尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度1、目的為了便于開展尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故隱患，特制定本制度2、適用范圍本制度適用于礦尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。3、職責(zé)職能3.1公司安全總監(jiān)負(fù)責(zé)尾礦庫危險(xiǎn)揀辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，對確定的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行審核批準(zhǔn)。3.2安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)實(shí)施尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對尾礦庫的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。3.3安全環(huán)保監(jiān)察部和人力資源管理部確保危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員接受應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。3.4負(fù)責(zé)識(shí)別、排查、匯報(bào)尾礦庫內(nèi)的危險(xiǎn)源。4、工作內(nèi)容及要求4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則:1)合法性原則2)實(shí)效性原則3)有限范圍原則4)方法的科學(xué)性原則5)適宜性原則6)預(yù)防性原則7)輸出性原則8)真實(shí)性原則4．2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程確定尾礦庫生產(chǎn)作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)→制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)4.3危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求:1)應(yīng)涵蓋所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源包括尾礦庫管理和工作過程中所有人員的活動(dòng)、外來人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。2)應(yīng)涵蓋尾礦庫所有工作場所及周邊環(huán)境存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車輛等。3)應(yīng)涵蓋所有工作過程如尾礦輸送、排放、筑壩、庫水位控制等存在的危險(xiǎn)源。4)應(yīng)考慮各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。5)應(yīng)考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況。6)應(yīng)考慮生產(chǎn)場所以外的活動(dòng)、裝置及相關(guān)方的活動(dòng)如排廢渣、廢水入庫，庫內(nèi)取砂、選礦、放牧等。7)應(yīng)認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生危險(xiǎn)如庫水位失控導(dǎo)致潰壩嚴(yán)重污染下游農(nóng)田水系、造成人員傷亡等。8)應(yīng)考慮內(nèi)部和外部的變化如人員調(diào)整、法律法規(guī)的修訂對尾礦庫安全管理的影響等。4.4危險(xiǎn)源識(shí)別方法:尾礦庫危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識(shí)別、觀察。4.5礦采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC法)實(shí)施尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4.6安全檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等檢查執(zhí)行情況，得出正確的評(píng)估。安全檢查表法，有問有答，通俗易懂，簡單易學(xué)，使員工清楚地知道哪些原因事件最重要，哪些次要，促進(jìn)員工采取正確的方法進(jìn)行操作，起到安全教育的作用。4.7LEC法綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評(píng)分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。該法簡單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。4.8安全環(huán)保監(jiān)察部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。4.9公司根據(jù)尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定其風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則:1)首先考慮消除危險(xiǎn)源，然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮采用個(gè)人防護(hù)設(shè)備;2)對于不容許風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，使其達(dá)到可容許的程度;3)對于可容許風(fēng)險(xiǎn)，需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)視，防止其風(fēng)險(xiǎn)變大至不可容許的范圍;4)風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與礦尾礦庫的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)。4.10尾礦庫管理單位、部門對本單位、部門的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià)，每年一次對尾礦庫危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行效果檢查和評(píng)審，通過持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)的管理，據(jù)情況對其進(jìn)行完善。4.11參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，具有關(guān)一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。4.12當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及清單上報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察部:1)相關(guān)法律法規(guī)更新時(shí)2)在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)3)開展新的活動(dòng)之前(如新建工程等)4)采用新設(shè)各、設(shè)施前或設(shè)各技術(shù)改造后投入使用前5)對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)6)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)7)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整8)相關(guān)方要求4.13安全環(huán)保監(jiān)察部組織相關(guān)單位，定期或不定期