財政學-行政管理支出

我國的行政管理支出——《公共經濟學》小組課堂展示BUAA人文學院——《公共經濟學》Contents一、行政管理支出二、行政管理支出的意義三、其要保持的幾個比例關系四、行政管理支出與政府行政效率BUAA人文學院——《公共經濟學》一、行政管理支出行政管理支出：

行政管理支出是政府（政府各級權力機關、行政管理機關、司法檢察機關和外事機構等政府部門）為行使其最基本的職能所必須花費的一項支出。行政管理支出包括：

行政管理費、公檢法經費、武裝警察部隊經費、對外援助支出和外交支出。BUAA人文學院——《公共經濟學》年份財政收入財政支出增長速度(%)行政管理費（億元）行政管理支出占財政支出的比重(億元)(億元)財政收入財政支出19781132.261122.0929.533.049.094.37%19801159.931228.831.2-4.166.795.44%19852004.822004.2522.017.8130.586.52%19902937.103083.5910.29.2303.109.83%19913149.483386.627.29.8343.6010.15%19923483.373742.2010.610.5424.5811.35%19934348.954642.3024.824.1535.7711.54%19945218.105792.6220.024.8729.4312.59%19956242.206823.7219.617.8872.6812.79%19967407.997937.5518.716.31040.8013.11%19978651.149233.5616.816.31137.1612.32%19989875.9510798.1814.216.91326.7712.29%199911444.0813187.6715.922.11525.6811.57%200013395.2315886.5017.020.51787.5811.25%200116386.0418902.5822.319.02197.5211.63%200218903.6422053.1515.416.72979.4213.51%200321715.2524649.9514.911.83437.6813.95%200426396.4728486.8921.615.64059.9114.25%200531649.2933930.2819.919.14835.4314.25%200638760.2040422.7322.519.15639.0513.95%BUAA人文學院——《公共經濟學》二、行政管理支出的意義保護產權的需要維護市場經濟正常運行維持國家政權的存在開展對外交往等行政管理支出意義BUAA人文學院——《公共經濟學》三、其要保持的幾個比例關系（面臨的問題）如何在經濟增長的前提下，視本國的經濟發(fā)展程度、政府職能的大小等具體國情來保持行政管理費用和經濟增長的合理比例——行政管理支出滯后于經濟增長速度，影響政府行政管理職能的發(fā)揮；行政管理支出高于經濟增長速度，超出異國經濟所能承受的負荷。P1與經濟增長的比例財政收支狀況直接影響行政管理經費的增長。隨著財政收入的增加，相應增加行政管理支出是自然的事，但是行政管理支出費用增長過快會帶來一系列負面效應。P2

占財政總收支的比例從根本上說，行政管理主要是為異國的經濟建設服務的，但是行政管理費用過大也不好。行政管理支出要與各經濟指標之間保持適當的比例關系，并且各國要視國情而定。P3與經濟建設支出之間的比例關系BUAA人文學院——《公共經濟學》BUAA人文學院——《公共經濟學》BUAA人文學院——《公共經濟學》四、行政管理支出與政府行政效率行政管理費用是政府在履行職能過程中所耗費的社會資源，是一種社會成本。政府提供的服務可以看做一種產出，對政府的行政效率的分析就從政府的投入—產出做成本—收益分析。在耗費相等的社會資源的條件下，政府提供的服務數量越多、質量越高，行政效率越高。使政府行政費用居高不下從而降低政府的行政效率的因有：①國家行政管理機構的規(guī)模日漸膨脹②缺乏財務預算約束機制以及事后的收益—成本評價體系行政管理支出現狀行政管理支出總量規(guī)模逐年遞增，行政管理支出增長迅速。財政支出結構不合理。范圍界定模糊，缺乏嚴格的支出控制231我國行政管理支出內部結構不夠合理。45政府行為不透明。影響因素分析M1M2M4M3經濟體制改革的方式是行政管理支出不合理的背景財政體制本身的缺陷是行政管理支出增長過快的體制原因行政管理體制改革嚴重滯后于經濟體制改革，機構設置和人員編制缺乏科學性政府官員追求預算和自身利益最大化why我國行政管理支出的弊端1、“三公”開支龐大2、開支透明度低3、辦公樓建設和裝修、裝備開支超比例。4、……三公支出排名中央部委名稱2010年三公總支出決算數2011年三公總支出預算數2011年變化壓縮/增加比例1國稅總局216631.68萬元213834.87萬元開支壓縮2796.81萬元壓縮1.29%2海關總署50301.10萬元51218.43萬元開支增加917.33萬元增加1.82%3國家質檢總局41885.88萬元40762.64萬元開支壓縮1123.24萬元壓縮2.68%4中科院28710.83萬元24350.59萬元開支壓縮4360.24萬元壓縮15.2%5銀監(jiān)會28245.40萬元27706.73萬元開支壓縮538.67萬元壓縮1.91%6農業(yè)部23649.56萬元23802.67萬元開支增加153.11萬元增加0.65%7中國氣象局(含全國氣象部門)22738.55萬元21360.93萬元開支壓縮1377.62萬元壓縮6.06%8公安部18136.48萬元16865.24萬元開支壓縮1271.24萬元壓縮7%9國家體育總局16747.78萬元18223.58萬元開支增加1475.8萬元增加8.8%10水利部12021.88萬元10516.02萬元開支壓縮1505.86萬元壓縮12.5%11國家統(tǒng)計局11627.85萬元11385.18萬元開支壓縮242.67萬元壓縮2.08%12交通運輸部10454.99萬元10996.49萬元開支增加541.5萬元增加5.2%13國家海洋局9784.31萬元9694.14萬元開支壓縮90.17萬元壓縮0.92%14中國民用航空局9346.38萬元8464.78萬元開支壓縮881.6萬元壓縮9.43%15廣電總局8676.50萬元8480.32萬元開支壓縮196.18萬元壓縮2.26%16國家安監(jiān)總局6599.47萬元6087.86萬元開支壓縮511.61萬元壓縮7.75%17工業(yè)和信息化部6597.87萬元7440.30萬元開支增加842.43萬元增加12.8%18中國地震局6367.25萬元5770.37萬元開支壓縮596.88萬元壓縮9.37%19商務部6171.41萬元5624.07萬元開支壓縮547.34萬元壓縮8.87%20新華通訊社5462.77萬元5395.37萬元開支壓縮67.4萬元壓縮1.23%21中國國際貿易促進委員會4709.38萬元5447.69萬元開支增加738.31萬元增加15.6%22國資委4641.75萬元2860.63萬元開支壓縮1781.12萬元壓縮38.4%23國務院機關事務管理局4628.48萬元4547.24萬元開支壓縮81.24萬元壓縮1.75%24衛(wèi)生部4296．44萬元4666．85萬元開支增加370.41萬元增加8.62%二、行政管理支出的改革行政機構改革，科學設置政府機構，控制人員編制。加強預算的編制和管理。加強監(jiān)督，控制公用經費。倡導媒體和大眾監(jiān)督。三、優(yōu)秀改革：四川“全裸”曬“三公”

2012年3月19日，一場“三公”經費公開的財政改革，在四川省雷厲施行。四川首次一口氣公開了53個省級部門“三公”經費；隨后一周之內，從