作業(yè)風(fēng)險管理RevA

1作業(yè)風(fēng)險管理安全環(huán)保處2自我介紹緊急警報和逃生出口課堂基本要求手機靜音禁止睡覺和打瞌睡守時（團(tuán)隊）參與，關(guān)注課程積極發(fā)言文明衛(wèi)生介紹3安全經(jīng)驗分享罐內(nèi)動火傷亡事故

（一）事件經(jīng)過

1993年12月28日，某鉆井公司領(lǐng)導(dǎo)安排將閑置8年多的廢棄柴油罐改造后用于生產(chǎn)（罐口一直敝開能風(fēng)）。班長王某帶領(lǐng)張某入罐察看，罐內(nèi)積塵土，塵下有少量濕泥。班長察看完現(xiàn)場，填寫了動火申請票（準(zhǔn)備將罐內(nèi)附件切割掉），交廠主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)問了情況后，在動火票上簽“注意安全”四字，并安排安全員趙某和當(dāng)班班長王某兩人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，工人張某操作。4安全經(jīng)驗分享操作人員入罐點火切割約7分鐘，暈倒，班長發(fā)現(xiàn)后，憋一口氣入罐救人，未成功，也暈倒在罐內(nèi)，安全員見狀，不敢再入罐救人，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)，在用引風(fēng)機吹掃，數(shù)小時后救出兩人，均死亡。（二）事故教訓(xùn)與對策1.辦理動火作業(yè)許可證前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行作業(yè)前安全分析(危害辨識、風(fēng)險評價、控制措施)；2.審批火票應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核實；同時還應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證；3.施工前應(yīng)作好準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施，對員工進(jìn)行培訓(xùn)；5安全經(jīng)驗分享4.作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對罐內(nèi)進(jìn)行清掃(如沖洗、置換等)；5.人員進(jìn)罐前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體檢測，如存在有害氣體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吹掃；6.進(jìn)罐人員應(yīng)使用救生繩等應(yīng)急措施。6課程摘要術(shù)語與定義高風(fēng)險作業(yè)種類風(fēng)險防范高風(fēng)險作業(yè)相關(guān)要求7一、定義與術(shù)語在生產(chǎn)作業(yè)場所、工程項目中，對可能造成人員、設(shè)施和環(huán)境危害和影響的危險、有害因素進(jìn)行識別，并運用定性和定量的評價方法確定其風(fēng)險嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險控制措施的優(yōu)先順序，實施風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險降到合理實際的水平，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。風(fēng)險管理的主要工具：JSA風(fēng)險管理8作業(yè)許可是為了保證高危作業(yè)以及非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)安全，在作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)和有效溝通，并進(jìn)行授權(quán)許可而實施作業(yè)的一種安全管理制度。作業(yè)許可是控制作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險的一項重要的管理工具，是管理流程的規(guī)范化。作業(yè)許可二、需辦理作業(yè)許可的作業(yè)能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。動火作業(yè)分級

：特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。9動火作業(yè)一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)廠安全（防火）部門批準(zhǔn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。10化學(xué)品生產(chǎn)單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。進(jìn)入或探入化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。11受限空間受限空間作業(yè)是指采取任何方式改變了封閉管線或設(shè)備及其附件完整性的作業(yè)。凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。12高處作業(yè)管線/設(shè)備打開挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。是指基建工地、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和非正常年景的新增抗旱、排澇用電及其他需要在電力部門立戶表計之外，新接電源的用電時間一般不超過1年。13挖掘作業(yè)臨時用電在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通支道與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。在設(shè)備搶修或檢修過程中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。14盲板抽堵作業(yè)斷路作業(yè)15三、其它需辦理作業(yè)許可的作業(yè)（一）公司所屬區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行下列工作均需執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定，辦理《作業(yè)許可證》：1．非屬地單位人員在屬地單位管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)；2．屬地單位人員在本屬地內(nèi)進(jìn)行的沒有操作規(guī)程控制的作業(yè)；3．屬地單位要求辦理作業(yè)許可的其他工作。16四、下列情況不需辦理作業(yè)許可下列作業(yè)，不需申請《作業(yè)許可證》：1．屬地單位操作人員進(jìn)行的日常巡檢；2．屬地單位人員進(jìn)行的有操作規(guī)程控制的作業(yè)；3．設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員在屬地單位管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的日常檢查，該檢查僅為設(shè)備設(shè)施的外觀檢查且不涉及到破壞系統(tǒng)的封閉性、不改變設(shè)備設(shè)施原有狀態(tài)、對檢查人員無人身傷害風(fēng)險。17五、多項高危作業(yè)需辦理多項作業(yè)許可（二）如果工作中包含下列作業(yè)，除了申請《作業(yè)許可證》之外，還要按專項作業(yè)管理規(guī)定的要求辦理如下相關(guān)專項作業(yè)許可證：動火作業(yè)；射線作業(yè)；腳手架作業(yè)（安裝/拆除）；格柵板作業(yè)（安裝/拆除）；其他有明確要求的作業(yè)。進(jìn)入受限空間作業(yè)挖掘作業(yè)；高處作業(yè)；吊裝作業(yè)；管線/設(shè)備打開；臨時用電作業(yè)；18六、主要風(fēng)險物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌19冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害七、風(fēng)險防范：現(xiàn)場監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人職責(zé)1、監(jiān)護(hù)人應(yīng)接受監(jiān)護(hù)專項培訓(xùn)，包括但不限于監(jiān)護(hù)范圍、監(jiān)護(hù)職責(zé)、安全要求、應(yīng)急和急救知識等，并經(jīng)過考試考核合格，取得相應(yīng)資格；2、監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴標(biāo)識，堅守崗位，不得脫崗；在作業(yè)期間，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的其它工作；3、在作業(yè)前，確認(rèn)現(xiàn)場周圍的應(yīng)急消防設(shè)施和急救設(shè)施的位置，如消防炮、滅火器、手動報警按鈕、洗眼淋浴器等，熟悉使用操作規(guī)則；4、了解可能面臨的危害，對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷；觀察作業(yè)人員的狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章行為時應(yīng)立即制止和糾正。205、與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，如使用無線對講，或者采樣其他信號等；6、特殊情況需要離開時，要求作業(yè)人員停止作業(yè)，同時收回作業(yè)許可證。7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并幫助作業(yè)人員從作業(yè)場所逃生，同時立即呼叫緊急救援。8、作業(yè)過程可能存在和接觸的各種物料，要熟悉其理化特性、危害及應(yīng)急處置方法（MSDS）；9、在作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場。2110、掌握應(yīng)急救援的基本知識。11、在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍護(hù)，并懸掛警示標(biāo)識。提醒非作業(yè)人員不得進(jìn)入危險作業(yè)警戒區(qū)域；12、作業(yè)前安全審核：作業(yè)許可證及專項作業(yè)許可證（PTW）有效性審查；安全作業(yè)方案編制及其有效性審查（如需要）；人員資質(zhì)審查；作業(yè)前安全分析（JSA）審查；風(fēng)險控制措施落實審查；個人防護(hù)用品（PPE）配備審查；22應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施及應(yīng)急設(shè)施落實審查；續(xù)簽新增風(fēng)險及其控制措施（如有）；氣體檢測結(jié)果審查；班前安全會議審查（安全技術(shù)交底，書面記錄）；其它需要審查的內(nèi)容。（工藝流程圖、隱蔽工程、環(huán)境）。23八、作業(yè)相關(guān)安全要求作業(yè)前安全分析人員資質(zhì)個人防護(hù)用品班前安全會議清洗、隔離24氣體檢測設(shè)施設(shè)備檢查防火檢查作業(yè)平臺安全標(biāo)志251、作業(yè)前安全分析（JSA）通過對具體作業(yè)活動工序的分解，分析每一步存在的危害和可能的風(fēng)險以及風(fēng)險的大小，計劃、實施相應(yīng)的預(yù)防和削減措施，達(dá)到消除事故隱患，防止事故放生的目的。開展作業(yè)前安全分析的主要步驟：第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟；第二步:識別每一步驟的相關(guān)危害；第三步:評估風(fēng)險；第四步:確定風(fēng)險控制措施。主要識別方向：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理缺陷等。舉例：更換燈泡的作業(yè)首先要思考這項作業(yè)需要的工具和材料等，然后開始對這項具體的作業(yè)活動進(jìn)行分解。26第一步：搬運人字梯；第二步：架設(shè)人字梯；第三步：攀爬人字梯；第四步：更換燈管；第五步：爬下人字梯；第六步：撤走人字梯。接下來，識別每一步的危害，選擇“第四步——更換燈管”進(jìn)行演示分析，這一步驟的主要危害為高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌等。然后評估風(fēng)險，這些風(fēng)險均為不可接受風(fēng)險。最后，采取風(fēng)險防范措施，比如觸電的風(fēng)險，通過對電源閘刀進(jìn)行切斷，并上鎖，懸掛“禁止合閘”的警示標(biāo)志，對線路進(jìn)行過帶電測試等措施，確保電源被切斷，進(jìn)而有效避免觸電的風(fēng)險。以此類推，我們就完成了更換燈泡這項具體作業(yè)活動的作業(yè)前安全分析。272、人員資質(zhì)特種作業(yè)人員包括：電工作業(yè)人員、金屬焊接切割作業(yè)人員、起重機械作業(yè)人員、場（廠）內(nèi)專用機動車輛駕駛?cè)藛T、登高架設(shè)作業(yè)人員、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)人員、壓力容器操作人員、制冷作業(yè)人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工等。特種作業(yè)操作證，每三年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每六年一次。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。282930地面開孔墜物傷人墜物傷人光滑面沒有護(hù)欄墜物傷人不牢固工作面使用工具或設(shè)備工作時不戴手套或眼部防護(hù)用品爬梯子時拿著工具或材料頭部保護(hù)物品擺放在通道上不正確的存放區(qū)域及凌亂的堆放單人搬運笨重的物品313、個人防護(hù)用品（PPE）安全帽安全鞋（防砸防穿刺等）工作服（防靜電等）

根據(jù)工作特點和區(qū)域要求佩帶其他合適的個人防護(hù)用品，如安全眼鏡、安全面罩、安全帶、防護(hù)手套、耳塞、口罩、呼吸器、耐酸堿工作服、阻燃工作服等。32334、班前安全會議（安全交底）針對每次的作業(yè)任務(wù)，進(jìn)行風(fēng)險分析，采取有效的預(yù)防措施，消除/削減風(fēng)險的影響。主要包括：—任務(wù)描述、時間、地點等基本信息；—該項任務(wù)的主要風(fēng)險；—風(fēng)險的預(yù)防措施及實施情況；—任務(wù)成員交流；—員工簽字確認(rèn)，形成記錄。5、清洗與隔離清洗方式（包括但不限于）：清空；清掃（如清洗、蒸煮、洗滌和漂洗等）中和危害物質(zhì)置換。34隔離方式（包括但不限于）：移除管線，加盲板；雙切斷閥門，打開雙閥之間的導(dǎo)淋；切斷電源或?qū)﹄娙萜鞣烹?；退出物料，關(guān)閉閥門；輻射隔離，距離間隔；錨固、鎖閉或阻塞。3536辨識上鎖掛牌前，辨識所有能量和物料的來源上鎖掛牌確認(rèn)測試隔離對辨識出的能量和物料明確隔離點和隔離方式根據(jù)隔離清單選擇合適的鎖具和標(biāo)簽確認(rèn)能量、物料已被隔離驗證能量或物料被有效隔離上鎖掛簽步驟6、氣體檢測采用化學(xué)法進(jìn)行氣體、粉塵濃度檢測時，檢測單位要出具“氣體、粉塵濃度檢測表”；如果便攜式檢測儀可滿足安全檢測要求，可采用便攜式儀表法代替化學(xué)法進(jìn)行氣體、粉塵濃度檢測。使用便攜式檢測儀進(jìn)行檢測時，檢測儀要有數(shù)據(jù)記錄與存儲功能，并處于有效校驗期內(nèi)；合格的分析檢測結(jié)果在距采樣時間2小時內(nèi)有效。如果超出有效時限后作業(yè)仍未開始，原分析結(jié)果失效，要另外采樣分析；如果未超出上述有效時限，但作業(yè)前作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境提出懷疑時，要另外進(jìn)行采樣分析；37取樣和檢測由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行；使用國家現(xiàn)行有效的分析方法及檢測儀器；取樣要有代表性，要特別注意作業(yè)人員可能工作的區(qū)域；作業(yè)期間，需要持續(xù)監(jiān)測或間斷監(jiān)測的，按照要求執(zhí)行。氧氣：19.5%-23.5%(V/V)；易燃易爆氣體（色譜法）：當(dāng)爆炸下限≥4％時，濃度＜0.5％(V/V)；當(dāng)爆炸下限＜4％時，濃度＜0.2％(V/V)；易燃易爆氣體（便攜式）：可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽濃度小于其與空氣混合爆炸下限的10%(V/V)；有毒氣體和粉塵檢測按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

38例如：鋁粉的爆炸下限：37～50mg/m3(V/V)；合成橡膠粉塵的爆炸下限：30

g/m3(V/V)；聚乙烯粉塵的爆炸下限：20

g/m3(V/V)；3940417、設(shè)施設(shè)備檢查使用前確認(rèn)工具已經(jīng)過檢查；保護(hù)工具的電源線和插頭；停止使用時斷掉電源；定期檢查和維護(hù)電動工具。428、防火措施正確處理易燃、可燃材料；氧氣瓶和乙炔瓶間距不得小于5m，二者距離動火作業(yè)點不得小于10m，距離動火點15m內(nèi)不得排放各類可燃液體，距離動火點30m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w；距動火點15米內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等封嚴(yán)蓋實放置足夠的滅火器材，必要時申請消防車監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格遵守“四不動火”要求。439、作業(yè)平臺合格材料準(zhǔn)備、場地平整；掃地桿、墊板、底座、立桿安裝；大橫桿、小橫桿、斜撐、連墻桿等基本結(jié)構(gòu)搭設(shè)，確保橫平豎直；通道搭設(shè)、跳板鋪設(shè)、雙護(hù)欄及踢腳板安裝；驗收簽字，填寫腳手架牌并懸掛，完成腳手架搭設(shè)并交付使用。4445腳手架掛牌系統(tǒng)：掛紅牌的腳手架只允許架子工進(jìn)行搭設(shè)、修改作業(yè)；掛黃牌的腳手架可以使用，但必須保持安全帶“100%系掛”；掛綠牌的腳手架使用時可以不系掛安全帶。嚴(yán)禁使用沒有掛牌的腳手架！腳手架牌編號禁止使用!警告嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)移除或替換該標(biāo)志牌！否則會帶來嚴(yán)重的后果，直至追究法律責(zé)任！授權(quán)檢查人日期簽名搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)號…………..................腳手架尺寸….......................拆除日期…...….………….REF.NoP.S.P.C2腳手架牌輕載荷0.75kn....../m地點..............…….......編號..............………......搭設(shè)日期.........……........檢查人

.................................搭設(shè)人......................班長.......................簽名.................................搭設(shè)和檢查記錄一般用途（僅限載人）2.00kn....../m搭設(shè)用途

重載荷特殊腳手架…....kn....../m2.50kn....../m22224610、安全標(biāo)志安全標(biāo)志分為：禁止標(biāo)志：禁止不安全的行為。型式為帶斜杠的圓邊框，主色為紅色和黑色；警告標(biāo)志：提醒對周圍