王文獻(xiàn)綜述自貿(mào)區(qū)

，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)）誕生了。但是缺乏符合中國(guó)國(guó)情的指導(dǎo)和方針本文以自由貿(mào)易園區(qū)為主線(xiàn)旨在系統(tǒng)梳理自由貿(mào)易區(qū)的政策、功能的變遷及內(nèi)在邏輯，分析理論政策移植到我國(guó)自貿(mào)區(qū)需要解決的適用性問(wèn)題?；谖墨I(xiàn)評(píng)述，本文最后提出了我國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的幾個(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題。，：自由貿(mào)易園區(qū)自貿(mào)區(qū)文獻(xiàn)綜1 引Zone，F(xiàn)TZ惠和特殊政策的小塊特定區(qū)域，類(lèi)似于世界組織的前身——合作理事解釋的“自由區(qū)。按照該組織1973年訂立的《公約》的解釋“自由區(qū)（FreeFTZ體制及特點(diǎn)及其內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)整理了自貿(mào)區(qū)的與其相對(duì)應(yīng)的方面。第三部分評(píng)述了外國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)的適用性問(wèn)題。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中經(jīng)基本國(guó)情的、適用于自貿(mào)區(qū)的一套政策就成為擺在經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者面前的重大課題。第四部分提出了如何將成熟自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)與自貿(mào)區(qū)的特性相結(jié)合的實(shí)踐性問(wèn)題。2、對(duì)外貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借在國(guó)際和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的不斷增加如自由貿(mào)易協(xié)定,EEC,總協(xié)定,有人認(rèn)為整個(gè)國(guó)家基本上成為一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)所以需要指定區(qū)域被消除。有人，他們認(rèn)為自由貿(mào)易園區(qū)的作用和意義是無(wú)可替代的?，F(xiàn)在,盡管FTZ的存在、發(fā)展及其作用2、12、1、1對(duì)外貿(mào)易自1934年以來(lái),經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了很大變化?！秾?duì)外貿(mào)易區(qū)法案》通過(guò)不久,就爆發(fā)了第二次戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)曾一度十分興旺,實(shí)力雄厚,躍居世界一號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),工業(yè)生產(chǎn)占整個(gè)世界的一半以上,出口貿(mào)易額占1/3,連年外貿(mào)順差,用不著利用外貿(mào)區(qū)來(lái)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,70年代以前,外貿(mào)區(qū)開(kāi)拓進(jìn)展不快。但從發(fā)動(dòng)以后,它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步下降,到1976年,工業(yè)生產(chǎn)僅占世界的李,出口貿(mào)易只占13.2%。1971年開(kāi)始出現(xiàn)戰(zhàn)后以來(lái)的第一次外貿(mào)逆差,到1978年,外貿(mào)赤強(qiáng)了辦區(qū)的積極性,推動(dòng)了外貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。的對(duì)外貿(mào)易區(qū)主要是為對(duì)外貿(mào)易2、1、2自由貿(mào)易迄今為止，我國(guó)除外還沒(méi)有一個(gè)完全符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易園區(qū)，只是由于區(qū)、階段"自2008年開(kāi)始,受全球金融影響,我國(guó)貿(mào)易大幅回落,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速資源與要素的流通勢(shì)在必行。除了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)使然,亦需找到發(fā)展的新動(dòng)力數(shù)據(jù)顯示,自1992年到2007年的15,共投資26000多億元,至2007年GDP3015.2%"但此后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)下滑,2008年!2009年分別為9.7%、8.2%,201010.3%,20118.2%,潛在增長(zhǎng)率下滑的趨勢(shì)特征已十分明顯"在此嚴(yán)峻形勢(shì)下,探索新的發(fā)展思路成為必須面對(duì)的重大課題自貿(mào)區(qū)的任務(wù)是探索我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變職能和行政體制2、22、2、1對(duì)外貿(mào)易比起其它國(guó)家和地區(qū)來(lái)對(duì)外貿(mào)易區(qū)不僅有更加的條件而且其管理體制、投資環(huán)境等方面更具有特色。對(duì)外貿(mào)易區(qū)的管理特色（1）對(duì)外貿(mào)易區(qū)是通過(guò)國(guó)會(huì)確立其地位的（2對(duì)外貿(mào)易區(qū)管理中最具特色的是口岸主管管（Port加工業(yè)發(fā)展的輔區(qū)制度促進(jìn)物流發(fā)展的運(yùn)作特.物流直通式和周申報(bào)制（1“是由于:(1)穩(wěn)定,健全,(2)近年勞動(dòng)成本相對(duì)下降,接近或低于西歐、2、2、2自貿(mào)市參事室自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)參與者《自貿(mào)區(qū)“做蛋糕”而不是“搶蛋糕》中提出自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易方面的內(nèi)容有兩個(gè)：投資體制和金。?？粗仄鋵?duì)利率市場(chǎng)化和的推動(dòng)。金融方面大致有兩個(gè)部分。一是金融率、匯率市場(chǎng)化的問(wèn)題。在研究員看來(lái)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)包括兩個(gè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇方面，自貿(mào)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是貨物貿(mào)易的自由化、便利化，重頭戲，其中包括金新方面的先行先試。在管理制度創(chuàng)新方面，自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)貿(mào)區(qū)升級(jí)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面,一是理念,要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理;二是貿(mào)易的開(kāi)放度,要有與國(guó)際接軌的多遠(yuǎn)貿(mào)易模式;。2、32、3、1對(duì)外貿(mào)易區(qū)的突出特對(duì)外貿(mào)易區(qū)具有一些與其他國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)不同的特點(diǎn)（允許公共機(jī)構(gòu)或私人公司經(jīng)營(yíng)外貿(mào)區(qū)。例如,第一個(gè)建立的紐約州外貿(mào)區(qū),開(kāi)始由地方管理,因經(jīng)營(yíng)不善,改由私人資本經(jīng)營(yíng)后,業(yè)務(wù)大有起色。由于待遇,不僅許多公司熱衷于在貿(mào)易區(qū)設(shè)廠(chǎng),而且許多外國(guó)公司,如馬自達(dá)和日產(chǎn)等公司以及一些手衷公司也紛至沓來(lái)在貿(mào)易區(qū)建廠(chǎng)生產(chǎn)（外貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品既可出口外銷(xiāo)也允許銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這與世界各地絕大多數(shù)的自山貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的貨物大都要求銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng),而限制進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況很不相同（外貿(mào)區(qū)政策靈活機(jī)動(dòng)應(yīng)變能力強(qiáng)隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整（）國(guó)內(nèi)公司也可利用對(duì)外貿(mào)易區(qū)出口。國(guó)內(nèi)貨物經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易區(qū)就可視同出口因而促進(jìn)外貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)迅速發(fā)展（）外貿(mào)區(qū)絕大部分設(shè)在靠近拉丁美洲的墨西哥和沿岸其外銷(xiāo)貨物也以拉丁美洲為主要市場(chǎng)（6）遠(yuǎn)東、東歐和北非有很多國(guó)家和地區(qū)也都利用外貿(mào)區(qū)作為對(duì)拉丁美洲2、3、2自貿(mào)區(qū)的特?fù)?jù)《國(guó)資》綜合了解，自貿(mào)區(qū)的是“開(kāi)放試驗(yàn)，也就是創(chuàng)新試驗(yàn)開(kāi)放、試驗(yàn)區(qū)。這次自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)所追求的目標(biāo)，不再像2001年中國(guó)加入WTO時(shí)更注重融、和市場(chǎng)開(kāi)放程度都有更高要求，完全可以和倡導(dǎo)的TPP自由貿(mào)易內(nèi)涵相媲、3、的對(duì)外貿(mào)易區(qū)理論及制度對(duì)自貿(mào)區(qū)的適用性問(wèn)不同歷史階段的肯定是不同的。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，壓力當(dāng)然是有的，而且搬別人。所以，盡管對(duì)外貿(mào)易區(qū)發(fā)展的又好又穩(wěn)定，但我們只可以借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，但必須與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。的對(duì)外貿(mào)易區(qū)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，現(xiàn)行的管理也非常規(guī)范。在三分之一商品關(guān)稅為零，農(nóng)產(chǎn)品以外商品平均最惠國(guó)進(jìn)口稅率只有.％的對(duì)外貿(mào)易區(qū)仍然展現(xiàn)出如此強(qiáng)大的必然有其內(nèi)在的機(jī)制和市場(chǎng)顧的原因所在。對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有四個(gè)方面的借鑒（1）建立自貿(mào)區(qū)主區(qū)(GPZ)3、1展的方向。然而，當(dāng)時(shí)自貿(mào)區(qū)能吸引大量進(jìn)行投資原因之一就是穩(wěn)定 、源要素流通才更有效率。而對(duì)外貿(mào)易區(qū)的主要功能，與目前我國(guó)保稅區(qū)具有的功能基本相同企業(yè)可以在區(qū)內(nèi)從事國(guó)外商品的分類(lèi)分級(jí)再包裝維修展示分銷(xiāo)、開(kāi)放素市場(chǎng)的開(kāi)放，以服務(wù)貿(mào)易投資協(xié)定為，深度開(kāi)放，乃至成為撬動(dòng)、既然凡此諸多的對(duì)外貿(mào)易區(qū)的政策都不能系統(tǒng)、全面地解釋我國(guó)的具體問(wèn)題，那么中國(guó)自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題又該怎樣去解釋這是當(dāng)前擺在理論研究者面前的重大課題。4、總經(jīng)驗(yàn)表明,FTZs（）穩(wěn)定的政治環(huán)境：投資者高度關(guān)注政治系統(tǒng)的穩(wěn)定和保證自貿(mào)區(qū)的不受。（）透明公平的法制環(huán)境：有一個(gè)允許強(qiáng)制執(zhí)行的合同和協(xié)議是很重要的。因?yàn)檫@樣一個(gè)法律系統(tǒng)可以增強(qiáng)了社會(huì)的穩(wěn)定從而吸引的投資者（）依靠市場(chǎng)的力量：一個(gè)自由市場(chǎng)和減少政府在市場(chǎng)上的角色是吸引外國(guó)企業(yè)投資s的必要條件沒(méi)有將市場(chǎng)的國(guó)家很難吸引投資者（:所以外國(guó)公司需要與當(dāng)?shù)乩婧献骰锇橐恍╋L(fēng)險(xiǎn),繁榮和成功（）政治監(jiān)督者：s的成功取決于和的促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的（）簡(jiǎn)化管理程序：如果程序較為復(fù)雜，投資者就會(huì)被高額的交易成本所嚇（而不是受到不可預(yù)測(cè)的外匯限制和的匯率的影響。但為了使自貿(mào)區(qū)的能夠更好地發(fā)展，除了滿(mǎn)足以上的條件，還必須結(jié)合好中國(guó)的實(shí)際情況，如何做到這一點(diǎn)，這是當(dāng)前研究者的重大課題。. .[10]SimonHakimandErwin.DescriptionandEvaluationofFreeTradeZones[A].Blackstone1,AprilInrecentyears,undertheimpetusoftheeconomicglobalization,globalfreetradezonepresentsadiverseandcomprehensivedevelopmentmomentum.Bothindevelopedcountriesanddevelocountriesarehopethatthroughtheplatformofthefreetradezonetocreateaspecialinvestmentandbusinessenvironment,tocreatebetterconditionsforparticipationininternationalcooperation.InordertosatisfythedevelopmentofChineseeconomy,keepupwiththedevelopmentofeconomicglobalization,Shanghaifreetradezonewasborn.Thisessayisbasedonthefreetradezoneasthemainline,andtheaimistosettlethepolicy,functionandinternallogicsystematicallyoffreetradezone.ThesepolicyneedtosolvetheproblemoftheapplicabilityoftheShanghaifreetradezone.Based