赴山東省萊陽(yáng)市考察食品加工業(yè)情況的報(bào)告

赴山東省萊陽(yáng)市考察食品加工業(yè)情況的報(bào)告赴山東省萊陽(yáng)市考察食品加工業(yè)情況的報(bào)告

根據(jù)市委、市政府的部署，市食品加工業(yè)調(diào)研小組在市政協(xié)主席*的帶著下，于11月13日至20日對(duì)山東省萊陽(yáng)市食品加工業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并實(shí)地考察了銀鷺集團(tuán)山東分公司、山東魯花集團(tuán)有限公司和山東龍大食品集團(tuán)有限公司?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、根本情況

萊

陽(yáng)市位于山東半島中部，是著名中外的萊陽(yáng)梨產(chǎn)地，居煙臺(tái)、青島、威海、濰坊四個(gè)大中城市之間。全市總面積1734平方公里，海岸線長(zhǎng)27公里。全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中城區(qū)人口30萬(wàn)人。萊陽(yáng)市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)根本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣〔市〕和山東省縣域經(jīng)濟(jì)三十強(qiáng)之一，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)280億元，財(cái)政收入6.9億元，出口創(chuàng)匯5.67億美元。規(guī)模以上企業(yè)312家，培育起納稅過億元企業(yè)2家，過千萬(wàn)元企業(yè)9家，過百萬(wàn)元企業(yè)107家，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。食品加工、汽車與機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、服裝加工是萊陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

萊陽(yáng)市食品加工業(yè)根底雄厚，是中國(guó)食品工業(yè)十強(qiáng)縣市。先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣〞、“國(guó)家級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)〞，又被授予“中國(guó)綠色食品城〞、“國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)〞、“全國(guó)食品平安生產(chǎn)示范縣〞等榮譽(yù)稱號(hào)。該市現(xiàn)有食品加工企業(yè)417家，其中規(guī)模以上企業(yè)126家，出口企業(yè)109家，從業(yè)員工10萬(wàn)余人，擁有龍大、魯花等5個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)和7個(gè)省級(jí)企業(yè)集團(tuán)。全市食品工業(yè)總產(chǎn)值331億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的56%；出口創(chuàng)匯4億美元，占全市出口總額的70%。銷售收入過5億元食品企業(yè)7家，其中過10億元2家，過40億元1家，過50億元1家。加工產(chǎn)品涵蓋了速凍保鮮蔬菜、果蔬汁、調(diào)理食品、海產(chǎn)品、花生油、肉制品、乳制品、調(diào)味品、fd食品、果品加工等以蔬菜為主的十大系列1200多個(gè)品種，打入日、韓、東南亞及歐美等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。

二、萊陽(yáng)市開展食品加工業(yè)的主要作法

萊陽(yáng)市食品加工業(yè)的開展歷經(jīng)二十多年，積累了珍貴的經(jīng)驗(yàn)，食品加工業(yè)已經(jīng)成為萊陽(yáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)，成為富民強(qiáng)市的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是以食品工業(yè)園為載體，加快產(chǎn)業(yè)匯集步伐。萊陽(yáng)市建成了食品工業(yè)園，規(guī)劃面積21平方公里。萊陽(yáng)市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，以食品工業(yè)園為主體，提出把萊陽(yáng)建設(shè)成為“世界的大廚房〞、“中國(guó)的食品城〞的奮斗目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高規(guī)范，累計(jì)完成根底設(shè)施建設(shè)投資5.2億元，積極引導(dǎo)和扶持食品企業(yè)向園區(qū)匯集，對(duì)進(jìn)入食品工業(yè)園的企業(yè)，制定了一系列優(yōu)惠政策，如高科技工程和外商投資在3000萬(wàn)美元以上，投資回收期長(zhǎng)的工程所得稅按15%征收；對(duì)進(jìn)入園區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，前兩年免征所得稅，后3年減半征收所得稅。進(jìn)園工程累計(jì)到達(dá)97個(gè)，國(guó)內(nèi)外總投資54億元人民幣；合同利用外資2.5億美元，實(shí)際利用外資1.22億美元。日本三菱重工、伊藤忠商事株式會(huì)社及國(guó)內(nèi)的中糧集團(tuán)等4家世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶園區(qū)，逐步形成了企業(yè)扎堆開展、集群開展的態(tài)勢(shì)。

二是培育龍頭企業(yè)，壯大食品產(chǎn)業(yè)集群。近年來，萊陽(yáng)市把扶持食品加工業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)生裂變式開展作為食品產(chǎn)業(yè)開展的重中之重，從資金投入、信貸效勞、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展食品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。目前已培育出龍大、魯花、吉龍、春雪、恒潤(rùn)、新冷大等12家龍頭食品企業(yè)，銷售過5億元的企業(yè)達(dá)7家。這些龍頭企業(yè)通過苦練內(nèi)功，贏得市場(chǎng)，產(chǎn)生裂變式開展，企業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。目前，僅龍大集團(tuán)就在青島、泰安、煙臺(tái)等地開展子公司23家，魯花集團(tuán)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，花生油年生產(chǎn)能力80萬(wàn)噸，葵花仁油生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸，在內(nèi)蒙古、湖北、江蘇、河北等地開展子公司19家。

三是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。與其他工業(yè)品不同，食品直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身體健康和生命平安，質(zhì)量必須放在第一位。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌就是質(zhì)量的保證。經(jīng)過多年的努力，萊陽(yáng)市培植出“龍大〞、“魯花〞等中國(guó)著名商標(biāo)品牌和中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，龍大集團(tuán)公司躋身“中國(guó)企業(yè)1000大〞、“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)〞、“中國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)〞、“中國(guó)肉類食品行業(yè)50強(qiáng)〞行列。魯花集團(tuán)把創(chuàng)立中國(guó)食用油第一品牌作為奮斗目標(biāo)，以質(zhì)量鑄造品牌，以品牌引領(lǐng)企業(yè)，逐步將魯花打造成家喻戶曉的出名品牌?！棒敾è暸苹ㄉ瞳@“國(guó)家級(jí)放心油〞、“人

民大會(huì)堂國(guó)宴用油〞稱號(hào)，產(chǎn)品暢銷全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)，并出口多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這些品牌響的龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量大、質(zhì)量好、檔次高，享譽(yù)大江南北，進(jìn)入全國(guó)甚至世界大型超市，不少還進(jìn)入國(guó)際出名超市的全球采購(gòu)系統(tǒng)。春雪食品公司被授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)〞稱號(hào)，北海食品、吉龍集團(tuán)等企業(yè)被列為山東省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

四

是拓展食品加工業(yè)市場(chǎng)銷售效勞體系。近年來，萊陽(yáng)市不斷加大對(duì)食品企業(yè)市場(chǎng)開拓上的扶持力度，積極開發(fā)日、韓、東南亞、歐美等國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)外擁有了包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的一大批長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶群。魯花集團(tuán)狠抓市場(chǎng)建設(shè)，在全國(guó)各地建立了60多個(gè)銷售分公司，成立了3000多人的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，開展了多家經(jīng)銷商，形成了覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。萊陽(yáng)市還不斷加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)扶持力度，逐步形成了以蘋果、梨、蔬菜、雜糧為主要交易品種的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，搭建了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售的有力平臺(tái)。

三、幾點(diǎn)倡議

通過考察學(xué)習(xí)萊陽(yáng)市食品加工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我們認(rèn)為要從下列幾方面進(jìn)行努力：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)打造百億食品產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。全市高低要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)識(shí)到我市打造百億食品產(chǎn)業(yè)的有利條件和行業(yè)開展的內(nèi)在潛力，又要看到當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流、咄咄逼人的開展態(tài)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快開展。漢川作為全省27個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一，食品資源非常豐盛，多年來糧、油、水產(chǎn)、生豬、畜禽、蔬菜等位居全省前列，并已建成一批高規(guī)范、集中連片、有特色的板塊基地和產(chǎn)業(yè)帶，開展食品加工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，要發(fā)揮食品資源優(yōu)勢(shì)，打造百億食品產(chǎn)業(yè)，就必須增強(qiáng)緊迫感。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)開展。

2、科學(xué)規(guī)劃，高規(guī)范建設(shè)食品工業(yè)園。要本著科學(xué)合理、立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原那么，高起點(diǎn)、高規(guī)范、高品位、大手筆制訂開展規(guī)劃。一是制定總體規(guī)劃。要有目標(biāo)、有方案、有年度安頓、有具體措施，分步實(shí)施。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和現(xiàn)代化開展為方向，以提高產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化水平、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)食品質(zhì)量與平安保證程度為目標(biāo)，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以變化著的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立龍頭帶動(dòng)型的食品供產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系為突破口，以穩(wěn)固壯大具有自身特色優(yōu)勢(shì)的達(dá)利、福源、銀鷺食品加工業(yè)；改造提升糖果、炒業(yè)、飲料加工業(yè)；培育與壯大魚類、蓮藕加工業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)食品加工業(yè)產(chǎn)值到達(dá)100億元以上。二是加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃。要以銀鷺食品工業(yè)園為主體，沿一級(jí)公路規(guī)劃出3000—5000畝建成漢川食品工業(yè)園，支持重點(diǎn)骨干食品企業(yè)做大做強(qiáng)，為我市食品產(chǎn)業(yè)開展升級(jí)發(fā)明條件，把漢川食品產(chǎn)業(yè)打造成湖北省食品工業(yè)基地。

3、整合資源，培育壯大食品加工業(yè)龍頭企業(yè)。要針對(duì)我市食品加工企業(yè)特別是糧油加工企業(yè)分散、規(guī)模偏小、企業(yè)管理水平不高的現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行股份制改造，重新整合企業(yè)資源，培育一批擁有自主品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取有條件的龍頭企業(yè)擠進(jìn)國(guó)家和省重點(diǎn)龍頭企業(yè)籠子，選擇規(guī)模大、效益高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，在政策上傾斜，靠市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施低本錢擴(kuò)能，走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合〞之路，打造我市食品加工業(yè)“航母〞。同時(shí)要加強(qiáng)食品工程篩選、認(rèn)證和宣傳，加大招商引資力度，吸引境外、省外大企業(yè)大公司來漢川食品工業(yè)園投資興業(yè)。

4、推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升食品產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新力度，圍繞增強(qiáng)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化“科技興企〞意識(shí)，支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)中心，與武漢大專院校發(fā)展校企合作、科技聯(lián)姻，把企業(yè)培育開展成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。下大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量體系的形成，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理，建立信用制度，在社會(huì)上廣泛塑造良好的企業(yè)形象，以此帶動(dòng)創(chuàng)出一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。要充沛發(fā)揮現(xiàn)有的食品名牌資源，搞好品牌的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，放大名牌效應(yīng)。

5、加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)原材料規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)是食品加工業(yè)的根底，要按照“公司基地訂單〞的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，以刁汊湖水產(chǎn)品，麻河、劉家隔蓮藕，垌塚、新堰、里潭、韓集大米，襄南片小麥為重點(diǎn)，建成一批高規(guī)范的食品產(chǎn)業(yè)配套基地?；亟ㄔO(shè)要重視產(chǎn)品品種特別是加工專用品種的引進(jìn)、選育和推廣，逐步實(shí)行專業(yè)化。通過定品種、定種〔養(yǎng)〕植、定收購(gòu)等辦法，確定食品加工業(yè)的原料規(guī)范，為培植食品品牌奠定根底。要積極推廣先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，降低無(wú)機(jī)化學(xué)物質(zhì)的投入和殘留，開展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。要引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展生物有機(jī)肥、生物菌肥等綠色肥料及生物農(nóng)藥，為綠色農(nóng)業(yè)提供保障。對(duì)原料產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量。食品加工企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，要與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和合理的利益分配機(jī)制，形成互惠互利的利益共同體。

6、加大政策扶持力度，營(yíng)造食品加工業(yè)開展的良好環(huán)境。一是建立食品加工業(yè)開展專項(xiàng)資金，以貸款補(bǔ)貼、投資補(bǔ)助、資本金注入等方式，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的食品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，支持企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)。二是對(duì)龍頭骨干企業(yè)實(shí)行“放水養(yǎng)魚〞的財(cái)稅政策，在招商、合作、技改、高新技術(shù)引入及成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板上市等方面，享受科技建設(shè)和加快工業(yè)開展的統(tǒng)一優(yōu)惠政策。三是激勵(lì)引導(dǎo)食品加工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、核心人才和技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)和