地圖審核應(yīng)注意的問題

地圖審核應(yīng)注意的問題

地圖技術(shù)審查中心韓權(quán)衛(wèi)2016年04月地圖審核應(yīng)注意的問題一、《條例》關(guān)于地圖審核的具體條款二、《條例》與原規(guī)定的不同三、互聯(lián)網(wǎng)地圖審核應(yīng)注意的問題四、把握中國版圖（地圖）的重點五、地圖常見錯誤六、關(guān)于新形式的地圖產(chǎn)品一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第三章地圖審核第十五條至第二十五條共計11條內(nèi)容：1、我國為什么實行地圖審核制度(以2個實例：69年的地圖集和日本大使館進口宣傳品)2、什么地圖要送審3、由誰送審4、由誰審核5、審核的依據(jù)是什么

一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第十五條國家實行地圖審核制度。向社會公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。地圖審核不得收取費用。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第十六條出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進口者送審；進口屬于出版物的地圖，依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）地圖審核申請表；（二）需要審核的地圖樣圖或者樣品；（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第十七條國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：（一）全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；（二）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；（三）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；（四）歷史地圖。(依據(jù)\實際事例:審圖和標(biāo)準(zhǔn))一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第十九條有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi)，作出審核決定。應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，應(yīng)當(dāng)即送即審。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十條涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的，由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商外交部進行審核。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十一條送審地圖符合下列規(guī)定的，由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，并注明審圖號：（一）符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，完整表示中華人民共和國疆域；（二）國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；（三）不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十二條經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號。其中，屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十三條全國性中小學(xué)教學(xué)地圖，由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定；地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十四條任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進出境。進口、出口地圖的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號。一、《地圖管理條例》關(guān)于地圖審核的具體條款第二十五條經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門免費送交樣本。二、《條例》與原規(guī)定的不同明確了“國家實行地圖審核制度?！?/p>

什么地圖要送審地圖審核的對象是在中華人民共和國境內(nèi)向社會公開的地圖，公開形式包括出版、展示、登載、銷售、進口、出口地圖及附著地圖圖形的產(chǎn)品。為進一步貫徹落實國務(wù)院簡政放權(quán)要求，推廣地圖產(chǎn)品面向大眾應(yīng)用，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，條例規(guī)定景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖可不送相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門審核，除此以外的公開地圖均應(yīng)送審?！熬皡^(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖”是指地圖主要表現(xiàn)地限于景區(qū)、街區(qū)、城區(qū)范圍，內(nèi)容不涉及國家主權(quán)且不含有國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍，重要地理信息數(shù)據(jù)、重要地名等地圖上不得表示的內(nèi)容，即不涉及審核內(nèi)容的景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖。當(dāng)送審者無法判斷地圖是否應(yīng)當(dāng)送審時，應(yīng)履行地圖審核申請。未送審地圖中內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定引發(fā)的法律責(zé)任由相應(yīng)責(zé)任人自行承擔(dān)。二、《條例》與原規(guī)定的不同明確了送審者“出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載未出版的地圖的，由展示者或者登載者送審；進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進口者送審；出口未出版的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。”二、《條例》與原規(guī)定的不同由誰送審地圖出版物是指具有新聞出版行政主管部門核發(fā)的出版編號的圖書，期刊，報紙，電子、音像產(chǎn)品等。公開出版的含有地圖的出版物，包括以地圖為主的圖冊（集）和僅插附少量地圖的出版物，不論出版單位是否具有地圖編制資質(zhì)，均由出版單位送審。以地圖為主的圖冊（集）是需要具有地圖編制資質(zhì)的單位（包括企業(yè)）編制的；插附少量地圖的出版物是不需要的具有地圖編制資質(zhì)。但是，在送審時應(yīng)說明其地圖底圖的合法來源，如：購買地圖底圖或者公益性地圖等，這樣可以避免地圖知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。組織或個人在室內(nèi)外展示，以及在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上登載不屬于出版物的地圖的，由展示或登載者送審。進口不屬于出版物的地圖或附著地圖圖形的產(chǎn)品，如含有地圖圖形的書畫，地球儀等工藝品的，由進口者送審。出口不屬于出版物的地圖或附著地圖圖形的產(chǎn)品，如含有地圖圖形的書畫，地球儀等工藝品的，由出口者送審。出口屬于出版物的地圖，若為國內(nèi)出版物，應(yīng)當(dāng)在出版時由出版單位履行送審程序；若為承接印刷或復(fù)制境外出版物的，應(yīng)當(dāng)在出關(guān)前由出口者履行送審程序。二、《條例》與原規(guī)定的不同由誰送審地圖生產(chǎn)附著地圖圖形產(chǎn)品，如含有地圖圖形的茶杯、書包、傘等生活用品或工藝品的，由生產(chǎn)者送審。送審者在提交送審材料時應(yīng)特別注意：送審時提交的地圖樣圖或者樣品應(yīng)當(dāng)與最終成品一致。紙質(zhì)地圖應(yīng)當(dāng)與最終印刷成品的內(nèi)容、樣式一致。電子地圖應(yīng)當(dāng)與最終顯示介質(zhì)中的內(nèi)容一致，顯示效果一致?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖應(yīng)當(dāng)與最終在線互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)中的內(nèi)容和顯示效果一致，且送審時應(yīng)當(dāng)具有在線互聯(lián)網(wǎng)地圖運行審核環(huán)境。送審單位應(yīng)提交送審地圖對應(yīng)的地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。根據(jù)合法授權(quán)使用其它具有測繪資質(zhì)證書的地圖編制單位編制的地圖的，可以不提供測繪資質(zhì)證書。進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，可以不提供測繪資質(zhì)證書。利用涉及國家秘密的測繪成果編制公開地圖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國務(wù)院測繪地信行政主管部門或者省級測繪地信行政主管部門有關(guān)機構(gòu)進行脫密處理，并將脫密處理證明提交實施地圖審核的測繪地信行政主管部門。二、《條例》與原規(guī)定的不同地圖審核的內(nèi)容和依據(jù)是什么《條例》規(guī)定地圖上不得表示下列內(nèi)容：危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；屬于國家秘密的；影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。這是一項地圖表示內(nèi)容的原則，有上述任何內(nèi)容都是不符合規(guī)定的。中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。目前，我國與14個國家陸地接壤，其中12個已經(jīng)簽訂邊界條約，尚未簽訂邊界條約2個國家是印度和不丹，地圖上的表示國界是按照傳統(tǒng)習(xí)慣來表示的。我國與8個國家海上相鄰，目前只是與越南在北部灣的海上界劃定了，這也是我國與8個海上相鄰國家劃定的第一條海上界線。在地圖上表示這些鄰國，都要按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖表示。目前，我國只是公布了1：400萬和1：100萬中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖。世界各國國界線如何表示，是體現(xiàn)國家利益、主張、立場的。特別是世界各國之間的爭議地區(qū)、爭議島嶼等更不能表示錯誤，否則會引起外交事件，會給外交工作帶來被動。行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。目前，我國只是公布了1：400萬和1：100萬省級界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖（只包括陸地部分，沒有包括海上的省級界線），其他等級的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖尚未公布。香港、澳門特別行政區(qū)域地圖已由國務(wù)院公布。在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。二、《條例》與原規(guī)定的不同增加了7個工作日內(nèi)審核的規(guī)定“有審核權(quán)的測繪地信行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。但時事宣傳圖、時效性要求較高的圖書、報刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi)，作出審核決定；應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，實行即送即審?！备淖兲峁┍Ｃ茏C明的做法“涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測繪地信行政主管部門征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)?！倍ⅰ稐l例》與原規(guī)定的不同審核內(nèi)容的變化：有審核權(quán)的測繪地信行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進行審核：（一）地圖編制是否符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）國界線、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（三）地圖表示內(nèi)容中是否含有本條例第八條規(guī)定的不得表示的內(nèi)容；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的需要審核的其他內(nèi)容。第八條（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（二）危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;（三）屬于國家秘密的；（四）影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；（五）法律、法規(guī)禁止表示的其他內(nèi)容。二、《條例》與原規(guī)定的不同不需要送審:出口已出版的地圖、不涉及本條例第二十條審核內(nèi)容的景區(qū)圖等，不需要送審。地圖審核的職責(zé)的變動：1、原規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）；新規(guī)定：歷史地圖由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門審核；2、本行政區(qū)域涉及國界線的地圖。地圖審核由國家、省2級審核改變?yōu)橛蓢?、省、設(shè)區(qū)的市3級審核二、《條例》與原規(guī)定的不同增加了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專章：對互聯(lián)網(wǎng)地圖的準(zhǔn)入、編制、服務(wù)等進行了相應(yīng)規(guī)范增加了：縣級以上行政界線和有關(guān)歷史地名等按照民政部門會同有關(guān)部門報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)等二、《條例》與原規(guī)定的不同《條例》實施2個月的地圖審核的實際情況結(jié)論：符合規(guī)定；不符合規(guī)定（零錯誤）。審核程序：部分地圖的送審者變更。送審量減少近三分之一;退回的增加了1倍。地圖編制的要求與地圖審核的要求是不可分割的關(guān)于公益性地圖二、《條例》與原規(guī)定的不同問題分類及批注要求Ⅰ類問題：屬原則問題，是指危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；危害國家安全、損害國家榮譽和利益等政治性問題。審查時要求必須在地圖上明確批注，并在意見書中明確寫出。一幅圖中只要出現(xiàn)一個Ⅰ類問題，便作為不符合國家有關(guān)規(guī)定地圖處理，不予審查通過。Ⅱ類問題：屬非原則問題，是指各類界線畫法未完全按照標(biāo)準(zhǔn)圖繪制以及編制中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量等編制不規(guī)范的問題。審查時要求必須在地圖上明確批注。當(dāng)一幅圖中出現(xiàn)的Ⅱ類問題少于等于3個，所有圖幅出現(xiàn)的問題總數(shù)少于等于10個；導(dǎo)航及互聯(lián)網(wǎng)地圖圖面出現(xiàn)的Ⅱ類問題總數(shù)少于等于3個，POI出現(xiàn)的Ⅱ類問題總數(shù)少于等于5個，不在意見書中明確寫出具體意見，作為符合國家有關(guān)規(guī)定地圖處理，予以審查通過。當(dāng)一幅圖中出現(xiàn)的Ⅱ類問題多于3個(不含)，所有圖幅出現(xiàn)的問題總數(shù)多于10個（不含）；導(dǎo)航及互聯(lián)網(wǎng)地圖圖面出現(xiàn)的Ⅱ類問題總數(shù)多于3個(不含)，POI出現(xiàn)的Ⅱ類問題總數(shù)多于5個，必須在意見書上明確寫出具體意見，并作為不符合國家有關(guān)規(guī)定地圖處理，不予審查通過。公益性地圖DIY三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《條例》與《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知》（國測圖發(fā)[2009]6號）。二、進行空間位置保密技術(shù)處理。三、地圖表示（顯示）是否正確-數(shù)據(jù)可視化。四、POI信息是否涉及公開地圖不能表示的內(nèi)容。五、功能是否符合規(guī)定。六、港、澳、臺及國外導(dǎo)航電子地圖，重點審查行政區(qū)域界線表示是否正確，POI信息一般不涉及國家秘密事項。七、實際舉例三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)[2009]6號）一、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。二、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)（包括瀏覽、搜索、導(dǎo)航、定位、標(biāo)注、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入、下載等）必須使用經(jīng)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制（包括編輯加工、格式轉(zhuǎn)換、質(zhì)量測評）、更新等活動，必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)范圍測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。編制、更新互聯(lián)網(wǎng)地圖，必須遵守公開地圖內(nèi)容表示等有關(guān)地圖管理規(guī)定。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)[2009]6號）四、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位引進的境外地圖必須按相關(guān)進口地圖的規(guī)定管理。五、提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器不得設(shè)在境外（含港澳臺地區(qū)）。六、互聯(lián)網(wǎng)地圖必須由相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)地圖編制單位按照地圖審核有關(guān)管理規(guī)定送審。未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，一律不得公開登載、傳輸。

互聯(lián)網(wǎng)地圖審圖號有效期為2年。審圖號有效期內(nèi)地圖表示內(nèi)容發(fā)生變化或?qū)張D號到期前，應(yīng)重新送審，取得新的審圖號。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)[2009]6號）七、任何單位或個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載危害國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的地圖，不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸、標(biāo)注可能危害國家主權(quán)、安全的地理信息。八、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的地圖安全審校人員應(yīng)不斷增強國家版圖意識和地理信息安全保密意識，認(rèn)真對用戶上傳標(biāo)注的興趣點和其他新增興趣點進行審查，確保所有信息符合國家公開地圖內(nèi)容表示等有關(guān)規(guī)定。不得公開的興趣點，任何單位或個人不得以任何形式進行存儲、記錄、傳播。地圖安全審校人員須經(jīng)省級以上測繪行政主管部門培訓(xùn)考核合格，持證上崗。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)[2009]6號）九、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)采取有效措施規(guī)范用戶上傳標(biāo)注行為，及時發(fā)布相關(guān)警示信息?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)中出現(xiàn)的泄密等安全問題，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位每6個月應(yīng)將新增興趣點送交審核批準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)地圖的測繪行政主管部門備案。十一、在互聯(lián)網(wǎng)上登載、復(fù)制、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入互聯(lián)網(wǎng)地圖，必須在相應(yīng)頁面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號和著作權(quán)信息，并應(yīng)經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)地圖著作權(quán)人的同意。任何單位或個人不得復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖。（實例-國防科工局）

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知（國測圖發(fā)[2009]6號）十二、各省級測繪行政主管部門要按屬地化（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證號或備案號）管理原則，強化對互聯(lián)網(wǎng)地圖及其運行系統(tǒng)（平臺）的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，建立跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，及時依法查處各種違法違規(guī)行為。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核互聯(lián)網(wǎng)地圖審查要求

三、送審互聯(lián)網(wǎng)地圖，應(yīng)提交下列材料：（一）地圖審核申請表；（二）地圖數(shù)據(jù)來源、生產(chǎn)方式、數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)尺度、數(shù)據(jù)格式、服務(wù)方式等情況的書面說明材料；（三）導(dǎo)航電子地圖制作或電子地圖編制的測繪資質(zhì)證書復(fù)印件；（四）互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)證書復(fù)印件；三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核（五）互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)及瀏覽軟件；（六）常用格式的興趣點電子文檔和待確認(rèn)的涉密興趣點。興趣點電子文檔應(yīng)當(dāng)包括位置信息、名稱、類別、說明注記等內(nèi)容；（七）在線審查的內(nèi)部網(wǎng)址和登錄賬號；（八）利用涉及國家秘密的測繪成果編制的互聯(lián)網(wǎng)地圖，應(yīng)提交國家測繪局批準(zhǔn)進行保密技術(shù)處理的文件、指定機構(gòu)進行保密技術(shù)處理的證明文件復(fù)印件。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、是否進行空間位置保密技術(shù)處理。

導(dǎo)航電子地圖在公開出版、銷售、傳播、展示和使用前，必須由國務(wù)院測繪行政主管部門指定的機構(gòu)采用國家規(guī)定的方法統(tǒng)一進行空間位置技術(shù)處理。空間位置技術(shù)處理證明文件是地圖送審材料之一?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖同樣進行空間位置技術(shù)處理。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

三、地圖表示（顯示）是否正確

原則是：不論什么內(nèi)容表示（顯示）就要正確（1）世界地圖：國界線、爭議地區(qū)表示符合規(guī)定。（2）中國地圖：①版圖完整，重要島嶼必須表示，如南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等。②界線正確，國界線、省級行政區(qū)域界線表示正確。③地圖內(nèi)容的關(guān)系要表示正確

放大以后地圖要素變化了，

國界符號也不同了放大以后地圖要素變化了三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

電子地圖（導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)、手機地圖等）比模擬（紙質(zhì)）地圖信息量大，形式多電子地圖（導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)、手機地圖等），要審查最終的產(chǎn)品。各個顯示尺度（比例尺）都要審查各個顯示尺度（比例尺）的情況下，各個要素的關(guān)系要正確三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

四、POI信息是否涉及公開地圖不能表示的內(nèi)容隨著地圖覆蓋范圍的不斷擴大，POI信息也越來越龐大，從原來的近幾百萬條發(fā)展到目前的幾千萬多萬條，甚至更多。在POI信息的審查中導(dǎo)航電子地圖與互聯(lián)網(wǎng)地圖的要求是相同的。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

四、POI信息是否涉及公開地圖不能表示的內(nèi)容POI信息是導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖審查的重點，必須符合以下規(guī)定：①《公開地圖內(nèi)容表示有關(guān)規(guī)定》②《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定》（試行）③《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》（國標(biāo)）中第6條——不得表達的內(nèi)容之規(guī)定。④《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》⑤《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》⑥《遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）》等

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》哪些規(guī)定與《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》不相符合的，既《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)。二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定。三、不得表示內(nèi)容的關(guān)鍵詞。四、重要地理信息數(shù)據(jù)的表示。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》哪些規(guī)定與《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》不相符合的，既《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)。《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》的第二、第三、第四條可以由公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》相關(guān)條款代替第二條各種載體表現(xiàn)的公開地圖和地圖產(chǎn)品，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱公開地圖和地圖產(chǎn)品，包括各種類型的地圖出版、印刷以及產(chǎn)品上附有示意性地圖圖形的工藝制品、地球儀等。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核第二條

本補充規(guī)定所稱公開地圖，是指公開出版、銷售、傳播、登載和展示的地圖和涉及地圖圖形的產(chǎn)品。第三條公開地圖和地圖產(chǎn)品上不得表示下列內(nèi)容：三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》哪些規(guī)定與《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》不相符合的，既《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)。第四條公開地圖的比例尺、開本應(yīng)符合以下規(guī)定：1．中國地圖比例尺等于或小于1：100萬；2．省、自治區(qū)地圖，比例尺等于或小于1：50萬；直轄市地圖及轄區(qū)面積小于10萬平方千米的省、自治區(qū)地圖，比例尺等于或小于1：25萬；3．市、縣地圖，開幅為一個全張，最大不超過兩個全張；三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》哪些規(guī)定與《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》不相符合的，既《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)。4．省、自治區(qū)、直轄市普通地圖（集、冊）（內(nèi)容以政區(qū)為主），開本一般不超過32開本；5．香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)地圖、臺灣省地圖，比例尺、開本大小不限；6．教學(xué)圖、時事宣傳圖、旅游圖、交通圖、書刊插圖和互聯(lián)網(wǎng)上登載使用的各類示意性地圖，其位置精度不能高于1：50萬國家基本比例尺地圖的精度。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第三條：公開地圖位置精度不得高于50米，等高距不得小于50米，數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于100米。開本可不受限制。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第四條：利用涉及國家秘密的測繪成果編制的公開地圖，在依法送測繪行政主管部門進行地圖審核前應(yīng)當(dāng)采用國家測繪局規(guī)定的統(tǒng)一方法進行保密技術(shù)處理。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第五條：公開地圖不得表示下列內(nèi)容（對社會公眾開放的除外）：（一）指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程，軍用機場、港口、碼頭，營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場，軍用洞庫、倉庫，軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志，軍用道路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道等直接服務(wù)于軍事目的的各種軍事設(shè)施；三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定（二）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)及其內(nèi)部的所有單位與設(shè)施；（三）武器彈藥、爆炸物品、劇毒物品、危險化學(xué)品、鈾礦床和放射性物品的集中存放地等與公共安全相關(guān)的設(shè)施；（四）專用鐵路及站內(nèi)火車線路、鐵路編組站，專用公路；（五）未公開機場；（六）國家法律法規(guī)、部門規(guī)章禁止公開的其他內(nèi)容。涉及軍事單位不得表示軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)不得表示特殊情況除外3專用的鐵路公路不得表示公開的機場可以表示三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

武器彈藥、爆炸物品、劇毒物品、危險化學(xué)品、鈾礦床和放射性物品的集中存放地等與公共安全相關(guān)的設(shè)施；國家法律法規(guī)、部門規(guī)章禁止公開的其他內(nèi)容。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第六條公開地圖不得表示下列內(nèi)容的具體形狀及屬性（用于公共服務(wù)的設(shè)施可以標(biāo)注名稱），確需表示位置時其位置精度不得高于100米：（一）大型水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃?xì)庠O(shè)施、重要戰(zhàn)略物資儲備庫、氣象臺站、降雨雷達站和水文觀測站（網(wǎng)）等涉及國家經(jīng)濟命脈，對人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施；三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定（二）監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、救助管理站和安康醫(yī)院等與公共安全相關(guān)的單位；（三）公開機場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及運輸能力屬性；（四）渡口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及屬性。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核大型水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃?xì)庠O(shè)施、重要戰(zhàn)略物資儲備庫、氣象臺站、降雨雷達站和水文觀測站（網(wǎng)）等涉及國家經(jīng)濟命脈，對人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施；水庫名稱一般可以表示，但是庫容等信息不能表示。發(fā)電廠、輸電線等不能表示。通信基站等不能表示。石油和燃?xì)庠O(shè)施不表示。物資儲備庫不能表示。氣象臺站、降雨雷達站和水文觀測站（網(wǎng)）等不能表示。對人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施是什么？自來水廠等。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、救助管理站和安康醫(yī)院等與公共安全相關(guān)的單位；監(jiān)獄不得表示勞動教養(yǎng)所不得表示看守所、拘留所、強制隔離戒毒所不得表示救助管理站不得表示安康醫(yī)院不得表示（精神病醫(yī)院改為安康醫(yī)院）三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核全國一千三百多個拘留所收教所七月起向社會開放(節(jié)選)參觀者可與被監(jiān)管人員座談拘留所、收容教育所開放對象包括：各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和工會、共青團、婦聯(lián)、學(xué)校、律師協(xié)會、社會團體、企事業(yè)單位組織的人員，以及新聞媒體記者，被監(jiān)管人員家屬等。上述有關(guān)單位及個人向公安機關(guān)或者拘留所、收容教育所提出參觀申請，經(jīng)主管公安機關(guān)批準(zhǔn)后，持有效證件或團體介紹信，有組織地到所參觀。同時，拘留所、收容教育所應(yīng)當(dāng)定期公布家屬開放日的時間，組織被監(jiān)管人員家屬入所參觀，召開座談會、警民懇談會等，向家屬介紹被監(jiān)管人員在所內(nèi)生活情況，聽取意見和建議。參觀者不得攜帶手機等參觀者不得攜帶包裹、手機、相機、打火機、刀具等物品，不得利用與被監(jiān)管人員交流的機會為其傳遞信件、物品。除經(jīng)批準(zhǔn)采訪的新聞媒體人員外，其他參觀人員不得錄音、錄像、拍照。要注意依法保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，未經(jīng)被監(jiān)管人員同意，參觀或者采訪人員不得要求與其談話或者拍照。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第七條：公開地圖不得表示下列內(nèi)容的屬性：（一）重要橋梁的限高、限寬、凈空、載重量和坡度屬性，重要隧道的高度和寬度屬性，公路的路面鋪設(shè)材料屬性；（二）江河的通航能力、水深、流速、底質(zhì)和岸質(zhì)屬性，水庫的庫容屬性，攔水壩的構(gòu)筑材料和高度屬性，水源的性質(zhì)屬性，沼澤的水深和泥深屬性；（三）高壓電線、通信線、管道的屬性。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核重要橋梁的限高、限寬、凈空、載重量和坡度屬性，重要隧道的高度和寬度屬性，公路的路面鋪設(shè)材料屬性；重要:指的就是通行機動車的江河的通航能力、水深、流速、底質(zhì)和岸質(zhì)屬性，水庫的庫容屬性，攔水壩的構(gòu)筑材料和高度屬性，水源的性質(zhì)屬性，沼澤的水深和泥深屬性；專指屬性信息高壓電線、通信線、管道的屬性。專指屬性信息三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核***發(fā)電廠***石油***燃?xì)庹?**加油站***糧食儲備庫***氣象站***水文觀測站***自來水廠***熱電廠***通信基站三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定《補充規(guī)定》第八條：重要地理信息數(shù)據(jù)的表示應(yīng)當(dāng)以國家依法公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！堆a充規(guī)定》第十條：

繪制中國地圖（含示意性中國地圖）應(yīng)完整表示中國領(lǐng)土，不得隨意壓蓋中國地圖圖形范圍。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、不得表示內(nèi)容的關(guān)鍵詞。不能完全照搬規(guī)定所涉及的詞例一、《規(guī)定》第五條所涉及的詞：指揮、作戰(zhàn)、軍用、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場、倉庫、通信、偵察、、導(dǎo)航、、觀測臺站、測量、、導(dǎo)航、助航標(biāo)志，軍用道路、鐵路專用線、通信、輸電線路、輸油、輸水管道、軍事、設(shè)施、禁區(qū)、管理區(qū)、武器、彈藥、爆炸物品、劇毒物品、危險化學(xué)品、、鈾礦床、放射性、專用鐵路、鐵路編組站，專用公路、機場、部隊、國防、工事、戰(zhàn)備、戰(zhàn)略、總參、總政、總后、二炮、空軍、海軍、基地三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、不得表示內(nèi)容的關(guān)鍵詞。例二、《規(guī)定》第六條所涉及的詞：大型水利設(shè)施所涉及的詞包括：水庫、庫容、水閘、流量、排灌、泵站、灌溉、堤防大型水利設(shè)施的指標(biāo)：（1）總庫容1億立方米以上；（2）大型攔河水閘工程（過閘流量1000立方米/秒以上）；（3）大型排灌泵站工程（裝機流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上或裝機容量10000千瓦以上）；（4）一、二級堤防工程（防洪標(biāo)準(zhǔn)超過50年一遇）；（5）大型引調(diào)水工程（設(shè)計流量5立方米/秒以上）三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、不得表示內(nèi)容的關(guān)鍵詞。例三、電力設(shè)施所涉及的詞：架空電力線路保護區(qū)、江河電纜保護區(qū)、地下電力電纜保護區(qū)、發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護區(qū)、發(fā)電廠、變電所、電力纜線路通信設(shè)施所涉及的詞：電纜、光纜、基站等三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核四、重要地理信息數(shù)據(jù)的表示。國家測繪局

、建設(shè)部二〇〇七年四月二十七日公告：泰山等第一批19座著名風(fēng)景名勝山峰高程新數(shù)據(jù)國家測繪局

、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇〇八年九月二十八日公告：盤山等第二批31座著名風(fēng)景名勝山峰高程新數(shù)據(jù)國家測繪局

、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇〇九年十二月十五日公告：北武當(dāng)山等第三批24座座著名風(fēng)景名勝山峰高程新數(shù)據(jù)國家測繪局二〇〇八年九月二十八日公告：中國陸地最低點（新疆吐魯番艾丁湖洼地）海拔高程：-154.31米三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核四、重要地理信息數(shù)據(jù)的表示。國家測繪局、國家文物局2009年4月16日公告：明長城長度數(shù)據(jù)為8851.8千米南海諸島的島礁名稱，按照1982年國務(wù)院批準(zhǔn)、中國地名委員會公布的290個島礁標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)注。其中東沙群島8個；西沙群島52個；中沙群島35個；南沙群島195個。中越邊界：勘定了1450千米邊界線，測定并豎立了1971個界碑?？傊匾乩硇畔?shù)據(jù)的表示要有出處，出處符合程序發(fā)布的文件、公告。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

五、產(chǎn)品功能是否符合規(guī)定

按照《關(guān)于導(dǎo)航電子地圖管理有關(guān)規(guī)定的通知》（國測圖字[2007]7號）有關(guān)要求，由導(dǎo)航電子地圖、導(dǎo)航軟件、導(dǎo)航設(shè)備構(gòu)成的導(dǎo)航產(chǎn)品（無論是前裝產(chǎn)品還是后裝產(chǎn)品），不得設(shè)置以文本或數(shù)據(jù)庫等任何形式顯示、記錄、存儲涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（坐標(biāo)、高程等）的功能選項。同樣互聯(lián)網(wǎng)地圖在網(wǎng)上不能具有上述功能選項三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

六、港、澳、臺及國外導(dǎo)航電子地圖，重點審查行政區(qū)域界線表示是否正確，POI信息一般不涉及國家秘密事項。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

七、互聯(lián)網(wǎng)地圖應(yīng)注意的問題實際舉例第1縮放級：1.南海諸島范圍線顏色與國界線不一致；2.漏釣魚島，赤尾嶼島點；3.漏南海諸島島點；第2縮放級：1.克什米爾地區(qū)不符合規(guī)定；2.巴勒斯坦不能用國名字體表示；3.漏釣魚島，赤尾嶼島點；4.漏南海諸島島點；5.國界黑龍江段未沿河跳繪；6.朝韓之間未用軍事分界線表示；第3縮放級：1.第2級中涉及所有問題；2.省界符號水上部分與陸地不一致；3.巴勒斯坦注記位置有誤；4.藏川界金沙江部分未跳繪；山西陜西黃河部分未跳繪；5.四川云南金沙江未跳繪；貴州廣西南盤江未跳繪；第4縮放級：1.巴勒斯坦錯標(biāo)為巴基斯坦，且標(biāo)注位置有誤；2.克什米爾地區(qū)不符合規(guī)定；3.朝韓之間未用軍事分界線表示；4.無釣魚島，赤尾嶼島點；5.“符拉迪沃斯托克”應(yīng)表示為“符拉迪沃斯托克（海參崴）”；“哈巴羅夫斯克”應(yīng)表示為“哈巴羅夫斯克（伯力）”；6.黑龍江跳繪國界線符號與陸地部分不一致；7.省界符號水上部分與陸地不一致；8.省界沿江跳繪問題同第3級；第5縮放級：1.第4級中涉及所有問題；2.“布拉戈維申斯克”注記應(yīng)表示為“布拉戈維申斯克（海蘭泡）”；3.河南山東界黃河部分未跳繪；三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

七、互聯(lián)網(wǎng)地圖應(yīng)注意的問題實際舉例應(yīng)注意的問題一：關(guān)于國外部分的表示應(yīng)注意的問題二：表示內(nèi)容與行政界線的關(guān)系應(yīng)注意的問題三：表示內(nèi)容與顯示比例尺的關(guān)系應(yīng)注意的問題四：矢量地圖數(shù)據(jù)與柵格地圖的關(guān)系增加內(nèi)容要送審：影像地圖、實景地圖、三維地圖等三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》《遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）》三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核一、《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》具體規(guī)定二〇一〇年九月二十一日《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》第一條為了維護國家安全和利益，滿足人民群眾對地理信息日益增長的需求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條公開地圖及地理信息生產(chǎn)制作、發(fā)布使用，網(wǎng)絡(luò)地圖內(nèi)容選取與地理信息標(biāo)注等活動，必須遵守本規(guī)定：（一）可公開基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素須按本規(guī)定附錄中所列范圍及限制條件或內(nèi)容執(zhí)行；（二）本規(guī)定附錄中未涵蓋而又確需公開的地理信息內(nèi)容，須遵守國家有關(guān)規(guī)定；（三）地理信息公開使用前須按國家有關(guān)審核規(guī)定進行審查。第三條基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素的空間位置精度保密要求須遵守國家有關(guān)規(guī)定。第四條本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。第五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核地圖函【2013】40號《關(guān)于公布可在公開地圖上表示的機場的通知》共計：238個

北京市（5）：天津市（4）(天津濱海國際機場;天津塘沽機場;濱海東方通用直升機場;天津濱海竇莊通用機場)：河北省（6）：山西?。?）：內(nèi)蒙古自治區(qū)（15）：遼寧省（10）：吉林?。?）：黑龍江省（11上海市（7）：江蘇?。?3）：浙江?。?1）安徽?。?）：福建?。?）：江西省（8）：山東?。?1）：河南?。?）：湖北省（6）：湖南?。?）：廣東省（14）：廣西壯族自治區(qū)（6）海南?。?）重慶市（3）四川省（14）：貴州?。?）：云南省（12）：西藏自治區(qū)（5）：陜西?。?）：甘肅?。?）：青海省（3）：寧夏回族自治區(qū)（3）：新疆維吾爾自治區(qū)（16)：共計238個三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核二、《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》與相關(guān)規(guī)定的關(guān)系《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》第三條基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素的空間位置精度保密要求須遵守國家有關(guān)規(guī)定。二〇〇三年十二月《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖備案的要求二〇一〇年十月十九日國家測繪局頒發(fā)《關(guān)于加強地圖備案工作的通知》二、完善地圖備案工作機制。國家測繪局地圖技術(shù)審查中心承辦國家測繪局審核批準(zhǔn)地圖的備案工作。受國家測繪局委托代行部分地圖審核職能的省級測繪行政主管部門，承辦受委托審核地圖的備案工作，并按照國家測繪局有關(guān)要求加強監(jiān)督管理，定期提交相關(guān)工作報告?！?。各級地圖備案工作承辦機構(gòu)要認(rèn)真制定備案地圖在接收、登記、歸檔、查閱、統(tǒng)計、報告和銷毀以及抽檢等方面的工作程序和管理細(xì)則，妥善保管備案樣本，在保管期內(nèi)不得損壞、丟失，未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自向第三方提供。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核國家測繪地理信息局于二〇一一年十一月二十九日印發(fā)《遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）》（國測成發(fā)〔2011〕9號）規(guī)定第二條本規(guī)定所稱遙感影像包括衛(wèi)星影像和航空影像，以及采用測繪遙感技術(shù)方法加工處理形成的遙感影像圖。規(guī)定第四條公開使用的遙感影像空間位置精度不得高于50米；影像地面分辨率（以下簡稱分辨率）不得優(yōu)于0.5米；不標(biāo)注涉密信息、不處理建筑物、構(gòu)筑物等固定設(shè)施。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核第五條在公開使用的遙感影像上標(biāo)注地名、地址或者其他屬性信息，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）符合《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》；（二）符合《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》；（三）符合《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》；（四）符合國家其他法規(guī)制度要求，不得標(biāo)注、顯示禁止公開的信息。

三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核第六條屬于國家秘密且確需公開使用的遙感影像，公開使用前應(yīng)當(dāng)依法送省級以上測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門組織審查并進行保密技術(shù)處理。分辨率優(yōu)于0.5米的遙感影像，公開使用前應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局組織審查并進行保密技術(shù)處理。第七條向社會公開出版、傳播、登載和展示遙感影像的，還應(yīng)當(dāng)報送省級以上測繪地理信息行政主管部門進行地圖審核，并取得審圖號。第八條從事遙感影像采集、加工處理、地名地物屬性標(biāo)注等活動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)。國家測繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司于二〇一一年十二月二十三日日印發(fā)《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理工作的通知》（國測管發(fā)〔2011〕60號）通知中第一、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，并將地圖審圖號、測繪資質(zhì)證書編號、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號共同標(biāo)注在網(wǎng)站顯著位置。

通知中第三、有外資進入的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)及時向測繪地理信息行政主管部門報告，并按照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》重新申請資質(zhì)審查。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核通知中第四、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)單位不得提供境外互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的鏈接。通知中第五、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)單位在互聯(lián)網(wǎng)上登載實景影像地圖，應(yīng)當(dāng)按照地圖審核相關(guān)規(guī)定送審。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的實景影像地圖，一律不得在互聯(lián)網(wǎng)上公開登載。三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核三、互聯(lián)網(wǎng)地圖的審核

四、把握中國版圖（地圖）的重點一、充分認(rèn)識地圖的重要性二、把握中國版圖的幾個重點1、中印邊界2、我國臺灣省的表示3、南海諸島的表示充分認(rèn)識地圖重要性2000年的浙江省地球儀廠商生產(chǎn)“一中一臺”巴勒斯坦（以色列）首都耶路撒冷日本北方四島關(guān)于錫金關(guān)于蘇巖礁蘇巖礁（SuyanIslet）是中國東海上的一個礁石。蘇巖礁即江蘇外海之巖石、海礁之意，其附近還有虎皮礁、鴨礁和丁巖礁。該礁石在低潮時仍處在海面以下，離海面最淺處達4.6米，位于公海水域，處于中國東海大陸架上，在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，屬于中國領(lǐng)土。蘇巖礁是江蘇外海大陸架延伸的一部分，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，距離中國舟山群島最東側(cè)的童島132海里(247公里)。在地質(zhì)學(xué)上是長江三角洲的海底丘陵。2012年3月韓國總統(tǒng)李明博稱蘇巖礁“可自然而然屬于韓國”，中方外交部對此回應(yīng)稱蘇巖礁地處重疊區(qū)，爭議需同韓國協(xié)商解決。關(guān)于蘇巖礁2001年1月26日，韓國地理院（KoreaInstituteofGeology）為了拓展海洋專屬經(jīng)濟區(qū)，將蘇巖礁非法命名為離於島（Ieodo）。關(guān)于沖之鳥礁沖之鳥礁由以下三部分組成：*東露巖（日稱“東小島”，面積1.6平方米）*北露巖（日稱“北小島”，其實位于較西面，面積6.4平方米）*人造礁南小島（中國政府不予承認(rèn)為島嶼）四、把握中國版圖（地圖）的重點二、把握中國版圖的幾個重點1、中印邊界2、我國臺灣省的表示3、南海諸島的表示1、中印邊界阿克賽欽地區(qū)阿克賽欽是一塊被喀喇昆侖山，昆侖山及阿里高原環(huán)繞的盆地，自古以來就是從新疆到達西藏的重要孔道，元后準(zhǔn)葛爾的大軍及蒙古熬茶禮佛的行旅都是從此進藏，清時曾設(shè)立拓置局管轄，1951年西北解放軍也是從阿克賽欽到達阿里的。

1、中印邊界阿克賽欽地區(qū)對于這樣一塊土地，中國人從來就沒有懷疑過其屬于中國，直到印度人抗議中國通過阿克賽欽修建新藏公路以前，中國政府并不知道印度對這里有領(lǐng)土要求。印度的依據(jù)是所謂約翰遜線。1860年英國測繪軍官約翰遜曾作探險旅行，他從拉達克進入阿克賽欽最后到達新疆的和田。此人把阿克賽欽視為無主地，因此將3萬平方公里的土地標(biāo)畫進英印的屬地，將中印分界線畫在了昆侖山一側(cè)。對于這條約翰遜線，英國政府并未知會大清國，歷代中國政府包括新中國并不知道此事，更談不上承認(rèn)了。

阿克賽欽圖1、中印邊界麥克馬洪線

1914年出籠的“麥克馬洪線”以及歷時8個月的“西姆拉會議”是英國殖民者進行的一次極其詭異、陰險和無恥的分離中國中央政府與西藏關(guān)系的一次勾當(dāng)。連西方學(xué)者都認(rèn)為：“西姆拉會議本身就是一篇故事，其外交手腕、強權(quán)政治和間諜活動，都是五花八門，錯綜復(fù)雜的表演”。盡管尼赫魯1958年曾據(jù)此向中國提出領(lǐng)土要求，但是就在尼赫魯自己著作的附圖中，對這段邊界的表示也并未支持這種要求。在尼赫魯所著《印度的發(fā)現(xiàn)》1951年第三版插圖中，有“1945年的英屬印度領(lǐng)土及各土邦”一圖，圖中所示不丹以東的中印邊界同中國地圖完全一致。

1950年印度測量局出版的“印度地圖”中，在中印邊界東段出現(xiàn)了以“未定界”表示的“麥克馬洪線”。到1954年印度測量局出版的“印度政治地圖”中，“未定界”卻變成已定界了！麥線圖正誤對比圖

1、臺灣省在地圖上應(yīng)按省級行政區(qū)劃單位表示。臺北市作為省級行政中心表示（圖例中注省級行政中心）。在分省設(shè)色的地圖上，臺灣省要單獨設(shè)色；

2、臺灣省地圖的圖幅范圍，必須繪出釣魚島和赤尾嶼（以“臺灣島”命名的地圖除外）。釣魚島和赤尾嶼既可以包括在臺灣省全圖中，也可以用臺灣本島與釣魚島、赤尾嶼的地理關(guān)系作插圖反映；我國臺灣省的表示

3、臺灣省掛圖，必須反映臺灣島與大陸之間的地理關(guān)系或配置相應(yīng)的插圖；

4、專題地圖上，臺灣省應(yīng)與中國大陸一樣表示相應(yīng)的專題內(nèi)容，資料不具備時，必須在地圖的適當(dāng)位置注明：“臺灣省資料暫缺”的字樣；

5、臺灣省的文字說明中，必須對臺灣島、澎湖列島、釣魚島、赤尾嶼、彭佳嶼、蘭嶼、綠島等內(nèi)容作重點說明。

四、把握中國版圖（地圖）的重點三、把握中國版圖的幾個重點2、我國臺灣省的表示底色注記-表面注記和點位注記其他幾個實際舉例四、把握中國版圖（地圖）的重點三、把握中國版圖的幾個重點3、南海諸島的表示南海諸島是我國的一部分，中國全圖、中國示意圖都必須表示南海諸島。海南島出全的地圖也必須表示南海諸島。

1．海南省全圖，其圖幅范圍必須包括南海諸島。南海諸島既可以包括在全圖內(nèi)，也可以作附圖。以單幅表示南海諸島地圖時，應(yīng)配置一幅“南海諸島在中國的地理位置”圖作附圖，海南島的區(qū)域地圖，也必須附“南海諸島”地圖；我國南海諸島表示

2．南海諸島附圖的四至范圍是：北面繪出中國大陸和部分臺灣島，東面繪出馬尼拉，南面繪出加里曼丹島上印度尼西亞與馬來西亞間的全部界線(對于不表示鄰國間界線的專題圖，南面繪出曾母暗沙和馬來西亞的海岸線)，西面繪出河內(nèi)；

3.南海諸島作為海南省地圖的附圖時，附圖名稱為“海南省全圖”；作為中國全圖的附圖時，一律稱“南海諸島”；

4.專題地圖上，南海諸島作附圖時，正圖重復(fù)出現(xiàn)時，附圖也要重復(fù)出現(xiàn)，不得省略。必須與正圖一樣表示有關(guān)的專題內(nèi)容；

5.東沙、西沙、中沙、南沙四群島以及曾母暗沙、黃巖島必須表示并注名稱。大于1：400萬的地圖，黃巖島應(yīng)括注民主礁，即：黃巖島（民主礁）。比例尺過小時，可只畫島礁符號，不注島礁名稱；

6.海諸島與大陸同時表示時，中國國名注在大陸上，南海諸島范圍內(nèi)不注國名，不在島嶼名稱下面括注“中國”字樣。在不出現(xiàn)中國大陸的南海諸島局部地圖上，在各群島和曾母暗沙、黃巖島等名稱下括注“中國”字樣；

我國南海諸島表示7．南海諸島的島礁名稱，按照1982年國務(wù)院批準(zhǔn)、中國地名委員會公布的290個島礁標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)注。其中東沙群島8個；西沙群島52個；中沙群島35個；南沙群島195個。

五、地圖常見錯誤實例中國地圖三種表示方式準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍國界線畫法（符號表示）重點部位畫法（重要島嶼）臺灣省香港、澳門特別行政區(qū)3、中國地圖三種表示方式準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍問題樣圖

圖片或文本框壓蓋了中國地圖圖形范圍。準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍問題樣圖錯把藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)繪入印度。漏繪南海諸島歸屬范圍線。漏繪釣魚島、赤尾嶼臺灣錯設(shè)鄰國底色。中國北部范圍未出全。漏繪我國南海諸島準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍問題樣圖藏南地區(qū)國界形狀繪制錯誤漏繪南海諸島島點漏繪釣魚島、赤尾嶼南海諸島歸屬范圍線位置及段數(shù)繪制錯誤準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍問題樣圖藏南地區(qū)國界形狀繪制錯誤漏繪南海諸島島點漏繪釣魚島、赤尾嶼漏繪臺灣島未定國界未區(qū)分已定國界國界線畫法（符號表示）問題樣圖海陸國界符號不一致國界色帶未統(tǒng)一套繪國界和省級界未區(qū)分表示重點部位畫法（重要島嶼）南海諸島漏繪南海諸島，每個都需要補繪南海諸島附圖內(nèi)容及表示形式與主圖不一致南海諸島附圖內(nèi)容與主圖不一致臺灣省三中國省級行政區(qū)域問題樣圖臺灣省地圖漏繪釣魚島和赤尾嶼臺灣省名稱錯按國名字體表示臺北符號及注記錯按首都符號及注記表示香港、澳門特別行政區(qū)三中國省級行政區(qū)域問題樣圖分省設(shè)色地圖，澳門符號內(nèi)未單獨設(shè)色，香港轄區(qū)內(nèi)未區(qū)分廣東省設(shè)色未標(biāo)注“香港特別行政區(qū)”和“澳門特別行政區(qū)”名稱注記香港界符號錯誤香港界符號錯誤香港界未繪全、香港界符號錯誤六關(guān)于新形式地圖產(chǎn)品

-全景(實景\街景)地圖和三維地圖關(guān)于進一步加強實景地圖審核管理工作的通知（國測圖發(fā)〔2014〕4號）近年來，隨著測繪地理信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步，實景地圖作為一種全新的地圖形式快速發(fā)展，在給人們的日常工作、生活帶來便利的同時，也存在泄露敏感甚至涉密信息的問題，對國家安全造成威脅。為加強實景地圖審核管理工作，維護地理信息安全，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《地圖審核管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：六關(guān)于新形式地圖產(chǎn)品

-全景(實景\街景)地圖和三維地圖關(guān)于進一步加強實景地圖審核管理工作的通知（國測圖發(fā)〔