學習安徽績溪抽水蓄能電站“620”事故,分析現場違章作業(yè)

學習安徽績溪抽水蓄能電站“6.20”事故，分析現場違章作業(yè)

西延路與西影路立交工程項目

中電建股安環(huán)〔2017〕2號關于對安徽績溪抽水蓄能電站“6.20”事故的處理決定如下：2016年6月20日，由水電五局承建的安徽績溪抽水蓄能電站上水庫左壩肩趾板上部邊坡部位，發(fā)生一起楔形巖體滑塌致使3人死亡、3人受傷的較大生產安全事故，直接經濟損失330.88萬元。一、事故經過：2016年6月20日6時30分，水電五局績溪項目勞務分包單位安陽市興達建筑有限責任公司項目部4名員工進行上水庫大壩趾板錨筋施工,同時水電五局績溪項目部安排2名員工檢查已搭設的腳手架連墻件安裝是否遺漏，上述作業(yè)由1名專職安全員進行現場監(jiān)督。14時05分，上水庫左壩肩趾板上部邊坡兩組不利結構面切割形成的楔形巖體突然發(fā)生滑塌，導致正在下部進行大壩趾板錨筋施工作業(yè)的3名員工被埋、1名受傷；滑塌體下滑造成該部位腳手架倒塌，致使正在檢查腳手架連墻件的2人受傷。因作業(yè)場地條件受限，采用人工清理方式進行搶救，至17時16分3名被埋人員救出，經醫(yī)護人員確認已無生命體征。西延路與西影路立交工程項目西延路與西影路立交工程項目二、事故原因經地方政府和公司事故調查組調查取證，認為事故發(fā)生的原因有：（一）直接原因1.績溪電站上水庫河谷兩岸邊坡陡峻，裂隙填充物為碎屑巖、泥巖，巖體穩(wěn)定性較差，工程地質條件復雜。2.2016年4月1日至6月20日，共計81天，事故地點降雨天數為53天，事故前一日（6月19日）20小時連續(xù)降雨58mm。大量雨水持續(xù)滲入巖體裂隙，致使巖體之間摩擦阻力降低，巖體應力失去平衡而滑塌。（二）間接原因1.施工單位4月份對該邊坡進行了噴漿封閉，但未及時采取掛網錨噴支護措施。2.在事故前一日為暴雨天氣的情況下，對可能存在的地質災害風險估計不足，仍安排施工作業(yè)。3.盡管開展了地質災害隱患排查，但均未查出滑塌巖體異常情況。西延路與西影路立交工程項目

三、事故性質及責任認定：經調查認定，該起事故是一起因地質條件和氣象條件不利、開展地質災害隱患排查不到位而導致的由地質災害引發(fā)的生產安全責任事故。在此次事故中，水電五局項目部負直接責任。四、對事故責任單位和相關責任人的處理，依據《中國電力建設股份有限公司安全事故管理辦法》(中電建股〔2014〕182號)第十八條、第二十二條、第二十五條的規(guī)定，對水電五局相關責任人作如下處理：（一）對責任單位處理給予水電五局通報批評，并處以100萬元經濟處罰。（二）對相關責任人處理1.給予水電五局執(zhí)行董事、總經理賀鵬程及黨委書記劉光通報批評，并分別扣減2016年度績效年薪5%。2.責成水電五局給予一分局局長郭文杰及黨委書記楊貴仲記過處分，并分別處以20000元的經濟處罰。3.責成水電五局給予一分局績溪項目部項目經理尹成福及黨委書記徐巨輝降低崗級處分，并分別處以20000元經濟處罰。4.事故中的其他責任單位和責任人，由水電五局按照相關規(guī)定給予嚴肅處理，并將處理結果于本決定下發(fā)30個工作日內報公司。西延路與西影路立交工程項目

五、整改措施公司責成水電五局認真吸取事故教訓，查找工作中存在問題，制定嚴密的防范措施，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。（一）認真吸取事故教訓，嚴格落實安全主體責任，認真貫徹執(zhí)行國家關于安全生產工作的各項法律、法規(guī)，進一步健全安全生產責任制和各項安全生產管理規(guī)章制度，及時排查和消除安全生產事故隱患，提升現場安全管理水平。（二）嚴格按“四不放過”原則認真剖析事故，制定和落實防范措施，查找安全管理中的盲點和漏洞，嚴格按“重大隱患不治理視為安全事故”的要求，進一步做好安全隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施，對發(fā)現的隱患進行整改，形成閉環(huán)管理；對存在的重大隱患，采取包括停工在內的一切措施，重大隱患得到有效治理或者控制并經評估后才能恢復施工。西延路與西影路立交工程項目

（三）要進一步加強對從業(yè)人員的安全生產教育與培訓，夯實安全基礎，認真開展“三級”安全生產教育，重點突出崗位安全生產教育和培訓，使工作在一線的員工都能熟悉和了解崗位的職業(yè)危害因素和防護知識，教育員工遵章守紀，提高員工的安全意識和自我保護能力。（四）嚴格對勞務分包隊伍進行安全管理，將“先培訓考核合格后上崗”的要求落地，杜絕“以包代管”、“包而不管”現象，進一步完善分包隊伍的履約考核，嚴格執(zhí)行安全管理工作“一票否決制”和“黑名單”制度，對不符合要求的隊伍和人員堅決予以清退。西延路與西影路立交工程項目根據以上案例學習，結合漫畫中模擬的施工現場，在漫畫中識別身邊的違章在漫畫中識別身邊的違章模擬施工現場西延路與西影路立交工程項目安全目視化管理：1、安全帽佩戴不規(guī)范，都未系好安全帽帽帶；2、噴涂料女工頭發(fā)須盤入安全帽內，須帶口罩（職業(yè)病防范）；3、衣物穿戴須符合標準，進入施工現場，作業(yè)人員必須穿工作服，穿戴整齊，統(tǒng)一服裝；4、所有人員未佩戴入廠許可證或工作證等相關證件；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章頭發(fā)口罩工服挽褲腿？西延路與西影路立交工程項目安全目視化管理：5、壓縮氣瓶無狀態(tài)標簽西延路與西影路立交工程項目安全目視化管理：6、各種氣瓶的色標符合標準（氧氣瓶天藍色、黑字，乙炔瓶白色、紅字，氫氣瓶綠色、紅字，液化氣瓶銀灰色、紅字等等；7、氧氣、乙炔瓶距離過近，不得低于5米；8、氧氣瓶放到，隨氣瓶未配備防傾倒設施；9、氣瓶未配置齊全防碰膠圈和可卸式瓶帽；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章天藍色、黑字白色、紅字瓶距過近西延路與西影路立交工程項目安全目視化管理：10、未設置隔離區(qū)域工作場所內如可能存在下列情況，就必須用圍繩（安全專用隔離帶）或圍欄隔離出不同工作區(qū)域，如維修作業(yè)區(qū)域、承包商作業(yè)區(qū)域、臨時物品存放區(qū)域、走道區(qū)域等危險區(qū)域，并掛上標簽以明確隔離相關信息。a）對行人或車輛交通安全存在危險（風險）的任何地點或作業(yè)區(qū)域，如坑、高處有東西會掉落、高溫、腐蝕液飛濺和泄漏地方等等。b）維修工作具有危險性。c）施工、高危作業(yè)等易發(fā)生事故的情況。西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章西延路與西影路立交工程項目吊裝作業(yè)：

使用橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、汽車吊、升降機等起吊設備進行的作業(yè)。11、禁止在懸吊的貨物下有人工作、通過或者站立。12、沒有安全插銷和舌片的吊鉤；13、吊裝只有一根鋼絲繩，吊裝物易掉落；14、貨物本體須固定綁牢；15、貨物長度不一，貨物的重心不穩(wěn)定，建議該次吊裝分貨物長短進行分批吊裝；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章禁止通過禁止在吊裝物下工作舌片貨物本體綁扎不牢固貨物長短不一只有一根鋼絲繩西延路與西影路立交工程項目通用安全：16、雜物阻塞消防通道；17、雜物阻塞安全通道；18、推車阻塞施工通道；19、箱式消防栓不能落地，距地應1.1米，便于操作；20、安全門應使用便于打開的門銷裝置；21、非緊急情況，不要跑步；22、堆放物品過高，不整齊，有倒塌風險；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章阻塞消防通道阻塞安全通道不應上鎖堆放過高不整齊非緊急不要跑阻塞施工通道高度不足西延路與西影路立交工程項目通用安全：23、柜的頂部不應堆放材料和物品；24、物品應存放整齊有序，存放物品時應遵循“低重輕高”的原則，柜高應便于拿放物品；25、通道蓋板未放平；26、應用合理的方式和姿勢搬運重物；27、玻璃破損應及時修復；28、滅火器位置被電焊機占用；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章蓋板起伏不許放物柜子過高雜亂合理方式搬運物品破損滅火器移位西延路與西影路立交工程項目高處作業(yè)：高處作業(yè)是在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。

29、高處作業(yè)現場缺少監(jiān)護人，缺少安全警示標識；30、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除。31、高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等；32、安全平臺沒有護欄；（墩柱施工注意）33、安全平臺未安裝防護網，（墩柱施工注意）西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章監(jiān)護人拋物安全帶安全網護欄西延路與西影路立交工程項目高處作業(yè)：梯子使用的相關要求I、直梯和延伸梯應伸出搭接點1米；II、直梯或延伸梯的立梯坡度以60－70度為宜。梯腳應有防滑套，并放置牢固、水平，尤其是在地面較滑情況下；III、在梯子上工作且雙手離梯、雙腳距地面高度超過2米時，應系安全帶；IV、在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上，如果梯子上部沒有固定，下方必須有人護梯。V、禁止踏在梯子頂端工作，用直梯時人腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步，直梯的高度如超過6m，應在中間設支撐加固。34、圖中人員下梯應面向梯子，雙手扶梯；35、直梯旁無人護梯；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章西延路與西影路立交工程項目動火作業(yè)：36、無動火作業(yè)監(jiān)護人（電焊、打磨）；37、電焊機應放在動火隔離區(qū)域內；38、電焊操作左手須持專門的護目裝備，配備專用焊工帽；39、電焊槍回路應夾在工件上；40、打磨操作應配備專門的護目裝備；41、打磨操作應佩戴專用手套；42、動火作業(yè)須配備滅火器；西延路與西影路立交工程項目在漫畫中識別身邊的違章移至隔離區(qū)域西延路與西影路立交工程項目臨時用電：43、移動工具、手持工具等用電設備應有各自的電源開關，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺或二臺以上用電設備(含插座)；44、在必須橫跨道路或有重物擠壓危險的路段，需將相應線路穿硬管保護，硬管必須固定；當位于交通繁忙區(qū)域或重型設備經過的區(qū)域時，應用混凝土件對