森林質(zhì)量提升現(xiàn)狀與對(duì)策

森林質(zhì)量提升現(xiàn)狀與對(duì)策摘要：新時(shí)期背景下，林業(yè)管理工作變得更加復(fù)雜，工作內(nèi)容不斷增多、工作難度持續(xù)提升，給林業(yè)管理部門的森林工程質(zhì)量管理工作提出了諸多新要求。依托森林工程建設(shè)，做好森林經(jīng)營(yíng)以及森林質(zhì)量管理，能夠全面提升區(qū)域范圍內(nèi)森林質(zhì)量整體水平，促進(jìn)森林資源健康生長(zhǎng)，建設(shè)大批量森林后備資源，盡可能發(fā)揮出森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值作用，從而促進(jìn)林業(yè)管理以及森林資源的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文簡(jiǎn)要分析了森林質(zhì)量提升現(xiàn)狀，探究了幾點(diǎn)森林質(zhì)量提升策略，以期對(duì)業(yè)內(nèi)人士起到借鑒和參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：森林工程；林業(yè)管理；森林質(zhì)量；森林經(jīng)營(yíng)引言：在“綠水青山就是金山銀山”的基本理念下，各個(gè)地區(qū)的林業(yè)管理部門都非常重視森林資源保護(hù)，力求通過高質(zhì)量的森林經(jīng)營(yíng)工作，提升森林質(zhì)量以及森林資源效益水平。從宏觀角度上來看，相較于早期階段的養(yǎng)林護(hù)林工作，新時(shí)期的林業(yè)管理工作整體水平有了大幅度提升，林業(yè)管理部門的執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)，有利于森林資源保護(hù)，森林資源質(zhì)量也得到了明顯優(yōu)化與改善。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)管理工作依舊存在較多問題，森林質(zhì)量整體水平仍然有較大提升空間。為此，必須要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)森林質(zhì)量提升方面的相關(guān)研究，旨在促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。一、森林質(zhì)量提升現(xiàn)狀分析（一）森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃有待健全盡管林業(yè)管理部門已經(jīng)開展了大量森林資源管理工作，也取得了初步管理成效，但是不能忽視的是，很多基層林業(yè)管理部門缺少完善的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，這樣便在很大程度上限制了森林質(zhì)量提升，也不利于森林資源可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看，林業(yè)管理部門在森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方面主要存在以下幾個(gè)方面問題：缺少森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方針；缺少森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃和設(shè)計(jì)；缺少系統(tǒng)的森林結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)；缺少森林采伐規(guī)劃、缺少完善的森林資源保護(hù)規(guī)劃；缺少完善的森林資源經(jīng)營(yíng)規(guī)劃缺少科學(xué)的營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。（二）森林撫育經(jīng)營(yíng)有待重視很多基層林業(yè)管理部門對(duì)于森林撫育經(jīng)營(yíng)缺少應(yīng)用的重視度，缺少完善的撫育檔案以及工作計(jì)劃，而且上級(jí)政府部門劃撥的森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不夠合理，資金補(bǔ)助金額偏少，甚至存在“截留、挪用”撫育經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金和補(bǔ)助的情況。此外，再加上森林撫育技術(shù)不夠先進(jìn)等因素的影響，便導(dǎo)致實(shí)際獲得的資金補(bǔ)助明顯無法滿足最基本的森林撫育經(jīng)營(yíng)費(fèi)用需求，進(jìn)而影響森林樹木林分密度調(diào)控森林土質(zhì)改善等情況。（三）森林經(jīng)營(yíng)方式有待優(yōu)化從整體上來看，林業(yè)管理部門目前存在比較明顯的經(jīng)營(yíng)方式不合理問題，最根本的原因在于，森林管理水平偏低、生產(chǎn)效率緩慢使、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)落后。盡管林業(yè)管理部門已經(jīng)針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)以及森林質(zhì)量提升，不斷投入了大量?jī)?yōu)勢(shì)資源但卻存在“投入高、產(chǎn)出小、質(zhì)量差”等問題。除此之外，缺少森林分類經(jīng)營(yíng)理念，未能真正做到可持續(xù)化發(fā)展，導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)過度關(guān)注短期效益，未能真正做到森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效發(fā)展。（四）營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施有待完善要想提升森林質(zhì)量，必須要做好營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。但從當(dāng)前實(shí)際情況來看，林業(yè)管理部門針對(duì)營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍然存在較多欠缺。比如，森林火災(zāi)防控以及撲救能力偏弱，林業(yè)專職消防隊(duì)能力有待提升；森林病蟲害監(jiān)測(cè)與防控體系不完善；林業(yè)綜合執(zhí)法能力有限；林業(yè)基層站所以及民生建設(shè)欠缺［1。］二、森林質(zhì)量提升策略分析（一）健全森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃質(zhì)量，以此為抓手提升森林質(zhì)量，不斷提高林地生產(chǎn)力以及森林資源的生產(chǎn)量，進(jìn)而達(dá)到最終的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益基本發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)管理需要對(duì)林區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，遵循“因地制宜、適地適樹”基本經(jīng)營(yíng)規(guī)劃原則，確定具體的森林資源更新情況以及森林資源采伐方式方法。除此之外，還需要做好更新造林、林分改造基本計(jì)劃，加強(qiáng)幼林撫育以及撫育間伐，調(diào)整林分密度，提高森林資源生長(zhǎng)質(zhì)量，從而促進(jìn)森林林木優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林木速產(chǎn)豐產(chǎn)基本目標(biāo)；針對(duì)存在質(zhì)量問題的森林土壤進(jìn)行優(yōu)化改良做好森林資源病蟲害調(diào)查與防治；規(guī)劃森林“四網(wǎng)兩化”工程建設(shè)［2。］（二）做好森林撫育經(jīng)營(yíng)為了盡可能提高森林資源種類與數(shù)量，提升森林生長(zhǎng)質(zhì)量，林業(yè)管理部門必須要做好森林撫育經(jīng)營(yíng)管理工作，比如，林分密度調(diào)控、病蟲害森林資源清理、森林土壤保護(hù)與改善等。林業(yè)管理部門必須要盡快構(gòu)建完善的森林撫育經(jīng)營(yíng)計(jì)劃將所涉及到的工作檔案錄入到電子信息平臺(tái)中，以便今后開展更為細(xì)致的森林撫育經(jīng)營(yíng)管理工作，提升森林質(zhì)量管理規(guī)范性、合理性。政府部門需要做好森林撫育經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼劃撥，制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)核算制度，做到“?？顚Ｓ谩?，避免其他部門出現(xiàn)挪用情況。此外，還需要適當(dāng)拓寬森林撫育經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助范圍，并且制定詳細(xì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將森林資源的病蟲害防治、森林土壤條件改善、林分密度控制等工作都劃入到補(bǔ)助范圍。需要特別注意的是，林業(yè)管理部門可以將森林撫育補(bǔ)助由過去單獨(dú)面向天然林，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛱烊涣趾腿斯ち?，這樣可以顯著提高林區(qū)居民的森林資源保護(hù)意識(shí)以及森林撫育經(jīng)營(yíng)積極性。（三）優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)方式林業(yè)管理部門必須要盡快改變過去粗放式森林經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)而開展精細(xì)化、分類化森林經(jīng)營(yíng)方式。簡(jiǎn)單來說，就是根據(jù)不同的森林資源，制定不同的森林經(jīng)營(yíng)方案，真正做到因地制宜、適地適樹。比如，林業(yè)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇采取“造林型、封育型、改培型、促進(jìn)型”等經(jīng)營(yíng)模式。除此之外，嚴(yán)格控制森林經(jīng)營(yíng)成本，避免出現(xiàn)“高投入、低回報(bào)”現(xiàn)象，真正由粗放式經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)營(yíng)模式。而且還要徹底消除過去重視短期效益的情況，將森林質(zhì)量提升以及森林經(jīng)營(yíng)的目光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。四）完善營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞森林質(zhì)量提升以及森林資源的可持續(xù)發(fā)展，盡快完成營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化與建設(shè)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手：做好森林火災(zāi)預(yù)防與撲救能力建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)性更強(qiáng)的森林火災(zāi)防控隊(duì)伍，加緊對(duì)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)；做好森林資源病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提升森林資源病蟲害防治能力以及監(jiān)測(cè)水平，全面提高病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)能力；加強(qiáng)對(duì)森林綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)管理部門執(zhí)法能力；加緊構(gòu)建森林質(zhì)量管理基站，尤其要打造更具標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的基層林業(yè)站。（五）加大政府扶持力度林業(yè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須要站在可持續(xù)發(fā)展角度，這就需要林業(yè)管理部門具備充足的資金資源。政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)林業(yè)財(cái)政投入力度，支持林業(yè)管理部門做好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、做好林業(yè)生態(tài)資源補(bǔ)助、林業(yè)居民以及林場(chǎng)扶貧。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林資源病蟲害防治體系優(yōu)化建設(shè)，提高林業(yè)管理中的現(xiàn)代化技術(shù)水平，這樣能夠降低森林資源浪費(fèi)情況，從而實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量穩(wěn)步提升目標(biāo)［3。］三、結(jié)語(yǔ)林業(yè)管理部門需要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)森林資源保護(hù)以及提升森林資源管理質(zhì)量的緊迫性與必要性，加強(qiáng)森林質(zhì)量管理執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法力度，做好森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃以及森林撫育經(jīng)營(yíng)工作，不斷優(yōu)化改善林地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林木資源速產(chǎn)豐產(chǎn)。林業(yè)管理部門還應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的森林經(jīng)營(yíng)方式，完善營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新森林撫育技術(shù)，做好森林撫育管理補(bǔ)助發(fā)放。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)盡快完成配套法律法規(guī)的完善與建設(shè)，確保森林經(jīng)營(yíng)管理“有法可依”。這樣才能真正提高區(qū)域范圍內(nèi)森林質(zhì)量，確保森林撫育經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展。參考文獻(xiàn)：［1］郭鑫.山西省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升對(duì)策研究［J］.內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2020,43（01）:11-1