數(shù)字城管信息采集管理模式探索 4000字

數(shù)字城管信息采集管理模式探索4000字【摘要】信息采集是數(shù)字城管受理城市管理問(wèn)題的主要來(lái)源，采集隊(duì)伍的穩(wěn)定與否、采集公司的管理能力、監(jiān)督指揮中心的檢查力度在很大程度上決定了信息采集質(zhì)量的上下，本文結(jié)合海寧數(shù)字城管信息采集工作情況，探索采集管理的模式。

【關(guān)鍵字】

信息采集管理質(zhì)量模式

信息采集作為數(shù)字城管信息來(lái)源的主要渠道，在案件的快速交辦、迅速處置中發(fā)揮了不可或缺的作用，如何充沛發(fā)揮“千里眼〞的作用是數(shù)字城管工作的重中之重，XX數(shù)字城管運(yùn)行近3年來(lái)信息采集員每天上報(bào)、核查信息在XX條左右，這個(gè)數(shù)字比擬真實(shí)地反映了當(dāng)前城市存在的問(wèn)題。雖然各網(wǎng)絡(luò)成員單位已逐漸形成快速接收問(wèn)題、快速處置問(wèn)題、快速反應(yīng)結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了城市管理工作向更高、更快、更精細(xì)的方向開展，但與預(yù)期還有所差距，大眾時(shí)有怨言，市容仍存在“臟、亂、差〞現(xiàn)象，如何提高采集隊(duì)伍素質(zhì)，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地上報(bào)問(wèn)題，努力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的采集員隊(duì)伍，還值得我們深思。

一、存在問(wèn)題及成因分析

信息采集在城市管理中發(fā)揮作用的大小主要取決于信息采集數(shù)量的多少、質(zhì)量的上下，采集的時(shí)效，而這些因素普遍受到信息采集員自身素質(zhì)、采集公司管理、監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)三個(gè)方面影響。

〔一〕采集員自身素質(zhì)。目前相當(dāng)數(shù)量的采集員存在著惰性思想和畏難情緒，簡(jiǎn)單問(wèn)題，趕緊上報(bào)；復(fù)雜問(wèn)題，控制上報(bào)；風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，盡量不報(bào)。采集員的自身素質(zhì)不高造成“揀了芝麻，丟了西瓜〞的現(xiàn)象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的數(shù)量與巡查頻率、檢查態(tài)度有著直接的關(guān)系。

采集員大局部來(lái)自下崗、失業(yè)人員，雖然珍惜采集工作，但工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)案件尺度的把握不準(zhǔn)確且不愿意多思考總結(jié)，大局部人抱著混日子的想法加入工作；另一方面，在采集工作中不了解領(lǐng)導(dǎo)的想法，不考慮百姓的問(wèn)題，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的內(nèi)容沒有及時(shí)上報(bào)，對(duì)于百姓反映的問(wèn)題由于存在平安風(fēng)險(xiǎn)視而不見。

〔二〕采集公司管理。采集公司的管理在很大程度上決定了采集員的工作效率，采集公司在監(jiān)督指揮中心與采集員之間不僅要做到長(zhǎng)傳下達(dá)、下情上傳，更要為中心出謀劃策，為采集員指導(dǎo)工作，目前采集公司普遍存在被動(dòng)管理現(xiàn)象，日常管理中不足主觀能動(dòng)性，遇到突發(fā)情況不足預(yù)見性，沒有主動(dòng)承當(dāng)起信息采集在重大節(jié)日、突發(fā)事件、災(zāi)害性天氣面前的作用。

信息采集公司作為數(shù)字城管的勞務(wù)外包單位，效勞期只有一年，對(duì)新接手的采集公司而言，了解采集業(yè)務(wù)、熟悉采集人員、發(fā)現(xiàn)采集問(wèn)題、制定整頓辦法需要半年左右時(shí)間，對(duì)于采集業(yè)務(wù)延續(xù)的不確定性導(dǎo)致采集公司以無(wú)過(guò)就是功的心態(tài)發(fā)展工作；對(duì)于采集員的管理根據(jù)中心考核方法制定相應(yīng)的對(duì)策，以防止或者減少扣款為原那么，盡最大限度的保障自身利益，因此工作中短少積極思考、主動(dòng)承當(dāng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)；采集公司的駐地工程經(jīng)理的管理水平直接決定了信息采集隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有些工程經(jīng)理在管理中不夠強(qiáng)勢(shì)，而面對(duì)的采集員又是參與采集工作的“老兵油子〞，從而產(chǎn)生管理者受制于被管理者的局面，導(dǎo)致中心的指令無(wú)法下派，采集隊(duì)伍勾心斗角，管理人員精疲力竭。

〔三〕監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)。監(jiān)督指揮中心作為采集公司的主管部門，上級(jí)文件精神的傳達(dá)浮于外表，對(duì)采集員的督察工作沒有落到實(shí)處，對(duì)問(wèn)題采集不足針對(duì)性的指導(dǎo)也是采集質(zhì)量達(dá)不到預(yù)想的主要原因。

筆者了解了大局部縣級(jí)市數(shù)字城管，對(duì)采集公司的管理工作主要由受理平臺(tái)和監(jiān)督科兩個(gè)部門負(fù)責(zé)，受理平臺(tái)對(duì)日常采集工作比擬熟悉，遇到問(wèn)題可以第一時(shí)間和信息采集公司或采集員溝通，時(shí)效性較強(qiáng)但是問(wèn)題比擬單一，平臺(tái)短少對(duì)案件的統(tǒng)一整理、分析，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的采集問(wèn)題多，問(wèn)題的反復(fù)性強(qiáng)的情況；監(jiān)督科一般機(jī)構(gòu)人員在2-3人，日常工作較多，對(duì)于采集公司的管理主要是以檢查失報(bào)漏報(bào)的為主，對(duì)采集員的巡查情況的檢查以系統(tǒng)生成的信息為主要依據(jù)，對(duì)信息采集的研究沒有深入，對(duì)于重復(fù)性較強(qiáng)的問(wèn)題短少有針對(duì)性的采集指導(dǎo)。

二、解決措施研討

提高信息采集質(zhì)量，一定要以重點(diǎn)工作為指導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)為抓手，能力提升為目標(biāo)，規(guī)章制度為保障，督查考核為伎倆，強(qiáng)化采集公司的管理職能，突出中心的指導(dǎo)作用。

〔一〕以重點(diǎn)工作為指導(dǎo)。數(shù)字城管工作一定要緊緊圍繞市委市政府階段性工作重點(diǎn)和部門重點(diǎn)工作發(fā)展，監(jiān)督指揮中心要結(jié)合重點(diǎn)工作確定信息采集的重點(diǎn)區(qū)域和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息采集的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)要根據(jù)城市管理的不同類型、特點(diǎn)，健全各項(xiàng)采集預(yù)案機(jī)制，重點(diǎn)做好災(zāi)害性天氣期間各類設(shè)施的平安隱患排查工作，根據(jù)部門處置季節(jié)性特點(diǎn)，做好專項(xiàng)普查工作，完成部門整治前各類違法違規(guī)信息的上報(bào)、梳理工作，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早

處理〞的要求，著力完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管的提質(zhì)增效。

〔二〕以隊(duì)伍建設(shè)為抓手。一支采集隊(duì)伍就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人各盡其職，整個(gè)團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮最大的作用，因此加強(qiáng)思想教育是提高采集員隊(duì)伍素質(zhì)的前提，一方面要給采集員灌輸“人民城市人民管、管好城市為人民〞的人性化管理理念，教育采集員樹立保護(hù)城市、保護(hù)

環(huán)境就是保護(hù)自己家園的思想，激發(fā)采集員為擁有一個(gè)以人為本、整潔美麗、文明和諧的環(huán)境作奉獻(xiàn)的精神；另一方面要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，要定期召動(dòng)工作例會(huì)了解每位員工的工作情況、生活狀況，在工作中根據(jù)員工表現(xiàn)予以激勵(lì)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的主動(dòng)性、積極性，充沛發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的發(fā)明力。

〔三〕以能力提升為目標(biāo)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力是提高采集員隊(duì)伍素質(zhì)的根底，加強(qiáng)采集員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是監(jiān)督指揮中心和信息采集公司長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。這就要求我們必須建設(shè)高素質(zhì)采集員隊(duì)伍，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求開展。要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。通過(guò)對(duì)采集員隊(duì)伍進(jìn)行不同層次、不同內(nèi)容、不同方式的科學(xué)合理、有針對(duì)性地全面、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么〞苦練根本功原那么，扎實(shí)有效的練好根本功，提高采集員的實(shí)際工作能力，從基本上解決部、事件問(wèn)題辨認(rèn)相對(duì)較弱、現(xiàn)場(chǎng)具體問(wèn)題判斷能力較弱的問(wèn)題。在采集隊(duì)伍中間發(fā)展業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，由信息采集管理層和業(yè)務(wù)骨干對(duì)技能較差的隊(duì)員“一對(duì)一〞的幫教活動(dòng)，確保信息采集的準(zhǔn)確和有效；結(jié)合中心評(píng)選出的最正確信息與最差信息，對(duì)相應(yīng)采集員在考核時(shí)給予加分、扣分。

〔四〕以規(guī)章制度為保障。建立完善制度是提高采集員隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，信息采集公司要不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、標(biāo)準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)采集員管隊(duì)伍，高規(guī)范履行城管采集員工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。要完善采集員工作日志考勤制度，給每個(gè)采集員發(fā)放?網(wǎng)格部事件記錄本》，要求每天填寫信息采集日志，作為月度考勤考績(jī)的根本依據(jù)；建立組長(zhǎng)責(zé)任制，組長(zhǎng)對(duì)組員進(jìn)行考勤考核，反應(yīng)采集員發(fā)展工作的有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)傳達(dá)中心的指示；建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)采集員的管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、實(shí)際能力等方面進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，分開檔次，收入與檔次掛鉤，打破目前干好干壞一個(gè)樣、吃大鍋飯的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)能者那么優(yōu)的原那么，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對(duì)考核、督查扣分到達(dá)上限的，采集員該辭退的要辭退。

〔五〕以督查考核為伎倆。把督查與考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正發(fā)揮雙刃劍的作用。監(jiān)督指揮中心要完善督查考核方法，真正做到透明、可操作性強(qiáng)；中心要與采集公司一起建立一支公道、公平、互補(bǔ)的督查和考核隊(duì)伍；充沛運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對(duì)采集員進(jìn)行軌跡跟蹤檢查，中心定期進(jìn)行路面抽查采集員的在崗率、立案率、漏報(bào)率；遇到疑難案件時(shí)組織技術(shù)人員上路現(xiàn)場(chǎng)解決難題作技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)，督查與考核要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，便于操作，并通過(guò)考核、督查確保責(zé)任到位、工作到位。

三、采集新模式信息采集管理中,不僅要從制度上進(jìn)行完善,也要不斷探索新的管理模式,從而提高采集質(zhì)量,進(jìn)一步提升城市管理水平。

〔一〕建立應(yīng)急處置模式。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理已經(jīng)不僅僅是一個(gè)或者幾個(gè)部門的事情，部門工作越來(lái)越透明，市民的監(jiān)督渠道越來(lái)越多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高，因此，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題已經(jīng)不限于數(shù)字城管的網(wǎng)絡(luò)承辦單位，作為數(shù)字城管的“先鋒部隊(duì)〞，信息采集隊(duì)伍能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題或者設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)于提升采集員形象，減少部門工作強(qiáng)度，提高數(shù)字城管效率，確保市民人身平安有著很大的作用。

〔二〕建立移動(dòng)檢查模式。監(jiān)督指揮中心在檢查中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的無(wú)奈：路面檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采集員都已經(jīng)上報(bào)，想要現(xiàn)場(chǎng)檢查采集員履職情況又無(wú)法快速、準(zhǔn)確地找到采集員，海寧數(shù)字城管目前對(duì)采集員在崗情況的檢查通過(guò)移動(dòng)檢查的方式，取得了很好的效果，路面檢查時(shí)只要一輛車、一部筆記本電腦、一個(gè)無(wú)線網(wǎng)卡即可以在檢查車上通過(guò)GPS找到采集員，有效減少查找采集員的時(shí)間，也能更分明的了解采集員的工作狀態(tài)。

〔三〕建立全時(shí)段巡查模式。從采集員上報(bào)的案件信息中，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：在早晨第一次巡查時(shí)上報(bào)的案件量較多，且上報(bào)時(shí)間集中在10點(diǎn)以前，余下的時(shí)間采集員根本屬于等待核查階段，尤其是下午，上報(bào)的案件寥寥無(wú)幾，而