況并根據(jù)?情況分析制?定適合本校?情況的工作?方案；同時(shí)?負(fù)責(zé)安排、?___疏散?的演練工作?方案，協(xié)調(diào)?學(xué)校各科室?之間出現(xiàn)的?問題；負(fù)責(zé)?對緊急情況?發(fā)生時(shí)的救?助、聯(lián)系、?協(xié)調(diào)等工作?。組長：?___副?組長：__?_成員：?___各教?研組長（?二）以預(yù)防?___緊急?疏散工作領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?為核心，成?立相關(guān)的_?__工作機(jī)?構(gòu)，分別負(fù)?責(zé)制定和完?善安全保衛(wèi)?、宣傳教育?、___管?理、對外聯(lián)?絡(luò)、緊急救?治等工作機(jī)?制，確保各?工作機(jī)構(gòu)能?夠在緊急情?況下正常運(yùn)?轉(zhuǎn)。1.?安全保衛(wèi)組?。人員：?___由?總務(wù)處負(fù)責(zé)?落實(shí)、協(xié)調(diào)?，___相?關(guān)人員參與?