報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第2章

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程章節(jié)目錄第二章了解對(duì)外貿(mào)易管制第三章熟悉海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)流程第四章查找進(jìn)出口商品編碼第五章計(jì)算進(jìn)出口稅費(fèi)第一章了解海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理制度第六章填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單第三節(jié)

其他貿(mào)易管制制度第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度第二章

了解對(duì)外貿(mào)易管制第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施

第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

對(duì)外貿(mào)易管制，也稱進(jìn)出口國(guó)家管制，是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。對(duì)外貿(mào)易管制是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理形式之一，是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為，屬于非關(guān)稅措施。

第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

一、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)（了解）（一）目的

1．保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)2．推行本國(guó)的外交政策3．行使國(guó)家職能（二）特點(diǎn)1．貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)2．貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)、因勢(shì)而變化3．以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)

二、對(duì)外貿(mào)易管制的實(shí)現(xiàn)

（對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管）對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對(duì)外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來(lái)最終實(shí)現(xiàn)的。（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件

貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約。（一）基本框架（重點(diǎn)）

1、海關(guān)監(jiān)管制度

2、關(guān)稅制度

3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

4、進(jìn)出口許可制度

5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度

6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度

7、貿(mào)易救濟(jì)制度（二）法律體系1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.部門規(guī)章5.國(guó)際條約、協(xié)定三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系貨物與技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度出入境檢驗(yàn)檢疫制度貨物貿(mào)易外匯管理制度對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)外貿(mào)易管制制度禁止進(jìn)出口管理限制進(jìn)出口管理自由進(jìn)出口管理出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理概述國(guó)家外管局對(duì)貨物貿(mào)易外匯的主要監(jiān)管方式反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度

第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度管理范圍：（熟悉）一、禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)二、限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)三、自由進(jìn)出口管理一、禁止進(jìn)出口管理

禁止進(jìn)口貨物管理

禁止進(jìn)口管理

禁止進(jìn)口技術(shù)管理禁止進(jìn)出口管理

禁止出口貨物管理

禁止出口管理

禁止出口技術(shù)管理

（掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品）

第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度一、禁止進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口管理1、禁止進(jìn)口貨物主要包括（掌握商品名稱）

（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。（有6批，其中

三、四、五批合并修訂成《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》）

（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品。

（3）依據(jù)海關(guān)規(guī)章停止進(jìn)口或不得進(jìn)口的貨物一、禁止進(jìn)出口管理2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理（了解）

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布中國(guó)禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。目前，《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)中涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。一、禁止進(jìn)出口管理（二）禁止出口管理1、禁止出口貨物管理主要包括：（掌握商品名稱）（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品（有第5批）一、禁止進(jìn)出口管理（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物②原料血漿③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品④勞改產(chǎn)品⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。⑥滴滴涕、氯丹⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺一、禁止進(jìn)出口管理2、禁止出口技術(shù)管理（了解）

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。二、限制進(jìn)出口管理（掌握）

限制進(jìn)口貨物管理

限制進(jìn)口管理

限制進(jìn)口技術(shù)管理限制進(jìn)出口管理：

限制出口貨物管理

限制出口管理

限制出口技術(shù)管理

（一）限制進(jìn)口管理限制進(jìn)口管理制度——國(guó)家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定取得國(guó)務(wù)院商務(wù)部主管部門或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可、方可進(jìn)口。1、我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理----按照其限制方式劃分：（1）進(jìn)口配額許可證管理（2）進(jìn)口關(guān)稅配額管理（3）許可證管理（4）其他許可證件管理（1）進(jìn)口配額許可證管理①主管部門：環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署②管理范圍：《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》（目前共六批）的消耗臭氧層物質(zhì)③管理方式：

由環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署制定并調(diào)整《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》

于2014年3月1日起，由國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)對(duì)進(jìn)口單位發(fā)布年度進(jìn)出口配額指標(biāo)，進(jìn)出口消耗臭氧層申請(qǐng)獲準(zhǔn)的，簽發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單；進(jìn)出口單位持審批單向商務(wù)主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。配額指標(biāo)且獲準(zhǔn)的——簽發(fā)進(jìn)出口審批單——持審批單領(lǐng)取進(jìn)出口許可證（2）進(jìn)口關(guān)稅配額管理

指一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年），國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。

①主管部門：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委②管理范圍：部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、部分進(jìn)口化肥③管理方式：

國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口關(guān)稅配額管理是一種相對(duì)數(shù)量的限制①主管部門：商務(wù)部②管理范圍：部分進(jìn)口貨物、技術(shù)；12類重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品；

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口③管理方式：由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并調(diào)整進(jìn)口許可證

管理目錄，以簽發(fā)許可證的方式對(duì)進(jìn)口許可證管理目的的

商品實(shí)行行政許可管理。（3）許可證管理指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域的需要，以及履行我國(guó)所加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，以經(jīng)國(guó)家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。（4）其他許可證件管理①主管部門：其他政府行政職能部門②管理范圍：瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)口；密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口；限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口；進(jìn)口藥品；美術(shù)品進(jìn)口；民用爆炸物品進(jìn)口；音像制品進(jìn)口；黃金及其制品進(jìn)口；農(nóng)藥進(jìn)口；獸藥進(jìn)口；有毒化學(xué)品進(jìn)口等.（二）限制出口管理

出口配額許可證管理（直接分配方式）

配額管理

限制出口貨物管理

出口配額額招標(biāo)管理（招標(biāo)分配方式）

許可證件管理

國(guó)家實(shí)行限制出口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定取得國(guó)務(wù)院商務(wù)部主管部門或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可、方可出口。按規(guī)定，國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。（1）配額管理主管部門：商務(wù)部及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門管理方式：國(guó)家通過(guò)行政管理手段對(duì)部分商品的出口，

在一定時(shí)期內(nèi)（1年）以規(guī)定絕對(duì)數(shù)量的方式來(lái)限制出口的目的（區(qū)別進(jìn)口關(guān)稅配管管理），方式有兩種：

①出口配額許可證管理：通過(guò)直接分配的方式。申請(qǐng)者取得配額證明后，憑配額證明到商務(wù)主管部門申領(lǐng)出口許可證。②出口配額招標(biāo)管理：采取招標(biāo)分配的原則，對(duì)中標(biāo)者發(fā)放各類配額證明。中標(biāo)者憑配額證明到商務(wù)主管部門申領(lǐng)出口許可證。管理范圍：實(shí)行出口配額許可證管理的主要商品范圍包括--部分農(nóng)產(chǎn)品；部分活禽、畜產(chǎn)品；部分資源性產(chǎn)品、貴金屬出口；消耗臭氧層物質(zhì)。實(shí)行出口配額招標(biāo)管理的主要商品包括—部分我國(guó)出產(chǎn)且國(guó)際市場(chǎng)需求量較大的農(nóng)副產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品出口。（2）許可證件管理三、自由進(jìn)出口管理（掌握）除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限制，基于監(jiān)管的需要：※國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理※對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理1、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理（1）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。（2）自動(dòng)進(jìn)口許可實(shí)際上是一種在進(jìn)口前的自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國(guó)家對(duì)這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督（3）我國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可管理包括：

①自動(dòng)進(jìn)口許可證管理；②自動(dòng)進(jìn)口許可類可利用固體廢物管理（4）報(bào)關(guān)規(guī)范：

在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)前，向有關(guān)主管部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動(dòng)進(jìn)口許可的批準(zhǔn)證件”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。2、技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門辦理合同備案登記，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑“技術(shù)進(jìn)出口合同登記證”，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)?！纠}】判斷題：國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物和自由進(jìn)出口的技術(shù)均實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。答案：錯(cuò)解析：對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行合同登記管理，故錯(cuò)誤。貨物與技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度出入境檢驗(yàn)檢疫制度貨物貿(mào)易外匯管理制度對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)外貿(mào)易管制制度禁止進(jìn)出口管理限制進(jìn)出口管理自由進(jìn)出口管理出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理概述國(guó)家外管局對(duì)貨物貿(mào)易外匯的主要監(jiān)管方式反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度

（一）備案登記制對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格是指國(guó)家賦予對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事對(duì)外貿(mào)易，自行簽訂合同，進(jìn)出口國(guó)家允許進(jìn)出口的貨物與技術(shù)，并實(shí)際履行合同的權(quán)利。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理的基本原則是實(shí)行備案登記制度。（二）國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理

為對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但國(guó)家也允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目錄，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，海關(guān)不予放行。目前，我國(guó)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（非重點(diǎn)）

◆主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍（了解）我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（又稱《法檢目錄》）。

1、《法檢目錄》列名的商品，稱為法定檢驗(yàn)商品，即國(guó)家規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。商品進(jìn)出口時(shí)，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，取得“中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單”或“中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單”，海關(guān)憑此驗(yàn)放。對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（非重點(diǎn)）

2、對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。3、對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（非重點(diǎn)）

（貨物貿(mào)易外匯管理制度）（一）我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理制度概述（了解）1、我國(guó)自2012年8月1日起在全國(guó)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，國(guó)家外匯管理局對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查，也就是國(guó)家外匯管理局通過(guò)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，定期比對(duì)、評(píng)估企業(yè)貨物流與資金總體匹配情況。2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貿(mào)易方式、結(jié)算方式及資金來(lái)源或流向，憑海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單外匯核銷專用聯(lián)等相關(guān)單證在金融機(jī)構(gòu)辦理貿(mào)易外匯收支。3、我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理制度的落實(shí)主要靠3個(gè)方面完成：

企業(yè)自律、金融機(jī)構(gòu)專業(yè)審查、國(guó)家外匯管理局的監(jiān)管。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（二）國(guó)家外匯管理局對(duì)貨物外匯的主要監(jiān)管方式（了解）1、企業(yè)名錄登記管理2、非現(xiàn)場(chǎng)核查

國(guó)家外匯管理局對(duì)企業(yè)在一定期限內(nèi)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和貿(mào)易外匯數(shù)據(jù)進(jìn)行總量比對(duì)，核查企業(yè)貿(mào)易外匯收支的真實(shí)性及其與進(jìn)出口的一致性。3、現(xiàn)場(chǎng)核查（非現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)異?；蚩梢桑?、分類管理◆分為A、B、C三類（1）A類企業(yè)：進(jìn)口付匯單證簡(jiǎn)化，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無(wú)須聯(lián)網(wǎng)核查，銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化。（2）B、C類企業(yè)：在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管：①B類企業(yè)：由銀行實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查；②C類企業(yè)：須經(jīng)國(guó)家外匯管理局逐筆登記后辦理四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（掌握期限、形式）

◆3種形式：反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施

一、反傾銷措施實(shí)施條件是存在低價(jià)傾銷并已達(dá)到相當(dāng)幅度、對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。1、臨時(shí)反傾銷措施（1）兩種形式：①征收臨時(shí)反傾銷稅

②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保（2）期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定之公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。2、最終反傾銷措施形式：對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（掌握期限、形式）（二）反補(bǔ)貼措施：臨時(shí)反補(bǔ)貼措施、最終反補(bǔ)貼措施實(shí)施條件是因?yàn)檎?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政支持使進(jìn)口國(guó)受到損害。1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施（1）形式：初裁決定確定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。（2）期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。2、最終反補(bǔ)貼措施形式：終裁決定確定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（掌握期限、形式）（三）保障措施：臨時(shí)保障措施、最終保障措施1、臨時(shí)保障措施

（有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害緊急情況下實(shí)施）（1）期限：自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過(guò)200天，并且此期限計(jì)入保障措施總期限。（2）形式：提高關(guān)稅，如事后調(diào)查不能證實(shí)進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)予以退還。2、最終保障措施（1）形式：提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。（2）期限：一般不超過(guò)4年，特殊可延長(zhǎng)*注意：保障措施全部實(shí)施期限（包括臨時(shí)保障措施期限）不得超過(guò)10年。*反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對(duì)象實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月。反補(bǔ)貼同上同上自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實(shí)行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時(shí)性措施的實(shí)施期限不得超過(guò)200天，最終保障措施一般不超過(guò)4年，也可相應(yīng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)10年。第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施（一）主管部門——商務(wù)部（掌握）◆發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱“許可證局”）；②商務(wù)部駐各地特派員辦事處（簡(jiǎn)稱“特派辦”）；③商務(wù)部授權(quán)的地方主管部門發(fā)證機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“地方發(fā)證機(jī)構(gòu)”）◆證書名稱：《進(jìn)口許可證》、《出口許可證》◆申領(lǐng)時(shí)間：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在進(jìn)口或出口前按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，持證向海關(guān)辦理申報(bào)和驗(yàn)放

一、進(jìn)出口許可證管理（重點(diǎn)）（二）管理范圍1、進(jìn)口許可證管理的貨物（掌握）★2014年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有：①重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品；②消耗臭氧層物質(zhì)（1）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品——進(jìn)口許可證管理包括：舊化工設(shè)備、舊金屬冶煉設(shè)備、舊工程機(jī)械、舊起重運(yùn)輸設(shè)備、舊造紙?jiān)O(shè)備等12大類?！舭l(fā)證機(jī)關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（許可證局）（2）消耗臭氧層物質(zhì)——進(jìn)口配額許可證管理包括：三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）等商品，49個(gè)商品編碼的商品。發(fā)證機(jī)關(guān)：所在地省級(jí)商務(wù)主管部門所屬的發(fā)證機(jī)構(gòu)；在京中央企業(yè)的進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)◆程序：申請(qǐng)配額——領(lǐng)取審批單——持審批單申請(qǐng)進(jìn)出口許可證出口許可證管理（重點(diǎn)）2、出口許可證管理的商品★2014年實(shí)行出口許可證管理的商品有48種貨物，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理（熟悉）管理形式商品范圍出口配額許可證小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、棉花、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、煤炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬、磷礦石、消耗臭氧層物質(zhì)管理形式商品出口配額招標(biāo)藺草及藺草制品、滑石快（粉）、鎂砂、甘草及甘草制品出口許可證活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、冰鮮牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、石蠟、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬制品、檸檬酸、維生素C、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二鈉、焦炭、碳化硅、礬土、氟石發(fā)證機(jī)構(gòu)商品許可證局小麥、玉米、棉花、煤炭、原油、成品油各地特派辦大米、玉米粉、小麥粉、大米粉、鋸材、活牛、活豬、活雞、焦炭、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬、磷礦石、藺草及藺草制品、碳化硅、滑石塊（粉）、鎂砂、礬土、甘草及甘草制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)冰鮮牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、部分金屬及其制品、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、鉬制品、檸檬酸、青霉素工業(yè)鹽、維生素C、硫酸二納、氟石◆在京中央企業(yè)的出口許可證由許可證局簽發(fā)（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（重點(diǎn)掌握帶“★”的規(guī)定）★1、進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日，逾期自行失效。★2、出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日?！?、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容?！?、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況實(shí)行“一證一批”。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次。消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出審批單實(shí)行一單一批制度，審批單有效期為90日，不得超期或跨年度使用。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（重點(diǎn)掌握帶“★”的規(guī)定）★5、對(duì)實(shí)行“一證一批”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且蛔C一批”的，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限計(jì)算，溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證（原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證）例如：（1）一批一證情況下，進(jìn)口許可證證面數(shù)量為100噸：①進(jìn)口原油、成品油，則最多可進(jìn)口103噸(100+100×3%)②進(jìn)口其他大宗、散裝貨物，則最多可進(jìn)口105噸(100+100×5%)（2）非一批一證情況下，進(jìn)口許可證證面數(shù)量為100噸，分兩批進(jìn)口，第一次進(jìn)口50噸，第二次進(jìn)口50噸：①進(jìn)口原油、成品油：則最多可進(jìn)口101.5噸(100+50×3%)②進(jìn)口其他大宗、散裝貨物：則最多可進(jìn)口102.5噸(100+50×5%)6、外商投資企業(yè)出口貨物、加工貿(mào)易方式出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物（包括大米、玉米、小麥、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、汽車及其底盤、摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架）實(shí)行“非一批一證”管理。7、消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品須憑出口許可證出口。8、企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈(zèng)貿(mào)易方式出口汽車產(chǎn)品須申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)以工程承包方式出口汽車產(chǎn)品應(yīng)申領(lǐng)出口許可證，但不受出口資質(zhì)管理限制。9、我國(guó)政府在對(duì)外援助項(xiàng)下提供的目錄產(chǎn)品不納入配額和許可證管理。商品名稱發(fā)證機(jī)構(gòu)指定海關(guān)口岸銻及銻制品-黃埔、北海、天津鎂砂含氧化鎂70%以上的混合物各特派辦不再指定報(bào)關(guān)口岸其他產(chǎn)品大連特派辦大連（大窯灣、營(yíng)口、鲅魚圈、丹東、大東港）、青島（萊州）、天津（新港）、長(zhǎng)春（圖們）、滿洲里甘草-天津、上海、大連甘草制品-天津、上海稀土-天津、上海、青島、黃埔、呼和浩特、南昌、寧波、南京、廈門對(duì)港澳活牛、活豬、活雞（陸運(yùn)方式出口）廣州特派辦深圳特派辦★10、國(guó)家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理商品名稱發(fā)證機(jī)構(gòu)指定海關(guān)口岸鋸材（進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口鋸材）-黑龍江：大連、綏芬河；內(nèi)蒙古：滿洲里、二連浩特、大連、天津、青島；新疆：阿拉山口、天津、上海福建：福州、廈門、莆田、漳州廣東省企業(yè)出口天然砂海南省企業(yè)出口天然砂（對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)）廣州特派辦海南特派辦-標(biāo)準(zhǔn)砂福州特派辦-二、進(jìn)口關(guān)稅配額管理屬限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理，對(duì)于配額內(nèi)的按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。◆主管部門：商務(wù)部、發(fā)改委◆2014年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品（1）農(nóng)產(chǎn)品：小麥、玉米、稻谷和大米、棉花（發(fā)改委）

糖、羊毛及毛條（商務(wù)部）（2）工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥（商務(wù)部）三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理（重點(diǎn)）◆主管部門：商務(wù)部◆發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可事務(wù)局；②受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門◆證書名稱：《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證》、《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》◆申領(lǐng)時(shí)間：兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)“兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證”或“兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。（一）管理范圍1、對(duì)于《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的都實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。2、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理范圍表*注意：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，同時(shí)屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（二）辦理程序◆進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口貨物前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的中央企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）1、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單（商務(wù)部主管部門）：核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品、計(jì)算機(jī)。其中：（1）國(guó)防科工局的批準(zhǔn)文件：核材料（2）商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口（或者出口）批復(fù)單：外商投資企業(yè)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品2、監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或出口核準(zhǔn)單：監(jiān)控化學(xué)品3、進(jìn)口放射性同位素須按《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部審批后，在商務(wù)部配額許可證事務(wù)局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（主要掌握帶“★”的規(guī)定）★1、對(duì)以任何方式進(jìn)口或出口，以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的商品，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向海關(guān)提交有效的“兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證”。未提供的，產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由其自行承擔(dān)。★2、海關(guān)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可證，或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。（海關(guān)有權(quán)提出質(zhì)疑）3、目錄列明的物項(xiàng)和技術(shù)，不論該物項(xiàng)和技術(shù)是否在管理目錄中列明海關(guān)商品編號(hào)，均應(yīng)依法辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證?！?、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。（注意區(qū)分進(jìn)出口兩種情況）★5、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（重點(diǎn)）（一）主管部門——商務(wù)部◆發(fā)證機(jī)關(guān)：①許可證局；②各地特派辦；③地方發(fā)證機(jī)構(gòu)；④地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)◆自動(dòng)進(jìn)口許可證管理是國(guó)家基于對(duì)這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督需要而實(shí)行的一種在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)，具有自動(dòng)登記性質(zhì)的許可管理（同前）（二）管理范圍1、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍◆2014年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大類：（1）目錄一（非機(jī)電產(chǎn)品）：牛肉、豬肉及副產(chǎn)品、羊肉、肉雞、鮮奶、奶粉、大豆、油菜籽、植物油、玉米酒精、豆粕、煙草、二醋酸纖維絲束、銅精礦、鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、氧化鋁、化肥、鋼材共21類。（2）目錄二（機(jī)電產(chǎn)品）：①由商務(wù)部發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：光盤生產(chǎn)設(shè)備、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)等8類商品。②由地方、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)（非第八十七章車輛用）及關(guān)鍵部件、水輪機(jī)及其他動(dòng)力裝置、化工裝置等16類商品2、免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形（掌握）★（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）★（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5000人民幣的；（4）暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；（5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物；（6）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；（7）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（主要掌握帶“★”的規(guī)定）★1、自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。（不能跨年度使用）★2、自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一批”管理，對(duì)部分貨物可實(shí)行“非一證一批”管理。對(duì)實(shí)行“非一證一批”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。（注意區(qū)別進(jìn)出口許可證）★3、同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證?！?、對(duì)實(shí)行“一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證；原油、成品油、化肥、鋼材為3%以內(nèi)予以免證?！胺且蛔C一批”的，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限計(jì)算，即5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額（基本同進(jìn)出口許可證管理，只是注意按3%比例計(jì)算的商品多了“化肥、鋼材”兩項(xiàng)）五、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理（非重點(diǎn)）

（一）主管部門——國(guó)家密碼管理局國(guó)家密碼管理局會(huì)同海關(guān)總署依法制定、調(diào)整并公布《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄》，以簽發(fā)“密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證”（以下簡(jiǎn)稱“密碼進(jìn)口許可證”）的形式，對(duì)該類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制管理。

（二）管理范圍（了解）

1、

列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品；2、列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡等商品。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范◆對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄（第一批）》的商品，以及含有密碼技術(shù)但暫未列入管理目錄的商品，在組織進(jìn)口前應(yīng)事先向國(guó)家密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證，“密碼進(jìn)口許可證”是海關(guān)驗(yàn)放貨物的重要依據(jù)，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。1、免予交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證的情形：（熟悉）（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的（境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的），或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)行的。（特殊監(jiān)管區(qū)域之間流動(dòng)的）2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。（特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入國(guó)內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)域的）（區(qū)別免交的情形）3、進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口的商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。進(jìn)口時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交密碼進(jìn)口許可證。4、在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、固體廢物進(jìn)口管理廢物系指《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物我國(guó)對(duì)固體廢物實(shí)施分類管理：（1）實(shí)施限制進(jìn)口、自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理：可以彌補(bǔ)境內(nèi)資源短缺，且根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件能夠以無(wú)害化方式利用的可用做原料的固體廢物，按其加工利用過(guò)程的污染排放強(qiáng)度分類管理；（2）實(shí)施禁止進(jìn)口管理：①危險(xiǎn)廢物；②以熱能回收為目的的固體廢物；③不能用做原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；④我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物；⑤經(jīng)入境檢驗(yàn)檢疫不符合進(jìn)口可用做原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的或尚無(wú)適用國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物；⑥指示交貨（TOORDER）方式承運(yùn)入境的固體廢物。（一）主管部門——環(huán)保部（掌握相關(guān)規(guī)定）1、國(guó)內(nèi)固體廢物利用單位在組織進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄和自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物前，應(yīng)當(dāng)直接向環(huán)保部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)，由環(huán)保部審查批準(zhǔn)，取得“廢物進(jìn)口許可證”后才可組織進(jìn)口。2、國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用做原料的固體廢物的國(guó)內(nèi)收貨人以及國(guó)外供貨商實(shí)行注冊(cè)登記制度，向中國(guó)出口的國(guó)外供貨商，應(yīng)當(dāng)取得“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門”頒發(fā)的注冊(cè)登記證書*注意：國(guó)家對(duì)進(jìn)口國(guó)體廢物實(shí)施：國(guó)外供貨商注冊(cè)登記制度、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記制度、裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。3、進(jìn)口固體廢物境外起運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書；進(jìn)口固體廢物運(yùn)抵固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證列明的口岸后，持有關(guān)單證向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢：（1）檢疫合格：出具“入境貨物通關(guān)單”（2）檢疫不合格：出具“檢驗(yàn)檢疫處理通知書”*注意：海關(guān)憑有效“廢物進(jìn)口許可證”及“入境貨物通關(guān)單”辦理通關(guān)手續(xù)。即報(bào)關(guān)單“隨附單據(jù)欄目”需填寫上述兩個(gè)單證其中一個(gè)的信息，另一個(gè)填寫在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄（二）管理范圍1、《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的固體廢物的范圍包括：（掌握）①工業(yè)固態(tài)廢物；②城市生活垃圾；③危險(xiǎn)廢物；④液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物。2、我國(guó)對(duì)進(jìn)口廢物實(shí)施分類目錄管理，分別實(shí)施限制進(jìn)口、自動(dòng)許可進(jìn)口和禁止進(jìn)口三類管理。（1）實(shí)施限制進(jìn)口管理：列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的固體廢物；（2）實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口管理：列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的固體廢物；（3）實(shí)施禁止進(jìn)口管理：①列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》且未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的固體廢物；②雖列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》，但經(jīng)入境檢驗(yàn)檢疫不符合進(jìn)口可用做原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物；【例題】判斷題：我國(guó)固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物。答案：錯(cuò)解析：固體廢物是指《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，包括：工業(yè)固態(tài)廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物。由此可知固體廢物管理范圍中應(yīng)包括液態(tài)廢物，故此題表述錯(cuò)誤。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（重點(diǎn)掌握帶“★”）★1、不論以何種方式進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》范圍的固體廢物，均須事先申領(lǐng)“廢物進(jìn)口許可證”。注意：由境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)）和海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所（保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)）的固體廢物，不得免交廢物進(jìn)口許可證★2、向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。3、廢物進(jìn)口許可證當(dāng)年有效，因故在有效期內(nèi)未使用完的，利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，只能延期一次，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)60日?！?、固體廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理，一般情況下固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證為“非一批一證”制，如實(shí)行“一批一證”，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣?！?、對(duì)廢金屬、廢塑料、廢紙進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理。進(jìn)口時(shí)不得與其他非重點(diǎn)固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運(yùn)于同一集裝箱內(nèi)；因特殊原因無(wú)法分裝的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在境外起運(yùn)地裝運(yùn)前向口岸直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，須在具備監(jiān)管條件的口岸現(xiàn)場(chǎng)或園區(qū)按類別進(jìn)行分揀，并按分揀后的狀態(tài)，按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申報(bào)；對(duì)未按上述規(guī)定進(jìn)口的廢物，如無(wú)走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定嫌疑，進(jìn)口企業(yè)可申請(qǐng)辦理直接退運(yùn)?！?、海關(guān)懷疑進(jìn)口貨物的收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，必要時(shí)，海關(guān)可以直接送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，并按照檢驗(yàn)檢疫結(jié)構(gòu)處理?？诎稒z驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)結(jié)果，并注明是否屬于固體廢物。海關(guān)或者收貨人對(duì)口岸所在地檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門指定專門鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類別進(jìn)行鑒別。（海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑）7、固體廢物從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)口到境內(nèi)區(qū)外或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無(wú)需辦理固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。（從特殊監(jiān)管區(qū)到境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)之間流動(dòng)）8、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進(jìn)口固體廢物。七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）主管部門——國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室◆按《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》簽發(fā)：①公約證明；②非公約證明；③物種證明◆凡進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》的野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品，必須按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批，并在進(jìn)出口報(bào)關(guān)前取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室或其授權(quán)的辦事處簽發(fā)的公約證明、非公約證明或物種證明后，向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。（二）公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1、管理范圍：

公約證明是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)（地區(qū)）應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)公約證明。2、報(bào)關(guān)規(guī)范：向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于《公約》成員國(guó)（地區(qū)）應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，應(yīng)主動(dòng)提交有效的公約證明及其他有關(guān)單證；公約證明實(shí)行“一批一證”制度。八、進(jìn)出口藥品管理主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。進(jìn)出口藥品從管理角度分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門（三）興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范目錄頒布機(jī)構(gòu)：國(guó)家體育總局（四）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范九、美術(shù)品進(jìn)出口管理（非重點(diǎn)）（一）主管部門——文化部1、我國(guó)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營(yíng)，經(jīng)營(yíng)美術(shù)品進(jìn)出口的企業(yè)必須是在商務(wù)部門備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。2、美術(shù)品進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提交規(guī)定材料申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件應(yīng)附美術(shù)品詳細(xì)清單，申請(qǐng)單位憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。（二）管理范圍1、納入我國(guó)進(jìn)出口管理的美術(shù)品是指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。2、批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理。3、我國(guó)禁止進(jìn)出境含有下列內(nèi)容的美術(shù)品：（了解）（1）違反憲法確定的基本原則的；（2）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（3）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；（5）宣揚(yáng)或者傳播邪教迷信的；（6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（7）宣揚(yáng)或者傳播淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；（9）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；（10）危害社會(huì)公德或者有損民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（11）我國(guó)法律行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1、向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出看管理范圍內(nèi)的美術(shù)品時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。2、美術(shù)品進(jìn)出口單位向海關(guān)遞交的批準(zhǔn)文件不得擅自更改。如有更改，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更事項(xiàng)向?qū)徟块T申報(bào)，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)后，方可變更。（了解）3、同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。上述復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的美術(shù)品如與原批準(zhǔn)內(nèi)容不符，進(jìn)出口單位則應(yīng)當(dāng)?shù)轿幕姓块T重新辦理審批手續(xù)。十、音像制品進(jìn)口管理（一）主管部門——國(guó)家新聞出版廣電總局1、音像制品應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”后方可進(jìn)口。2、國(guó)家對(duì)設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度，音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事（二）管理范圍（了解）1、進(jìn)口音像制品：是指從外國(guó)進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版（包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版）及其他用途的音像制品。包括：錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光視盤等。2、音像制品成品進(jìn)口。3、國(guó)家禁止進(jìn)口下列內(nèi)容的音像制：（1）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（2）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（3）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)利益的；（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；（5）宣揚(yáng)邪教迷信的；（6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（7）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；（9）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（10）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1、向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口音像制品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”及其他有關(guān)單據(jù)。2、“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用，其中：（1）屬于音像制品成品：批準(zhǔn)單當(dāng)年有效（2）屬于用于出版的音像制品：批準(zhǔn)單有效期為1年3、在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)口該音像制品成品。（了解）4、隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說(shuō)明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，無(wú)須申領(lǐng)“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，海關(guān)憑進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（一）主管機(jī)構(gòu)——國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí)，在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，均實(shí)行“一批一證”制度。注意：（1）“出/入境貨物通關(guān)單”不屬于我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度的證件。（2）“法檢貨物”，海關(guān)憑“出/入境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，因此在報(bào)關(guān)單填制時(shí)，如屬于“法檢貨物”，在“隨附單據(jù)欄”需填寫“出/入境貨物通關(guān)單”（二）入境貨物通關(guān)單適用范圍★★（1）列入《法檢目錄》的商品；（2）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；★★（3）進(jìn)口