臨潼旅游資源的整合開發(fā)研究分析 旅游管理專業(yè)

摘要旅游資源整合是為了保證區(qū)域旅游資源的系統(tǒng)性、整體性和全面協(xié)調(diào)性，圍繞發(fā)掘和增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力為中心，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行整合開發(fā)，使區(qū)域旅游資源形成一個(gè)良好的空間互補(bǔ)關(guān)系，組合成為具有統(tǒng)一功能的整體，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源市場(chǎng)價(jià)值最大化和綜合效益最大化。文章首先研究了國內(nèi)區(qū)域旅游合作、旅游資源整合與開發(fā)研究進(jìn)展，旅游資源，旅游資源整合，深度開發(fā)的概念做相關(guān)界定，同時(shí)，相關(guān)理論的探索與研究，基于系統(tǒng)理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，可持續(xù)發(fā)展理論，旅游目的地生命周期理論的研究發(fā)現(xiàn)了理論支持。研究區(qū)域現(xiàn)狀是一切工作的基礎(chǔ)，本文對(duì)旅游資源的整合與臨潼旅游資源開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的研究。介紹了臨潼市的區(qū)位條件、地質(zhì)地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)旅游資源進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，研究了資源的類型、分布和特征，并對(duì)地震造成的影響進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)旅游資源的整合是十分必要的。因此，針對(duì)這些問題，提出臨潼旅游資源整合戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想，實(shí)施旅游品牌整合、旅游設(shè)施整合、管理與運(yùn)作一體化、區(qū)域資源整合的五大戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：旅游資源；整合開發(fā)；管理運(yùn)作ABSTRACTTheintegrationoftourismresourcesistoensuretheregionaltourismresourcesoverall,systematicandcomprehensivecoordinationofthe,aroundtheexcavationandenhancetourismcompetitivenessasthecenter,theintegrationoftheregionaldevelopment,theregionaltourismresourcestoformagoodcomplementaryrelationship,combinedintounifiedwhole,soastorealizetheregionalmarketvalueoftourismresourcesandtomaximizetheoverallbenefitmaximization.Firstly,thisarticlehasstudiedthedomesticregionaltourismcooperation,integrationanddevelopmentoftourismresources,suchasresearchprogress,andtheconceptoftourismresources,tourismresourcesintegration,thedepthofthedevelopmentoftherelateddefinition,atthesametime,therelevanttheoryofexplorationandresearch,basedonthetheoryofsystemtheory,regionaleconomicgrowth,sustainabledevelopmenttheory,symbiosistheory,thetourismdestinationlifecycletheorytofindthetheoreticalsupportfortheresearch.Theresearchontheregionalstatusquoisthebasisofallthework,sothearticlemakesadetailedstudyontheintegrationoftourismresourcesandtheactualconditionsofthedevelopmentofLintong'stourismresources.Thispaperintroducesthelocationcondition,geologicallandformandsocialeconomyofLintong,systematicallycombsthetourismresources,studiesthetypes,distributionandcharacteristicsoftheresources,andmakesanobjectiveevaluationoftheimpactcausedbytheearthquake.Throughtheaboveanalysis,wefindouttheproblemsexistinginthedevelopmentoftourismindustry,andtheintegrationoftourismresourcesisverynecessary.Therefore,aimingattheseproblems,thispaperproposesLintongtourismresourcesintegrationstrategytarget,guidingideology,thatis,tobuilda"QianshanBuddha,hotspring",underthecommand,theimplementationoftourismintegration,tourismbrandintegration,tourismfacilitiesintegration,managementandoperationofthebodyofintegration,regionalresourcesintegrationofthefivestrategies.KEYWORDS：Tourismresources;Integrateddevelopment;Managementoperation;

目錄TOC\o"1-3"\h\u23221緒論 675581.1研究背景和意義 6184041.1.1研究背景 6197851.1.2研究意義 7155021.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 724511.2.1國外研究現(xiàn)狀 7180451.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 816681.3主要研究?jī)?nèi)容和采用方法 10312471.3.1研究?jī)?nèi)容 10319321.3.2技術(shù)方法 10133682相關(guān)概念及理論依據(jù) 1122832.1相關(guān)概念 11113382.1.1旅游資源 11258452.1.2旅游資源整合 12101202.1.3深度開發(fā) 12226422.2理論支撐 13259042.2.1系統(tǒng)理論 13225832.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論 1431492.2.3可持續(xù)發(fā)展理論 14321862.2.4共生理論 1584112.2.5旅游地生命周期理論 15122723臨潼旅游資源的整合開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題分析 16156713.1臨潼區(qū)旅游資源簡(jiǎn)介 16148453.2調(diào)研設(shè)計(jì) 1764773.2.1調(diào)查方法和原則 17287113.2.2數(shù)據(jù)分析 17276883.2.3調(diào)查結(jié)果分析 1765673.2.4評(píng)價(jià)結(jié)果 187873.3臨潼區(qū)旅游資源規(guī)劃現(xiàn)狀 18117213.3.1從游客構(gòu)成及其規(guī)律角度現(xiàn)狀分析 186803.3.2從臨潼旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響角度現(xiàn)狀分析 22100373.3.3從臨潼旅游資源開發(fā)條件現(xiàn)狀分析 24106303.4問題總結(jié) 2616243.4.1法律制度不完善 26270123.4.2管理體制不健全 2792873.4.3產(chǎn)權(quán)不清晰 2750134臨潼旅游資源的整合開發(fā)合理化對(duì)策 29167924.1合理規(guī)劃 29296274.2完善旅游配套設(shè)施完善 29227754.3加強(qiáng)政府監(jiān)管力度 30260524.4加速旅游人才培養(yǎng)建設(shè) 31152444.5加大旅游宣傳和品牌開發(fā)力度 31288275結(jié)論 3328010致謝 349589參考文獻(xiàn) 351緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景旅游業(yè)是休閑產(chǎn)業(yè)的核心，在中國經(jīng)過30年的發(fā)展，有越來越多的國家和地方的關(guān)注，并制定了一些政策，以促進(jìn)其發(fā)展。在西部地區(qū)旅游業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，在該地區(qū)的巨大功能，許多地方旅游資源開發(fā)，擺脫傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的道路。正是在這一空前發(fā)展的積極性的發(fā)展中，還有許多問題亟待解決。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游資源利用率不高，企業(yè)利潤(rùn)普遍較低；二是旅游資源的無序開發(fā)，景區(qū)封閉重復(fù)和區(qū)域旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)；第三是強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游特色，形象生動(dòng)，未能形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，旅游業(yè)是高度開放和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我們必須加強(qiáng)聯(lián)合，資源整合，更深入地發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展的完整性，系統(tǒng)和協(xié)調(diào)，提高旅游資源利用率和旅游競(jìng)爭(zhēng)力，提高旅游業(yè)的整體形象，實(shí)現(xiàn)持續(xù)，快速，健康發(fā)展的旅游業(yè)。臨潼的風(fēng)景旅游業(yè)經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)走過了起步階段，在成長(zhǎng)過程中，在成長(zhǎng)過程中，如何提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力，真正滿足人們的休閑和文化需求；如何提高旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高旅游業(yè)的經(jīng)營效率，如何進(jìn)一步整合旅游資源，做大做強(qiáng)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為臨潼旅游發(fā)展的問題。為了解決這些問題，有必要對(duì)臨潼風(fēng)景旅游資源的綜合開發(fā)進(jìn)行研究，以期提出符合臨潼風(fēng)景旅游發(fā)展的新思路、新方法。1.1.2研究意義臨潼作為陜西省西安市轄區(qū)的一個(gè)區(qū)，有著陜西省最為豐富的旅游資源。八大奇跡之一的兵馬俑，埋葬中國第一位統(tǒng)一六國的秦始皇的陵墓，楊貴妃沐浴的華清池，天然形成的溫泉，晚照和捉蔣聞名的驪山，有著歷史典故的鴻門宴遺址，醫(yī)學(xué)方面很有名氣的扁鵲紀(jì)念館。這些作為臨潼代表的旅游資源對(duì)臨潼的發(fā)展起到了非常大的作用。旅游資源整合是適應(yīng)旅游業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是旅游業(yè)深度發(fā)展的必然結(jié)果。臨潼旅游資源獲批國家級(jí)新區(qū)等新的歷史條件下，其旅游業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)旅游資源特別是特色旅游資源的整合開發(fā)也應(yīng)提上重要議程。1）理論意義旅游資源的整合開發(fā)，是旅游業(yè)發(fā)展的重要研究課題。從國內(nèi)外學(xué)者的研究成果來看，圍繞臨潼旅游資源整合與旅游資源開發(fā)研究，開展對(duì)文獻(xiàn)資料的研究和對(duì)臨潼旅游資源整合的研究，有助于豐富和完善旅游資源整合研究的內(nèi)容體系。并可為類似領(lǐng)域旅游資源整合的理論研究提供一定的借鑒價(jià)值。2）實(shí)踐意義臨潼旅游資源產(chǎn)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，為了促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，旅游資源整合的客觀需求，進(jìn)一步提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)展資源的整體優(yōu)勢(shì)。在臨潼旅游資源的分析與研究，提出了具體的發(fā)展策略，有助于在臨潼旅游資源整合與發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)，解決旅游資源的分散發(fā)展，無序競(jìng)爭(zhēng)等問題提供了一些寶貴的指導(dǎo)，并提供相對(duì)系統(tǒng)的理論參考的旅游規(guī)劃和旅游戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀L.A.Zadeh在1965年創(chuàng)立了模糊數(shù)學(xué)法，用數(shù)學(xué)方法研究和處理“模糊”問題。將模糊數(shù)學(xué)方法引入到聚類分析中（客觀分類的親和度的定量樣本）和聚類分析，以更好地適應(yīng)客觀世界的模糊性，所以模糊聚類分析方法誕生了。地理格局識(shí)別、資源、環(huán)境與生態(tài)評(píng)價(jià)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與決策、模糊現(xiàn)象、模糊概念的定量研究、模糊數(shù)學(xué)的方法是一個(gè)重要而不可缺少的工具。同樣，對(duì)于旅游資源的分析與評(píng)價(jià)，模糊數(shù)學(xué)法也可以適用。美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty于上世紀(jì)70年代的AHP（層次分析法）。其基本思想是針對(duì)復(fù)雜問題的要求建立一個(gè)包含一個(gè)層次結(jié)構(gòu)的層次結(jié)構(gòu)和若干因素，確定各要素的相對(duì)重要性和上層要素，從而為相關(guān)決策提供依據(jù)，通過比較和計(jì)算相對(duì)重要性，確定相關(guān)因素確定相應(yīng)權(quán)重矩陣。在研究?jī)?nèi)容方面，隨著全球化的快速發(fā)展，旅游資源的供需將不斷增加，人為破壞旅游資源和旅游資源的開發(fā)利用，保護(hù)旅游資源的評(píng)價(jià)，逐步受到旅游業(yè)研究和旅游決策管理的重視。同時(shí)，對(duì)旅游資源的評(píng)價(jià)和價(jià)值的價(jià)值，對(duì)人類文化遺產(chǎn)的價(jià)值有了極大的提高。Smith在《旅游分析手冊(cè)》和《游憩地理學(xué)》中，將數(shù)學(xué)分析方法引入到旅游空間布局。專職管家的生命周期理論對(duì)旅游在時(shí)間和空間上的發(fā)展有很大的影響；國外學(xué)者對(duì)旅游資源整合的研究主要集中在旅游資源空間布局和模型構(gòu)建以及實(shí)證分析。DonaldGetz在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上，模型將建立一個(gè)理論旅游規(guī)劃和整合，在區(qū)域旅游規(guī)劃研究旅游資源整合方法為例；在荷蘭，Myriam揚(yáng)森韋貝克和阿德里狄伏斯特，從地理的角度來看，研究休閑和旅游一體化進(jìn)程，并提出了LRT模型。AlbertoSessa從節(jié)慶旅游資源入手，分析影響節(jié)慶旅游資源整合的因素，結(jié)合定性與定量相結(jié)合的方法，為建立旅游區(qū)域合作體系提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)意義。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀旅游資源評(píng)價(jià)實(shí)踐表明，雖然有些評(píng)價(jià)方法的理論基礎(chǔ)是非常扎實(shí)的，但在實(shí)際評(píng)測(cè)的一些缺陷。評(píng)價(jià)結(jié)果是模糊的任意的更加主觀的方法。層次層級(jí)的分析是一致的，這是更精確，比評(píng)估靈活。解決這些問題的方法是找到指標(biāo)和權(quán)重確定方法的科學(xué)選擇，以及專家的定性分析和說明，必須有相應(yīng)的客觀的統(tǒng)計(jì)方法。目前，層次分析法和模糊數(shù)學(xué)方法對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)的主要方法。研究在20世紀(jì)80年代區(qū)域旅游一體化起源于二十世紀(jì)。最初，區(qū)域旅游作為一種改革思路，學(xué)者在上世紀(jì)90年代，從地理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，行為科學(xué)，系統(tǒng)科學(xué)，市場(chǎng)營銷等方面的一體化是從自己的角度對(duì)旅游資源的整合相關(guān)研究中，綜合研究的逐步深入，研究分為兩個(gè)方面：1）理論研究陳曦在政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略中明確政府在旅游資源整合中的主導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：法律，法規(guī)的發(fā)展，旅游管理，產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游設(shè)施建設(shè)，改善旅游交通條件;加大宣傳力度，打造旅游的良好形象。旅游資源的區(qū)域整合的過程中考慮的縣，采用“核心-外圍理論”的模式，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升整個(gè)地區(qū)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。王燕與建議“陰影區(qū)”理論，即在一定范圍內(nèi)的相似性會(huì)導(dǎo)致“損害”的旅游資源，旅游資源，在該地區(qū)的“陰影區(qū)”內(nèi)生效應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)作為一種重要資源，空間布局，產(chǎn)品特點(diǎn)，市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作與發(fā)展。2）實(shí)證研究梁明珠、張欣欣以珠三角為例，通過對(duì)旅游資源的分析與比較，對(duì)旅游資源整合模式進(jìn)行研究，提出建設(shè)特色資源的思路和相關(guān)的整合營銷策略，并探討了泛珠三角區(qū)域旅游合作共贏的途徑。通過對(duì)湖北和東部的關(guān)系，重慶和東部的地理與旅游開發(fā)，分析西部湖北和東部重慶地區(qū)一體化的核心是“三峽旅游經(jīng)濟(jì)圈”。王世錦等河西走廊為例，通過對(duì)旅游資源概念的評(píng)價(jià)和資源整合，提出了河西走廊旅游資源整合的理念。根據(jù)泰安市旅游業(yè)的現(xiàn)狀，提出了“以游客為中心”的旅游資源開發(fā)理念，設(shè)計(jì)了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的旅游資源整合開發(fā)模式。1.3主要研究?jī)?nèi)容和采用方法1.3.1研究?jī)?nèi)容在分析當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨潼旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在綜合開發(fā)和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了臨潼旅游資源的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合臨潼自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，研究了旅游資源整合的策略問題，在此基礎(chǔ)上提出了臨潼旅游資源深度開發(fā)的構(gòu)想。本文內(nèi)容分為：第一部分：前言。介紹了選題背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容。第二部分：相關(guān)概念和理論研究。本文主要介紹了國內(nèi)外集成理論的研究進(jìn)展，對(duì)旅游資源整合的相關(guān)概念進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述和深入的發(fā)展，并對(duì)相關(guān)的理論支持進(jìn)行了研究。第三部分：臨潼旅游資源整合的現(xiàn)狀及存在的問題。研究區(qū)的地理位置、地質(zhì)地貌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)，系統(tǒng)分析旅游資源的類型與特征，旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀，旅游開發(fā)規(guī)模，找出旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題。第四部分提出了臨潼旅游資源整合與開發(fā)的合理對(duì)策。分析了臨潼旅游資源整合的必要性，提出了臨潼旅游整合的原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想，并提出了旅游資源整合戰(zhàn)略的實(shí)施。第五部分：結(jié)論。對(duì)本文進(jìn)行綜述。1.3.2技術(shù)方法1）文獻(xiàn)資料分析法。相關(guān)文獻(xiàn)在使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，旅游規(guī)劃，管理等學(xué)科的最新研究成果和發(fā)展趨勢(shì)的綜合比較分析，研究了系統(tǒng)的理論知識(shí)，為系統(tǒng)研究提供參考和理論依據(jù)。2）比較分析法。借鑒國內(nèi)外旅游資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和做法，比較存在的差距和差異及在此其基礎(chǔ)上做出科學(xué)分析。3）實(shí)地考察法。深入各景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)等，掌握一手資料。4）定性分析與定量分析相結(jié)合?；谂R潼區(qū)旅游資源實(shí)際，對(duì)臨潼區(qū)旅游資源及區(qū)域歷史人文資源進(jìn)行價(jià)值的評(píng)價(jià)和特征的分析；采用的是定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。

2相關(guān)概念及理論依據(jù)2.1相關(guān)概念2.1.1旅游資源旅游資源是自然界和人類社會(huì)能夠吸引旅游者，能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，具有一定的旅游功能和價(jià)值，隨著時(shí)代的發(fā)展和需求的變化，對(duì)旅游資源的概念的認(rèn)識(shí)不斷向所有的社會(huì)對(duì)旅游者有吸引力的擴(kuò)展，一般意義上說，除了傳統(tǒng)的旅游資源應(yīng)包括社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括生態(tài)，城市，商業(yè)，民俗，會(huì)議，休閑，健身，購物，教育，娛樂，技術(shù)，行業(yè)，時(shí)尚和各種旅游資源。旅游資源的多樣性，是區(qū)域旅游一體化發(fā)展的一個(gè)重要因素。區(qū)域旅游資源是旅游事業(yè)旅行到另一個(gè)地方，并影響區(qū)域旅游發(fā)展一體化的方向發(fā)展。區(qū)域旅游發(fā)展的空間分集模式，擴(kuò)展旅游發(fā)展，加大開發(fā)建設(shè)的靈活性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化，而且還可以提高區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域體現(xiàn)地區(qū)差異是客觀規(guī)律。這是地區(qū)差異和特點(diǎn)的集中體現(xiàn)。因此，在一定區(qū)域內(nèi)，只有一個(gè)資源密度，豐富的種類，具有較高價(jià)值的旅游開發(fā)旅游資源的協(xié)調(diào)。2.1.2旅游資源整合旅游資源整合（Integrate）具有特定含義?！罢稀笔菍⑹挛镎蠟橐粋€(gè)整體的過程，使整個(gè)過程的完整性。從運(yùn)動(dòng)的角度而言，它是在事物的矛盾中，根據(jù)一定的目的來分散事物的各個(gè)部分，綜合的屬性，將整個(gè)系統(tǒng)組合成一個(gè)過程。集成是一個(gè)完整的系統(tǒng)的工作，通過排序，系統(tǒng)化和合并。在字面意義上，“整合”是元素的相位調(diào)整和組裝他們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。集成是原來的東西改制，以便發(fā)展和完善的東西，因?yàn)閮?nèi)部結(jié)構(gòu)，或其內(nèi)部和外部環(huán)境的接觸進(jìn)行調(diào)整，將改變?cè)瓉淼男问降臇|西，甚至原來的性質(zhì)，從而創(chuàng)造新的東西。此外，整合是一個(gè)創(chuàng)新的行為。因此，創(chuàng)新和發(fā)展的一體化是同一個(gè)意思。資源整合是天然資源，信息資源，并在時(shí)間和空間上的資源的知識(shí)合理分配的核心，以便最大限度地利用資源的有效性。整合旅游資源具有“通過全面，合并，調(diào)整，整個(gè)系統(tǒng)的具體含義的整合旅游資源，有三個(gè)層面的含義的內(nèi)涵：第一，旅游資源的整合是整個(gè)旅游資源整合的目標(biāo)它是使旅游資源的無序順序，普通狀態(tài)下，按一定的規(guī)則和要求相結(jié)合，將整合各種旅游資源，更全面，和諧的整體體系。其次，旅游資源的整合是一個(gè)過程。為使旅游資源混亂的過程。這個(gè)過程包括旅游資源，接觸過程中，對(duì)立的。旅游資源的全部或部分，都與特定用途的需求相關(guān)聯(lián)的團(tuán)結(jié)，通過集成，整合，整合成一個(gè)整體的過程。第三，旅游資源等多種形式，全面，合作，聯(lián)合，兼并，調(diào)整，整合等方面的整合。2.1.3深度開發(fā)深度發(fā)展是指在當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有旅游系統(tǒng)的潛在功能和利用價(jià)值，集成的系統(tǒng)因素，使旅游業(yè)結(jié)構(gòu)和相對(duì)輸出優(yōu)化過程中，目標(biāo)是促進(jìn)旅游系統(tǒng)的優(yōu)化，富民強(qiáng)旅，以及提升旅游產(chǎn)品和旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和環(huán)境效益。要注意發(fā)展問題的深度：（1）實(shí)施全面發(fā)展，發(fā)展過程是考慮，選擇與發(fā)展的主題，旅游資源的質(zhì)量保證，現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，整體發(fā)展優(yōu)于分散發(fā)展的利益，因此，整體發(fā)展需要大量的投資和載體；（2）實(shí)行政府，市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)新和突破的政策在一定程度上允許，最終找到自己的發(fā)展模式；（3）發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展，是利用各方面的旅游資源，不限于幾個(gè)問題的發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)，綜合利用，綜合利用旅游資源。2.2理論支撐2.2.1系統(tǒng)理論系統(tǒng)論是由奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲創(chuàng)立的，他認(rèn)為，宇宙中任何一個(gè)事物都是以系統(tǒng)形式存在著、發(fā)展著。每個(gè)系統(tǒng)具有完整性、相關(guān)性、層次性、動(dòng)態(tài)性和集成性等特點(diǎn)。在研究和處理問題時(shí)，將任何對(duì)象的研究和處理作為一個(gè)“系統(tǒng)”，從整體上考慮問題。由于相互接觸，相互影響，相互制約，并指出當(dāng)?shù)?，還要特別注意各部分之間的有機(jī)聯(lián)系。的內(nèi)部和外部環(huán)境因素，系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)鏈路，該系統(tǒng)以及各種組件來研究組合物和在各種因素的變化，使用的各種因素之間的聯(lián)系，提高整體水平。從系統(tǒng)論，涉及旅游系統(tǒng)，即旅游市場(chǎng)體系，旅游系統(tǒng)，旅游目的地體系和支撐系統(tǒng)的旅游發(fā)展活動(dòng)的觀點(diǎn)。因此，在旅游領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)和支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，就必須要考慮的旅游景點(diǎn)和相關(guān)的服務(wù)和接待設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)，旅游市場(chǎng)的發(fā)展，以最大的限度，以避免不合理的開發(fā)子系統(tǒng)，盲目性，減少不必要的損失，協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。還要注意的是，在該地區(qū)的不同區(qū)域旅游資源共享之間的相互作用引起的，區(qū)域旅游發(fā)展的制度理論應(yīng)該遵循的區(qū)域系統(tǒng)的區(qū)域普通法原則觀的要求，無論是相鄰的同質(zhì)旅游旅游目的的組合其目的之間的合作或產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是做所有的子系統(tǒng)。例如，在同一條河流，上游開發(fā)領(lǐng)域的污染可能會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)旅游環(huán)境損害下行流量的障礙會(huì)破壞旅游資源的上游地區(qū)，不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境的惡化，但也可以在該地區(qū)鄰近地區(qū)帶來災(zāi)難，最大的發(fā)展效益。2.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論點(diǎn)-軸開發(fā)理論：隨著生長(zhǎng)軸的擴(kuò)散效應(yīng)的影響，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往從一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)中心的地區(qū)開始，當(dāng)所有的生產(chǎn)濃度達(dá)到一定規(guī)模，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域旅游發(fā)展與點(diǎn)軸理論，是活動(dòng)中心城市和重點(diǎn)旅游區(qū)最為密集的旅游活動(dòng)，往往對(duì)旅游資源的價(jià)值、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平較高的旅游景區(qū)或城市旅游增長(zhǎng)極的培育，軸線是旅游的連接通道的數(shù)量不同層次的交通中心，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Ρ绕渌糜文康牡氐慕煌ㄑ鼐€的一些次級(jí)城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)的發(fā)展，與對(duì)沿軸線交通的形成發(fā)展，從而達(dá)到點(diǎn)線符合。不平衡增長(zhǎng)理論：由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼（赫希曼，1958）認(rèn)為，從理論上講，區(qū)域增長(zhǎng)失衡是必然的，勞動(dòng)力和資本從外圍地區(qū)進(jìn)入核心區(qū)，加強(qiáng)對(duì)核心區(qū)的發(fā)展，該地區(qū)扮演著差距越來越大的作用。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的互動(dòng)影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，在一定程度上推動(dòng)了周邊地區(qū)的核心區(qū)域的發(fā)展，但在同一時(shí)間，縮小區(qū)域差距，就必須依靠政府干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)援助和支持的區(qū)域，使他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。在區(qū)域旅游發(fā)展一體化的過程中，在實(shí)踐理論的形式合作。2.2.3可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展針對(duì)區(qū)域而言，是協(xié)調(diào)區(qū)域，人口，資源，環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅可以滿足當(dāng)代人的需要，滿足不必對(duì)未來世代構(gòu)成威脅，以確保資源和收入之間的現(xiàn)代和公平分配，從而使該地區(qū)保持長(zhǎng)期發(fā)展能力。在這樣一個(gè)環(huán)境依賴程度較高的旅游業(yè)，其發(fā)展必須是可持續(xù)的，在弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕厣?，保護(hù)文化遺產(chǎn)，并在同一時(shí)間的環(huán)境，以滿足人民群眾的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和審美需求，它可以提供一個(gè)高品質(zhì)的體驗(yàn)為游客提供生活為旅游目的地的居民良好的品質(zhì)，同時(shí)還和保護(hù)需求和興趣發(fā)展子孫后代。因此，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有意義，一是旅游資源開發(fā)利用潛力和強(qiáng)度是區(qū)域旅游發(fā)展的基本動(dòng)力，區(qū)域旅游發(fā)展必須吸收先進(jìn)的發(fā)展理論和管理手段。建立合理的空間結(jié)構(gòu)，為今后一代人創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件，更有效地利用旅游資源，發(fā)展旅游資源，是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然和滯后，可持續(xù)發(fā)展的必然區(qū)域旅游發(fā)展，以避免不合理造成一系列環(huán)境和社會(huì)問題，如土地退化、植被減少、社會(huì)文化衰退等，造成居民的怨恨和沖突。隨著區(qū)域旅游開發(fā)理論的指導(dǎo)，放棄過去的高消耗，高污染的粗放型產(chǎn)品開發(fā)模式，而不是重視文化和經(jīng)濟(jì)潛力的來源和目的地之間的差異，不斷優(yōu)化的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的社區(qū)旅游，從旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，保持文化的完整性和生態(tài)多樣性也符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和審美需要，使旅游業(yè)真正有新鮮和美麗，強(qiáng)烈的自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，安全和和諧，接觸的強(qiáng)烈的社會(huì)環(huán)境。2.2.4共生理論共生一詞來源于希臘語，從生物學(xué)起源，由德國真菌學(xué)家恩德伯里，20世紀(jì)50年代后，這種共生思想滲透到社會(huì)中去許多地區(qū)在1879年提出的。不同種類的壽命是指一種物質(zhì)，并根據(jù)不同的物種，在一般意義上，它指的是共生關(guān)系共生單元中所形成的環(huán)境之間有一定的共生。它由三部分組成：共生單元，共生和共生模式環(huán)境。既共生自組織的一般特點(diǎn)外，還具有獨(dú)特的共生過程。發(fā)展合作不僅可以產(chǎn)生新的細(xì)胞的形式，能源和新材料結(jié)構(gòu)共生，這不是相互排斥的共生單元，但在相互合作用進(jìn)化的啟發(fā)。個(gè)人共生活力和共生，協(xié)作，創(chuàng)新和擴(kuò)散的表現(xiàn)反映了一種共生關(guān)系的活力。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化，使旅游業(yè)的每一波不再是一個(gè)孤立的單元，而是越來越強(qiáng)?！肮采钡睦砟顫B透到旅游領(lǐng)域，通過重新定位和調(diào)整功能的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化共生，以表彰競(jìng)爭(zhēng)的前提下，利益沖突的區(qū)域旅游，著眼于發(fā)展的共同利益，保護(hù)。因此，它需要充分考慮旅游資源的區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，突破工業(yè)部門，行政區(qū)域，聚集在空間的邊界形成內(nèi)容的統(tǒng)一形象，優(yōu)化資源和旅游完全集成的分配。2.2.5旅游地生命周期理論旅游學(xué)者中，系統(tǒng)生命周期的概念引入旅游度假區(qū)管理，在加拿大旅游的科學(xué)家R.Butler1980年研究人員貢獻(xiàn)的銷售。但每到旅游是必然要經(jīng)過初，參與，融合，發(fā)展，停滯和經(jīng)濟(jì)衰退的幾個(gè)階段;其實(shí)，一個(gè)旅游目的地的生命周期曲線的特殊形狀，但由于旅游業(yè)的發(fā)展步伐納入政府政策和競(jìng)爭(zhēng)因素，如變化的差異。所有年齡段的游客，滿足度假的口味實(shí)際上是不存在的。生命周期理論對(duì)旅游目的地和發(fā)展目標(biāo)的使用壽命具有重要意義。我們認(rèn)為，雖然“永生”是不可能的，但也相信，在理解的影響因素的長(zhǎng)度，然后作出明智的決定后，“長(zhǎng)壽”的目標(biāo)是不難達(dá)到的。

3臨潼旅游資源的整合開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題分析3.1臨潼區(qū)旅游資源簡(jiǎn)介臨潼區(qū)位于陜西關(guān)中平原中部，西安市郊區(qū)屬，在東渭南市接壤，秦嶺歷山森林氧吧區(qū)分支的南部，與藍(lán)田縣為鄰，西與閻良相鄰，灞橋區(qū)，北與相區(qū)。新豐街道辦事處位于臨潼南部，境內(nèi)臨公路，西龍海鐵路、大西部鐵路，新豐鐵路編組站在國內(nèi)首屈一指。G30高速公路、310國道和新（豐）閻（良）、新（豐）代（王）公路過境，距西安火車站15千米，交通十分便利。臨潼地形南高北低，氣候宜人，土地肥沃，雨量適中，南依李善，北渭河河、歷山海拔1200米，最高點(diǎn)1320米；山前沖積扇型和帶寬的黃土塬，東、西方窄；衛(wèi)河在第一境內(nèi)主要河流，由西向東，境內(nèi)不得不穿；零南支流，河秀，多摩川河、臨河、塘河、河、韓瑜河從山。新豐鴻門宴處于沙河與戲河之間，為山洪沖積地貌。臨潼是全國著名的風(fēng)景名勝區(qū)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是嚴(yán)格禁止污染的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入該地區(qū)。新開發(fā)區(qū)，40多家企業(yè)，對(duì)污染企業(yè)沒有，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二的天數(shù)達(dá)到200天以上，人居環(huán)境在西安地區(qū)堪稱一流。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，臨潼區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鄉(xiāng)、21個(gè)街道辦事處，293個(gè)村民委員會(huì)，2087個(gè)村民小組，31個(gè)社區(qū)，總戶數(shù)為18356戶，總面積為894.5平方公里。2009年，全區(qū)總?cè)丝跒?8467人，其中城市人口近13萬，流動(dòng)人口21余萬人。3.2調(diào)研設(shè)計(jì)3.2.1調(diào)查方法和原則在調(diào)查過程中遵循的基本原則有:結(jié)合內(nèi)部和外部的原則，不僅是對(duì)旅游資源的分析，對(duì)旅游資源的分析，而且對(duì)實(shí)地調(diào)查，獲取第一手資料；綜合調(diào)查的原則，這需要研究人員包括旅游，地理，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境專業(yè)人士的結(jié)構(gòu)，而且還進(jìn)行了旅游資源的自然景觀資源和文化景觀資源的綜合調(diào)查，并依賴于社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和地理和交通條件，在調(diào)查過程中，即在調(diào)查過程中，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)變化調(diào)查，了解原始景點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新的潛在旅游資源。并對(duì)其進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；選擇原則、選擇價(jià)值、重點(diǎn)、單一市場(chǎng)需求，在旅游資源的特殊時(shí)期，充分重視旅游資源的特殊性，對(duì)旅游資源進(jìn)行全面的考察。調(diào)查內(nèi)容主要包括旅旅游資源、游資源條件、旅游資源和旅游資源開發(fā)環(huán)境。3.2.2數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子用量值表示。資源價(jià)值和資源的影響，總成績(jī)?yōu)?00分，包括：86分的基本資源價(jià)值和分布如下：“觀看旅游使用價(jià)值”30分，“歷史科學(xué)和文化藝術(shù)價(jià)值”24分，規(guī)模，豐度和概率的“10，”罕見或不尋常的程度“16分”，“完整性”5。資源影響“是15點(diǎn)，其中：”的知名度和影響力“10點(diǎn)”，“健身期或使用”的“5點(diǎn)”，增加值“在”環(huán)保和環(huán)境安全“，點(diǎn)和負(fù)點(diǎn)。每個(gè)評(píng)價(jià)因子分為4個(gè)等級(jí)，其因子分為4個(gè)等級(jí)。3.2.3調(diào)查結(jié)果分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨潼區(qū)共擁有標(biāo)準(zhǔn)中7個(gè)大類、23個(gè)亞類、86個(gè)基本類型的450個(gè)資源單體，分別占全國相應(yīng)類型的88%、74%、55%，具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：圖3-1臨潼區(qū)旅游資源統(tǒng)計(jì)從圖3-1可以看出，臨潼區(qū)的人文類旅游資源單體占總資源單體量的78%，是臨潼區(qū)最有影響力的資源類型，“珍稀或奇特程度”16分、綜合人文旅游地“珍稀或奇特程度”16分、與附屬建筑、地方旅游商品、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡所占的比例較大，充分體現(xiàn)出臨潼區(qū)濃郁的文化底蘊(yùn)和人文特色。3.2.4評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，臨潼區(qū)旅游資源、旅游資源單體148第三的水平，占總數(shù)的33%，二級(jí)旅游資源單體178個(gè)，占39%，五級(jí)旅游資源單體12個(gè)，占總數(shù)的3%，四個(gè)旅游資源單體32個(gè)，占7%，旅游資源單體80個(gè)，占18%（見圖3-1），呈現(xiàn)出一種仿錘形分布，旅游資源的中級(jí)（3級(jí)、2級(jí)）多，旅游資源的高水平、高質(zhì)量的旅游資源。就地域分布而言，不管是優(yōu)質(zhì)旅游資源（五級(jí)、四級(jí)），還是普通旅游資源（三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)），臨潼區(qū)都是資源分布的集中區(qū)，其他的旅游資源分布也相對(duì)集中。3.3臨潼區(qū)旅游資源規(guī)劃現(xiàn)狀3.3.1從游客構(gòu)成及其規(guī)律角度現(xiàn)狀分析1）游客構(gòu)成及其規(guī)律現(xiàn)狀臨潼入境游客逐漸增長(zhǎng)，外國游客可以大致分為三個(gè)層次，一個(gè)是在美國，德國和澳大利亞作為歐洲的代表，美國和大洋洲的游客和香港、澳門、臺(tái)灣和日本的水平，第三是韓國、新加坡為代表的東南亞游客。三大市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)看（表3-1）：從國際市場(chǎng)來看，主要來自亞洲的游客，歐洲和美國，亞洲37%的市場(chǎng)份額；美國25%的市場(chǎng)份額；歐洲27%的市場(chǎng)份額；占大洋洲和非洲的市場(chǎng)份額：10%和1%（圖3-1）表3-1臨潼入境客源發(fā)展態(tài)勢(shì)表客源地發(fā)展態(tài)勢(shì)港澳臺(tái)及日本一級(jí)客源穩(wěn)定逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)以美國、德國和澳大利亞的代表的歐美及大洋洲游客呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)以韓國、新加坡等代表的東南亞游客呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)圖3-1臨潼入境客源市場(chǎng)分析圖臨潼國內(nèi)客源主要來自周邊地區(qū)，從具體的客源分布的省份來看，主要客源地江蘇省名列榜首，其次是河南、浙江、山東、安徽、北京、上海等（圖3-2）。圖3-2國內(nèi)客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析圖陜西省相對(duì)國內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，交通費(fèi)用，住宿費(fèi)用較高，而餐飲，觀光，娛樂成本低，表明運(yùn)輸成本高訪問臨潼，距離是非常重要的約束游客，而游覽、餐飲、娛樂則有較大增長(zhǎng)潛力（圖3-3）。圖3-3國內(nèi)客源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，根據(jù)我國旅游出游空間分布規(guī)律：中國城市旅游和休閑旅游市場(chǎng)隨距離衰減，在500公里范圍內(nèi)的旅游市場(chǎng)集中度的80％。城市旅游市場(chǎng)的37％左右，距離城市15公里，約占市場(chǎng)的24％，在50--15公里，約15，500-21％公里。臨潼旅游游客分析認(rèn)為，70%的游客都集中在周邊400公里的旅游圈，主要旅游目的地是旅游、探親、商務(wù)活動(dòng)。400公里以外的地區(qū)的游客數(shù)量迅速下降，臨潼的吸引力的遠(yuǎn)程游客是較小的，但也在當(dāng)?shù)仄放祈?xiàng)目的建設(shè)。2）游客構(gòu)成及其規(guī)律分析出游方式：（1）臨潼本地居民傾向于和家人及朋友出游方式。和家人出游方式所占比例最高，占70.5%，其次是和朋友出游所占比例為42%。（2）出游頻率：臨潼本地居民年出游次數(shù)1—2次為多，年出游1次的約占43.3%，年均出游2次的占36%，2次以上的占20.7%。（3）出游愛好：臨潼居民對(duì)體育健身運(yùn)動(dòng)、游樂園、美食購物、登山踏青郊游四項(xiàng)旅游活動(dòng)較為愛好，休閑類產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)較大。（4）游樂傾向：臨潼本地居民對(duì)于常州恐龍園類主題樂園、上海迪斯尼類卡通游樂場(chǎng)、蕪湖方特歡樂世界類科技游樂園喜好程度較高，對(duì)于深圳歡樂谷類極限游樂園和杭州宋城、臨潼漢城類文化主題游樂園喜好程度呈現(xiàn)兩極分化的狀況。通過抽樣材料分析，旅游者旅游行為特征主要表現(xiàn)在：旅游具有明顯的年輕化趨勢(shì)，17～26歲，占46.2%，27，40歲以上的占34.4%；其中大部分都有較高的教育水平，大專以上學(xué)歷占60.8%。公共交通和私家車是交通的主要手段；大多數(shù)人和朋友一起旅行的比例達(dá)到68%；超過三分之一的游客在旅行時(shí)間和2次，53.1%的游客在旅行時(shí)間和不超過2次，在旅行時(shí)間和3次以上的游客占46.9%，隨著人們的生活水平逐漸提高，越來越多的游客將增加旅行次數(shù)。游客構(gòu)成及其規(guī)律存在問題其一，市場(chǎng)秩序混亂。從整個(gè)旅游環(huán)境的服務(wù)意識(shí)差，臨潼有很多問題。環(huán)境保護(hù)不到位，市容環(huán)境衛(wèi)生臟現(xiàn)象常發(fā)生。在兵馬俑的表現(xiàn)中，游客往往有被欺騙的現(xiàn)象，游客的利益受損。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)也有待提高，該現(xiàn)象對(duì)城市的影響，例如，占道經(jīng)營，往往是黑色或野生，強(qiáng)拉強(qiáng)賣，擾亂旅游秩序。執(zhí)法不文明的行為，如亂收費(fèi)影響臨潼行為的形象。一些酒店和商場(chǎng)采用高傭金，接應(yīng)指導(dǎo)。雖然這些現(xiàn)象發(fā)生在多個(gè)單獨(dú)的零件，但影響是很大的。服務(wù)和服務(wù)臨潼旅游服務(wù)人員的服務(wù)得到改善。其二，旅游產(chǎn)品相對(duì)稀缺。臨潼旅游產(chǎn)品的單調(diào)形式，反映了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品缺乏，旅游紀(jì)念品質(zhì)量低，質(zhì)量不高，質(zhì)量不高，臨潼，娛樂和購物的發(fā)展和建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，特別是在旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展是不夠的。大部分的兵馬俑仿玉工作糖，過多的假貨，讓游客不必買興趣。對(duì)于旅游者來說，需要有更多的參與，而更強(qiáng)大、健康、豐富的旅游和娛樂活動(dòng)的地方特色都嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，游客以游客為主要成本，景點(diǎn)門票占91.8%，食品占3.5%，住宿占3.5%，購買旅游產(chǎn)品僅占1.2%；臨潼旅游主要以旅游類為主，休閑度假類、游客體驗(yàn)類開發(fā)力度不夠。3.3.2從臨潼旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響角度現(xiàn)狀分析1）臨潼旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，對(duì)臨潼旅游業(yè)的現(xiàn)狀有很大的影響，不僅帶動(dòng)了臨潼本地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從表中可以看出，臨潼旅游景區(qū)共接待游客人數(shù)從2012到2015，逐漸增加，旅游直接收入也在穩(wěn)步上升，2015的直接旅游收入破80億，從下表可以看出，臨潼旅游收入從2013到2014的小幅震蕩，自2013，臨潼旅游收入大幅增長(zhǎng)，旅游總收入達(dá)到2013。從2012到2015，旅游總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過15%，臨潼旅游業(yè)的帶動(dòng)作用也比較明顯。但值得注意的是，臨潼旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年下降，表明臨潼旅游資源的巨大潛力還沒有充分發(fā)揮其潛力。表3-22012-2015年臨潼旅游業(yè)的指標(biāo)情況各景點(diǎn)累計(jì)接待游客（萬人次）直接收入（億元）總收入（億元）2012年8395.7615.762013年8766.1216.322014年8936.6416.982015年9128.0217.12表3-32011-2015年臨潼旅游業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重地區(qū)產(chǎn)生總值（億元)旅游直接收入（億元）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率（%）旅游綜合收入（億元）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率（%）2011年173.125.563.4315.218.972012年193.235.983.1016.238.652013年212.466.433.0216.988.232014年265.346.782.8717.437.672015年296.987.432.7518.047.32以2014年為例，2014年臨潼第一第二第三產(chǎn)業(yè)比值為17：53:30；第三產(chǎn)業(yè)占有很重要的地位，臨潼第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重見下表3-3，可見，旅游業(yè)是臨潼第三產(chǎn)業(yè)中的主體產(chǎn)業(yè)。表3-32014年臨潼三產(chǎn)各行業(yè)及旅游業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重三產(chǎn)各行業(yè)及旅游業(yè)產(chǎn)值（億元）占地區(qū)產(chǎn)生總值比重（%）旅游業(yè)5.163.43交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政業(yè)2.121.41批發(fā)業(yè)2.471.64零售業(yè)3.142.08住宿餐飲業(yè)5.523.67金融業(yè)3.992.65房地產(chǎn)業(yè)2.301.53其他服務(wù)業(yè)26.3517.492）臨潼旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響分析臨潼因?yàn)楸R俑、華清池而聞名，游客每年到西安的游客都會(huì)去臨潼，想看看世界上的第八個(gè)奇跡，風(fēng)格。2014全年臨潼區(qū)接待游客893萬人次，比去年增加了一百萬多人次，旅游直接收入達(dá)8.58%元，同比增長(zhǎng)。臨潼每年接待數(shù)以百萬計(jì)的國內(nèi)外游客，成為陜西旅游業(yè)興旺的旅游區(qū)。2015年度共接待游客912萬人次，旅游直接收入達(dá)人民幣16%元，同比增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年5月，秦始皇帝陵博物院接待游客56.78萬人次；驪山國家森林公園接待游客12萬人次，華清池等其他景點(diǎn)游客增長(zhǎng)量也均在16%以上，《長(zhǎng)恨歌》自4月份開演以來累計(jì)接待游客19.3萬人。截至2014年7月的月底，游客臨潼區(qū)的到來，收到37294萬旅游收入達(dá)到1.26十億人民幣。這里是臨潼2014年4月到接收臨潼月旅游統(tǒng)計(jì)，秦始皇陵博物館，華清池和4?7月，旅游接待列表?！伴L(zhǎng)恨歌”的演出共接待游客95600人次。秦始皇陵博物館游客26335萬，1.42萬人次華清池顯示，在臨潼旅游業(yè)的快速發(fā)展，每年的旅游接待都在不斷的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入也呈逐年上升的趨勢(shì)，每年。主要景點(diǎn)，如華清池，兵馬俑等，占了很大的比重臨潼旅游收入。臨潼建設(shè)國家旅游休閑度假區(qū)，將帶來更多的游客將臨潼，臨潼點(diǎn)不僅是探索歷史遺產(chǎn)，是休閑度假的好去處。表3-42014年4-7月份臨潼旅游接待情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目時(shí)間來臨游客（萬元）旅游綜合收入（萬元）同比（%）4月份47.981679321.47%5月份65.32285548.44%6月份56.511977968.23%7月份81.942867967.29%表3-52014年4-7月份秦始皇帝陵博物院接待情況一覽表項(xiàng)目時(shí)間接待人數(shù)（萬人）同比（%）4月份41.7221%5月份56.7848%6月份49.1468%7月份71.2567%表3-62014年4-7月份華清池接待情況一覽表項(xiàng)目時(shí)間接待人數(shù)（萬人）同比（%）4月份2519.05%5月份2926.09%6月份2433%7月份3944%3）臨潼旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響存在的問題臨潼的旅游資源優(yōu)勢(shì)很明顯，旅游資源豐富多樣，但開發(fā)深度不夠。長(zhǎng)時(shí)間以來，臨潼主要依靠文物資源帶動(dòng)旅游業(yè)，主要發(fā)展觀光旅游。據(jù)調(diào)查，童旅游休閑度假的出現(xiàn)占88.2%，占9.4%。對(duì)于游客來說，單一的游覽文物，過于傳統(tǒng)和單調(diào)，參觀者由于缺乏參與性和互動(dòng)性，感情的歷史和文化知識(shí)一般只停留在表面上，難以形成令人難忘的印象。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，游客感覺印象深刻，感受到濃厚的歷史氛圍占27%。感覺印象很好，能感覺到歷史文化氛圍占73%。這使得人們對(duì)臨潼旅游的回報(bào)率很低。據(jù)調(diào)查是非常愿意回來的，只有4%的游客，基本不會(huì)回來的占21%。自然資源開發(fā)利用中存在的一些問題，例如，臨潼溫泉旅游資源，與溫泉資源十分豐富，而且蘊(yùn)含著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，但長(zhǎng)期以來，臨潼溫泉旅游資源的旅游價(jià)值還沒有真正發(fā)展起來，沒有形成高度的溫泉文化。華清池溫泉資源的開發(fā)是一種浪費(fèi)，而不是其內(nèi)在文化發(fā)展的深度，但作為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓我們看看古代浴。在日本的大點(diǎn)縣，圍繞溫泉的特點(diǎn)，開展了一系列溫泉旅游活動(dòng)，利用溫泉已發(fā)展成為一種流行文化。3.3.3從臨潼旅游資源開發(fā)條件現(xiàn)狀分析1）臨潼旅游資源開發(fā)條件現(xiàn)狀如今，臨潼交通網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善，臨潼路，縱橫六，跨江交通網(wǎng)絡(luò)格局。臨潼區(qū)南部的歷山，渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東部，西與浐灞國際港務(wù)區(qū)建設(shè)生態(tài)區(qū)，北閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地。臨潼距西安僅30公里，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。臨潼的地理位置在旅游資源開發(fā)中發(fā)揮著重要作用。延伸到臨潼高速公路，延伸到全方位的鐵路，高速直達(dá)西安，面臨著西北地區(qū)最大的鐵路編組站。交通比較方便，為臨潼旅游資源的開發(fā)提供了良好的條件。2）臨潼旅游資源開發(fā)條件分析立足中國歷史的地理樞紐地位，以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為旗幟，跳出“兩漢”看“兩漢”、深入“無形”看“有形”，自然景觀生態(tài)基板，以中國文化品牌的命令，以軍事文化、歷史文化、宗教文化為支撐，構(gòu)建中國傳統(tǒng)文化交融、生成和復(fù)興，打造中國歷史文化旅游的重要窗口，打造西部旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，占據(jù)了國內(nèi)知名品牌的最高點(diǎn)和國際影響力。有“星星閃爍，月亮不顯示臨潼地區(qū)景觀旅游資源的發(fā)展?fàn)顩r，我們必須以資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)區(qū)域資源整合。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約開發(fā)、集群發(fā)展為思想指導(dǎo)，積極運(yùn)用傳統(tǒng)空間，打造一批文化商務(wù)區(qū)、新城區(qū)休閑旅游區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過對(duì)旅游業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)和城市化發(fā)展的協(xié)調(diào)適應(yīng)。臨潼地區(qū)景觀生態(tài)優(yōu)勢(shì)整合，城市景觀建設(shè)的成就，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城市低碳實(shí)踐，大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)低碳旅游，從花園城市到鄉(xiāng)村城市轉(zhuǎn)型，“幸?？鞓返奶飯@生態(tài)，形成；“健康花園、健康生態(tài)；城市家居風(fēng)格的花園”的特點(diǎn)，建立一個(gè)新的花園城市模型。3）臨潼旅游資源開發(fā)存在問題政府是旅游資開發(fā)的主導(dǎo)者，政府的決策對(duì)于旅游資源的開發(fā)具有重要影響。在實(shí)施過程中，由于缺乏一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，一個(gè)錯(cuò)誤的決定造成損失的國家和人民，也無需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性和主觀性的相對(duì)增加。領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展旅游資源的決策是不科學(xué)的，無論是當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不做的研究，由個(gè)人喜好的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)得出結(jié)論。這導(dǎo)致許多官員在決策思想發(fā)燒，無論實(shí)際情況，目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估，基本上從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，盲目和過度開發(fā)的旅游資源。不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，而且造成了大量的資源浪費(fèi)和閑置。地方政府作為區(qū)域利益，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府具有更大的自由度，具有決策權(quán)、金融權(quán)力和人民權(quán)利，追求利益最大化追求。改革開放以來，政府作為公共利益的代表，在追求自身利益的同時(shí)，也越來越顯示出越來越明顯的利益。在旅游資源開發(fā)的過程中，很可能會(huì)使利益主體，包括社區(qū)居民的利益、各部門的利益，甚至是中央和地方的政府都會(huì)產(chǎn)生直接的利益沖突。不同利益相關(guān)者的利益，首先，是實(shí)現(xiàn)自身利益最大程度的實(shí)現(xiàn)。不過，這勢(shì)必會(huì)對(duì)遏制政府形成巨大沖擊。由于大型旅游開發(fā)商自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，政府形成了更大的沖擊，但另一方面，他們的目標(biāo)是最大限度地發(fā)揮自己的利益，所以他們往往忽略了環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣?，最大程度的發(fā)展旅游資源。這個(gè)過程必然會(huì)破壞旅游資源和地方政府形象。雖然當(dāng)?shù)鼐用裣Ｍ?jīng)濟(jì)發(fā)展，文化傳統(tǒng)的保護(hù)，所以很容易形成利益沖突。由于旅游開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)能力，往往處于強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)政府的行為有較大影響，而在當(dāng)?shù)鼐用竦娜鮿?shì)地位，往往忽視了他們的利益。3.4問題總結(jié)3.4.1法律制度不完善就形勢(shì)來看，旅游資源的立法，如果不是從單一功能的旅游資源和單一的因素或單一的價(jià)值，并沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的法律和法規(guī)相關(guān)的使用和保護(hù)旅游資源開發(fā)。目前，我國還缺乏統(tǒng)一的立法，這是旅游資源的客體，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)。現(xiàn)在我們采取的是旅游資源的使用和預(yù)防和控制的單獨(dú)立法保護(hù)模式，特別是對(duì)旅游資源本身，沒有統(tǒng)一的立法。在旅游資源的破壞在許多領(lǐng)域，政府開始尋找解決方案，以彌補(bǔ)措施的出臺(tái)，但這是沒有用。在我國旅游資源開發(fā)過程中，有各種情況、復(fù)雜多變的發(fā)展過程。突出的問題是，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過程中，沒有法律上的權(quán)利。這是很容易的問題，然后解決問題的流通不暢。和政府在旅游資源的轉(zhuǎn)移，私營部門進(jìn)入旅游資源的發(fā)展和其他方面的法律法規(guī)。缺乏明確的產(chǎn)權(quán)界定，使業(yè)主和經(jīng)營者對(duì)旅游資源的開發(fā)和經(jīng)營者的合法權(quán)益無法維持。私營部門沒有明確的行為準(zhǔn)則，沒有對(duì)法律的借鑒，這使得合理利用旅游資源是不可能的，并不能保證私人部門的合法權(quán)益。3.4.2管理體制不健全雖然名義上國務(wù)院是旅游資源的所有者。但事實(shí)上，所有的旅游資源不能由中央政府管理。根據(jù)國師的旅游資源進(jìn)行專門管理的分類。這導(dǎo)致資源屬于國家所有表面的旅游，其實(shí)它是在當(dāng)?shù)卣驼鞑块T的控制權(quán)，導(dǎo)致非常復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)，主體分散的形成，各自為政，容易形成自己的既得利益。旅游企業(yè)管理系統(tǒng)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的2套部隊(duì)，景區(qū)管理和業(yè)務(wù)，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。一方面是管理部門的所有者和管理者的旅游資源，一方面與執(zhí)行人和主管，這種情況導(dǎo)致旅游資源的保護(hù)還沒有形成約束機(jī)制。臨潼地區(qū)各部門根據(jù)自己的管理制度，不同的管理部門協(xié)調(diào)，臨潼旅游管理更為復(fù)雜。景區(qū)應(yīng)統(tǒng)一管理，但往往分。為了最大限度地發(fā)揮自己的部門利益，承擔(dān)我的局域網(wǎng)，你的情況主動(dòng)權(quán)，處理問題，回避，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，阻礙了旅游資源的有效保護(hù)和合理利用。例如，驪山風(fēng)景區(qū)，由于種種原因，該計(jì)劃是不合理的，正確使用資源都沒有，不帶來經(jīng)濟(jì)效益。3.4.3產(chǎn)權(quán)不清晰我國旅游市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系非常復(fù)雜，作為文物保護(hù)的景點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)和所有國家的名稱，但他們都是單位，所有部門在當(dāng)?shù)兀⒖刂坪褪褂脟绎L(fēng)景名勝區(qū)的文化遺產(chǎn)資源。這說明業(yè)主缺位的明顯特征，風(fēng)景區(qū)，如內(nèi)部控制存在的問題，大量存在。因?yàn)榫皡^(qū)管理部門都不是真正的市場(chǎng)主體，他們不承擔(dān)市場(chǎng)活動(dòng)中的財(cái)產(chǎn)義務(wù)，沒有能力履行合同，承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)。這些經(jīng)營者往往只追求權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，吸收了眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成短期經(jīng)營行為，經(jīng)營者的景區(qū)和管理，一些通過轉(zhuǎn)讓將承包給民營企業(yè)。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，沒有真正的內(nèi)在動(dòng)力和壓力，要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，而旅游資源的可持續(xù)發(fā)展則是長(zhǎng)期考慮的。沒有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障，政府的行為是不可避免的。

4臨潼旅游資源的整合開發(fā)合理化對(duì)策4.1合理規(guī)劃旅游規(guī)劃的編制的水平和工作的進(jìn)行，將直接影響到旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和品質(zhì)水平，因此，旅游規(guī)劃應(yīng)放在突出位置，形成“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”的共識(shí)。在旅游規(guī)劃的發(fā)展過程中，政府應(yīng)該意識(shí)到臨潼旅游在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略地位，這是應(yīng)對(duì)工作的總體戰(zhàn)略和總體方向。在臨潼旅游資源開發(fā)中，為了避免景區(qū)景點(diǎn)的碎片化，一個(gè)單一的產(chǎn)品，嚴(yán)重的重復(fù)現(xiàn)象，規(guī)劃應(yīng)多討論，不僅要聘請(qǐng)專家來討論，還要深入調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用?，重視居民參與，提高居民的積極性，共同為臨潼旅游資源的開發(fā)做出貢獻(xiàn)。在臨潼旅游資源開發(fā)中，政府需要合理利用合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理利用，避免單一產(chǎn)品和景區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。各種景點(diǎn)挖掘深刻的歷史文化內(nèi)涵，積極開發(fā)新的景觀和游客參與項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)水平，積極打造精品旅游景點(diǎn)。臨潼的旅游資源雖然非常豐富，但代表紅粘土或秦赤陶土戰(zhàn)士和馬秦文化資源的主要資源，華清池作為唐文化資源的代表，以歷山和彈簧作為自然資源的代表。旅游資源的開發(fā)并不是最好的，最重要的是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)資源。政府應(yīng)根據(jù)國家的一般原則，開發(fā)旅游資源，通過調(diào)查臨潼區(qū)旅游資源，合理開發(fā)旅游資源的總體開發(fā)規(guī)劃、規(guī)劃與實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮引導(dǎo)作用。規(guī)劃，首先要確定臨潼的位置，二是確定的關(guān)鍵項(xiàng)目，而且還注意景點(diǎn)，線路，表面有機(jī)結(jié)合。一個(gè)地區(qū)吸引旅游者一般是最有名的地方，最具特色的景點(diǎn)，盲目開發(fā)和建設(shè)，過度擴(kuò)張，只會(huì)造成大量的景點(diǎn)造成的閑置資源。目前，臨潼區(qū)旅游局準(zhǔn)備推出的臨潼旅游發(fā)展規(guī)劃“，委托規(guī)劃編制的規(guī)劃研究所編制的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃綱要”，2010次審查專家，“總體規(guī)劃”將很快完成，這一系列的規(guī)劃編制，臨潼旅游發(fā)展方向?？傊ㄟ^合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各類臨潼旅游資源，旅游資源的整合，以解決發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，從而引導(dǎo)旅游業(yè)的規(guī)劃臨潼才能真正改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民的生活水平與臨潼形象。4.2完善旅游配套設(shè)施完善硬件設(shè)施良好的外部環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，臨潼旅游區(qū)要爭(zhēng)取各方支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通。在當(dāng)前國家大力支持下，合理運(yùn)用國內(nèi)外投資，以增強(qiáng)承載力和暢通，加大道路建設(shè)，加快完成道路拓寬工作，提高車輛通行能力。政府可為游客提供免費(fèi)服務(wù)，購買高檔旅游車，供游人使用。還應(yīng)在正確的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的停車場(chǎng)，加快景區(qū)生態(tài)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，緩解交通擁堵之間的矛盾。集中精力解決占道經(jīng)營的不文明行為，改善交通秩序。這座山可以用來實(shí)現(xiàn)綠化，綠化，山區(qū)樹木。沿山區(qū)，政府應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉沿線的山區(qū)采石場(chǎng)，政府可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力發(fā)展石材種植，種子和果樹。臨潼改善供熱，供水，供氣網(wǎng)絡(luò)，提高其服務(wù)功能。例如，完善的通信網(wǎng)絡(luò)，有助于為國內(nèi)外游客提供便捷的電信服務(wù)。臨潼應(yīng)加強(qiáng)自然環(huán)境建設(shè)，改善區(qū)綠化工作。加快渭河綠化工作雙方的工作，建立風(fēng)景區(qū)綠化帶。加強(qiáng)城市綠化，加強(qiáng)迎賓路兩側(cè)的綠色建筑。優(yōu)美的環(huán)境能增強(qiáng)游客對(duì)景區(qū)的印象。政府應(yīng)該對(duì)陵遺址公園建設(shè)，在環(huán)境建設(shè)和施工服務(wù)區(qū)前赤陶土博物館強(qiáng)烈的增加，兩人將臨潼旅游自然環(huán)境產(chǎn)生重大影響。升級(jí)軟件和服務(wù)，臨潼可以是“一卡”系統(tǒng)的旅游管理，讓車輛進(jìn)入臨潼停泊在一個(gè)統(tǒng)一的大型停車場(chǎng)。臨潼的景點(diǎn)都沒有單獨(dú)出售門票，游客可以實(shí)行信用卡系統(tǒng)。最后，游客按照自己的消費(fèi)卡，一次占。游客到臨潼旅游的專用車，車上有專職的免費(fèi)導(dǎo)游，每個(gè)旅游卡。這不僅是為了方便游客，而且要提高臨潼旅游市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。旅游服務(wù)是旅游活動(dòng)的中心。政府需要加強(qiáng)旅游服務(wù)體系。城市公共信息服務(wù)體系建設(shè)需要注意的問題，應(yīng)盡快建立，并通過國際標(biāo)準(zhǔn)來提高景區(qū)的標(biāo)志。在游客集中的地區(qū)，需要建立一個(gè)旅游咨詢服務(wù)站，以解決旅游咨詢的需求，方便游客。政府要加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使旅客感受到臨潼旅游的快捷方便，感受到臨潼當(dāng)?shù)氐馁N心服務(wù)。可以通過電臺(tái)或?qū)ｉT網(wǎng)頁，給游客提供信息服務(wù)。比如，介紹景區(qū)、旅游產(chǎn)品，播報(bào)天氣預(yù)報(bào)等各方面的服務(wù)。4.3加強(qiáng)政府監(jiān)管力度加大對(duì)旅游資源的監(jiān)管對(duì)臨潼旅游資源開發(fā)中，如對(duì)旅游資源的管理權(quán)轉(zhuǎn)讓，建立審查機(jī)制，明確的經(jīng)營狀況，政府應(yīng)與企業(yè)簽訂責(zé)任書，書提供的資源，環(huán)境保護(hù)和其他建設(shè)具體的責(zé)任。在旅游資源開發(fā)前，政府要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，選擇經(jīng)營單位公開招標(biāo)，選擇信譽(yù)好的經(jīng)營單位，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)管和約束機(jī)制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，分析其影響，既保護(hù)開發(fā)商的合法權(quán)益，又能保證旅游資源的合理開發(fā)，消除不良影響。在開發(fā)旅游資源的過程中，政府部門要監(jiān)督實(shí)施過程監(jiān)控是否嚴(yán)格按照規(guī)劃和實(shí)施的前提下，有效保護(hù)景區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境，突出特色，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕亂建、盲目建設(shè)等破壞區(qū)建設(shè)的整體風(fēng)格，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。要建立旅游資源運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)公眾監(jiān)督、媒體參與和專家評(píng)審組成，督促經(jīng)營者嚴(yán)格遵守旅游資源保護(hù)的行為準(zhǔn)則。發(fā)展、破壞生態(tài)平衡和不可再生的自然文化遺產(chǎn)，以換取直接經(jīng)濟(jì)利益的行為，受到嚴(yán)厲處罰。特別是臨潼的秦始皇陵、華清池、兵馬俑和驪山等旅游景點(diǎn)這些高級(jí)旅游資源，也加大了政府監(jiān)管力度。資源的開發(fā)和利用，對(duì)企業(yè)的要求，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的要求，特別是要督促企業(yè)切實(shí)保護(hù)資源和環(huán)境的范圍內(nèi)的項(xiàng)目。臨潼其他一般的旅游資源，一般來說，小企業(yè)投資相對(duì)比較多，相對(duì)混亂，資源效率低下的發(fā)展更為突出。這種情況下盲目的回應(yīng)，政府應(yīng)采取宏觀的管理辦法，以限制企業(yè)的數(shù)量和項(xiàng)目數(shù)量，以避免造成破壞資源管理的損壞。為了提高政府服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量管理的質(zhì)量，一方面是提高監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。省旅游臨潼提高行政執(zhí)法體系，提高旅游在臨潼監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，通過綜合性旅游執(zhí)法大隊(duì)的形成，加大旅游資源的監(jiān)管，旅游資源的合理有序開發(fā)保護(hù)，旅游服務(wù)質(zhì)量保證，公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的健康發(fā)展。在另一方面，我們要增加游客的教育。還應(yīng)該建立申訴制度的游客，投訴的及時(shí)處理旅游者，調(diào)查違反旅游活動(dòng)，維護(hù)臨潼旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。旅游價(jià)格監(jiān)管主要指兩方面：一方面是監(jiān)督的機(jī)票價(jià)格，以防止任何價(jià)格。在另一方面，它是監(jiān)督企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。制定統(tǒng)一的價(jià)格和當(dāng)?shù)氐乃健０l(fā)揮政府的監(jiān)督作用，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4.4加速旅游人才培養(yǎng)建設(shè)臨潼旅游業(yè)的人才發(fā)展目標(biāo)：以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施科教興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)急需人才，建立健全人才培養(yǎng)和開發(fā)機(jī)制。事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，旅游業(yè)也不例外，只有旅游業(yè)的全面人才儲(chǔ)備，以保證旅游業(yè)的健康發(fā)展。在數(shù)量和質(zhì)量方面，人力資源的供應(yīng)必須適應(yīng)整個(gè)城市，在全省乃至全國的發(fā)展，提供旅游臨潼發(fā)展的智力支持。臨潼因?yàn)槿瞬湃狈Γ貏e是在創(chuàng)新旅游人才，所以其旅游競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。所以，從以下幾個(gè)方面臨潼旅游資源，一個(gè)是增加了旅游專業(yè)院校設(shè)置，二是加強(qiáng)旅游教育和培訓(xùn)的管理，第三是完善人才培養(yǎng)體系，尤其是職業(yè)準(zhǔn)入制度的重要性。政府部門要引導(dǎo)提供全面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，與旅行社、導(dǎo)游培訓(xùn)學(xué)校等單位，對(duì)旅游進(jìn)行嚴(yán)格的系統(tǒng)化培訓(xùn)，主要是加強(qiáng)職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。政府還應(yīng)采取必要措施，優(yōu)化導(dǎo)游結(jié)構(gòu)，使導(dǎo)游結(jié)構(gòu)合理化。人才短缺問題越來越嚴(yán)重，政府應(yīng)推動(dòng)旅游教育和標(biāo)準(zhǔn)的人，可以實(shí)施定點(diǎn)培訓(xùn)，根據(jù)旅游人才的需要，高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人才短缺。政府還應(yīng)建立健全機(jī)制，利用人民，發(fā)展人才，而且還保留人才。建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制和社會(huì)保障制度的選擇和評(píng)價(jià)，發(fā)揮優(yōu)秀人才的選拔、留住人才的目的。4.5加大旅游宣傳和品牌開發(fā)力度宣傳成為了旅游發(fā)展過程中最為重要的方式之一，形式多樣的宣傳。首先，政府可以增加臨潼宣傳，各大新聞媒體和知名網(wǎng)站積極參與，通過互聯(lián)網(wǎng)，雜志，報(bào)紙等全方位宣傳旅游資源臨潼，臨潼漂亮的展示，臨潼促進(jìn)歷史文化，擴(kuò)大臨潼的知名度和影響力。例如，臨潼區(qū)可以集中的景點(diǎn)，如兵馬俑博物館，華清池，以及其他數(shù)字架構(gòu)。讓游客可以通過網(wǎng)絡(luò)臨潼旅游報(bào)價(jià)之前感覺。其次，為了進(jìn)一步加強(qiáng)每年在各大城市臨潼等區(qū)域旅游，建設(shè)臨潼旅游“大的旅行社，與國外旅行社加強(qiáng)聯(lián)系，宣傳和推廣活動(dòng)，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。除了推廣的一般手段，還應(yīng)從多個(gè)方面了解臨潼，在臨潼的各種形式的宣傳，如舉辦臨潼旅游知識(shí)競(jìng)賽，攝影大賽，臨潼，宣傳，公眾更深入的