第四章 國際法上的領(lǐng)土

第四章國家領(lǐng)土第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式第四節(jié)國家的邊界和邊境第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)

一、領(lǐng)土在國際法上的意義領(lǐng)土：國家主權(quán)管轄下的地球的特定部分。1.領(lǐng)土是國家的要素之一2.領(lǐng)土是國家行使最高權(quán)力的空間二、領(lǐng)土主權(quán)及其限制（一）領(lǐng)土主權(quán)：國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物的最高權(quán)力

內(nèi)容：管轄權(quán)、所有權(quán)、領(lǐng)土完整不可侵犯第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（二）領(lǐng)土主權(quán)的限制1、根據(jù)一般國際法規(guī)范對所有國或大多數(shù)國家領(lǐng)土主權(quán)的限制（如領(lǐng)海無害通過權(quán)）2、特定國家之間根據(jù)國際條約對領(lǐng)土主權(quán)所作的限制第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（1）共管（2）租借（3）國際地役第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（1）共管condominium共管即國際共管,指兩個或兩個以上的國家對某一領(lǐng)土共同行使主權(quán).這是有關(guān)國家對領(lǐng)土的主權(quán)的相互限制.1939年至1979年,英國和美國對坎頓島和恩得伯里島共同控制.第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（2）租借leasedterritory 租借是指依據(jù)條約,一國將某部分領(lǐng)土租借給另一國,供其在租期內(nèi)用于條約所規(guī)定的目的.承租國取得某事項的管轄權(quán),但租借地的主權(quán)及其行使仍歸出租國,租期固定,到時可以收回.根據(jù)蘇聯(lián)和芬蘭的和平條約,芬蘭允許蘇聯(lián)使用和管理波卡拉半島地區(qū)的領(lǐng)水和水域建造海軍基地,租期50年,年租金500萬芬蘭馬克.第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)租借與租界租界(concession)是列強(qiáng)根據(jù)和中國清政府締結(jié)的不平等條約,以居住和經(jīng)商的名義,在通商口岸和城市永久租用的地段.中國近代史上出現(xiàn)的租借是列強(qiáng)脅迫和武力威脅下通過一系列不平等條約產(chǎn)生的. 膠州灣租借給德國,租期99年 旅順和大連租借給俄國,租期25年 威海衛(wèi)租借給英國,租期25年……第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（3）國際地役國際地役是指一國根據(jù)條約將其領(lǐng)土的特定范圍提供給他國為某種目的或利益而永久使用，是國家根據(jù)條約對其領(lǐng)土主權(quán)所設(shè)置的一種特殊限制。? 主體——國家? 客體——受限制的國家領(lǐng)土? 依據(jù)——國際條約第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)1.積極地役——? 國家承擔(dān)義務(wù)允許別國在自己有關(guān)領(lǐng)土上從事某些行為2.消極地役——? 國家承擔(dān)義務(wù)承諾不在其有關(guān)領(lǐng)土上從事某種行為? 南美洲的玻利維亞和智利兩國間發(fā)生硝石戰(zhàn)爭——玻利維亞的天然氣換取智利出海口第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分一、領(lǐng)土的構(gòu)成第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分思考? 問：一國使領(lǐng)館、船舶和飛機(jī)是該國的領(lǐng)土嗎？? 甲國人亨利持假護(hù)照入境乙國，并以政治避難為名進(jìn)入丙國使館，甲乙丙三國是維也納外交關(guān)系公約的締約國，此外彼此間沒有其他協(xié)議。如何認(rèn)定亨利行為的性質(zhì)？第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分二、領(lǐng)陸：國家疆界以內(nèi)的全部陸地，包括大陸和島嶼。完全的主權(quán)

第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分三、領(lǐng)水：國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰連的一帶海域（一）內(nèi)水（二）領(lǐng)海

（一）內(nèi)水內(nèi)水是指領(lǐng)海基線以內(nèi)的一切水域分為內(nèi)陸水、內(nèi)海水完全主權(quán)特殊的內(nèi)水1、界河（boundaryriver）：將兩個不同的國家彼此隔開特殊的內(nèi)水2、多國河流（multi-nationalriver）各段分屬各沿岸國所有各沿岸國可在整條河流自由航行權(quán)利不可濫用特殊的內(nèi)水3、國際河流（internationalriver）流經(jīng)兩個以上國家并通海洋，據(jù)國際公約平時允許各國商船自由航行。特殊的內(nèi)水4、湖泊或內(nèi)陸海（lakeorinlandsea）：除特殊外，受國家主權(quán)管轄。日內(nèi)瓦湖特殊的內(nèi)水羅馬尼亞保加利亞土耳其格魯吉亞特殊的內(nèi)水5、通洋運河（inter-oceaniccanal）蘇伊士運河1869年開放1888年《君士坦丁堡公約》中立化、航行自由特殊的內(nèi)水巴拿馬運河1914年開放1977年《巴拿馬運河條約》承認(rèn)巴拿馬主權(quán)2000年1月1日起由巴拿馬單獨管理和經(jīng)營運河（二）領(lǐng)海：連接國家陸地領(lǐng)土及內(nèi)水或群島水域的一定寬度的海水帶。

四、領(lǐng)空：處于國家主權(quán)管轄下的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空的空氣空間。五、底層領(lǐng)土：領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土。第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式一、傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式（一）先占（二）時效（三）添附（四）割讓（五）征服第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式（一）先占（occupation）1.先占是指國家占有無主地并取得對它的領(lǐng)土主權(quán)。2.先占的主體——國家3.先占的客體——無主地4.主觀要件：明確作出對無主地占領(lǐng)的意思表示。5.客觀要件：在合理期間內(nèi)對無主地實施有效占有。案例克利柏頓島是一個珊瑚礁島，位于離墨西哥西南約650海里處的太平洋上，不適宜人居住。此島是英國人克利柏頓在1705年發(fā)現(xiàn)的，但英國沒有提出主權(quán)要求。幾年以后，法國水手又發(fā)現(xiàn)該島，法國也沒有提出主權(quán)要求。1858年初，法國政府頒發(fā)一項開發(fā)鳥糞的特許令狀，實際上卻未使用過。1858年11月17日，一名法國軍官乘著一艘商船在該島外面游弋，他宣布法國對該島的主權(quán)，作了地理記錄，并且登上該島，但沒有在島上留下主權(quán)標(biāo)志。案例他將整個事情經(jīng)過報告了法國駐檀香山領(lǐng)事館，通知了夏威夷政府，并公布在一份地方報紙上。1897年，一艘法國船的水手發(fā)現(xiàn)島上有人為一家美國公司收集鳥糞，美國政府在答復(fù)法國政府的詢問時聲明它對該島沒有主權(quán)要求。其后，墨西哥派遣一艘軍艦到該島，并在島上升起墨國旗。法墨互換外交照會后，同意將爭端提交仲裁解決。問：該島應(yīng)該歸屬于哪國？第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式（二）時效（prescription）1.時效——國家占有他國的部分領(lǐng)土，而占有者已相當(dāng)長時期地繼續(xù)并安穩(wěn)地占有，該國就取得該土地的領(lǐng)土主權(quán)。2.根據(jù)——有效控制原則確定領(lǐng)土的歸屬3.時效與先占的區(qū)別？第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式4.條件：A.侵占國能夠長時期不受干擾地對占有地行使主權(quán)。占有——善意、惡意、不正當(dāng)、非法長時期——不要求確定的年限。B.這種狀況得到領(lǐng)土被占國和其他國家的默認(rèn)，以至于造成一種一般信念，認(rèn)為事物現(xiàn)狀是符合國際秩序的。C.如果其他國家持續(xù)不斷地提出抗議和主張，侵占國的主權(quán)行使就不是不受干擾的。案例八角島是位于乙國近海的本屬于甲國的島嶼。40年前甲國內(nèi)戰(zhàn)時，乙國乘機(jī)強(qiáng)占該島，并將島上的甲國居民全部驅(qū)逐。隨后一國在國內(nèi)立法中將該島納入乙國版圖。甲國至今一直主張對該島的主權(quán)，不斷抗議乙國的占領(lǐng)行為并要要求乙國撤出該島，但并未采取武力收復(fù)該島的行動。如果這種實際狀態(tài)持續(xù)下去，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，該島歸哪國所有？第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式（三）添附（accretion）1.添附是指一國領(lǐng)土通過自然作用或人為措施而獲得增加或擴(kuò)大。第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式2.分類：A.自然添附B.人為添附限制——沿岸國在改變其本國領(lǐng)土的自然狀態(tài)時不得使鄰國領(lǐng)土的自然狀態(tài)遭受不利。問：一國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及公海上建造的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)是否構(gòu)成新的領(lǐng)土？第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式（四）割讓cession1.割讓是指一國根據(jù)條約將本國的領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給他國?！仨氂修D(zhuǎn)移領(lǐng)土主權(quán)的意思→必須是土地的割讓→依據(jù)是雙邊條約或多邊條約。2.分類：強(qiáng)制性割讓——戰(zhàn)爭非強(qiáng)制性——條約（買賣、交換或贈與）第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式（五）征服conquest1.征服是指國家以武力占領(lǐng)他國的全部或部分,戰(zhàn)后經(jīng)過兼并取得該領(lǐng)土的主權(quán).2.征服與強(qiáng)制性割讓的區(qū)別？3.征服與交戰(zhàn)國軍事占領(lǐng)的不同？二、現(xiàn)代國際法的領(lǐng)土變更方式（一）民族自決

（二）全民公決

（三）恢復(fù)失地

第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式第四節(jié)國家的邊界和邊境第三節(jié)國家的邊界和邊境一、概念1.邊界(stateboundary)：劃分國家領(lǐng)土范圍的界線，國家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。陸地邊界、水域邊界和空中邊界。2.邊境——緊接邊界線兩邊的一定的區(qū)域。3.邊界與邊境的區(qū)別？二、邊界的形成與劃分（一）邊界的形成1.傳統(tǒng)邊界線（歷史邊界線）——在長期歷史過程中根據(jù)各方歷來行政管轄所及的范圍而逐漸形成的2.條約邊界線——有關(guān)國家通過雙邊條約或多邊條約來劃定（非人身條約）第三節(jié)國家的邊界和邊境（二）劃界程序1.定界：邊界條約2.標(biāo)界3.制定邊界文件第三節(jié)國家的邊界和邊境邊界條約、議定書、地圖及實地的界標(biāo)不一致？1.實地界標(biāo)與邊界基本法律文件不符，——以邊界基本法律文件為準(zhǔn)；2.地圖與議定書、邊界條約不符，——以議定書、邊界條約為準(zhǔn)；3.議定書或地圖與邊界條約不符，——以邊界條約為準(zhǔn)。第三節(jié)國家的邊界和邊境（三）劃界方法與規(guī)則1、自然邊界線（1）山脈為界——分水嶺、山脈的山麓或山脊。（2）河流為界——通航河流以主航道中心線為界，不通航河流以河道中心線為界。界河上的橋梁以橋中間為界。（3）湖泊或內(nèi)陸海為界——中間線為界。如日內(nèi)瓦湖即以中間線為界，分屬瑞士和法國。第三節(jié)國家的邊界和邊境2、幾何學(xué)邊界——以一個固定點到另一個固定點所劃的直線作為國家之間的邊界線。3、天文學(xué)邊界——以地球上的經(jīng)緯度作為國家之間的分界線。用于海上和人口稀少地區(qū)及空中。第三節(jié)國家的邊界和邊境三、邊界爭端的解決（一）產(chǎn)生邊界爭端的原因1．邊界未經(jīng)正式劃定；2．邊界雖經(jīng)正式劃定，但對邊界基本法律文件無法達(dá)成一致意見；3．邊界被侵占或邊界標(biāo)志被移動；4．因自然力使邊界地形改變，出現(xiàn)邊界條約未預(yù)見的情況等。第三節(jié)國家的邊界和邊境（二）邊境爭端的解決和平解決邊界爭端1.有關(guān)國家通過談判或協(xié)商，訂立邊界條約2.爭端提交仲裁或國際司法程序解決（對邊界條約的解釋有爭議時）第三節(jié)國家的邊界和邊境利吉丹島和西巴丹島位于婆羅洲島東北海岸的西里伯斯海，兩島相隔15.5海里。1891年6月20日，荷蘭和英國締結(jié)了一項專約，該專約第4條規(guī)定：“從北緯4.10°起，東海岸上的邊界應(yīng)繼續(xù)向東沿著這條緯線，橫穿塞巴蒂克島：該島位于這條緯線以北的部分應(yīng)無條件的屬于英國，以南部分屬于荷蘭?！?969年，獨立后的印度尼西亞和馬來西亞就兩國間的大陸架邊界進(jìn)行談判，但兩國關(guān)于兩個島的主權(quán)問題存在很大分歧。于是雙方于1997年5月31日締結(jié)了特別協(xié)議，將爭端提交國際法院解決。最后，法院以16票對1票作出判決：利吉丹島和西巴丹島的主權(quán)屬于馬來西亞。印尼與馬來西亞海島之爭布基納法索和馬里在獨立前同屬于法屬西非殖民地，1960年兩國先后獲得獨立。獨立后，兩國很快就設(shè)立了雙邊機(jī)構(gòu)以解決兩國間的邊界問題，并順利的劃定大約三分之二的邊界，但在東部仍有約300公里的邊界未能達(dá)成一致，并因此引起武裝沖突。1983年9月16日，兩國簽訂特別協(xié)定把爭端提交國際法院解決。國際法院在討論了各類證據(jù)后，依據(jù)“保持占有原則”對兩國爭議的邊界進(jìn)行確定。布基納法索訴馬里案保持占有原則（承認(rèn)現(xiàn)狀原則）隸屬于同一個殖民者統(tǒng)治下的不同地區(qū)或殖民地之間的行政區(qū)域邊界，在這些行政區(qū)域獨立而成立主權(quán)國家后成為國家邊界，日后有關(guān)國家也應(yīng)尊重取得獨立時的國家邊界。第三節(jié)國家的邊界和邊境四、邊境制度（一）維護(hù)邊界標(biāo)志（二）在邊境公共服務(wù)方面進(jìn)行合作（三）在邊境地區(qū)的資源利用、環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行合作（四）妥善解決邊界事件第三節(jié)國家的邊界和邊境甲乙兩國是陸地鄰國。甲國邊防人員在例行巡邏時，發(fā)現(xiàn)本國一些牧民將一座界碑擅自移動，將另一座界碑毀壞。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和制度，下列哪些判斷是正確的？A.甲國巡邏人員應(yīng)將被移動的界碑移回到甲國認(rèn)定的界碑原處B.如本國的肇事者逃過邊界，甲國巡邏人員可進(jìn)入乙國追拿這些肇事者C.甲國有義務(wù)懲辦這些擅移界碑的本國牧民D.甲國應(yīng)盡速通知乙國，并在甲乙兩國代表都在場的情況下將界碑恢復(fù)第三節(jié)國家的邊界和邊境第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界一、中國的領(lǐng)土目前仍存在領(lǐng)土爭議的：釣魚島、南沙群島第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界（一）釣魚島問題第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界1752年由法國人繪制的中國地圖中包含釣魚島及附屬島嶼1895年《馬關(guān)條約》割讓臺灣及附屬島嶼和澎湖列島，日本將釣魚島更名為“尖閣群島”二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后日本歸還臺灣及澎湖列島，但美國托管了琉球群島1971年美國將琉球群島托管區(qū)域歸還日本1953年發(fā)布“第27號令”，即關(guān)于“琉球列島地理界線”的布告，將釣魚島劃入托管區(qū)域第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界1972年中日恢復(fù)邦交，釣魚島問題暫時擱置90年代后，日本右翼團(tuán)體在釣魚島不斷挑起事端2013年4月17日，日本對釣魚島海域的中國軍艦進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，下午安倍發(fā)表聲明2012年9月，日本稱從“民間所有者”手中購買釣魚島2012年8月15日，香港愛國人士成功登上釣魚島，插上五星紅旗，宣布主權(quán)第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界（二）南沙群島問題第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界南沙爭端涉及6國7方，具體而言包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由230余個島、礁、灘、沙，海域面積達(dá)82萬平方公里。其中中國軍隊進(jìn)駐了7個島礁、臺灣占據(jù)太平島，越南侵占并進(jìn)駐了29個（將南海100多萬平方公里劃入其版圖），菲律賓侵占和進(jìn)駐了9個島礁（其要求的范圍包括54個島、礁、灘、沙，及41萬多平方公里的海域），馬來西亞侵占和進(jìn)駐了5個（其要求的范圍包括12個島、礁、灘、沙，及27萬多平方公里的海域）。此外，印度尼西亞、文萊雖然未占領(lǐng)島礁，但印度尼西亞侵入我傳統(tǒng)海疆線5萬多平方公里，文萊對我南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分我3萬平方公里的海域。越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。從20世紀(jì)70年代開始，由于發(fā)現(xiàn)了南海海域蘊藏著豐富的石油、天然氣資源，一些國家或派駐軍隊，或與外國簽訂開采石油合同，或通過單方面立法侵犯我對南海諸島及其海域的主權(quán)。近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動，但從未停止對我南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。截至1995年，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞四國，共在南海打油氣井500多口，其中在我南沙群島及其附近海域已打油氣井124口。第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界二、中國的邊界

陸地邊界：20000多公里；海岸線約18000公里；陸上鄰國有14個；海上邊界線還未完全確定；目前仍存在的爭議是中印邊界問題中印邊界爭議示意圖第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位一、南極及其法律地位（一）南極概況南極地區(qū)是指地球南極圈以內(nèi)的大陸及其附近的島嶼，總面積為1400多萬平方公里，如包括海洋，則達(dá)6500萬平方公里。礦物資源和生物資源異常豐富（二）南極的法律地位1908年，英國首先根據(jù)扇形理論宣布南極的一個地區(qū)為該國領(lǐng)土，其后，法國、澳大利亞、新西蘭、挪威、阿根廷、智利、南非等國家也相繼對南極提出領(lǐng)土要求。1955年7月，美、蘇、英、法、日等12國在巴黎舉行了首次南極會議,會議主張暫時擱置南極的領(lǐng)土要求。第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位1959年12月1日，上述12國簽定了《南極條約》1961年6月23日，《南極條約》正式生效旨在為南極地區(qū)建立一種特殊的國際制度，以便消除各國在南極的權(quán)利爭端和促進(jìn)南極考察的國際合作。第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位“南極條約體系”：以1959年簽訂的《南極條約》為核心而發(fā)展起來的一個區(qū)域性國際法律制度，以南極大陸及其沿海以及其中的人類活動作為規(guī)范對象1、《南極條約》2、《南極條約》協(xié)商會議3、新的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和資源利用方面的公約第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位(1)南極專用于和平目的。為了全人類利益，各國在南極地區(qū)禁止采取一切具有軍事性質(zhì)的措施；但為科學(xué)研究或其他和平目的使用軍事人員或設(shè)施不受限制。(2)科學(xué)考察自由和合作。任何國家都有在南極進(jìn)行科學(xué)考察的自由并為此目的開展國際合作；(3)凍結(jié)南極領(lǐng)土主權(quán)要求。包括對南極領(lǐng)土不得提出新的或擴(kuò)大現(xiàn)有要求。(4)保護(hù)環(huán)境與資源(5)建立南極協(xié)商會議南極的事務(wù)由《南極條約》原來的締約國定期舉行協(xié)商會議討論決定?！赌蠘O條約》生效后加入的國家，只有在南極從事實質(zhì)性科學(xué)活動才有權(quán)參加協(xié)商會議第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位（三）中國在南極地區(qū)的活動中國自1979年起曾數(shù)次派遣科技人員參加其他國家的考察隊去南極考察。1981年5月成立了國家南極考察委員會。1984年11月派出近600人組成的考察團(tuán)前往南極，開始了獨立的南極考察活動。在南極地區(qū)設(shè)立了常年考察站“長城站”、“中山站”和“昆侖站”。第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位習(xí)題《南極條約》對締約國所提出的領(lǐng)土主權(quán)要求的規(guī)定是：

A凍結(jié)現(xiàn)狀

B維持現(xiàn)狀

C締約國放棄

D締約國相互承認(rèn)和支持二、北極及其法律地位（一）北極概況北極地區(qū)通常指北緯66°33′(北極圈)以北的廣大區(qū)域?？偯娣e2100萬平方公里，其中陸地部分占800萬平方公里。陸地部分已被加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、美國和俄羅斯8國領(lǐng)有。第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位北極地區(qū)在現(xiàn)行國際法上可以劃分為上述8國的陸地領(lǐng)土、其陸地領(lǐng)土所有的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架以及未被上述區(qū)域所包括的公海部分。第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位北極地區(qū)儲存著巨大的自然資源。石油儲量相當(dāng)于目前已探明世界石油儲量的25%，天然氣相當(dāng)于世界天然氣儲量的45%。還富有煤、鐵和有色金屬等資源。漁