拿什么來保護你？-反家暴法解讀

拿什么來保護你？

---《中華人民共和國反家庭暴力法》解讀湖北省未成年人保護委員會辦公室武漢市普法普法宣講團主講：武漢市普法宣講團蘭煒2023/2/22第一章總則1---5第二章家庭暴力的預防6--12第三章家庭暴力的處置13---22第四章人身安全保護令23---32第五章法律責任33---36第六章附則

37---38

/2016.3.1法博士123什么是家暴法律對家暴說“不”法律責任講授提綱第二條

本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。1什么是家暴據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。由家暴導致重傷、死亡；甚至長期遭受家暴的被害人殺死施暴人的重大惡性案件時有發(fā)生。從行為類型來看，除了身體暴力，明確包括精神暴力。第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。在附則中增加準用條款，擴大了家庭暴力的主體適用范圍，有著同居關系、撫養(yǎng)照料關系、家庭雇傭關系等共同生活的人之間實施的暴力行為都可以依照《反家庭暴力法》規(guī)制?！斗醇冶┓ā凡皇腔橐黾彝シ?，是社會保護法

2023/2/28同居2023/2/29集體宿舍2023/2/210合租預防和制止家庭暴力的五原則：1、對家庭暴力零容忍的原則；2、共同責任原則；3、預防為主，教育、矯治與懲處相結合原則；4、尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私原則；5、特殊群體特殊保護原則。335552法律對家暴說“不”救濟途徑：報警求助，申請庇護，申請人身安全保護令，起訴追究法律責任等預防到救助的一條龍保護

強制報告義務是本法的亮點之一。學校、幼兒園等機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，有向公安機關報案的義務。是對特殊保護原則的具體化。公安告誡制度等更為有利的處置家庭暴力的措施體系。其中，而公安告誡制度是本法的又一大亮點。即對于家庭暴力情節(jié)輕微，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書，公安告誡制度為警察及時干預家庭暴力提供了利器。同時明確了告誡書的證據(jù)作用，即人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實，并據(jù)此裁定人身安全保護令，或者判決準予離婚，對受害者給予損害賠償。對于父母等監(jiān)護人實施家暴嚴重傷害未成年人、殘疾人等的情況，法律還特別規(guī)定了撤銷監(jiān)護人的制度。人身安全保護令制度

人身安全保護令制度，從事后懲治變?yōu)槭虑邦A防。根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，即可向法院申請人身安全保護令。保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸，責令被申請人遷出申請人住所等措施?！斗醇彝ケ┝Ψā诽貏e提出，申請人的相關近親屬，也被納入人身安全保護令的保護范圍。申請人身安全保護令不再依附其他訴訟。如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費，就是不想再挨打了，就可以單獨申請人身安全保護令。只要是面臨被家暴的危險，當事人就能申請。法院“應當”受理，而不是“可以”受理，這就為受害者提供了一個硬性的保護方法。被申請人若違反人身安全保護令，可被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，若構成犯罪還將依法追究刑事責任。第一章

總

則2023/2/236第一條

為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。2023/2/237第二條

本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。2023/2/238第三條

家庭成員之間應當互相幫助，互相關愛，和睦相處，履行家庭義務。2023/2/239反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。2023/2/240國家禁止任何形式的家庭暴力。2023/2/241第四條

縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。2023/2/242縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當依照本法和有關法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。2023/2/243各級人民政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。2023/2/244第五條

反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結合原則。2023/2/245反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。2023/2/246未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。2023/2/247第二章

家庭暴力的預防2023/2/248第六條

國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。2023/2/249工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應當在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。2023/2/250廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。2023/2/251學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。2023/2/252第七條

縣級以上人民政府有關部門、司法機關、婦女聯(lián)合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。2023/2/253醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。2023/2/254第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協(xié)助。2023/2/255第九條

各級人民政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。2023/2/256第十條

人民調(diào)解組織應當依法調(diào)解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。2023/2/257第十一條

用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。2023/2/258第十二條

未成年人的監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。2023/2/259第三章

家庭暴力的處置2023/2/260第十三條

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。2023/2/261家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。2023/2/262單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。2023/2/263第十四條

學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。2023/2/264第十五條

公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。2023/2/265無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關應當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。2023/2/266第十六條

家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。2023/2/267告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。2023/2/268第十七條

公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。2023/2/269居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。2023/2/270第十八條

縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。2023/2/271第十九條

法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。2023/2/272人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。2023/2/278第二十條

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。2023/2/279第二十一條

監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。2023/2/280被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。2023/2/281第二十二條

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。2023/2/283第四章

人身安全保護令2023/2/284第二十三條

當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。2023/2/286當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。2023/2/287第二十四條

申請人身安全保護令應當以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。2023/2/288第二十五條

人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。2023/2/289第二十六條

人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。2023/2/290第二十七條

作出人身安全保護令，應當具備下列條件：（一）有明確的被申請人；（二）有具體的請求；（三）有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。2023/2/291第二十八條

人民法院受理申請后，應當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在二十四小時內(nèi)作出。2023/2/292第二十九條

人身安全保護令可以包括下列措施：（一）禁止被申請人實施家庭暴力；（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；（三）責令被申請人遷出申請人住所；（四）保護申請人人身安全的其他措施。2023/2/293第三十條

人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。2023/2/294第三十一條

申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。2023/2/295第三十二條

人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。2023/2/296第五章

法律責任2023/2/297第三十三條

加害人實施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2023/2/2982023/2/299第三十四條

被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。2023/2/21002023/2/2101第三十五條

學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關報案，造成嚴