第一章人力資源規(guī)劃

力資源規(guī)劃3．實(shí)施企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略的基本原則。①適度合理。在實(shí)施戰(zhàn)略的過(guò)程中，不一定機(jī)械地執(zhí)行預(yù)定的戰(zhàn)略，各成員企業(yè)、單位或個(gè)人需要大膽創(chuàng)新，對(duì)某些內(nèi)容或特征可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，只要不妨礙總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是合理的。另外，由于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，在實(shí)施戰(zhàn)略的過(guò)程中，集團(tuán)公司與成員企業(yè)之間、成員企業(yè)內(nèi)部單位或個(gè)人之間存在著各種利益沖突。這些矛盾和沖突的出現(xiàn)是不可避免的，關(guān)鍵是管理者如何妥善地協(xié)調(diào)和處理這些問(wèn)題。在處理過(guò)程中，不一定能夠做到絕對(duì)的合理。只要不損害總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼壑泻驼{(diào)和。②集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。③權(quán)變?cè)瓌t。【能力要求】一、企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略的制定人力資本戰(zhàn)略作為企業(yè)部門(mén)職能性戰(zhàn)略的重要組成部分，必須與其他各個(gè)職能戰(zhàn)略緊密地聯(lián)系在一起。(一)制定人力資本戰(zhàn)略的基本方法。1．雙向規(guī)劃過(guò)程與企業(yè)集團(tuán)其他職能戰(zhàn)略一樣，人力資本戰(zhàn)略一般也要通過(guò)在企業(yè)集團(tuán)中自上而下和自下而上的方式來(lái)制定。管理人員對(duì)人力資本戰(zhàn)略達(dá)成一致意見(jiàn)的方式，與對(duì)其他職能戰(zhàn)略及企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)的方式一樣。自上而下的方式就是由高層管理人員根據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)確立總體戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，然后要求成員企業(yè)以及下屬單位管理人員制定相應(yīng)的運(yùn)作計(jì)劃和目標(biāo)。自下而上的方式就是以成員企業(yè)制訂本單位人力資本規(guī)劃為基礎(chǔ)，從末端企業(yè)開(kāi)始到集團(tuán)總部逐層逐級(jí)累積的過(guò)程。它不是將企業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)逐層分解為更具體的行動(dòng)計(jì)劃，而是將具體的戰(zhàn)略計(jì)劃集合起來(lái)，形成內(nèi)容豐富的整體戰(zhàn)略。在企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略制定過(guò)程中，既可以采取自上而下的方式，也可以采取自下而上的方式，或者是將兩者結(jié)合起來(lái)。2．并列關(guān)聯(lián)過(guò)程并列關(guān)聯(lián)過(guò)程是指人力資本戰(zhàn)略的制定過(guò)程與企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略的制定過(guò)程同時(shí)進(jìn)行。3．單獨(dú)制定過(guò)程人力資本戰(zhàn)略的制定也可以單獨(dú)進(jìn)行，這也是一種常見(jiàn)的人力資本戰(zhàn)略制定方法。單獨(dú)進(jìn)行又分為三種情況：①人力資本戰(zhàn)略的制定在企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略制定之前單獨(dú)進(jìn)行；②人力資本戰(zhàn)略與企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略同時(shí)制定；③人力資本戰(zhàn)略的制定在企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略制定之后進(jìn)行。單獨(dú)制定人力資本戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)是：不依賴企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略，可以針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)單獨(dú)制定的不足之處在于，它會(huì)使人們認(rèn)為這是職能部門(mén)的事情，應(yīng)由職能部門(mén)人員負(fù)責(zé)，而與自己關(guān)系不大，影響實(shí)施效果。同時(shí)，它的實(shí)施效果也取決于對(duì)企業(yè)集團(tuán)最重要問(wèn)題的體現(xiàn)程度。(二)行動(dòng)計(jì)劃與資源配置行動(dòng)計(jì)劃與資源配置是企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略制定的重要組成部分。隨著戰(zhàn)略理論和實(shí)踐的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視將戰(zhàn)略問(wèn)題轉(zhuǎn)化為行動(dòng)計(jì)劃。在行動(dòng)計(jì)劃中明確規(guī)定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)方案，包括時(shí)間安排、職責(zé)任務(wù)落實(shí)、成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及必要的資源配置計(jì)劃。1．行動(dòng)計(jì)劃。人力資本管理活動(dòng)應(yīng)盡量采用定量的方法加以表達(dá)生產(chǎn)率改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量或能力發(fā)展等，只要有可能，就要應(yīng)用財(cái)務(wù)定量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)每個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要確定其目標(biāo)層次，如人員流動(dòng)率改進(jìn)、費(fèi)用的減少、服務(wù)改進(jìn)和時(shí)間要求等。這樣，集團(tuán)公司對(duì)成員企業(yè)、職能部門(mén)或其他下屬機(jī)構(gòu)人力資本戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程和績(jī)效就可以進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2．資源分配。戰(zhàn)略制定過(guò)程的最后一個(gè)方面是資源分配。人力資本支出一般包括：人力資本收益分配，如員工薪資、福利、股票、期權(quán)等；人力資本常規(guī)管理費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)用、人員重置成本等；企業(yè)集團(tuán)人力資本投資，如培訓(xùn)費(fèi)等。人員費(fèi)用過(guò)去一直被視為企業(yè)的一種支出，所以一般將其看做間接成本，企業(yè)總是千方百計(jì)想通過(guò)降低人員費(fèi)用來(lái)增加企業(yè)收益。而在將員工看做是人力資本的今天，人員費(fèi)用是一種直接成本。在環(huán)境迅速變化、競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的條件下，企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于研究與開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷和銷售以及有效地協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面，這些人力資本費(fèi)用必須與生產(chǎn)成本、銷售成本一樣被看做是直接成本。資源分配的主要方式是制定預(yù)算。在預(yù)算過(guò)程中，要對(duì)各種戰(zhàn)略的優(yōu)先重要程度進(jìn)行比較之后，才能夠得出資源分配計(jì)劃。預(yù)算是管理人員進(jìn)行資源分配的重要工具。預(yù)算是一種管理過(guò)程，它幫助管理人員根據(jù)戰(zhàn)略問(wèn)題的重點(diǎn)排序以及行動(dòng)方案的變化來(lái)確定資源分配。在靈活型組織中，它不是控制開(kāi)銷或限制管理人員采取行動(dòng)的會(huì)計(jì)手段，而是直接與戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃以及績(jī)效計(jì)劃相關(guān)的管理活動(dòng)。預(yù)算通常也是衡量管理人員和管理績(jī)效的主要工具。在人力資本投資的預(yù)算管理上應(yīng)當(dāng)做到·要防止一些人或組織為了個(gè)人或組織的局部利益而虛報(bào)預(yù)算，從而影響企業(yè)集團(tuán)的總體資源配置效率；③預(yù)算既要重視短期重要問(wèn)題，也要重視長(zhǎng)期贏利能力。特別是在執(zhí)行。二、企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略的實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施是將企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中有四個(gè)相互聯(lián)系的重要階段。(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段(二)戰(zhàn)略的計(jì)劃階段(三)戰(zhàn)略的實(shí)施階段企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略的實(shí)施主要與以下五個(gè)因素有關(guān)：①集團(tuán)公司及成員企業(yè)各級(jí)管理者的素質(zhì)；②組織結(jié)構(gòu)；③企業(yè)文化和價(jià)值觀；④資源分配：⑤計(jì)劃控制與員工激勵(lì)制度。通過(guò)這些因素的交互作用，使人力資本戰(zhàn)略規(guī)劃真正納入企業(yè)集團(tuán)正常運(yùn)行軌道，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)全體員工的實(shí)際行動(dòng)，成為各級(jí)主管的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。(四)控制與評(píng)估階段這一階段主要包括建立控制系統(tǒng)、監(jiān)控效益和評(píng)估偏差、控制及糾正偏差三方面的工作。三、人力資本戰(zhàn)略實(shí)施的模式而應(yīng)該與企業(yè)集團(tuán)總體戰(zhàn)略的實(shí)施緊密相關(guān)。常見(jiàn)的戰(zhàn)略實(shí)施模式有以下五種：1特點(diǎn)是由高層領(lǐng)導(dǎo)指揮人力資本職能部門(mén)計(jì)劃人員制定戰(zhàn)略，然后強(qiáng)制下層管理者執(zhí)行。這種模式適用于戰(zhàn)略制定者與執(zhí)行者目標(biāo)比較一致，戰(zhàn)略對(duì)它的缺點(diǎn)是戰(zhàn)略制定者與執(zhí)行者分離，因而往往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行者缺乏積極性。2特點(diǎn)中要在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行一系列變革，包括組織結(jié)構(gòu)、激勵(lì)手段和控制系統(tǒng)等。為了增加戰(zhàn)略成功的機(jī)會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往采用以下三種方法：①利用組織結(jié)構(gòu)和參謀人員明確地傳遞集團(tuán)優(yōu)先考慮的事物信息，把注意力集中在所需要的領(lǐng)域上；②建立戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)、效益評(píng)價(jià)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，采取激勵(lì)政策支持戰(zhàn)略實(shí)施；③使員工與集團(tuán)的使命、有可能失去戰(zhàn)略的靈活性。因此，該模式適用于環(huán)境確定性較大的企業(yè)集團(tuán)。3強(qiáng)調(diào)制定、實(shí)施和控制的各個(gè)階段。總經(jīng)理的任務(wù)是使其他高層管理者很好地合作。由于戰(zhàn)略是建立在集體智慧的基礎(chǔ)之上，從而提高子戰(zhàn)略成功的可能性。它的不足是由于高層管理者會(huì)持有不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，導(dǎo)致最終形成的戰(zhàn)略規(guī)劃是各種不同意見(jiàn)的折中性產(chǎn)物，因而可能會(huì)降低其經(jīng)濟(jì)合理性。這種模式比較適用于處于較復(fù)雜而又缺少穩(wěn)定性環(huán)境的企業(yè)。4強(qiáng)調(diào)下、各成員企業(yè)的所有員工達(dá)成共識(shí)，形成具有共同愿景和價(jià)值觀的企業(yè)文化，使集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施迅速，風(fēng)險(xiǎn)小，集團(tuán)發(fā)展迅速。其不足在于對(duì)員工素質(zhì)要求高，戰(zhàn)略的制定與實(shí)施耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，獨(dú)特鮮明的企業(yè)文化和價(jià)值觀可能會(huì)掩蓋某些問(wèn)題和不足，使企業(yè)為之付出一定的代價(jià)。5關(guān)鍵是高層管理人員如何激勵(lì)下層管理人員創(chuàng)造性地制定和實(shí)施戰(zhàn)略。這一模式對(duì)總經(jīng)理的要求很高，因?yàn)樵谥贫ê蛯?shí)施戰(zhàn)略過(guò)程中需要總經(jīng)理對(duì)下層管理者的建議能夠作出正確的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行合理的取舍。從實(shí)踐來(lái)看，以上這些模式并不互相排斥。任何企業(yè)集團(tuán)都不是單獨(dú)應(yīng)用某一種模式，而是幾種模式的組合。只不過(guò)不同的企業(yè)其側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。四、人力資本戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)價(jià)與控制戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程及結(jié)果的評(píng)價(jià)與控制是指在企業(yè)集團(tuán)人力資本戰(zhàn)略的制定和實(shí)施過(guò)程中，檢查各項(xiàng)戰(zhàn)略活動(dòng)的進(jìn)展情況，評(píng)價(jià)實(shí)施戰(zhàn)略后的企業(yè)績(jī)效，確定企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略的實(shí)際進(jìn)展情況與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的差異，分析偏差的原因并進(jìn)行糾正，使人力資本戰(zhàn)略的實(shí)施更好地與企業(yè)集團(tuán)所處的內(nèi)外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，以便更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資本戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)果評(píng)價(jià)上，而不是放在活動(dòng)過(guò)程和運(yùn)作效率上，因?yàn)檫@樣可以保持將注意力始終集中在最初確定的重要問(wèn)題上實(shí)施人力資本戰(zhàn)略的重點(diǎn)是在最終問(wèn)題的解決上，而并不注重手段。但是，衡量解決問(wèn)題的結(jié)果，要求更細(xì)致、全面地確定問(wèn)題，還要求制訂出管理行動(dòng)計(jì)劃。這樣在戰(zhàn)略制定和實(shí)施過(guò)程中就不僅要重視結(jié)果，而且要重視過(guò)程。從戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，細(xì)節(jié)決定成敗。人力資本戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程要求管理人員對(duì)每一階段的工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況都要進(jìn)行檢查，以確保戰(zhàn)略實(shí)施的質(zhì)量。人力資本戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與控制，應(yīng)當(dāng)做好以下四個(gè)方面的工作：①環(huán)境評(píng)價(jià)。主要考察環(huán)境評(píng)價(jià)是否全面、深入、客觀、恰當(dāng)，如果達(dá)到這些要求，擾認(rèn)為是可信的，否則還需要對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。②問(wèn)題確定。重點(diǎn)考察確定問(wèn)題的過(guò)程中考慮的范圍是否全面和符合標(biāo)準(zhǔn)、是否適合本企業(yè)的實(shí)際情況，如果符合以上要求就認(rèn)為這些問(wèn)題是可信的，是企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)咯應(yīng)該考慮的重要問(wèn)題。③戰(zhàn)略制定。主要考察形成戰(zhàn)略的過(guò)程是否經(jīng)過(guò)充分的醞釀、認(rèn)真的思考，是否有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，是否經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)睦并針對(duì)重要問(wèn)題，如果符合以上要求，就認(rèn)為制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)方案是可信的。④行動(dòng)計(jì)劃和資源分配。主要考察行動(dòng)計(jì)劃的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和資源分配方案是否與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相關(guān)，如果是，則認(rèn)為這個(gè)成果是可信的。一級(jí)人力第一章規(guī)劃綜合分析表重章要節(jié)程單鑒度元定(依及頁(yè)點(diǎn)據(jù)考情預(yù)測(cè)點(diǎn)鑒碼序“定號(hào)學(xué)點(diǎn)習(xí)名目稱標(biāo)選簡(jiǎn)綜2010年以前2011擇答合題題題第一節(jié)企業(yè)人（共力12分）資源戰(zhàn)略規(guī)劃第一單（共元3分）戰(zhàn)略性人力資源管理【知識(shí)要求】戰(zhàn)略1-0性1XA01人力資源管理的基本概念戰(zhàn)略性人力資1-0源1～多選X2006.5-86AA02管286P2理的概念特點(diǎn)戰(zhàn)1-0略2～XA03性5人力資源管理概念的發(fā)展時(shí)期現(xiàn)代人力1-0資5～XAA04源7管理發(fā)展階段【能力要求】戰(zhàn)略性人單1-0力7～2P8/X2006.5-29;2009.11-28AAAAA05資12多源87P9管理基本特征的分析戰(zhàn)略性人力資源1-0管12～XBB06理13衡量標(biāo)準(zhǔn)的確立X【1-013～知XC0715識(shí)要求】戰(zhàn)略的含義和特點(diǎn)人力資源戰(zhàn)1-0略15～XB08規(guī)16劃的基本概念人力資源戰(zhàn)略1-016～規(guī)XAAA0918劃的重要意義人力資1-0源18～單AAX2006.5-34;2008.11-3391;10戰(zhàn)1927P18A略的構(gòu)成兩類1-0競(jìng)2006.5-90/Z2(1)-20;2006.5-90;2008AAAA20X11爭(zhēng).11-26/z2(1)20分；2009.5-32/90AA策略三種人多力88P23、1-0資21～AAAAAAX綜二12源24AAA1(1)4管分理策略【能力要求】人力資源單1-0戰(zhàn)25～28P25X2006.5-87；2009.5-J2,10分AAAAA13略29/多規(guī)89P29劃的主要影響因素1-0企29X2009.5-27；2009.11-26A14業(yè)戰(zhàn)略管理的主要內(nèi)容人力資源戰(zhàn)略1-029～AAAA規(guī)XAA1530AA劃設(shè)計(jì)的要求企業(yè)人力資源1-0內(nèi)30～XAAAAAA16外31部環(huán)境的分析人力資1-0源31～單X2009.5-26AAAAA17戰(zhàn)3229P32略的類型成功的人力1-0資32XAAAAA18源戰(zhàn)略的特征人力資源1-033～戰(zhàn)XAAAA1934略規(guī)劃的實(shí)施人力資源戰(zhàn)略1-0規(guī)34～X20009.5-91AAAA20劃35的評(píng)價(jià)與控制（共6分）【1-0知35～YC21識(shí)37要求】企業(yè)集團(tuán)的概念企業(yè)集團(tuán)1-037～單的YA223833P38基本特征企業(yè)1-0集38YC23團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要作用企業(yè)集團(tuán)1-038～的YA2439獨(dú)特優(yōu)勢(shì)1-0企39～Y多AA25業(yè)4090P39集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)集團(tuán)1-040～單的YAA264130P40治理結(jié)構(gòu)企業(yè)1-042～集YAA2744團(tuán)管理體制的特點(diǎn)管理體制內(nèi)部的1-0民44～YAB28主45決策與監(jiān)督制衡機(jī)制國(guó)外企業(yè)集團(tuán)1-045～單管YA294731P46理體制的類型國(guó)外企1-0業(yè)47YB30集團(tuán)管理體制國(guó)外企業(yè)集團(tuán)1-047～內(nèi)YA3149部集權(quán)與分權(quán)企業(yè)1-0集49YB32團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的含義企業(yè)集團(tuán)組1-049～織YAB3352結(jié)構(gòu)的層次企業(yè)1-0集52～單YAA34團(tuán)5432P53組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)結(jié)方式【能力要求】組織1-054～結(jié)YAA3556構(gòu)的影響因素與變化趨勢(shì)企業(yè)集團(tuán)組織1-056～結(jié)XAAAA3659構(gòu)模式的選擇企業(yè)1-059～AA集XAA3762A團(tuán)職能機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)用1-0實(shí)62～AAX38例67A分析企業(yè)集團(tuán)1-0人67～多XAA39力6891P67資源管理部門(mén)應(yīng)采取的措施企業(yè)組織有效1-0運(yùn)68～XAAAA40行69處理好三種關(guān)系（共原"費(fèi)用"多處19分）【知識(shí)要求】1-0人69YB41力資本的含義人力資1-069～本YAB4271的特征企業(yè)人力1-071～資YB4372本的含義人力資本管理1-072～多與YAAB447492P73人力資源管理的關(guān)系人力資1-0本74YA45的范疇人力資本管1-0理74～YA46的75主體與客體企業(yè)集團(tuán)的人1-0力75～YA47資76本管理的含義企業(yè)集1-0團(tuán)76～YAAAA48人77力資本管理的內(nèi)容