土地勘測定界規(guī)范及其成果檢查流程

土地勘測定界規(guī)范及其成果檢查流程主講：***2013年11月日一、規(guī)范土地勘測定界的意義

土地勘測定界是國土資源行政主管部門在建設(shè)用地審批、土地登記、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等地政管理工作的重要依據(jù)和重要環(huán)節(jié)，規(guī)范土地勘測定界的意義在于建立科學化、制度化、規(guī)范化的土地勘測定界制度，為國土資源行政主管部門“批、供、用、補、查”等日常管理提供科學、準確的基礎(chǔ)資料，健全用地的準入制度，使項目用地依法、科學、集約、規(guī)范和有據(jù)可依。二、土地勘測定界成果檢查常用的技術(shù)依據(jù)

1、《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）;2、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001—93）;3、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》;4、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ73-97）;5、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T18314-2001）;6、《地籍測繪規(guī)范》（CH5002-94）;7、《城市測量規(guī)范》（CJJ8-99）;8、《數(shù)字地形圖系列和基本要求》GB/T18315-2001;9、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國土[籍]字第26號，1995年)；10、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）。三、勘測定界一般工作程序

接受委托查閱有關(guān)文件搜集圖件及勘測資料現(xiàn)場踏勘、制定技術(shù)方案

實地調(diào)繪勘測定界勘界成果自檢提交勘測定界成果資料行政部門檢查成果資料四、土地勘測定界成果檢查內(nèi)容檢查項目檢查內(nèi)容外業(yè)成果檢查（一）平面控制網(wǎng)的布設(shè)控制測量網(wǎng)的布設(shè)和標志埋設(shè)是否符合要求；觀測記錄、起算數(shù)據(jù)和計算方法是否正確；各類控制點的測定方法、擴展次數(shù)及各種限差、成果精度是否符合要求；（二）權(quán)屬資料的收集項目用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線、行政界線、土地利用現(xiàn)狀界線及其他土地權(quán)屬界線是否利用了所在轄區(qū)國土資源行政主管部門有關(guān)資料，對仍需確認的權(quán)屬界線是否按要求進行指界、確認，并將權(quán)屬界線測繪到工作底圖上（三）地籍測量地籍要素的測量是否符合規(guī)范，各項限差和成果精度是否符合要求（四）面積量算勘測定界面積和用地面積的測算是否正確，精度是否符合要求（五）界址點、界址線界址點位和界址線是否正確、有無遺漏；界址點的設(shè)置、界址線范圍與實地是否一致；界標的實地放樣及界標類型是否符合規(guī)范；界址點坐標及與相鄰界址點距離的測量是否符合規(guī)范，界址點坐標精度是否符合規(guī)程要求四、土地勘測定界成果檢查內(nèi)容檢查項目檢查內(nèi)容內(nèi)業(yè)成果檢查（一）勘測定界技術(shù)報告《勘測定界技術(shù)報告書》內(nèi)容是否齊全、是否按規(guī)程要求表述；相關(guān)表格是否采用規(guī)程要求的模板；《勘測定界表》填寫是否正確，是否簽字、蓋章；《土地分類面積表》與土地利用現(xiàn)狀圖描述內(nèi)容是否一致；《界址點坐標成果表》及《界址點點之記》的填寫是否符合規(guī)范；勘測定界圖、地理位置圖的繪制是否符合規(guī)程要求，圖廓、圖例等圖面整飾是否符合規(guī)范，相關(guān)地籍要素、權(quán)屬等是否標注（二）土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖的制作是否符合勘界規(guī)程及建設(shè)用地項目報件相關(guān)規(guī)范（三）平面控制網(wǎng)點及坐標系統(tǒng)引用的平面控制點坐標成果資料是否符合規(guī)范要求；勘界平面控制坐標系統(tǒng)是否采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)（四）觀測、計算及其他測繪原始數(shù)據(jù)觀測記錄、計算手簿及其他測繪原始數(shù)據(jù)等檔案資料是否齊全，記錄是否規(guī)范（五）自查報告自查報告內(nèi)容是否齊全，自檢、互檢比例是否達到規(guī)范要求，控制點、界址點自檢是否符合規(guī)范五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（一）外業(yè)成果檢查外業(yè)成果的檢查主要是圍繞界址點精度和面積量算準確性的檢查，因此我們必須注重在勘界過程中平面控制網(wǎng)布設(shè)、權(quán)屬確認及地籍測量等方面加強規(guī)范。平面控制網(wǎng)的布設(shè)，是從國家控制網(wǎng)下的大地測量水準點、三角點及各級測繪部門基礎(chǔ)測繪布設(shè)的GPS控制點中，選取坐標明確的已知點，以這些已知點坐標為基礎(chǔ)布設(shè)三角網(wǎng)、導線網(wǎng)、圖根網(wǎng)，以達到與國家控制網(wǎng)統(tǒng)一的直角坐標系的最終目的。通過五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查

1、勘測定界技術(shù)報告勘測定界技術(shù)報告的檢查，主要依據(jù)國家《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）（以下簡稱《勘界規(guī)程》），相關(guān)內(nèi)容規(guī)范標準及成果表格資料等要求均參照該規(guī)程，并應(yīng)在充分考慮勘測定界成果實際應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)的其他相關(guān)標準、規(guī)范進行檢查。（1）土地勘測定界技術(shù)說明勘界技術(shù)說明中必須要有《勘界規(guī)程》附錄A中要求的勘測定界的目的和依據(jù)、施測單位及日期、外業(yè)調(diào)查情況、外業(yè)測量情況、面積量算與匯總情況及其他相關(guān)說明等必須要素，對勘界過程及采用的技術(shù)標準做出較為詳盡的闡述。其引用的控制點成果必須要有合法、合理來源（通常的合理來源為自治區(qū)測繪局），并在地區(qū)國土資源局備案。采用的技術(shù)標準也必須嚴格控制在國家及行業(yè)標準規(guī)范以內(nèi)，文字內(nèi)容合理、通順、排版規(guī)范，勘界技術(shù)報告書封皮頁需加蓋勘界單位專用章。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測定界技術(shù)報告（2）勘測定界表表格版式采用《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，地類采用第二次土地調(diào)查后（即土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中）采用的統(tǒng)一地類標準，表內(nèi)相關(guān)內(nèi)容需填寫完整，并加蓋勘界單位專用章。批次項目中，土地用途一致的可統(tǒng)一填寫一張勘測定界表，土地用途不一致的需填寫一張勘測定界總表后，再按不同土地用途分別制表。（3）土地分類面積表表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，地類采用第二次土地調(diào)查后（即土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中）采用的統(tǒng)一地類標準，且表頭必須填寫至二級地類，農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地必須分別合計。批次用地需按子項目（或項目用地單位）、宗地，下分權(quán)屬（國有和集體）及合計填寫。農(nóng)村宅基地項目需按用地位置（具體到行政村）、宗地，下分權(quán)屬（國有和集體）及合計填寫。地類面積、合計面積需與勘測定界表保持一致，并加蓋勘界單位專用章。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測定界技術(shù)報告（4）界址點成果表表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，界址點成果表每宗地一套，表頭必須標明總項目名稱、宗地號，表內(nèi)填寫界址點號、界址點間距、界址點直角坐標，界址點間距不超過150米，界址點坐標保留三位小數(shù)，界址點號必須按照從左到右、自上而下（即順時針方向）排序編號。（5）界址點點之記表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，界址點成果表每宗地一套，表頭必須標明宗地號，表內(nèi)填寫界址點號、界樁類型（或界樁材料）、界址點點之記略圖，點之記略圖必須能反映出該界址點與相鄰界址點間的間距及位置關(guān)系的角度，反映位置關(guān)系的角度一般選用用地范圍的內(nèi)角。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測定界技術(shù)報告（6）用地地理位置圖用地地理位置圖可以在小比例的地形圖或城市旅游交通圖等上進行繪制（一般只含本縣市轄區(qū)）。須繪制和注記出主要的地標要素，如用地范圍四周主要成系統(tǒng)的建筑物和構(gòu)筑物、四鄰單位名稱等，以及房屋、公路、鐵路、河流、圍墻走向、村鎮(zhèn)名稱等。標注用地范圍及其位置時，點位間距、圖形應(yīng)大致近似，方向不能偏扭太大。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測定界技術(shù)報告（7）勘測定界圖

勘測定界圖是是集各項地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件。利用實測界址點坐標和實地調(diào)查測量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測繪。圖名采用總項目名稱（如：XX縣2013年度城鎮(zhèn)規(guī)劃第一批次建設(shè)項目勘測定界圖），圖面需具備圖框（自由坐標系）、圖例、比例尺、方向及界址點、界址點號、界址點間距、界址線、地塊編號、權(quán)屬、地類等各類地籍要素?？睖y定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測定界圖比例尺不小于1：10000；權(quán)屬性質(zhì)用國有“10”、集體“30”標注；界址線用0.3mm紅色實線表示，界址點用直徑為1mm的圓圈表示；圖面上編繪的地形、地物要素及標注的地籍要素必須全部在圖例中進行標注；權(quán)屬必須標注在用地范圍內(nèi)，如因用地面積太小、圖面不夠標注的，需標注在用地界線邊上，并以箭頭等標志指示。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測定界技術(shù)報告（7）勘測定界圖

勘測定界圖字體格式等要求按照勘界規(guī)程附錄B的標準執(zhí)行，地塊編號以“”的方式標注，分母表示土地利用類型編號（072為農(nóng)村宅基地），分子表示該地塊的宗地編號，右側(cè)表示該地塊的面積（默認面積單位為平方米）。行政界線、基本農(nóng)田界線、權(quán)屬界線與用地界線的交點上需加設(shè)界標。行政界線與用地范圍線的交叉界址點編號應(yīng)冠以字母表示：S表示與省界的交點，E表示與地區(qū)（市）界的交點，A表示與縣界的交點，X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點，C表示與村界的交點。勘測定界圖需加蓋勘界作業(yè)單位公章。五、土地勘測定界成果檢查流程及其規(guī)范要點

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查2、土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖必須與已確定使用的變更數(shù)據(jù)庫保持一致，圖幅規(guī)格必須為1:10000標準分幅圖。土地利用總體規(guī)劃