第七章勞動保護法律制度

人的生命是可貴的，人的生命也是脆弱的?？v觀人類歷史的長河，我們的祖先在原始社會抵御洪水猛獸襲擊，才有了今天人類的繁衍。即使今天，各種各樣的自然災害洪災、旱災、火災……仍然不斷的威脅著人類的安全，在工業(yè)日益發(fā)達的今天，安全事故也接連不斷發(fā)生，讓多少生命經(jīng)受痛苦的煎熬，甚至過早凋謝，讓無數(shù)家庭蒙上陰影。

“安全重于泰山”、“安全第一、生命第一”、“時時、事事、處處注意安全”、“時刻奏響安全的警鐘”10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故

視頻：重慶永川煤礦爆炸事故搜救工作結(jié)束

33人遇難

2016年10月31日中午11時30分左右，重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)金山溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。2016年11月2日凌晨2時03分，經(jīng)過救援隊持續(xù)緊張搜救，除已經(jīng)找到并升井的18具遇難礦工遺體外，其他15名被困礦工已找到，均已無生命體征。湖北當陽熱電廠爆炸致21死蒸汽穿墻致人員傷亡

新華社探訪當陽爆炸事故現(xiàn)場2016年8月11日15時20分許，湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司11日15時20分發(fā)生爆管事故，已確認死亡22人、受傷4人，其中3人重傷。據(jù)湖北宜昌當陽市政府消息，有關方面初步調(diào)查顯示，發(fā)生在馬店矸石發(fā)電有限責任公司爆管事故原因為該公司熱電項目在建調(diào)試過程中，高壓蒸汽管道破裂，蒸汽外泄所致。經(jīng)國家安監(jiān)總局調(diào)查，事故主要原因系管道流量計閥門焊縫裂開，大量高溫高壓蒸汽外溢，導致主控室玻璃破裂，造成主控室人員嚴重傷亡。當陽市相關負責人表示，目前涉事企業(yè)設備已全部關停，公司法人及相關人員共6人被警方控制。8月11日15時20分，湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司發(fā)生爆管事故，目前已確認死亡21人、受傷5人，其中3人重傷。蘋果在華代工廠被曝多項違規(guī)：安全隱患多

2014年09月06日

15:43

參考消息

外媒稱，9月4日公布的一份調(diào)查報告說，一家為蘋果公司生產(chǎn)零部件的中國工廠違反了衛(wèi)生、安全和環(huán)保等基本標準。據(jù)法新社9月4日報道，設在美國的中國勞工觀察組織和綠色美國組織根據(jù)8月對臺灣可成科技公司在江蘇宿遷的工廠進行的調(diào)查發(fā)布了一份報告，陳述了調(diào)查結(jié)果。中國勞工觀察組織說，去年年初對這家工廠進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)了類似的問題，當時曾將調(diào)查結(jié)果私下交給蘋果公司，但狀況并未得到明顯改善。綠色美國組織行動項目負責人伊麗莎白·奧康奈爾說：“在這家工廠連續(xù)兩年發(fā)現(xiàn)的違反衛(wèi)生和安全標準的情況令人震驚。工廠缺乏安全培訓，對有毒物質(zhì)的不當處理使這里有可能出現(xiàn)危及生命的緊急情況。”報告說，臺灣可成科技公司宿遷工廠有雇員約兩萬人。據(jù)稱該工廠為索尼、摩托羅拉、惠普和戴爾等很多公司生產(chǎn)零部件。工廠存在的問題包括消防通道被鎖、向河流傾倒工業(yè)廢棄物、工人被迫加班以及缺乏通風設備等。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，宿遷工廠地面散落著鋁鎂合金碎屑，空氣中飄浮著粉塵顆粒，這造成了健康和火災安全隱患。第七章

勞動保護法律制度一、勞動保護法概述

二、勞動保護法律制度三、女職工和未成年工的特殊勞動保護第一節(jié)勞動保護法概述

一、工業(yè)風險與勞動保護（一）工業(yè)風險是工業(yè)社會的負產(chǎn)品工業(yè)風險是指工業(yè)勞動過程中人的因素（如管理、操作瑕疵等）或者物的因素（如生產(chǎn)工具、場所等固有的物理或化學屬性等）所含有的危險性和危害性。2、工業(yè)風險轉(zhuǎn)化為工業(yè)事故的條件（1）人的因素，即生產(chǎn)參與者的管理或操作等方面的瑕疵導致職業(yè)災害的發(fā)行，如違章操作；（2）物的因素，即生產(chǎn)過程中生產(chǎn)工具、工作場所等固有的物理或化學屬性等質(zhì)量上瑕疵導致的風險。如放射性等。物的因素既有可發(fā)現(xiàn)的，也存在由于技術水準等無法發(fā)現(xiàn)的。先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期研究表明：工業(yè)化初級階段，經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故多發(fā)；工業(yè)化中級階段，事故達到高峰并逐步得到控制；工業(yè)化高級階段，事故快速下降；后工業(yè)化時代，事故穩(wěn)中有降，事故死亡人數(shù)很少。這種特點，揭示了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平有著內(nèi)在的聯(lián)系。當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于快速增長的特定區(qū)間時，生產(chǎn)安全事故也相應地較快上升，并在一個時期內(nèi)處于高位波動狀態(tài)，這個階段稱為生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。安全生產(chǎn)還與國家安全監(jiān)管體制、安全法制建設、科技投入水平、社會福利制度、教育普及程度、安全文化等因素密切相關，“易發(fā)”并不必然等于事故高發(fā)、頻發(fā)。電視?。骸赌戏脚c北方》（NorthandSouth）（二）勞動保護

勞動保護，又稱勞動安全與衛(wèi)生或職業(yè)安全與衛(wèi)生，是指對勞動者在勞動過程中的安全和健康的保護。勞動保護的目的在于化解工業(yè)風險，預防工業(yè)事故，保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康，為勞動者構(gòu)建安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。--保護者為用人單位，受保護者為勞動者--保護對象是勞動者的安全和健康--保護范圍僅限于勞動過程--保護目的是營造安全、健康的工作環(huán)境（三）工業(yè)風險所引發(fā)的社會危害促使勞動保護立法產(chǎn)生工業(yè)風險與農(nóng)業(yè)社會中的自然風險的區(qū)別在于：工業(yè)風險整體上具有可預測性和可控性，這就決定了對工業(yè)風險進行法律規(guī)制的可行性。勞動保護立法就是對工業(yè)風險予以規(guī)制的重要措施之一。海恩法則(Heinrich'sLaw)飛機渦輪發(fā)動機的發(fā)明者、德國人帕布斯·海恩從飛機飛行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法則”。海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！昂６鞣▌t”強調(diào)兩點：一、事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二、再好的技術，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心，不落到實處都將導致嚴重事故發(fā)生。

英國19世紀初即制定了有關勞動保護的法律，隨后其他工業(yè)國家紛紛相繼效仿。世界上已有70多個國家制定了有關勞動保護內(nèi)容的法律。澳大利亞是世界第四大產(chǎn)煤國和最大的煤炭出口國，但其煤礦安全被譽為世界上最好的，沒百萬噸死亡率為0.014左右。秘訣在于改過政府和業(yè)界將煤礦安全當做一種文化，除了立法，還大力創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工做出正確安全決定的能力。二、我國勞動保護的現(xiàn)狀視頻：CCTV國家安監(jiān)總局發(fā)布安全生產(chǎn)報告：前10月全國生產(chǎn)安全事故雙下降（2016年11月9日）

我國國民經(jīng)濟在20世紀90年代末期實現(xiàn)軟著陸后，經(jīng)濟增長過熱所帶來的一系列問題有所緩解，但經(jīng)濟發(fā)展速度與安全生產(chǎn)基礎建設之間的矛盾仍未解決。在經(jīng)濟高速增長的同時，對安全生產(chǎn)基礎設施投入形成比較明顯的反差；企業(yè)設備老化、技術落后的狀況一時難以改變；大量重特大事故隱患沒有得到有效評估與治理；企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，干部職工安全意識薄弱，培訓教育不足，安全文化基礎差等一系列問題。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，工業(yè)發(fā)達國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標準不健全為“可乘之機”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)嫁，已經(jīng)開始把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，把本國禁止或限制生產(chǎn)和使用的有毒原材料和產(chǎn)品向發(fā)展中國家傾銷。中國是發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的主要國之一。我國也出現(xiàn)了由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移、由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的“風險轉(zhuǎn)嫁”的現(xiàn)象。如果這些問題不能及時解決，其差距與矛盾將隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展而日益尖銳。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，將縮小包括職業(yè)安全健康(OccupationalHealthandSafety，縮寫OHS)等許多方面的差距，但也會帶來若干負面影響。如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標準不健全為“可乘之機”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)嫁，已經(jīng)開始把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，把本國禁止或限制生產(chǎn)和使用的有毒原材料和產(chǎn)品向發(fā)展中國家傾銷。

中國是發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的主要國之一，在近20年來對外開放和引進外資及技術過程中，有些職業(yè)危害也隨之由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，已成為我國又一個新的職業(yè)衛(wèi)生問題。據(jù)廣東省資料，某經(jīng)濟特區(qū)20世紀90年代以來頻頻發(fā)生有機溶劑中毒事故，僅二氯乙烷、三氯乙烯以及在發(fā)達國家已嚴格控制使用的苯和正己烷中毒死亡者就達數(shù)十人，該省近5年75％以上職業(yè)中毒發(fā)生于涉外企業(yè)。

當然，在發(fā)達國家向我國轉(zhuǎn)移的同時，我國也出現(xiàn)了由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移、由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的“風險轉(zhuǎn)嫁”的現(xiàn)象。在安全生產(chǎn)責任制方面還存在著覆蓋不全、落實不力的情況。安全投入不能滿足安全生產(chǎn)需要安全設施“三同時”存在應付問題安全教育培訓流于形式。隱患排查不徹底職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠自覺（有80％的事故是由于職工違章造成的）2016年11月2日國務院安委會辦公室發(fā)布了關于重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10.31”瓦斯爆炸事故的通報

通報說，事故暴露出的突出問題有：一是違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區(qū)域標高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，在越界區(qū)域無任何技術資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復生產(chǎn)沒有驗收。“9.27”寧夏煤礦瓦斯爆炸事故2016年9月27日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市林利煤炭有限公司三號礦井采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故，截至28日17時，已造成18人遇難、2人被困，事故搶險救援正在緊張進行。

初步分析，事故發(fā)生的原因是該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風作業(yè)導致瓦斯積聚，違章放炮引起瓦斯爆炸。暴露出的突出問題：一是違法組織生產(chǎn)。該礦無視國家法律、無視礦工生命，超層越界組織生產(chǎn)已有3年多，越界最遠距離達1700米。二是逃避安全監(jiān)管。該礦井下采用假密閉蓄意隱瞞違法開采行為，在井底水倉開掘暗道，經(jīng)暗道通往越界區(qū)域；采用真假兩套圖紙，向有關部門上報備案的相關圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。三是安全管理混亂。越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，在越界區(qū)域無任何技術資料，也沒有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等安全設施。四是蓄意瞞報事故。事故發(fā)生后該礦未按規(guī)定上報，群眾舉報后才向有關部門進行報告相關數(shù)據(jù)顯示中國的勞動保護現(xiàn)狀堪憂國際勞工組織2001年勞動統(tǒng)計年鑒中提供的數(shù)據(jù)，分析了1999年一些有統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)國家的工傷死亡情況，從工傷事故死亡人數(shù)上分析，死亡千人以上的國家有12個，中國死亡人數(shù)為12578人，居世界第一位。根據(jù)工礦企業(yè)10萬從業(yè)人員事故死亡率的統(tǒng)計分析，工業(yè)發(fā)達國家一般都在5以下，發(fā)展中國家大部分都在10以上，我國1999年為8．1，居中等水平。煤炭行業(yè)是我國工業(yè)生產(chǎn)中傷亡事故最嚴重的行業(yè)。1991—1999年間全國煤礦傷亡事故中共死亡人數(shù)達7．5萬多人，占全國礦山行業(yè)死亡人數(shù)的85％，占全國工礦企業(yè)死亡人數(shù)的51％，事故居全國各行業(yè)的首位；百萬噸死亡率和死亡人數(shù)都遠遠高于世界發(fā)達國家。

2001年全國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)共計13200例(未包括因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動引起的農(nóng)藥中毒病例)，較2000年增加13％。目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國都居世界首位。2001年報告塵肺病新發(fā)病例10505例，與2000年相比增加15％。截止到2001年底全國累積塵肺病患者已達569100例，累積死亡139000例，尚存活塵肺患者433200例。新發(fā)塵肺病人仍以每年1萬例左右的速度增長。剖析我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的癥結(jié)

作者：朱鑫忠

我國安全生產(chǎn)領域每年發(fā)生各類事故約100萬起，死亡人數(shù)超過13萬人，受傷人數(shù)達70余萬人，造成各類事故死亡的有交通運輸、煤礦、非煤礦山、消防火災、危險化學品、煙花爆作、海洋石油等等領域,事故造成的直接經(jīng)濟損失預計2500億元。沸沸揚揚的伊拉克戰(zhàn)爭中，在2005年，美軍和伊拉克老百姓一共死亡5000多人，在三年多的伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍和伊拉克老百姓一共死亡2萬多人,傷殘20萬多人。在中國安全生產(chǎn)領域每年死亡人數(shù)是整個伊拉克戰(zhàn)爭三年多死亡人數(shù)的數(shù)倍。中國安全生產(chǎn)領域的死亡總數(shù)和死亡率均居世界第一。三、我國勞動保護立法狀況（一）勞動保護法的含義、特征

勞動保護法是指國家為了保護勞動者在勞動過程中的安全和健康而制定的法律規(guī)范的總和。其特征主要表現(xiàn)為：1、保護對象的首要性——勞動者的人身安全2、內(nèi)容的技術性和專業(yè)性——控制“物”的因素3、法律約束力的強行性——控制“人”的因素4、適用范圍的普遍性——所有的“用人單位”及所有的“勞動者”（二）我國現(xiàn)有的勞動保護立法（一）《憲法》第42條：國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。（二）《勞動法》：“第六章勞動安全衛(wèi)生”“第七章女職工和未成年工特殊保護”；《勞動合同法》的相關規(guī)定（三）其他法律等規(guī)范性文件

1、《安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日制定，2014年修訂）

2、《職業(yè)病防治法》（2001年10月27日制定，2011年第一次修訂，2016年第二次修訂）

3、《礦山安全法》（1992年制定）4、

《婦女權(quán)益保障法》5、

《未成年人保護法》6、《女職工勞動保護特殊規(guī)定》7、

《未成年工勞動保護特殊規(guī)定》8、《廣東省人口與計劃生育條例》（2016年9月29日修正）9、《煤礦安全規(guī)程》2016年10月1日實施10、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（

2013年）……第二節(jié)勞動保護法律制度一、安全生產(chǎn)法律制度1.安全生產(chǎn)責任制度2.安全技術措施計劃制度3.安全衛(wèi)生設施“三同時”制度4.安全生產(chǎn)教育制度5.安全生產(chǎn)檢查制度6.生產(chǎn)安全應急救援與調(diào)查處理制度7.職業(yè)安全衛(wèi)生標準制度（國家為了防止勞動者在生產(chǎn)和工作過程中發(fā)生傷亡事故或損害身體健康而制訂的以設備操作技術、安全標準及衛(wèi)生標準等主要內(nèi)容的各種行為或操作規(guī)范。）二、職業(yè)病防治管理法律制度職業(yè)?。褐赣萌藛挝坏膭趧诱?，在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有害、有毒物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的形成通常是由于工作場所的相關物質(zhì)的物理或化學屬性存在危害。國家衛(wèi)生計生委人力資源社會保障部安全監(jiān)管總局全國總工會關于印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》的通知

國衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號《分類和目錄》將職業(yè)病分為10類132種。職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病塵肺病

塵肺病的普遍癥狀是胸悶、胸痛、氣短、咳嗽、全身無力，重者喪失勞動能力，甚至不能平臥，連睡覺都得采取跪姿，最后因肺功能衰竭，呼吸困難跪著而死，其狀之慘，令人目不忍睹！

截至2005年年底，中國塵肺病病人累計已超過60萬例，死亡17萬人，每年新增上萬人；煤礦工人占其中一半，每年死于塵肺病的患者，是‘礦難’和其他工傷事故的3倍還多。所謂“60萬”的塵肺病人數(shù)，僅僅只包含國有大型煤礦的病例數(shù)。按照全國煤礦總產(chǎn)量中的比重，地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至私人煤礦的塵肺病病例應遠遠高于國有大型煤礦，實際患病人數(shù)至少在百萬人以上，而且‘犧牲者’多為農(nóng)民工。全世界的塵肺病患者中國占了一半，與之相比印度的官方數(shù)字是2003年一年全印度塵肺病報告案例15起（雖然這一數(shù)字可能被有意壓低）。作為世界上職業(yè)病危害最嚴重的國家之一，目前全國涉及有毒有害品的企業(yè)超過1600萬家，接觸職業(yè)病危害因素的勞動者超過2億人。摘自2010年11月11日《南方周末》“全國煤礦有265萬接塵人員，據(jù)測算，每年有5.7萬人患上塵肺病，因塵肺病死亡的則有6000余人，是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍?！睋?jù)中華全國總工會主辦的工人日報報道，據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國總工會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會一項調(diào)研顯示，多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴重超標，自1983年至2008年，煤塵最高濃度范圍198～3420毫克/立方米,超過國家標準49.5～855倍，每年有大量職工患上塵肺病。視頻：張海超"開胸驗肺"事件

張海超是河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民。2004年6月，他到新密市曲梁鄉(xiāng)鄭州振東耐磨材料有限公司(下稱振東公司)上班，該廠以生產(chǎn)硅磚、耐火材料為主。張海超先后從事過雜工、破碎、開壓力機等有害工種的工作。工作時，車間里的粉塵很大，防護措施僅僅是戴一個口罩，有時候連口罩都不戴。

2007年8月，張海超的身體開始出現(xiàn)胸悶、咳嗽、多痰等不適癥狀，被多家醫(yī)院診斷為“塵肺”，但他一直無法到權(quán)威機構(gòu)申請鑒定，因為他曾打工的公司拒絕提供相關證明。張海超向有關部門多次投訴后，終于取得做正式鑒定的證明。但是，鄭州市職業(yè)病防治所竟然對他作出“肺結(jié)核”的診斷。

2009年6月，28歲的張海超跑到醫(yī)院，不顧醫(yī)生勸阻，堅持“開胸驗肺”，用無奈之舉揭穿了謊言，此舉引起了社會各界的強烈反響。專家指出，“開胸驗肺”看似荒唐，卻充分暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境，暴露了我國職業(yè)病防治體制之弊。2002年衛(wèi)生部通過的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》得了職業(yè)病，須所在單位開具證明才能鑒定。2013年《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定，用人單位始終不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護檔案等資料或者提供資料不全的，職業(yè)病診斷機構(gòu)可結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷結(jié)論。《職業(yè)病防治法》規(guī)定了對職業(yè)病的防治的主要內(nèi)容：1.職業(yè)病危害項目申報制度2.建設項目職業(yè)病危害的評價、審核制度3.工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度4.職業(yè)危害的警示告知制度5.職業(yè)健康監(jiān)護制度6.職業(yè)病診斷、鑒定制度第三節(jié)女職工和未成年工的特殊勞動保護

一、概述對女職工和未成年工（年滿16周歲，未滿18周歲）的特殊勞動保護是相對成年男性勞動者的一般保護而言的，其特殊性主要體現(xiàn)為：而言的，其特殊性主要體現(xiàn)為：保護對象的特殊性，即女職工和未成年工；保護措施的特殊性，即保護的標準更高、更嚴。二、女職工特殊勞動保護（一）女職工勞動保護主要存在的問題1、性別、婚育歧視2、安全衛(wèi)生條件差3、女職工“四期保護”得不到落實4、侵犯女職工人身權(quán)益現(xiàn)象多發(fā)視頻：她時代_博報頻道_鳳凰網(wǎng)“縱議院”許丹：男性尊重女性才證明女性地位提高

賈佳：女性婚后產(chǎn)后失業(yè)成社會嚴重問題

（二）對女職工實行特別勞動保護的理論基礎--弱者保護原理（女性社會地位低）--社會分工原理（女性家事、育兒負擔較大）--母性保護原理（女性有生育的天賦，保護母體有延續(xù)生命的意義）前兩者由于婦女社會地位及男女平等意識提升，對一般女性的保護逐漸放寬；但各國對母性的保護不但不放寬，反而更為加強。

《女職工勞動保護特別規(guī)定》2012年4月28日中華人民共和國國務院令第619號公布實施，1988年7月21日國務院發(fā)布的女職工勞動保護規(guī)定同時廢止。）新舊規(guī)定之間的區(qū)別項目原規(guī)定（1988年）新規(guī)定（2012年）降低工資及解雇不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解雇。不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或聘用合同。懷孕7個月以上一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內(nèi)應當安排一定的休息時間。不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。產(chǎn)前檢查懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應當算作勞動時間。懷孕女職工在勞動時間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時間算作勞動時間。產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。違反計劃生育女職工違反國家有關計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。無新舊規(guī)定之間的區(qū)別(續(xù)）項目原規(guī)定（1988年）新規(guī)定（2012年）流產(chǎn)假懷孕不滿4個月流產(chǎn)，給予15天至30天的產(chǎn)假；懷孕滿4個月以上流產(chǎn)時，給予42天產(chǎn)假。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。產(chǎn)假工資產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單支付。生育醫(yī)療費檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由所在單位負擔。對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單支付。禁止性騷擾無在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。哺乳時間不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。（三）女職工特別勞動保護的內(nèi)容1、一般規(guī)定

禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

（1）礦山井下作業(yè)；（2）森林采伐作業(yè)（歸楞、流放）；（3）《體力勞動強度分級》中第四級的體力勞動作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除，電力、電訊等行業(yè)中的高處作業(yè)；（5）連續(xù)負重（每小時負重6次以上）每次超過20公斤的作業(yè)，間斷負重超過25公斤的作業(yè)。2、對女職工“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期）的保護（1）經(jīng)期的保護

不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。（2）孕期的保護不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（3）產(chǎn)期的保護

一是勞動強度的安排《女職工勞動保護特別規(guī)定》第六條：女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間。二是生育假《勞動法》62條：女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》第七條女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假?！稄V東省人口與計劃生育條例(2016年9月29日修正)》第三十條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。

三是生育待遇《女職工勞動保護特別規(guī)定》第八條女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付?！稄V東省人口與計劃生育條例(2016年9月29日修正)》第三十條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。（4）哺乳期的保護

《勞動法》63條：不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》第九條：對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。共同的規(guī)定《女職工勞動保護特別規(guī)定》第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期，用人單位是否就一定不能解除勞動合同？3、女職工勞動保護的其他措施《女職工勞動保護特別規(guī)定》第十條女職工比較多的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。4、預防和制止性騷擾（見《婦女權(quán)益保障法》以及《女職工勞動保護特別規(guī)定》

）案例分析

陳某為某建筑公司女工，長期從事水泥搬運。2002年4月陳某生育一子，2002年6月初重新回到工地。2002年10月領取工資時，發(fā)現(xiàn)少發(fā)了27.6元。財務處告訴她，根據(jù)公司規(guī)定，女工哺乳未滿周歲嬰兒的，前半年每天可有兩次哺乳時間，后半年每天只有一次哺乳時間。陳某的孩子已過半歲，因此兩次哺乳時間中應有一次算事假，不發(fā)工資。請問：本案中，該建筑公司存在哪些違反勞動法的行為？案例分析結(jié)了婚卻不對外宣稱自己“已婚”身份，近年來都市里出現(xiàn)越來越多此類隱婚族，王柔也是其中一員。王柔的懷孕卻讓她在公司泄了底，并遭到辭退，但公司為此也支付了相應的賠償金。“未婚”女職工懷孕被公司辭退2012年，時年27歲的王柔應聘到海南某公司擔任預算員一職，雙方簽訂合同期限為2012年4月16日起至2014年4月15日止，試用期2個月。合同約定工資實行基本工資和績效工資相結(jié)合的工資分配方法，績效工資年底考核發(fā)放。王柔履職后，每月平均能拿到近5000元的工資。王柔在入職前，公司曾分發(fā)《應聘表》，王柔在當時的婚姻狀況一欄填寫為“未”；入職后，公司又讓王柔填寫了《員工登記表》，婚否一欄填她仍然填了“否”。王柔在公司的“未婚”身份一直持續(xù)到2012年11月被揭穿，公司發(fā)現(xiàn)王柔懷孕了，并早在2011年7月就結(jié)了婚。2013年1月，公司正式辭退了王柔。一審法院裁決公司賠償女職工被公司辭退的王柔向省勞動仲裁委申請勞動仲裁，要求公司支付違法解除勞動合同的經(jīng)濟賠償金和拖欠的績效工資，以及經(jīng)濟損失共計近10萬元。2013年9月省勞動仲裁委作出裁決，公司向王柔支付經(jīng)濟賠償金9569.8元和績效工資4489.05元