檔案利用工作的要求與規(guī)定

檔案利用工作的

要求與規(guī)定檔案局檔案督導處檔案利用應當具備哪些條件？檔案利用中有哪些注意事項？檔案利用有些什么規(guī)定?

三個問題一、檔案利用應當具備哪些條件？檔案利用條件是確保檔案利用工作順利開展的重要保障，也是確保檔案利用安全的基本保證。檔案管理部門必須根據(jù)工作需要，配備勝任工作的人員，配置閱覽場所及其設(shè)施設(shè)備，建立相關(guān)管理制度及檔案檢索體系。檔案利用的條件人員設(shè)施制度檢索《機關(guān)檔案工作條例》：第八條各機關(guān)應為檔案部門配備政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專業(yè)知識、能夠勝任工作的相應數(shù)量的干部。第九條檔案干部要努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熱愛檔案事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務，努力提高政治思想，科學文化和檔案業(yè)務水平，以保證工作任務的順利完成。第十條檔案干部應相對穩(wěn)定。對有業(yè)務職稱的檔案干部，在調(diào)離檔案部門時，應征得授予職稱的檔案業(yè)務管理機關(guān)的同意。

《檔案法》：第九條

檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識。

配備檔案工作人員《企業(yè)檔案管理規(guī)定》：第六條企業(yè)檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具有相應的檔案專業(yè)知識和業(yè)務能力。

檔案利用工作人員必須熟悉館、室藏檔案資料情況，不僅能對館、室藏檔案資料的內(nèi)容、成份和特征如數(shù)家珍，還要對它們的存放位置、檢索途徑等了如指掌，同時能熟練操作各種檔案利用設(shè)備。

檔案工作人員的業(yè)務要求：（1）熱情接待利用者，指導利用者使用檢索工具，幫助利用者選擇和查找所需要的檔案材料；（2）監(jiān)督閱覽室各項規(guī)章制度的實施，維護閱覽秩序，認真辦理利用和復制檔案的有關(guān)手續(xù)，耐心解答利用者提出的問題；（3）仔細檢查借出與收回時的檔案狀況，做好與庫房管理人員和利用者的檔案交接；（4）登記與統(tǒng)計閱覽人數(shù)、卷數(shù)，收集利用效果；（5）聽取利用者對檔案工作的意見和建議，研究利用工作的特點和規(guī)律；（6）負責收取有償服務費用和管理閱覽室。檔案利用工作人員的職責：3．專用記錄紙筆。指事先印制的摘要紙和符合要求的書寫筆和墨水。配置檔案設(shè)施設(shè)備1．閱覽場所。有條件的單位應設(shè)立檔案閱覽室，并配備閱覽桌椅、資料和目錄柜架等基本設(shè)施。2．復制工具。主要指復印機、照相機等可以直接復制、拍攝檔案信息的工具。4．視頻監(jiān)控設(shè)備。為了保證檔案利用環(huán)節(jié)的安全，維護正常的檔案利用秩序，各單位應當在檔案閱覽場所安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保現(xiàn)場每一個檔案利用者的利用情況都能得到有效監(jiān)視。5.有聲像檔案和檔案縮微品的檔案館、室，還應配備錄音機、錄像機和縮微閱讀器。

1．閱覽室接待的對象和進入閱覽室的要求；2．館、室藏檔案和資料的借閱范圍和手續(xù)；3．利用檔案須知以及違反須知事項的處罰與處理辦法；4．檔案復制件和摘錄內(nèi)容的管理；5．有償服務項目及收費標準；

6．閱覽開放時間。建立檔案利用制度完善檔案檢索體系

什么是檔案檢索?

所謂檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對所需的檔案進行查找的過程。

通過檔案檢索，利用者可以了解檔案的有關(guān)線索(如檔案的主要內(nèi)容、時間、責任者、準確題名、載體形態(tài)、檔號等)，以決定是否調(diào)檔或為調(diào)用檔案提供條件。

檔案檢索的任務，是為檔案利用者快速、準確、完整地找到自己需要的檔案信息或檔案實體。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對象。完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索工具？

檔案檢索工具是用于存儲、查找和報道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱。檔案檢索工具既是存儲、查找、報道檔案信息的手段，也是檔案管理與開發(fā)利用的重要工具。

檔案檢索工具有存貯和檢索兩種基本職能。

存貯的過程，也就是編制檔案檢索工具的過程，它使檔案信息由分散到集中，由零亂到系列化。

檢索的職能，可以使人們按照一定的檢索方法，從存貯的線索中找到要查找檔案的存址標識，然后取出所要查找的檔案。完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索體系？

檔案檢索體系，是指從不同角度揭示館、室藏，為滿足利用者多方面的需要而建立起來的各種檢索工具的體系。它是由一個既各司其職，又相互補充的若干檢索工具組成的具有一定效率的檢索工具整體。

建立合理、實用的檔案檢索體系，是做好檔案利用和服務工作的重要基礎(chǔ)。完善的檔案檢索體系建立檔案檢索體系的要求:

（1）建立檔案檢索體系，必須依據(jù)一定的條件，一切從實際出發(fā)。

（2）建立檔案檢索體系，必須以效率為先，講求方便實用。

（3）建立檔案檢索體系，要防止檢索工具之間的重復和平行，保持每一檢索工具的專一性。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對象。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（一）檔案開放和控制范圍的規(guī)定

按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，國家檔案可分為開放檔案和未開放檔案兩大部分。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開放檔案”的含義：

一是指檔案館將達到一定期限、無需控制使用的檔案向社會公開提供利用的活動；

二是指依法可以向社會公開提供利用的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開放檔案”的主要依據(jù)

1980年3月國家檔案局印發(fā)《關(guān)于開放歷史檔案的幾點意見》。意見提出：1949年以前的歷史檔案，即國民黨統(tǒng)治潰滅以前的舊政權(quán)檔案，除了極少數(shù)部分必須加以限制外，擬向全國史學界和有關(guān)部門開放；1949年前的黨的革命歷史檔案，除某些特定部分須限制利用外，擬向搞黨史研究的部門開放。

1982年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳批轉(zhuǎn)了國家檔案局《關(guān)于開放歷史檔案問題的報告》，對各地歷史檔案開放中存在的一些問題提出了解決辦法。

1983年國家檔案局頒發(fā)的《檔案館工作通則》第十八條規(guī)定：檔案館應積極主動地開展工作，并根據(jù)黨和國家有關(guān)規(guī)定開放歷史檔案。

1986年國家檔案局發(fā)布的《檔案館開放檔案暫行辦法》（1992年被國家檔案局發(fā)布的《各級國家檔案館開放檔案辦法》替代）第四條首次提出：各級各類國家檔案館保管的檔案，自形成之日起滿30年（除未解密或需要控制使用的部分外），均應分期分批地向社會開放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開放檔案”的主要依據(jù)

1987年頒布的《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第十九條規(guī)定：國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放；經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于30年；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于30年。

2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的規(guī)定：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的政府信息，應當主動公開。公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

檔案開放的起始時間：（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實施之日起向社會開放；（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日起滿３０年向社會開放；（三）經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。前款所列檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿３０年但檔案館認為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準，可以延期向社會開放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“未開放檔案”

未開放檔案是指依法未能向社會公開提供利用的檔案，包括四部分：

一是保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案；

二是自形成之日起滿30年仍不宜開放的檔案；

三是行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織保存的不屬于主動公開范圍的政府信息的檔案；

四是其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機構(gòu)保存的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案。這部分檔案屬于未到期開放檔案，依法不開放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．自形成之日起滿30年仍不宜開放的檔案。這部分檔案屬于雖到期開放但按有關(guān)法規(guī)和政策仍不宜開放的檔案，仍要控制使用。

1996年國務院發(fā)布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《檔案法實施辦法》）第二十條規(guī)定，開放檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等重大利益的，以及其他到期不宜開放的檔案，其向社會開放的起始時間可以延長到檔案形成之日起滿50年，滿50年開放仍有可能對國家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1991年國家檔案局、國家保密局聯(lián)合發(fā)布的《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：各級國家檔案館保存的經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化類涉密檔案，根據(jù)需要認為有必要提前開放的，應當向原檔案形成機關(guān)、單位發(fā)出要求提前解密的通知，有關(guān)機關(guān)、單位應當在接到通知的6個月內(nèi)作出答復；未予答復的，檔案館可根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。第七條規(guī)定：各級國家檔案館保存的中華人民共和國成立前形成的歷史檔案，中華人民共和國成立后形成滿30年的已解密的檔案和未定密級的其他檔案，凡涉及下列內(nèi)容的應當控制使用：應當控制使用的檔案

(1)涉及我黨和國家重大問題、重大政治事件尚未作出結(jié)論的、不宜公開的，對社會開放會影響黨內(nèi)團結(jié)、黨和國家機關(guān)工作正常開展的檔案；(2)涉及各級黨和政府領(lǐng)導人及社會各界著名愛國進步人士的政治歷史評價及工作與生活中不宜公開的，對社會開放有損個人形象、人格尊嚴和聲譽的檔案；(3)涉及我黨和國家秘密工作的組織關(guān)系、工作方法、策略手段、情報來源的，對社會開放會使保護黨和國家安全與利益的措施、手段的可靠性降低或者失效的檔案；(4)涉及我黨和國家及其領(lǐng)導人與外國政黨組織及其領(lǐng)導人之間秘密關(guān)系的，對社會開放會影響兩黨、兩國正常關(guān)系以及其他對外關(guān)系的檔案；(5)涉及民國時期敵特機關(guān)破壞我黨地下組織的，為進行策反純屬捏造的，對社會開放會損害我黨和國家及其領(lǐng)導人形象的檔案；(6)涉及領(lǐng)土、邊界中敏感問題和戰(zhàn)略部署、國防設(shè)施、軍事要地、軍品貿(mào)易、軍工科研及生產(chǎn)的，對社會開放不利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家的戰(zhàn)略防御能力的檔案；(7)涉及民族糾紛、民族矛盾和宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務工作中內(nèi)定的方針、政策的，對社會開放會影響民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和不利于國家統(tǒng)一的檔案；(8)涉及國內(nèi)行政區(qū)域之間的邊界問題，對社會開放后可能激發(fā)邊界糾紛、影響社會穩(wěn)定和人民團結(jié)的檔案；(9)涉及準確記載風俗民情，對社會開放后可能資敵軍事、經(jīng)濟戰(zhàn)略，或損害民族形象的檔案；

(10)涉及我國科學技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、傳統(tǒng)工藝、配方、重要資源的，對社會開放會削弱我國經(jīng)濟、科技實力或使國民經(jīng)濟遭受損失的檔案；(11)涉及與國外科技交流、經(jīng)濟合作、貿(mào)易往來、外事工作中內(nèi)部掌握的政策、策略及對具體事件的處理意見、方案的，對社會開放會使我國在對外活動中處于不利地位或在政治上造成被動、經(jīng)濟上造成損失的檔案；(12)涉及外國在華機構(gòu)形成的，對社會開放會引起檔案所有權(quán)糾紛的檔案；(13)涉及著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)的，對社會開放會造成侵權(quán)訴訟并有損國家利益的檔案；(14)涉及尚有法律效力的中外產(chǎn)權(quán)、債權(quán)，對社會開放會引起外事糾紛并有損國家利益的檔案；(15)涉及司法、監(jiān)察、紀檢及組織人事工作中對有關(guān)人員違紀違法的調(diào)查與具體審理情況的，對社會開放會造成不良政治影響或不利于審理人員及舉報人等人身安全的檔案；(16)涉及公民隱私的，對社會開放會損害公民聲譽和權(quán)益的檔案；(17)涉及臺、港、澳同胞和海外華僑中愛國進步人士的，對社會開放會損害其聲譽和權(quán)益的檔案；(18)涉及民國時期軍、警、憲、特組織及人員方面的，對社會開放在一定時期內(nèi)可能對某些方面帶來不良影響的檔案；（19）機關(guān)、單位及個人移交、捐贈、寄存檔案時明確提出不能開放的檔案；（20）除上述范圍外，其他影響黨和國家利益的檔案。應當控制使用的檔案二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織保存的不屬于政府信息公開范圍的檔案，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位保存的不屬于參照《政府信息公開條例》中應公開范圍的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機構(gòu)保存的檔案。這部分檔案一般不對社會開放。

其主要依據(jù)：

一是1983年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《機關(guān)檔案工作條例》第四章第二十一條規(guī)定：機關(guān)檔案部門應建立檔案的借閱制度，根據(jù)檔案的機密程度，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)。機關(guān)檔案部門保管的檔案，是現(xiàn)行檔案，主要供本機關(guān)和上級主管機關(guān)使用，不屬于開放范圍。對外提供利用需經(jīng)上級主管機關(guān)批準。

二是《檔案法實施辦法》第四章第二十二條第五款規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

檔案利用者的劃分

按照我國現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以將檔案利用者分為三類：

一是中國大陸公民和組織；

二是中國臺、港、澳同胞和華僑；

三是外國組織和個人。注意掌握政策，區(qū)別對待。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類利用者利用檔案的范圍

1．中國大陸公民和組織，可以利用各級國家檔案館的已開放檔案，經(jīng)有關(guān)檔案館或檔案保存單位同意，還可利用檔案館保存的未開放檔案以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案。

2．中國臺、港、澳同胞和華僑，可以直接到有關(guān)檔案館查取本人及其親屬歷史證明，可以利用各級國家檔案館的已開放檔案。

3．外國組織和個人，可以利用各級國家檔案館的己開放檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類利用者利用檔案的手續(xù)

《中華人民共和國檔案法實施辦法》對各類利用者利用檔案的手續(xù)分別做了規(guī)定。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．中國大陸公民和組織（1）利用各級國家檔案館保存的已開放檔案，只須持有介紹信或工作證、身份證等合法證明(只須其中一種)，可直接到檔案館辦理借閱手續(xù)；（2）利用檔案館保存的未開放檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意；（3）利用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，本單位利用者利用一般的檔案，可直接辦理借閱手續(xù)，需控制使用的檔案須經(jīng)有關(guān)負責人批準；外單位利用者如需利用，須經(jīng)檔案保存單位領(lǐng)導人批準。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．中國臺、港、澳同胞和華僑（1）查取本人及其親屬歷史證明，可持本人回鄉(xiāng)證或身份證等有效證件，直接到有關(guān)檔案館利用；（2）利用其它開放檔案，須經(jīng)大陸邀請單位、合作單位或接待單位介紹，提前30天向國家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請，說明自己的身份和利用檔案的目的與范圍以及其它有關(guān)情況。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．外國組織和個人（1）根據(jù)與我國各級政府及其工作部門簽訂的有關(guān)文化交流協(xié)定而利用我國各級國家館的檔案者，可通過簽訂協(xié)定的我國有關(guān)部門介紹，向有關(guān)檔案館提出申請；（2）以其它途徑利用中央級和省級國家檔案館檔案者，可向國家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請；利用地區(qū)級和縣級國家檔案館檔案者，可向國家檔案局或有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)檔案行政管理部門提出申請；（3）除為查取本人及其親屬歷史證明而利用檔案外，申請皆應提前30天送到。二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．各級國家檔案館保存的檔案，利用者如需復制，必須填寫復制申請單，經(jīng)館長批準，并由檔案館負責辦理。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（一）在檔案閱覽中的注意事項利用中為了滿足利用工作的需要，又能有效地保證檔案的安全，在檔案館、室設(shè)立閱覽室是十分必要的。開展館、室內(nèi)閱覽服務時應注意以下事項：

1．對于特別珍貴的或具有特殊意義的檔案，以及已遭破壞、殘缺不全、紙張脆化的檔案，應提供它們的復制件以保護原件。

2．利用者要按規(guī)定進行借閱登記。

3．不能讓利用者將檔案帶出指定的閱覽場所。

4．要加強監(jiān)管，防止利用者損毀、涂改檔案。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（一）在檔案閱覽中的注意事項

在某些特殊情況下，經(jīng)過批準并辦理有關(guān)手續(xù)，利用者將檔案材料帶出館、室外閱覽，叫做外借閱覽。外借閱覽也是以檔案原件提供利用的一種方式。

1．外借閱覽的控制（1）外借對象控制。外借閱覽必須嚴格控制借檔單位和外借目的，非公務需要不能外借，能到館、室內(nèi)利用的一般不要外借；（2）外借原件控制。有檔案復制件的盡量不借原件，館、室藏重復的檔案可適當放寬；特別珍貴與殘破易損的常規(guī)文件、古稀文件、照片、影片、錄音帶、錄像帶等原件不能外借。（3）外借利用控制。外借閱覽的檔案只供利用者閱覽，應禁止利用者私自復制。（4）外借時間控制。檔案外借使用的時間不宜過長，到期未還的應當催還。確因工作需要，需延長借用時間的，應到檔案館、室說明情況并辦理續(xù)借手續(xù)。

2．外借閱覽的手續(xù)。外借閱覽應有嚴格制度和完善的批準手續(xù)。本單位工作人員借閱必須填寫借閱單，履行簽收手續(xù)。外機關(guān)借閱應持有介紹信及經(jīng)辦人個人身份證明，并填寫借閱單，寫明借閱人身份，借閱目的、范圍，借閱期限和使用方法，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導批準后方能借出。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項

利用復印、縮微攝影、磁盤拷貝、復寫、印刷等手段生成內(nèi)容與檔案原件相同的復制品的技術(shù)和方法稱為檔案復制。

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時，如果需要對檔案進行復制，須向檔案保管單位提出申請，經(jīng)批準后，由檔案保管單位工作人員進行復制后交檔案利用者，并按規(guī)定收取一定費用。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時，如果需要對檔案進行復制，須向檔案保管單位提出申請，經(jīng)批準后，由檔案保管單位工作人員進行復制后交檔案利用者，并按規(guī)定收取一定費用。外國組織和個人復制檔案和以函電等方式利用檔案，需按檔案館規(guī)定，交納有關(guān)費用。外國組織和個人復制檔案，必須填寫復制申請單，經(jīng)館長批準，并由檔案館負責辦理。復制檔案的內(nèi)容、數(shù)量，由各檔案館酌情決定。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項檔案復制件的管理1、禁止私自攜運出境?！稒n案法》第十八條規(guī)定：“屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復制件，禁止私自攜運出境?！倍暗谑鶙l規(guī)定的檔案”是指“集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案”?！稒n案法》第二十五條還規(guī)定：“攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款，并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”2、可以在研究著述中引用。外國組織和個人摘抄、復制的檔案，如不違反我國有關(guān)規(guī)定，可在研究著述中引用，但不得擅自以任何形式公布。在著述中引用檔案內(nèi)容，均應注明檔案的收藏單位和檔號。檔案館鼓勵利用者向其贈送利用檔案撰寫的著述或其他學術(shù)成果。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項3．贈送、交換、出賣檔案復制件的審批（1）提出申請。《檔案法實施辦法》第十八條第三款規(guī)定：“各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應經(jīng)濟建設(shè)、科學研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準，可以向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件?！睋?jù)此，攜運檔案復制件出境的單位可向國家檔案局或者所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門提出書面申請。三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項3．贈送、交換、出賣檔案復制件的審批

向廣東省檔案局提出申請時，申請人需同時提供以下材料：①申請書；②申請單位介紹信；③受讓單位或個人出具的意見書（中文或含中文譯文）；④檔案的復制件。

三、檔案利用中有哪些注意事項？

（二）在檔案復制中的注意事項3．贈送、交換、出賣檔案復制件的審批（2）受理①受理部門。廣東省檔案局綜合法規(guī)處依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序負責辦理“向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件”的審批事宜。②受理。綜合法