治國(guó)安邦的總章程設(shè)計(jì)

第一單元堅(jiān)持憲法至上第一課維護(hù)憲法權(quán)威治國(guó)安邦的總章程教學(xué)目標(biāo)：【情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)】：領(lǐng)會(huì)憲法的原則和精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)；增強(qiáng)公民意識(shí)和國(guó)家意識(shí)，熱愛(ài)祖國(guó)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感?！灸芰δ繕?biāo)】：結(jié)合社會(huì)現(xiàn)象培養(yǎng)初步形成對(duì)復(fù)雜情形作出合理判斷的能力，提高分析和綜合處理材料的能力，培養(yǎng)對(duì)問(wèn)題的辯證思維能力?！局R(shí)目標(biāo)】：:認(rèn)識(shí)國(guó)家機(jī)構(gòu)，初步了解國(guó)家機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)動(dòng)的法治原則；知道憲法不僅組織國(guó)家機(jī)構(gòu)、授予國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)的行使，懂得憲法是治國(guó)安邦的總章程。教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)：憲法設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)；憲法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行難點(diǎn)：民主集中制原則三、課時(shí)安排（1課時(shí)）四、教學(xué)過(guò)程（一）引入新課：對(duì)“治國(guó)安邦”的解釋?zhuān)斫馄涑鎏幩臅?shū)的《大學(xué)》中有：“古之欲明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心……心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平。”-------修身齊家治國(guó)平天下自主學(xué)習(xí)教材p13-19思考下列問(wèn)題用5分鐘左右※1、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是哪個(gè)？人民代表大會(huì)及國(guó)家機(jī)關(guān)是如何產(chǎn)生的，相互關(guān)系如何？2、國(guó)家機(jī)構(gòu)行使職權(quán)有什么作用？3、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行什么原則？國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹這一原則主要體現(xiàn)在哪些方面？4、憲法是如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)的？※5、憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？※6、憲法怎樣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？展示對(duì)國(guó)徽的解釋?zhuān)雽W(xué)習(xí)興趣我國(guó)的國(guó)徽是由哪些圖案組成？有哪些象征意義？天安門(mén)————像征中國(guó)人民反帝反封建的不屈的民族精神麥穗和齒輪——象征工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)五角星——————代表中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民站起來(lái)了!根據(jù)我國(guó)《國(guó)徽法》第五條的規(guī)定，下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽：①北京天安門(mén)城樓，人民大會(huì)堂；②縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議廳；③各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判庭；④出境入境口岸的適當(dāng)場(chǎng)所。（四）具體講解新知識(shí)1、設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)知識(shí)※1、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？人民代表大會(huì)及國(guó)家機(jī)關(guān)是如何產(chǎn)生的，相互關(guān)系如何？p131段①人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)②全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(產(chǎn)生)③國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(關(guān)系）國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)---------全國(guó)人民代表大會(huì)解讀國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生過(guò)程。閱讀憲法第五十七條中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。第六十條全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。第八十五條中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。第八十七條國(guó)務(wù)院每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。第八十九條國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：（一）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；（二）向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；（三）規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；從相關(guān)的憲法條文中，你明白了哪些道理？憲法通過(guò)設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)知識(shí)2、國(guó)家機(jī)構(gòu)行使職權(quán)有什么作用？p14段末①使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序；②依據(jù)憲法行使權(quán)力權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益知識(shí)3、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行什么原則？國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹這一原則主要體現(xiàn)在哪些方面？p151段原則：我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。主要體現(xiàn)為：①在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面,國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。②在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系方面，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。③在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。3、民主集中制的含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主——————在我國(guó)，凡是全國(guó)范疇內(nèi)的重大問(wèn)題、方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過(guò)前,都要廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。集中------------將那些積極、合理的、能反映問(wèn)題本質(zhì)的意見(jiàn)集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、決歸納：知識(shí)4、憲法是如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)的？策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。①憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②憲法通過(guò)組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。③憲法規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。4、看漫畫(huà)內(nèi)容：憲法賦予國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，有些公職人員卻這樣做……憲法不僅組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)行使，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法的權(quán)力---------------------規(guī)范權(quán)力運(yùn)行知識(shí)※5、憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？（為什么要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里？）p161段①權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。p16②必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。③規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是憲法的核心價(jià)值追求。5、探究與分享P16王某在審批辦理房屋所有權(quán)屬登記過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物，明知房屋權(quán)屬申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不全，且未足額繳納相關(guān)稅費(fèi)，卻授意下屬違法出具審查意見(jiàn)，并親自簽批辦理意見(jiàn)，違法給房屋權(quán)屬申請(qǐng)人辦理房屋所有權(quán)登記等，致使稅費(fèi)流失近百萬(wàn)元。王某終因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。這一案例告訴我們國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。不能濫用權(quán)力--------------法無(wú)授權(quán)不可為探究與分享：材料一：2020年2月1日，在湖北省新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)上，黃岡市市長(zhǎng)邱麗新介紹：疫情發(fā)生以來(lái)，黃岡已處理處分黨員干部337人，對(duì)防控工作不力的6名領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，其中3名是正縣級(jí)干部，還有3名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)。材料二：王某是某市房產(chǎn)管理所的工作人員，他在審批辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬登記過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物，明知房屋權(quán)屬申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不全，且未足額繳納稅費(fèi)，卻授意下屬違法出具審查意見(jiàn)，并親自簽批辦理意見(jiàn)，造成嚴(yán)重后果。王某最終因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑五年，并依法追繳違法所得。談?wù)勀銓?duì)上述案例的看法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。---------------法定職責(zé)必須為7、新聞背景材料：大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濱州2月6日訊近日，濱州市司法局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范新型冠狀病毒疫情防控期間行政執(zhí)法工作的通知》，其中規(guī)定：嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，要主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。作出執(zhí)法決定時(shí)要明確告知違法事實(shí)和法律依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并告知權(quán)利救濟(jì)的渠道。對(duì)涉及疫情的有關(guān)行政檢查結(jié)果要及時(shí)公示，減少社會(huì)恐慌。請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這一新聞材料的理解憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使----------------按照法定程序行使權(quán)力8、農(nóng)歷七月七日是傳統(tǒng)的七夕節(jié)。福州市鼓樓區(qū)民政局表示，七夕當(dāng)天擬僅受理國(guó)內(nèi)的結(jié)婚登記，暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。因?yàn)槿耸植粔蚯移呦k離婚感覺(jué)不吉利。站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無(wú)法掩飾其侵權(quán)越權(quán)的不合法性質(zhì)。一方面，從公民權(quán)利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權(quán)利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒(méi)有法律依據(jù)情況下擅自決定“七夕只辦結(jié)婚不辦離婚”，涉嫌越權(quán)行事，既不符合“法無(wú)授權(quán)不可為”原則，也有違“法定職責(zé)必須為”原則。請(qǐng)你談?wù)効捶▏?guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。歸納：知識(shí)※6、憲法怎樣規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？（國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)怎樣正確行使職權(quán)？）p16-18①?lài)?guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使，不能濫用