世遺景點(diǎn)漲價(jià)聽(tīng)證應(yīng)由國(guó)家物價(jià)管理部門主持演講范文

第40頁(yè)共40頁(yè)世遺景點(diǎn)漲價(jià)聽(tīng)證應(yīng)由國(guó)家物價(jià)管理部門主持演講范文世遺景點(diǎn)漲價(jià)聽(tīng)證應(yīng)由國(guó)家物價(jià)管理部門主持演講范文。前不久，北京市舉行了欲進(jìn)步六大世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票價(jià)格的聽(tīng)證會(huì)。據(jù)報(bào)道，管理部門提出六大公園門票漲價(jià)的主要?jiǎng)右蚴沁@些古跡的維修費(fèi)用宏大，光靠國(guó)家撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。僅僅是北京一地的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票漲價(jià)之事已是鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了，全國(guó)各地反響強(qiáng)烈，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到北京人民的事情，更關(guān)系到全國(guó)游客的大事。然而，要漲價(jià)的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止北京。這不，張家界武陵核心景區(qū)要漲價(jià)了！記者從有關(guān)部門得悉，張家界武陵核心景區(qū)門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)將于12月28日在張家界市召開(kāi)。盡管目前漲價(jià)的幅度要等到聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后才能最終決定，但知情人士透露，如不出意外，景區(qū)門票價(jià)格上漲的可能性極大。〔《東方新報(bào)》12月8日〕他們提出的理由和方式和北京也有驚人相似：一是漲價(jià)的理由都稱維修費(fèi)用過(guò)大，不能承受；二是采取了聽(tīng)證的形式，但是聽(tīng)證的結(jié)果往往在人們的意料之中，那就是極大可能性要漲。在可以意料的不久的將來(lái)，全國(guó)各地的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)都會(huì)提出漲價(jià)的要求，當(dāng)然也會(huì)像模像樣地舉行聽(tīng)證會(huì)。然后，在聽(tīng)證會(huì)的幌子下，漲價(jià)便賦予了合法性，聽(tīng)證會(huì)成為了“漲價(jià)會(huì)”！然而，是否有了聽(tīng)證會(huì)這個(gè)形式，漲價(jià)就有了合法性呢？世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)從宏觀上講是至少可以說(shuō)是屬于全國(guó)人民的，全國(guó)人民都應(yīng)該享有在能承擔(dān)的合理價(jià)格下參觀和玩耍的權(quán)利。而如今的聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)的代表大多是世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)所在地的一些居民，而且有關(guān)部門往往給他們以特殊的照顧，這種代表性就值得質(zhì)疑。其次，聽(tīng)證都是由世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)所在地的政府有關(guān)部門所主持，是否漲價(jià)的政策由他們來(lái)決定，而這些景點(diǎn)的門票收入往往又是歸當(dāng)?shù)刎?cái)政，這種聽(tīng)證能吸納多少民意也令人疑心。最后，景點(diǎn)管理部門提出這些景點(diǎn)的維修費(fèi)用宏大，光靠國(guó)家撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可是誰(shuí)來(lái)證明這一點(diǎn)呢？有沒(méi)有中立的部門進(jìn)展審計(jì)與日常的監(jiān)視呢？因此，在撕開(kāi)以往林林總總“聽(tīng)證會(huì)”的面紗后，要獲得維持或漲高景點(diǎn)價(jià)格的合法性，就必須先賦予聽(tīng)證會(huì)的合法性。那么，誰(shuí)最有資格來(lái)主持世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票漲價(jià)的聽(tīng)證會(huì)呢？無(wú)疑，非國(guó)家物價(jià)管理部門莫屬。首先，世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)屬于全國(guó)人民所擁有，而國(guó)家物價(jià)管理部門統(tǒng)籌管理全國(guó)的物價(jià)，能代表全國(guó)人民的利益；國(guó)家物價(jià)管理部門與景點(diǎn)門票的收入無(wú)直接利益關(guān)聯(lián)，其更具有中立性；國(guó)家物價(jià)管理部門可以也完全有才能指定有關(guān)部門對(duì)景點(diǎn)的相關(guān)收入進(jìn)展獨(dú)立地審計(jì)和實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視，它所做出的結(jié)論能更讓人信服。所以，我們迫切希望，國(guó)家物價(jià)管理部門能介入到世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票漲價(jià)這股浪潮中來(lái)，從全國(guó)范圍內(nèi)挑選有代表性的代表，秉著公開(kāi)、公平、公正和考慮各方利益的原那么出發(fā)，在委托有關(guān)部門對(duì)所有要求漲價(jià)的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)進(jìn)展審計(jì)后的根底上，逐一對(duì)這些景點(diǎn)的漲價(jià)要求舉行聽(tīng)證，給全國(guó)人民以滿意的交待！行政管理部門部長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿一、按公司三定工作的部署做好相應(yīng)工作本著優(yōu)化資配置，更新觀念整合行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人潛能的思路與目的，搞好部門工作和管理。(一)觀念和行為上，通過(guò)崗位調(diào)整、資優(yōu)化配置，以新的理念，讓職工理解，崗位撤并和人員精簡(jiǎn)，提倡一崗多職、一專多能，不是單純地多干事，而是為在新的機(jī)制環(huán)境中，更漂亮地干工作，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯價(jià)值的最優(yōu)化，到達(dá)企業(yè)興盛與員工利益的有機(jī)統(tǒng)一。并經(jīng)由觀念的整合到達(dá)行為的整合，有效地表達(dá)出團(tuán)隊(duì)和個(gè)人務(wù)實(shí)求新、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。(二)操作層面上，按公司三定工作的部署和施行框架，優(yōu)化配置公司辦、企管辦、檔案室和計(jì)算機(jī)室等的資，整合其職能，調(diào)整崗位、細(xì)化定員，優(yōu)化管理及工作流程;以精干、高效的追求，創(chuàng)新工作機(jī)制。安排和銜接好公務(wù)/交通用車管理的新職能。(三)側(cè)重和著力點(diǎn)，整合計(jì)算機(jī)室、檔案室等的管理資，設(shè)置新的崗位并搭建信息化管理運(yùn)作的平臺(tái)。以此為契機(jī)，優(yōu)化部門的管理及工作流程。著眼決策層/管理層次/執(zhí)行層之間，信息的流暢和傳遞、反響，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策及企業(yè)管理的運(yùn)作，做好相關(guān)工作和效勞。(四)中近期目的，推進(jìn)公司信息化建立，與有關(guān)部門相配合，以較經(jīng)濟(jì)的投入，進(jìn)一步完善公司的局域網(wǎng)，使之更有效運(yùn)行;考慮建立公司的mis(信息管理系統(tǒng))，建構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理信息的搜集、處理、反響的工作機(jī)制。如此，可以相對(duì)較少的投入(施行消費(fèi)/制造計(jì)算機(jī)集控不現(xiàn)實(shí)，甚至做erp(企業(yè)資方案)系統(tǒng)投入都較大)，有效改變公司現(xiàn)存的各專業(yè)管理孤島信息的狀況，以信息的集成與管理，信息流的通暢和應(yīng)用，更優(yōu)地效勞于經(jīng)營(yíng)管理。為公司管理流程的優(yōu)化創(chuàng)造條件，為進(jìn)步管理效率，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化的響應(yīng)速度做好效勞。4、充分發(fā)揮本部門的協(xié)調(diào)作用在公司新的管理體系運(yùn)作的環(huán)境中，在公司經(jīng)理班子的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮本部門特有的組織協(xié)調(diào)的作用和效勞職能，并組織和協(xié)調(diào)好公司主要工作部署的執(zhí)行。年內(nèi)，主要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：(一)調(diào)配合各部門、車間，抓實(shí)抓好三定工作的整體推進(jìn)和施行;(二)薪酬制度改革和相應(yīng)鼓勵(lì)機(jī)制的建構(gòu)的工作;(三)協(xié)調(diào)和配合做好規(guī)章制度的完善、修訂的工作;(四)著眼增強(qiáng)管理層/執(zhí)行層的執(zhí)行力，做好相關(guān)工作;(五)資綜合利用管理和利廢產(chǎn)品新一屆認(rèn)定的工作;(六)清潔消費(fèi)施行，抓緊制訂其方案;并配iso14001/ohsas18001的施行，協(xié)同有關(guān)部門和車間，保證整體工作落實(shí)到位。重視平安珍惜生命〔管理部門平安月演講稿〕演講范文各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、員工朋友們：你們好！光陰如白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間又迎來(lái)了“平安消費(fèi)月”。我不由地就想起了烏拉山發(fā)電廠“4.29”人身觸電事故，去年“5.8”達(dá)旗機(jī)械傷亡事故，當(dāng)事人被行走小車與龍門吊頂部鋼架擠傷頭部，搶救無(wú)效而死亡。同志們，你是否明白？一起起這樣的平安事故的發(fā)生，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，損失其宏大；對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，更是一場(chǎng)無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難。難道就真的愿意愧對(duì)那日夜首盼你平安歸來(lái)的老父老母？難道就忍心撇下那愛(ài)你、疼你、想你的妻兒?jiǎn)?？令自己死有遺憾嗎？難道對(duì)每個(gè)人來(lái)講只有僅僅的一次，我們沒(méi)有理由不重視平安，珍惜生命??！出現(xiàn)以上事故主要的因素是有幸運(yùn)心里，思想麻木，認(rèn)為幾年、甚至幾十年都這樣過(guò)來(lái)了，事故不一定降落在我的頭上。有了這樣思想，經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：有人就隨意把平安帽摘下；有人在高空作業(yè)時(shí)不系平安帶。千里之堤，必然潰于蟻穴。有道是“以人為本、平安第一”。平安是企業(yè)的生命線，是企業(yè)消費(fèi)正常進(jìn)展的重要條件和最大的保障。企業(yè)與每一位員工息息相關(guān)，同呼吸、共命脈。企業(yè)的利益是以企業(yè)的平安為保障的。任何企業(yè)與勞動(dòng)者都必須把平安消費(fèi)作為頭等大事，意識(shí)不到或忽略這一點(diǎn)，必然釀成大錯(cuò)，扮演害人、害己、害企業(yè)的悲劇角色。作為一名電建工人，我們?cè)诠ぷ髦腥绾文懿怀鍪鹿?？首先我們要結(jié)實(shí)樹(shù)立“平安第一、預(yù)防為主”的思想，進(jìn)步平安意識(shí)，增強(qiáng)平安責(zé)任心，時(shí)時(shí)刻刻繃緊“平安”這根弦。抑制幸運(yùn)心里，消除麻木大意的松懈思想。其次，我們要加強(qiáng)平安學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)平安知識(shí)，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持“平安消費(fèi)法”，遵守企業(yè)的規(guī)章制度。才能杜絕任何操作事故的發(fā)生，才能努力理論“三個(gè)代表”重要思想?！扒败囍?，后事之師”，平安工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。同志們，朋友們：平安消費(fèi)人人有責(zé)。讓我們時(shí)刻牢記江____“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任生于泰山”的重要闡述。從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，人人要平安，事事重平安，共同為海三創(chuàng)國(guó)優(yōu)、出而做我們應(yīng)有而獨(dú)特的奉獻(xiàn)吧！計(jì)算機(jī)室XXX2023.6.3重視平安珍惜生命〔管理部門平安月演講稿〕行政管理部門經(jīng)理競(jìng)聘演講稿一、按公司三定工作的部署做好相應(yīng)工作本著優(yōu)化資配置，更新觀念整合行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人潛能的思路與目的，搞好部門工作和管理。(一)觀念和行為上，通過(guò)崗位調(diào)整、資優(yōu)化配置，以新的理念，讓職工理解，崗位撤并和人員精簡(jiǎn)，提倡一崗多職、一專多能，不是單純地多干事，而是為在新的機(jī)制環(huán)境中，更漂亮地干工作，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯價(jià)值的最優(yōu)化，到達(dá)企業(yè)興盛與員工利益的有機(jī)統(tǒng)一。并經(jīng)由觀念的整合到達(dá)行為的整合，有效地表達(dá)出團(tuán)隊(duì)和個(gè)人務(wù)實(shí)求新、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。(二)操作層面上，按公司三定工作的部署和施行框架，優(yōu)化配置公司辦、企管辦、檔案室和計(jì)算機(jī)室等的資，整合其職能，調(diào)整崗位、細(xì)化定員，優(yōu)化管理及工作流程;以精干、高效的追求，創(chuàng)新工作機(jī)制。安排和銜接好公務(wù)/交通用車管理的新職能。(三)側(cè)重和著力點(diǎn)，整合計(jì)算機(jī)室、檔案室等的管理資，設(shè)置新的崗位并搭建信息化管理運(yùn)作的平臺(tái)。以此為契機(jī)，優(yōu)化部門的管理及工作流程。著眼決策層/管理層次/執(zhí)行層之間，信息的流暢和傳遞、反響，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策及企業(yè)管理的運(yùn)作，做好相關(guān)工作和效勞。(四)中近期目的，推進(jìn)公司信息化建立，與有關(guān)部門相配合，以較經(jīng)濟(jì)的投入，進(jìn)一步完善公司的局域網(wǎng)，使之更有效運(yùn)行;考慮建立公司的mis(信息管理系統(tǒng))，建構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理信息的搜集、處理、反響的工作機(jī)制。如此，可以相對(duì)較少的投入(施行消費(fèi)/制造計(jì)算機(jī)集控不現(xiàn)實(shí)，甚至做erp(企業(yè)資方案)系統(tǒng)投入都較大)，有效改變公司現(xiàn)存的各專業(yè)管理孤島信息的狀況，以信息的集成與管理，信息流的通暢和應(yīng)用，更優(yōu)地效勞于經(jīng)營(yíng)管理。為公司管理流程的優(yōu)化創(chuàng)造條件，為進(jìn)步管理效率，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化的響應(yīng)速度做好效勞。4、充分發(fā)揮本部門的協(xié)調(diào)作用在公司新的管理體系運(yùn)作的環(huán)境中，在公司經(jīng)理班子的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮本部門特有的組織協(xié)調(diào)的作用和效勞職能，并組織和協(xié)調(diào)好公司主要工作部署的執(zhí)行。年內(nèi)，主要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：(一)調(diào)配合各部門、車間，抓實(shí)抓好三定工作的整體推進(jìn)和施行;(二)薪酬制度改革和相應(yīng)鼓勵(lì)機(jī)制的建構(gòu)的工作;(三)協(xié)調(diào)和配合做好規(guī)章制度的完善、修訂的工作;(四)著眼增強(qiáng)管理層/執(zhí)行層的執(zhí)行力，做好相關(guān)工作;(五)資綜合利用管理和利廢產(chǎn)品新一屆認(rèn)定的工作;(六)清潔消費(fèi)施行，抓緊制訂其方案;并配iso14001/ohsas18001的施行，協(xié)同有關(guān)部門和車間，保證整體工作落實(shí)到位。重視平安珍惜生命〔管理部門平安月演講稿〕各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、員工朋友們：你們好！光陰如白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間又迎來(lái)了“平安消費(fèi)月”。我不由地就想起了烏拉山發(fā)電廠“4.29”人身觸電事故，去年“5.8”達(dá)旗機(jī)械傷亡事故，當(dāng)事人被行走小車與龍門吊頂部鋼架擠傷頭部，搶救無(wú)效而死亡。同志們，你是否明白？一起起這樣的平安事故的發(fā)生，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，損失其宏大；對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，更是一場(chǎng)無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難。難道就真的愿意愧對(duì)那日夜首盼你平安歸來(lái)的老父老母？難道就忍心撇下那愛(ài)你、疼你、想你的妻兒?jiǎn)?？令自己死有遺憾嗎？難道對(duì)每個(gè)人來(lái)講只有僅僅的一次，我們沒(méi)有理由不重視平安，珍惜生命啊！出現(xiàn)以上事故主要的因素是有幸運(yùn)心里，思想麻木，認(rèn)為幾年、甚至幾十年都這樣過(guò)來(lái)了，事故不一定降落在我的頭上。有了這樣思想，經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：有人就隨意把平安帽摘下；有人在高空作業(yè)時(shí)不系平安帶。千里之堤，必然潰于蟻穴。有道是“以人為本、平安第一”。平安是企業(yè)的生命線，是企業(yè)消費(fèi)正常進(jìn)展的重要條件和的保障。企業(yè)與每一位員工息息相關(guān)，同呼吸、共命脈。企業(yè)的利益是以企業(yè)的平安為保障的。任何企業(yè)與勞動(dòng)者都必須把平安消費(fèi)作為頭等大事，意識(shí)不到或忽略這一點(diǎn)，必然釀成大錯(cuò)，扮演害人、害己、害企業(yè)的悲劇角色。作為一名電建工人，我們?cè)诠ぷ髦腥绾文懿怀鍪鹿?？首先我們要結(jié)實(shí)樹(shù)立“平安第一、預(yù)防為主”的思想，進(jìn)步平安意識(shí)，增強(qiáng)平安責(zé)任心，時(shí)時(shí)刻刻繃緊“平安”這根弦。抑制幸運(yùn)心里，消除麻木大意的松懈思想。其次，我們要加強(qiáng)平安學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)平安知識(shí)，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持“平安消費(fèi)法”，遵守企業(yè)的規(guī)章制度。才能杜絕任何操作事故的發(fā)生，才能努力理論“三個(gè)代表”重要思想。“前車之簽，后事之師”，平安工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。同志們，朋友們：平安消費(fèi)人人有責(zé)。讓我們時(shí)刻牢記江____“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任生于泰山”的重要闡述。從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，人人要平安，事事重平安，共同為海三創(chuàng)國(guó)優(yōu)、出而做我們應(yīng)有而獨(dú)特的奉獻(xiàn)吧！計(jì)算機(jī)室XXX2023.6.3工商管理部門慶賀建黨89周年演講稿不知您是否記得，過(guò)去，社會(huì)上曾流行過(guò)這樣一段順口溜“財(cái)政是爹，銀行是娘，工商稅務(wù)兩條狼。”也不知您是否留意?這幾年，我們工商在漸漸變化著，工商人的精神風(fēng)貌在變，工商系統(tǒng)的整體形象在變，工商部門的職能也在悄然改變?？?，工商人的臉上比以前多了一份自信、自豪，工商系統(tǒng)比以前多了一份標(biāo)準(zhǔn)、威嚴(yán)，人民群眾對(duì)工商多了一份敬仰、贊賞，黨對(duì)工商又多了一份肯定、支持，而我，一名黨的兒女，一名普通的工商執(zhí)法人員，心里更多了一份感恩，肩上更多了一份責(zé)任。也許，您正苦惱于自己是一名基層工作者，沒(méi)有為黨和國(guó)家干出一番驚天動(dòng)地的偉業(yè);也許，您正郁悶于身邊的瑣事，覺(jué)得沒(méi)有施展才華的空間;但大家不要忘了雷鋒，他不正是在平凡的崗位上做出了不平凡的事業(yè)嗎?還有孔繁森、焦裕祿等等在平凡崗位上作出驕人業(yè)績(jī)的好黨員、好干部，從他們身上，我們看到，做好本職工作，全心全意為人民效勞，就是人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就是對(duì)黨和人民的報(bào)答。記得前年的一個(gè)夏日午后，轄區(qū)的一經(jīng)營(yíng)戶，因監(jiān)管矛盾，氣勢(shì)洶洶沖進(jìn)我們辦公室，第一句話就說(shuō)：“我今天來(lái)投訴，動(dòng)不動(dòng)就沒(méi)收東西，罰款，你們這是什么國(guó)家機(jī)關(guān)?”情急之下，竟然拿起桌上煙灰缸“趴”地一下摔到地上，當(dāng)時(shí)，我不知是什么事情，見(jiàn)這一舉動(dòng)，真想拍案而起和他“理論”，此時(shí)此景，科長(zhǎng)竟微笑著遞過(guò)去一把椅子，說(shuō)道：“有什么事情坐下來(lái)漸漸講?！焙苄〉囊粋€(gè)舉動(dòng)，使來(lái)人一愣，猶豫了一下就坐下來(lái)了，見(jiàn)其態(tài)度有所緩和，我也順勢(shì)給他到了杯水。這時(shí)科長(zhǎng)通過(guò)換位考慮的方式與他交流談心，最后這一經(jīng)營(yíng)戶一臉愧疚地說(shuō)：“對(duì)不起，我今天心情不好，請(qǐng)您們多原諒!”這件事讓我至今記憶猶新，這時(shí)，我想到了一本書名《細(xì)節(jié)決定成敗》，當(dāng)時(shí)，要真與經(jīng)營(yíng)戶針?shù)h相對(duì)，也許會(huì)是另外一種結(jié)局。是啊，在群眾的心中，我們的行為代表的不僅僅是自己，而是一個(gè)機(jī)關(guān)，一個(gè)執(zhí)政黨，其實(shí)，也無(wú)須我們做驚天動(dòng)地之舉，只要我們?cè)诼男新氊?zé)時(shí)，多一份耐心，多一份關(guān)愛(ài)，一張笑臉、一杯清茶、一聲問(wèn)候就足夠!當(dāng)然，日常工作看似簡(jiǎn)單，但也有不被理解的時(shí)候。作為法制員的我深有體會(huì)，在案件核審中，提出的建議難免會(huì)被誤解，以致于有人戲稱我是一個(gè)“機(jī)械師”，不知道通融，我既感到委屈，又覺(jué)得無(wú)辜，我盡自己的責(zé)任，為什么得不到理解呢?迷茫之中，領(lǐng)導(dǎo)看出了我的顧慮，微笑著鼓勵(lì)我：“放下包袱，大膽工作，你的身邊還有我們?”又是一個(gè)很平凡的舉動(dòng)感召了我。領(lǐng)導(dǎo)的信任和理解，使我無(wú)比欣慰，顧慮消失了，工作更大膽了，而且更細(xì)心了，這時(shí)，我腦海中想到：爭(zhēng)做黨的好衛(wèi)士，要為紅盾添榮耀，做不出豐功偉績(jī)，細(xì)微之中練真功，目的都是為人民效勞，這不也是我們追求的共同出發(fā)點(diǎn)嗎?仔細(xì)想想，大到涉及工商350多部法律法規(guī)，小到我們制定的行政執(zhí)法考評(píng)體系、效能監(jiān)察方案、學(xué)法考核文件，不也是在全方位地多角度地考核我們的每一個(gè)詳細(xì)行政行為，考量每一個(gè)執(zhí)法人員的素質(zhì)嗎?不也是程度地保護(hù)了行政相對(duì)人的利益，不也是為人民效勞嗎?這幾年，我們的經(jīng)營(yíng)主體理順了，我們的消費(fèi)環(huán)境凈化了，我們的市場(chǎng)巡查成制度了，我們的商標(biāo)、廣告、合同標(biāo)準(zhǔn)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的違法行為被懲治了，人民群眾對(duì)我們信耐了，我們的形象進(jìn)步了，而這一切的變化，正是工商人無(wú)私奉獻(xiàn)的情懷，正是因?yàn)橛谢鶎庸ぷ髡叩谝痪€的努力，正是因?yàn)橛兄袑痈刹康慕M織協(xié)調(diào)，正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)干部的決策安排，才奏響了工商事業(yè)開(kāi)展的和諧之音。這幾年，**工商辦公樓裝飾一新，辦公桌椅裝備齊整，樓道、走廊的盆景花草怡人，這些悄然的變化，減輕了我們工作的壓力，帶給了我們愉悅，接踵而來(lái)，我們完善制度，進(jìn)步全員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，這些都是細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)，使我們看到了**工商的希望，看到了我們工商事業(yè)的新曙光。爭(zhēng)做黨的好衛(wèi)士，力為紅盾添榮耀。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，讓我們以飽滿的熱情，用更加倍的努力，為工商事業(yè)而奮斗吧，讓我們做一名名符其實(shí)而自豪的工商人!謝謝大家!公安交通管理部門政秘科科長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿文章標(biāo)題：公安交通管理部門政秘科科長(zhǎng)競(jìng)聘各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委：我叫***，今年35歲，大學(xué)本科學(xué)歷，黨員，現(xiàn)任西單隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。我自1990年參加公安工作以來(lái)，曾受嘉獎(jiǎng)？次，榮立集體三等功三次，集體二等功一次，個(gè)人三等功？次。按公務(wù)員考核評(píng)比制度，曾連續(xù)？年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。在以____為_(kāi)___的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民剛剛贏取“抗擊非典”重大成功以后，我們首都公安交通管理部門，又一次部署發(fā)動(dòng)全體干警，積極參加我局各級(jí)現(xiàn)職干部領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)聘，深化首都公安機(jī)關(guān)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度改革。我們交通民警，應(yīng)當(dāng)珍惜競(jìng)聘，抓住時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，按照局黨委的要求，積極參加此次現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘。我參加競(jìng)聘的職務(wù)是政秘科科長(zhǎng)。政秘科，在我們公安交通管理部門各基層單位，主要承擔(dān)以下四大職能：一是從宏觀上講，政秘科是黨委和部門領(lǐng)導(dǎo)集體的參謀部，在黨委或部門領(lǐng)導(dǎo)集體與所屬各基層單位之間，在方面，存在著承上啟下的信息溝通職能。二是從微觀上講，在理論學(xué)習(xí)、方面，在、教育、培訓(xùn)方面，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方面，具有規(guī)劃、施行、檢查、輔導(dǎo)、監(jiān)視職能。三是管理效勞，紀(jì)律教育、隊(duì)伍管理方面，負(fù)有調(diào)查研究、提供信息、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，為黨委和各基層單位當(dāng)好參謀和助手的職能。四是負(fù)有信息采集、信息分工、信息儲(chǔ)存、信息輸出職能。作為政秘科科長(zhǎng)，就是要在黨委和各部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在履行職能方面率先垂范，帶著政秘科全體人員在履行部門職能方面率先垂范。我競(jìng)聘政秘科科長(zhǎng)職務(wù)，一是我是從一名普通民警通過(guò)競(jìng)聘走上現(xiàn)職副職崗位的，理解民警心理，理解民警之所想，容易與民警溝通，有助于調(diào)整研究工作；二是我如今擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，有作基層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，容易與基層領(lǐng)導(dǎo)溝通；三是我做過(guò)宣傳民警工作，在組織才能和協(xié)調(diào)才能方面有一定的理論經(jīng)歷，我做過(guò)現(xiàn)職副職領(lǐng)導(dǎo)工作，在信息采集、信息組合，信息傳遞、信息輸出方面有一定的鍛煉和理論經(jīng)歷；四是在政秘科科長(zhǎng)的崗位上，可以實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)優(yōu)先，政治教育優(yōu)先，掌握政策優(yōu)先，信息掌握優(yōu)先，鍛煉進(jìn)步自身的綜合素質(zhì)、綜合才能優(yōu)先，為今后的工作理論可以提供智力支持與韌勁。我競(jìng)聘政秘科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)是：我沒(méi)有做過(guò)政秘科的工作，缺少工作理論和工作經(jīng)歷。但是，在十六大精神和“”重要思想的指引下，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我有決心、有信心、有才能帶著并調(diào)動(dòng)本部門全體人員的積極性，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)部門工作，為首都的交通管理事業(yè)做出新的奉獻(xiàn)，為全面建立小康社會(huì)奉獻(xiàn)一份力量。討論物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各專業(yè)管理部門維修范圍的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各專業(yè)管理部門的管理維修范圍，一直沒(méi)有一個(gè)明確的界定，早在1994年頒發(fā)的沈政發(fā)〔35〕號(hào)《沈陽(yáng)市住宅小區(qū)管理方法》,界定了住宅小區(qū)內(nèi)各專業(yè)管理部門的職責(zé)劃分?？墒请S著時(shí)間的開(kāi)展，隨著物業(yè)小區(qū)各種設(shè)施設(shè)備的不斷增加，隨著各專業(yè)管理部門體制及管理職能的變化,以前界定的管理維修范圍，己適應(yīng)不了物業(yè)管理飛速開(kāi)展的需要。由于管理責(zé)任不清，維修范圍不清。各專業(yè)管理部門之間的扯皮之事，推諉之事，時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了業(yè)主的正常生活，尤其是實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由于管理責(zé)任不清，維修范圍不清，嚴(yán)重地影響了物業(yè)公司的正常工作，將本不應(yīng)屬于物業(yè)單位管理和維修的，全讓物業(yè)管理單位來(lái)承擔(dān)．由于部分業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作認(rèn)識(shí)缺乏，以為只要我們的小區(qū)或花園實(shí)行了物業(yè)管理，繳納了物業(yè)效勞費(fèi)。所有的問(wèn)題就應(yīng)該由物業(yè)管理單位來(lái)負(fù)責(zé)。殊不知，物業(yè)管理單位，既不是行政管理部門，又不是行政執(zhí)法部門，物業(yè)管理單位就是一個(gè)企業(yè)，而且只是一個(gè)效勞型企業(yè)，他的職責(zé)范圍，就是按照《物業(yè)效勞合同》的約定，來(lái)進(jìn)展效勞。在效勞中表達(dá)管理，超出《物業(yè)效勞合同》的約定，就不應(yīng)該由物業(yè)管理單位來(lái)負(fù)責(zé)。決不能以為，我們居住的小區(qū)或花園實(shí)行了物業(yè)管理，就一切問(wèn)題全由物業(yè)管理單位來(lái)負(fù)責(zé)，只要我們按時(shí)交納了物業(yè)管理效勞費(fèi)，一切損壞就全由物業(yè)管理單位來(lái)維修。根據(jù)建住房字[1998]213號(hào)《住宅共用部位共用設(shè)備設(shè)施維修基金管理方法》的規(guī)定“共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電干線、照明、鍋爐、暖氣干線、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等”。以上設(shè)施設(shè)備涉及供電部門、供水部門、供暖部門、供氣部門、房產(chǎn)部門、消防部門、市政部門等。在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有如此之多的專業(yè)管理部門,假設(shè)不對(duì)其管理責(zé)任和維修范圍進(jìn)界定,勢(shì)必會(huì)影響到管理和維修,影響到業(yè)主和使用人的正常生活。雖然沈政發(fā)[1994]35號(hào)《沈陽(yáng)市住宅小區(qū)管理方法》對(duì)物業(yè)管理企業(yè)與各專業(yè)管理部門的職責(zé)，做過(guò)分工和劃分,可是該文件已經(jīng)宣布作廢，又沒(méi)有相應(yīng)的配套文件出臺(tái)。如今對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位共用設(shè)備設(shè)施的管理和維修只是憑各專業(yè)管理部門的“行規(guī)”來(lái)進(jìn)展管理和維修，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的“法規(guī)”進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和界定，盡管物業(yè)管理單位在與業(yè)主委員會(huì)簽訂《物業(yè)效勞合同》時(shí)，其共用部位共用設(shè)施設(shè)備的管理和維修已經(jīng)寫進(jìn)合同條款，可是由于其管理界限不清,在實(shí)際運(yùn)作中，有些問(wèn)題很難界定，因此有必要對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位共用設(shè)備設(shè)施的管理責(zé)任和維修范圍的界定問(wèn)題進(jìn)展討論，以便把物業(yè)管理工作搞的更好。一、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位管理與維修范圍的界定根據(jù)建住房字[1998]213號(hào)《住宅共用部位共用設(shè)備設(shè)施維修基金管理方法》的規(guī)定“房屋的共用部位是指住宅主體承重構(gòu)造部位〔包括根底、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)取场敉鈮γ?、廳門、樓梯間、走廊通道等”的規(guī)定。對(duì)以上部位的管理和維修，應(yīng)該屬物業(yè)管理單位。因?yàn)槲飿I(yè)管理的根底是物業(yè)，而物業(yè)是指已建成投入使用的各類建筑物及其場(chǎng)地，作為物業(yè)管理單位，絕不能脫離物業(yè)這個(gè)根底,而去從事其它的經(jīng)營(yíng)與管理，那只能是專業(yè)公司,而不是物業(yè)公司,盡管如今有的物業(yè)公司是由原房管所和企事業(yè)單位下屬的房管科改制的；有的是開(kāi)發(fā)公司下屬的子公司；有的是社會(huì)物業(yè)公司，但其管理的根底都應(yīng)是各類建筑物。所以房屋共用部位的管理和維修責(zé)任應(yīng)該是物業(yè)管理單位，而不是其它專業(yè)管理單位。其維修費(fèi)用，在進(jìn)展物業(yè)效勞費(fèi)本錢構(gòu)成測(cè)算的時(shí)候，應(yīng)將其共用部位的小修養(yǎng)護(hù)〔小修工程的平均費(fèi)用一般為房屋現(xiàn)時(shí)造價(jià)１％以下〕維修本錢計(jì)入物業(yè)管理本錢之中。當(dāng)需要小修養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)從物業(yè)效勞費(fèi)中支付；當(dāng)房屋共用部位需要中大修以上維修時(shí)，應(yīng)由物業(yè)管理單位向業(yè)主委員會(huì)提交物業(yè)維修申請(qǐng)報(bào)告、開(kāi)發(fā)建立單位《住宅質(zhì)量保證書》、工程預(yù)算書、維修資金分?jǐn)偳闆r說(shuō)明等材料，經(jīng)業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)，并形成書面決議，向市區(qū)房產(chǎn)局申報(bào)使用專項(xiàng)維修資金。物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋共用部位的日常管理，定期進(jìn)展檢查和勘查，發(fā)現(xiàn)有損壞的及時(shí)修復(fù)，以免因小修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)而影響廣闊業(yè)主的正常使用；以免因小修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)造成中大修工程。稅收立法聽(tīng)證制度研究演講范文浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院唐勇內(nèi)容提要：由司法聽(tīng)證演變而來(lái)的立法聽(tīng)證制度效勞于立法的法治化、民主化和科學(xué)化。稅收作為政府存在和運(yùn)作的財(cái)政來(lái)，直接關(guān)系到每個(gè)社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益，因此稅法的制定迫切需要一種表達(dá)民主參與和科學(xué)決策的程序性制度。立法聽(tīng)證制度引入稅收立法是民主法治建立的必然走向。稅收立法聽(tīng)證制度在操作程序上亦有其獨(dú)特之處?！尽娟P(guān)鍵詞】：^p】：：稅法立法立法聽(tīng)證制度立法聽(tīng)證制度，是指立法機(jī)關(guān)在制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的過(guò)程中，組織相關(guān)部門、專家學(xué)者和其他有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人等通過(guò)一定方式〔常見(jiàn)為聽(tīng)證會(huì)〕陳述意見(jiàn)，為立法機(jī)關(guān)審議法律法規(guī)提供根據(jù)的一種立法制度。該制度效勞于立法的法治化、民主化和科學(xué)化，因此日益為學(xué)者和立法*所重視?！皩?duì)公民來(lái)說(shuō)，政府效勞的直接本錢是稅收，課稅的方式會(huì)明顯地影響他對(duì)擴(kuò)大或縮小這類效勞的態(tài)度。”[1]由此可見(jiàn)，稅收是公民與國(guó)家之間最直接最根本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)而言之，稅收是市民社會(huì)和政治國(guó)家之間的臍帶，經(jīng)典作家了提醒稅收是國(guó)家存在的物質(zhì)根底，“稅是喂養(yǎng)政府的娘奶?！盵2]筆者認(rèn)為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和市民社會(huì)的生成，稅收的合法性、民主性及科學(xué)性問(wèn)題將越來(lái)越多地為人們所關(guān)注，立法聽(tīng)證制度在稅收立法領(lǐng)域的采用將是社會(huì)開(kāi)展的必然。一、立法聽(tīng)證制度的流與本質(zhì)立法聽(tīng)證制度是借鑒和移植司法聽(tīng)證制度而形成的一項(xiàng)程序性制度，肇端于英國(guó)?！白匀徽x”(naturaljustice)原那么要求裁判者聽(tīng)取雙方的陳述?！妒ソ?jīng)》中“既聽(tīng)取隆著者也聽(tīng)取卑微者”的箴言，在司法上落實(shí)為“任何人的辯護(hù)必須被公平地聽(tīng)取”(aman'sdefencemustalwaysbefairlyheard)原那么。這是法官據(jù)以控制公共行為〔publicbehavior〕的程序手段之一，也被認(rèn)為是現(xiàn)代聽(tīng)證制度的直接的法理根底。[3]在美國(guó)，與“自然正義”相對(duì)應(yīng)的術(shù)語(yǔ)是“正當(dāng)法律程序”〔dueprocessoflaw〕，表達(dá)為“實(shí)體性正當(dāng)程序”〔substantivedueprocess〕和“程序性正當(dāng)程序”〔proceduraldueprocess〕兩部分。前者詳細(xì)銘刻于聯(lián)邦憲法第14條修正案，即“無(wú)論何州不得不經(jīng)正當(dāng)法律程序而剝奪任何人之生命、自由或財(cái)產(chǎn)”；而后者運(yùn)用得更為靈敏，從司法的“兩造對(duì)抗”逐步擴(kuò)大到行政和立法領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)50年的開(kāi)展，美國(guó)的立法聽(tīng)證制度日益完善，堪稱世界上立法聽(tīng)證制度最完備的國(guó)家。隨后，歐洲大陸以及亞洲的____等主要興隆資本國(guó)家也相繼建立了自己的立法聽(tīng)證體系。在我國(guó)，聽(tīng)證制度起步較晚，但開(kāi)展迅速，大致分為兩個(gè)階段。第一階段，1996年至1999年，其標(biāo)志是1996年10月施行的《中華人民共和國(guó)行政處分法》第一次在我國(guó)的法律中確立了聽(tīng)證制度；1998年5月施行的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》掀起價(jià)格聽(tīng)證熱潮，聽(tīng)證一詞正式為國(guó)人所承受。第二階段，1999年至今，其標(biāo)志是1999年9月廣東省人大環(huán)境資委員會(huì)就《工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例〔修訂草案〕》的審議舉行我國(guó)第一次立法聽(tīng)證；2000年7月施行的《中華人民共和國(guó)立法法》明確規(guī)定，“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。”〔第34條〕和“行政法規(guī)在起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)，組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式?！薄驳?8條〕隨后，立法聽(tīng)證在地方性法規(guī)的制定過(guò)程中得到了更多的采用，有些地區(qū)制定了立法聽(tīng)證施行方法，豐富了理論性。立法聽(tīng)證的核心就是給予所制定的法律法規(guī)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人一個(gè)陳述意見(jiàn)表達(dá)觀點(diǎn)的時(shí)機(jī)，它的本質(zhì)是一種程序法，是保證立法活動(dòng)順利進(jìn)展的程序法，是對(duì)實(shí)體法的必要補(bǔ)充。現(xiàn)代政治哲學(xué)和法哲學(xué)對(duì)政府[4]權(quán)利合法性的質(zhì)疑，推動(dòng)了權(quán)利控制的理論，即用行政法等實(shí)體法的形式，讓公權(quán)利在既定的軌道上運(yùn)行。“實(shí)體法的控權(quán)效果是與其縝密程度成正比的。”[5]然而政府在面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)生活時(shí)，要求權(quán)利行使的靈敏性，即允許權(quán)利在一定范圍內(nèi)有自由裁量的空間，由此實(shí)體法對(duì)權(quán)利的控制產(chǎn)生了困境。因?yàn)閷?shí)體法對(duì)權(quán)利運(yùn)作范圍的合理推定不是自足的，于是程序法開(kāi)始被人們所重視，以此為契機(jī)，聽(tīng)證制度從司法領(lǐng)域擴(kuò)展到立法領(lǐng)域，從事后補(bǔ)救走向事先預(yù)防。聽(tīng)證制度給利害關(guān)系人和政府一個(gè)博弈的平臺(tái)，在“討價(jià)還價(jià)”〔bargain〕的公平對(duì)抗中，來(lái)求證權(quán)利運(yùn)作的界限。二、立法聽(tīng)證制度引入稅收立法的必要性立法聽(tīng)證引入稅收立法的價(jià)值，在于立法聽(tīng)證所固有的功能滿足稅法的需要。必要性價(jià)值的求證問(wèn)題，就是立法聽(tīng)證制度的普遍性作用在稅收立法這個(gè)詳細(xì)的特殊的領(lǐng)域的表達(dá)。一般認(rèn)為，立法聽(tīng)證的功能可以概括為五個(gè)方面：〔1〕信息搜集；〔2〕實(shí)現(xiàn)直接民主、表達(dá)民意；〔3〕促進(jìn)良法；〔4〕協(xié)調(diào)社會(huì)利益；〔5〕立法宣傳。[6]筆者認(rèn)為，立法聽(tīng)證制度引入稅法的價(jià)值，集中表達(dá)在于三個(gè)方面。第一，滿足稅收立法法治化的要求。稅收法定原那么是稅法的法律原那么，其根本含義是稅法主體及其權(quán)利義務(wù)由法律加以確定。國(guó)民根據(jù)法律的規(guī)定納稅，政府根據(jù)法律的規(guī)定征稅。而規(guī)定納稅和征稅關(guān)系的法即稅法，由此，立法的法治化是稅收法定的前提和根據(jù)，當(dāng)且僅當(dāng)所制定的稅法是良法，才能要求稅法主體依法辦事。立法的法治化，“要求立法者在立法過(guò)程中守法，遵守法定權(quán)限，遵循法定程序，從而保證立法內(nèi)容的合法性?！盵7]稅收立法應(yīng)當(dāng)以憲法為根據(jù)，遵守《立法法》的規(guī)定，立法聽(tīng)證制度為《立法法》所確認(rèn)，當(dāng)然適用于稅收立法。假設(shè)稅收立法程序存在規(guī)制的缺失，立法的隨意性將大大增加，導(dǎo)致立法成為征稅權(quán)濫用、進(jìn)犯公民財(cái)產(chǎn)利益的工具，不僅損害稅法的，而且影響到政府的社會(huì)公認(rèn)度。此外，從立法聽(tīng)證本質(zhì)上看，作為一種程序性規(guī)那么，可以防止各種人治的因素，如領(lǐng)導(dǎo)指示，主觀隨意性等等，保證立法過(guò)程的公開(kāi)性透明性。第二，滿足稅收立法的民主化的要求?！懊裰魇且环N社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或可以參與影響全體成員的決策?！盵8]從這個(gè)定義上看，民主與“參與影響全體成員的決策”相聯(lián)絡(luò)，也可以這樣認(rèn)為，當(dāng)某個(gè)決策影響全體成員的利益，那么該決策的作出要求民主程序。稅收“取之于民，用之于民”的特性反映人民主權(quán)國(guó)家的稅收運(yùn)作過(guò)程，從這個(gè)意義上說(shuō)，稅權(quán)是實(shí)現(xiàn)人民利益的需要，稅權(quán)在根本上屬于人民。納稅主體的范圍隨稅種之別而有所不同，但就宏觀而言，稅賦的主要負(fù)擔(dān)者是人民。稅收的立法是民治的立法，組成社會(huì)的成員將其勞動(dòng)成果的一部分奉獻(xiàn)出來(lái)，而該集中起來(lái)的勞動(dòng)成果又將使用于增加社會(huì)成員共同福利方面，這種關(guān)于奉獻(xiàn)和再分配勞動(dòng)成果的機(jī)制，是社會(huì)成員自治協(xié)商的產(chǎn)物。顯然，從社會(huì)契約論的角度看，稅收無(wú)非是每個(gè)人都將其經(jīng)濟(jì)利益的一部分置于公意的指導(dǎo)下，稅法是社會(huì)成員間關(guān)于再分配的經(jīng)濟(jì)契約。那么，社會(huì)成員就有權(quán)對(duì)這個(gè)契約的制定發(fā)表自己的看法，稅權(quán)和稅法的產(chǎn)生是直接民主和公共契約的必然結(jié)果，因此稅法比其他法律部門更要求民主的成分。但是直接民主下的稅收公共契約，僅僅在非常之小的城邦國(guó)家才有理論意義。貢斯當(dāng)和麥迪遜很快發(fā)現(xiàn)，在疆土廣闊，人口眾多的國(guó)家里，直接民主破產(chǎn)了，完全自治的稅收契約也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。社會(huì)成員由古代的全職公民〔full-timecitizen〕變成了兼職公民〔half-timecitizen〕，公民不再親自參加“影響全體成員的決策”，代議制的間接民主產(chǎn)生了并且成為現(xiàn)代民主的主要款式。我們不難發(fā)現(xiàn)，在代議制民主下，由人民選出代表組成立法機(jī)關(guān)，再由立法機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，這個(gè)過(guò)程就有異化的可能，公意容易被私化，立法機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件偏離甚至背叛了民意；而且選舉的級(jí)數(shù)越高，民意的表達(dá)就越可能被掩蓋。政府以民意制定稅法的過(guò)程將輕易地被社會(huì)成員提出質(zhì)疑。于是市民社會(huì)與政治國(guó)家的二元對(duì)立在稅收領(lǐng)域中產(chǎn)生了。立法聽(tīng)證制度成為稅收立法直接民主的渠道，它一頭連接著政府*的立法機(jī)關(guān)，另一頭連接著納稅主體詳細(xì)的現(xiàn)實(shí)的生計(jì)問(wèn)題，各種利益沖突將通過(guò)這個(gè)渠道進(jìn)展交流和對(duì)話，用文明的寬容的但又批判的方式進(jìn)展稅賦博弈。立法聽(tīng)證制度同時(shí)滿足了促進(jìn)稅收立法民主化所必備的全部條件，即立法主體的廣泛性，立法行為的制約性，立法內(nèi)容的公平性和立法過(guò)程的程序性。第三，滿足稅收立法科學(xué)化的需要。假設(shè)政府的稅收收入為S，政府提供公共商品的本錢為C1，政府自身運(yùn)作的本錢為C2，在不考慮政府其他財(cái)政收入的前提下，有等式:S=C1+C2+ΔＣ。ΔＣ反映的是稅收資的隱性流失，或表現(xiàn)為政府效率低下，機(jī)構(gòu)臃腫，或表現(xiàn)為私設(shè)小金庫(kù)，截留稅款等____現(xiàn)象。ΔＣ的控制，是稅收立法民主化和法治化的問(wèn)題；而Ｓ，Ｃ１，Ｃ２確實(shí)定，是一個(gè)純科學(xué)的問(wèn)題，即價(jià)值無(wú)涉〔value-free〕的技術(shù)性問(wèn)題。稅收立法的科學(xué)化集中落實(shí)在納稅主體、征稅客體、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限及減稅、免稅問(wèn)題。這些問(wèn)題往往涉及財(cái)政、金融、稅制等學(xué)科領(lǐng)域，為立法*所陌生，但又是稅收立法成敗的關(guān)鍵。只有從實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，尊重客觀實(shí)現(xiàn)，吸收專家、學(xué)者參與立法，用科學(xué)的理論知道稅法的創(chuàng)制，才能防止立法上的盲目性和隨意性，從而降低立法本錢，進(jìn)步立法效益?？茖W(xué)的稅收立法需要依靠財(cái)政學(xué)，稅收學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、學(xué)者提供的理論模型和數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，立法聽(tīng)證制度可以充分發(fā)揮信息搜集的作用，成為稅收立法的必要程序。在憲政的維度中，稅法是建立人民公意根底上，調(diào)整社會(huì)成員與政府之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。立法聽(tīng)證制度所蘊(yùn)涵著的民主價(jià)值，是與稅收立法內(nèi)在要求吻合的，因此民主價(jià)值是該制度價(jià)值體系中的核心。稅收不僅僅是國(guó)家獲得財(cái)政收入的一種主要手段，而且是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿之一，因此具有較其他部門法更強(qiáng)的準(zhǔn)確性，立法聽(tīng)證制度基于信息搜集的科學(xué)性是稅法合理性的保障。而民主化和科學(xué)化的目的，必須通過(guò)法治的形式得到實(shí)現(xiàn)，所以立法聽(tīng)證制度對(duì)稅法制定三大奉獻(xiàn)是互相交融的，這種交融是所制定的稅法成為良法的程序性保證。三、稅收立法應(yīng)當(dāng)如何引入立法聽(tīng)證制度(一)、立法聽(tīng)證制度引入的法律根據(jù)及其適用范圍立法聽(tīng)證制度的自身功能滿足了人們對(duì)稅法良法化的價(jià)值追求，不僅如此，現(xiàn)行的法律體系，也為該制度的引入提供了根據(jù)。《中華人民共和國(guó)憲法》第2條第3款規(guī)定：“人民按照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！钡?7條第2款也規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的親密聯(lián)絡(luò)，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，承受人民的監(jiān)視，努力為人民效勞?！绷⒎?tīng)證制度引入稅收立法符合憲法的精神，人民有權(quán)利要求參加聽(tīng)證，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予意志表達(dá)的渠道?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于貫徹施行的通知》〔國(guó)發(fā)[2000]11號(hào)〕要求“堅(jiān)持走群眾道路，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，特別要重視基層群眾、根本群眾的意見(jiàn)，集思廣益，多謀善斷。在立法工作中要保障人民群眾通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)?！焙汀捌鸩菀?guī)章應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民尤其是基層組織、基層群眾的意見(jiàn)?！眹?guó)務(wù)院部委以及地方立法立法機(jī)關(guān)在制定較低階位的稅收立法性文件時(shí)，采用立法聽(tīng)證程序亦是合法的。理論上認(rèn)為，我國(guó)立法聽(tīng)證范圍原那么上包括，與人民群眾切身利益親密相關(guān)的立法和立法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的情形。[9]稅收立法顯然可以歸為與人民群眾切身利益相關(guān)的情形。而稅法體系又包括了稅收實(shí)體法和稅收程序法兩個(gè)子體系，前者根據(jù)稅種不同可以進(jìn)一步分為流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法、資稅法和行為稅法等等；后者主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法，稅收征收管理法等等。筆者認(rèn)為，立法聽(tīng)證制度主要適用于前者，因?yàn)槎愂諏?shí)體法所規(guī)定的內(nèi)容直接影響著納稅人的財(cái)產(chǎn)利益，假設(shè)立法失誤，將產(chǎn)生國(guó)家權(quán)利進(jìn)犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重后果；至于后者，那么更多表達(dá)著管理的理念，征稅人與納稅人之間的沖突是偶然的、次要的，又有行政復(fù)議和行政訴訟法律體系作為補(bǔ)救機(jī)制，而且稅收程序法一經(jīng)制定，在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變動(dòng)。鑒于聽(tīng)證制度的啟動(dòng)和運(yùn)行要以相當(dāng)?shù)谋惧X為代價(jià)，所以立法聽(tīng)證制度的適用范圍主要是稅收實(shí)體法的立法。〔二〕、稅收立法聽(tīng)證的參加主體根據(jù)立法聽(tīng)證制度設(shè)計(jì)的本義，參加主體通常包括立法聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)、主持人、書記員、調(diào)查人員、證人、專家學(xué)者、利害關(guān)系人、委托代理人等等。稅收立法聽(tīng)證的參加主體隨著將制定標(biāo)準(zhǔn)性法律文件涉及內(nèi)容的不同而不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和利益沖突來(lái)確定參加主體。筆者以汽油柴油的消費(fèi)稅立法為例，進(jìn)展詳細(xì)分析^p。〔1〕組織機(jī)關(guān)，即立法機(jī)關(guān)，制定汽油柴油消費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)性文件的主要是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，它們根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》制定有關(guān)征稅范圍和稅率的部委規(guī)章?！?〕主持人，由立法機(jī)關(guān)指定，并且沒(méi)有利害關(guān)系，一般可以由國(guó)家稅務(wù)總局的國(guó)家工作人員擔(dān)任，也可以由民間團(tuán)體組織或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)的代表?yè)?dān)任，如稅法學(xué)會(huì)的理事等，立法機(jī)關(guān)予以協(xié)助和監(jiān)視。但立法起草小組的成員不能成為主持人?！?〕聽(tīng)證員，由立法機(jī)關(guān)指定，協(xié)助主持人組織控制聽(tīng)證運(yùn)行，一般可以由國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部從事法律事務(wù)的國(guó)家工作人員擔(dān)任，也可以由民間協(xié)會(huì)或大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的資深人士擔(dān)任，如從事涉稅業(yè)務(wù)的律師、會(huì)計(jì)師、教師等?！?〕書記員?！?〕當(dāng)事人及其代理人，即與所立之法有直接利害關(guān)系并經(jīng)組織機(jī)關(guān)同意參與聽(tīng)證的人，消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人是消費(fèi)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人，又進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)品使用者身上，所以參加聽(tīng)證的當(dāng)事人應(yīng)包括石油化工的消費(fèi)企業(yè)，原油或成品油的進(jìn)出口企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)以及私家車主代表等等?！?〕其他參加人，亞太經(jīng)合組織國(guó)家在對(duì)于“環(huán)保型”稅制的初步研究中，汽車和燃油征稅越來(lái)越多地考慮到環(huán)保因素，將生態(tài)稅思想貫徹到對(duì)能產(chǎn)品的征收中，成為我國(guó)消費(fèi)稅改革的理念。[10]因?yàn)楹U汽油、無(wú)鉛汽油和柴油對(duì)環(huán)境污染存在差異，所以可以用差異稅率來(lái)引導(dǎo)燃油消費(fèi)。三種燃油之間的稅率的相對(duì)關(guān)系的數(shù)據(jù)分析^p是一個(gè)純技術(shù)課題，這就要求環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)從事燃油污染的工作人員參加聽(tīng)證。此外，從事消費(fèi)稅研究的專家學(xué)者也應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證，從各國(guó)理論中總結(jié)出適宜中國(guó)國(guó)情的稅收制度。其他參加人是一個(gè)兜底的范圍，立法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要，可以靈敏采納，其目的主要是保證稅收立法的科學(xué)性。立法起草小組成員在地方立法理論中往往是聽(tīng)證的主持人，筆者認(rèn)為，立法起草人員與當(dāng)事人一樣是立法聽(tīng)證的參加人，可以圍繞起草的法案進(jìn)展質(zhì)證和辯論?！踩?、稅收立法聽(tīng)證的程序立法聽(tīng)證制度是程序性的規(guī)那么，所蘊(yùn)涵的價(jià)值，所實(shí)現(xiàn)的目的都要通過(guò)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，否那么該制度將形同虛設(shè)，并造成政府資的浪費(fèi)。一般將立法聽(tīng)證程序分為三個(gè)根本步驟：準(zhǔn)備程序，進(jìn)展程序和筆錄使用問(wèn)題。[11]筆者仍以汽油柴油的消費(fèi)稅立法為例，進(jìn)展詳細(xì)分析^p。第一，立法聽(tīng)證會(huì)的準(zhǔn)備。國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部在確定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后，發(fā)布公告和標(biāo)準(zhǔn)性法律文件的征求意見(jiàn)稿，擬定聽(tīng)證會(huì)的議題、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)權(quán)利義務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)承受社會(huì)公眾的申請(qǐng)。書面通知可以在部委定期的公報(bào)和政府網(wǎng)站上發(fā)布，可以向主要科研機(jī)構(gòu)如社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所、天那么經(jīng)濟(jì)研究所和高校發(fā)出邀請(qǐng)函。鑒于稅收立法多以中央立法為主，各地參加者直接現(xiàn)場(chǎng)參加未必現(xiàn)實(shí)，那么可以開(kāi)拓網(wǎng)頁(yè)吸收意見(jiàn)，發(fā)表意見(jiàn)者必須留下真實(shí)姓名，對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，遵守根本的說(shuō)理標(biāo)準(zhǔn)，其意見(jiàn)才被立法機(jī)關(guān)采納。第二，立法聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。由書記員宣讀立法聽(tīng)證會(huì)的紀(jì)律，由主持人宣布主持人、聽(tīng)證員、書記員、當(dāng)事人的以及工作單位和職務(wù)，介紹其他參加人，并詢問(wèn)回避事宜。立法機(jī)關(guān)介紹草案的內(nèi)容，提出議題，并就有關(guān)問(wèn)題承受參加人的詢問(wèn)。當(dāng)事人和其他參加人圍繞立法聽(tīng)證的議題發(fā)表意見(jiàn)。燃油的消費(fèi)、進(jìn)口企業(yè)以及交通運(yùn)輸企業(yè)可以提供合理的模型，說(shuō)明稅收問(wèn)題對(duì)其行業(yè)的影響。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)可以提供統(tǒng)計(jì)分析^p的數(shù)據(jù)，說(shuō)明三種燃油的污染問(wèn)題。科研機(jī)構(gòu)合高校的學(xué)者可以提供國(guó)外的或歷的理論成果及個(gè)案材料，幫助確定博弈的平衡點(diǎn)。聽(tīng)證參加人在主持人的引導(dǎo)下互相辯論。立法機(jī)關(guān)作最后發(fā)言。聽(tīng)證筆錄經(jīng)由各方參加人核對(duì)簽字，并搜集各方提供的書面材料合證據(jù)。這一階段，是立法聽(tīng)證的主要階段，而立法聽(tīng)證的思想于司法，司法程序當(dāng)然可以予以借鑒?！皩徲嵭吐?tīng)證”將是稅法立法聽(tīng)證的開(kāi)展方向，在這個(gè)形式下，主持人和聽(tīng)證員完全獨(dú)立于國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部，可以是民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的公共知識(shí)分子，而包括立法起草小組成員在內(nèi)的其他參加主體根據(jù)其代表的利益不同形成質(zhì)證和辯論的雙方。第三，聽(tīng)證報(bào)告的公布。聽(tīng)證會(huì)完畢后，主持人根據(jù)聽(tīng)證筆錄，綜合各方意見(jiàn)，作出聽(tīng)證報(bào)告，并將爭(zhēng)議焦點(diǎn)和采信理由一并呈報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)，向轄區(qū)公開(kāi)；新聞媒體可以進(jìn)展相關(guān)報(bào)道，或者舉行新聞發(fā)布會(huì)，承受社會(huì)監(jiān)視。稅收是公民與國(guó)家最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)表達(dá)就是捐稅，共和國(guó)以收稅人的姿態(tài)說(shuō)明了自己的存在?！盵12]稅法是調(diào)整稅收關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)性文件，稅收無(wú)償性、強(qiáng)迫性和固定性的特點(diǎn)要求稅收立法實(shí)行法治化、民主化和科學(xué)化。稅收立法采納聽(tīng)證制度有其必要性和必然性。在深化稅制改革，推進(jìn)稅收立法之際，分析^p立法聽(tīng)證制度的理論價(jià)值，將其引入稅收立法，也是制定“中華人民共和國(guó)稅收根本法”的一個(gè)議題。注釋[1][美]詹姆斯·M·布坎南：《民主財(cái)政論》，穆懷朋譯，商務(wù)印書館1993年版，第14頁(yè)[2]《馬克思恩格斯全集》第7卷，人民出版社1982年版，第94頁(yè)[3]參見(jiàn)汪全勝著：《立法聽(tīng)證研究》，北京大學(xué)出版社2023年版，第8頁(yè)[4]本文所使用的“政府”是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的范疇，而不僅僅包括行政機(jī)關(guān)，泛指國(guó)家權(quán)利的存在形式[5]黃鳳蘭、甫玉龍：《論立法聽(tīng)證的必要性》，載《求索》2023年第2期[6]參見(jiàn)前引[3]汪全勝書，第13頁(yè)下[7]周旺生主編：《立法學(xué)》，法律出版社2000年版，第124頁(yè)[8][美]卡爾·科恩：《論民主》，聶崇信，朱秀賢譯，商務(wù)印書館1988年版，第10頁(yè)[9]參見(jiàn)前引[3]汪全勝書，第155-156頁(yè)下[10]參見(jiàn)[英]桑福德主編：《成功稅制改革的經(jīng)濟(jì)與問(wèn)題》第3卷，楊燦明等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2023年版，第135頁(yè)；另見(jiàn)董慶錚等編著：《稅收理論研究》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2023年版，第210-211頁(yè)[11]參見(jiàn)前引[5]，黃鳳蘭、甫玉龍文[12]《馬克思恩格斯全集》第9卷，人民出版社1982年版，第50頁(yè)聽(tīng)證會(huì)主持人發(fā)言稿范文尊敬的主持人，尊敬的各位代表，尊敬的新聞媒體的朋友們：大家下午好。我是來(lái)自河南坤達(dá)律師事務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)律師，我叫高曉軍，20xx年從____轉(zhuǎn)業(yè)后，從事了律師工作.我積極關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，始終熱心公益事業(yè)，20xx年成立了澗西區(qū)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益律師效勞站，參加了洛陽(yáng)市公交票價(jià)調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)，這次我有幸成為消費(fèi)者的一名正式代表，參加本次聽(tīng)證會(huì)。感到很幸運(yùn)，又感到責(zé)任很大。為了開(kāi)好這次聽(tīng)證會(huì)，我在會(huì)前進(jìn)展了大量的調(diào)查和訪問(wèn)，上網(wǎng)查找了一些資料，除此之外我很認(rèn)真地研讀了聽(tīng)證組織部門提供的有限的聽(tīng)證材料。我作為一名律師，一名消費(fèi)者代表，借此時(shí)機(jī)，談一下個(gè)人看法，供政府決策時(shí)參考。一、本次聽(tīng)證會(huì)的程序，多處涉嫌違規(guī)。1、采取簡(jiǎn)易程序不適當(dāng)。根據(jù)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證方法》第二十七條在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對(duì)社會(huì)影響較小的情況下，聽(tīng)證會(huì)可采取簡(jiǎn)易程序以及《河南省價(jià)格聽(tīng)證簡(jiǎn)易程序暫行規(guī)定》第二條列入河南省聽(tīng)證目錄的商品和效勞工程，在制定〔包括調(diào)整，下同〕價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，社會(huì)影響面較小或降低商品和效勞價(jià)格的，價(jià)格聽(tīng)證可以采取簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，但本次龍門石窟門票價(jià)風(fēng)格整不是降低門票價(jià)格，也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5A級(jí)旅游景區(qū)”、“洛陽(yáng)的名片”，是我們洛陽(yáng)百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來(lái)洛的必游之地，其門票價(jià)格的調(diào)整，社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn)。因此，本次龍門石窟門票價(jià)風(fēng)格整采用簡(jiǎn)易程序既不符合客觀實(shí)際情況，也不符合法律規(guī)定。2、本次聽(tīng)證會(huì)不符合公開(kāi)性的要求。20xx年2月2日,國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理的通知》，其指出:在舉行門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開(kāi)方式向社會(huì)公告，充分發(fā)揮聽(tīng)證制度的作用。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格，因本錢支出大幅增加確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)前兩個(gè)月向社會(huì)公布。但是,據(jù)理解，本次聽(tīng)證沒(méi)有向社會(huì)公布，更談不上提早兩個(gè)月了。只有4月18日《東方今報(bào)》進(jìn)展了新聞報(bào)道。因此不符合公開(kāi)性的要求。3、本次聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)初審報(bào)告和公開(kāi)論證。聽(tīng)證會(huì)代表所沒(méi)有看到連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，這是不應(yīng)該的。如何保持合理價(jià)格程度，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個(gè)大課題，在聽(tīng)證會(huì)前，政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)的合理性進(jìn)展充分論證，認(rèn)真測(cè)算評(píng)估后，慎重提出可行性方案，而我認(rèn)為本次聽(tīng)證會(huì)，政府在這方面做得不夠充分。4、聽(tīng)證代表來(lái)和構(gòu)成不符合《通知》要求?！蛾P(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理的通知》明確指出，對(duì)國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的重要的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的制定和調(diào)整要按照各地聽(tīng)證目錄規(guī)定實(shí)行聽(tīng)證。門票價(jià)格決策聽(tīng)證應(yīng)公開(kāi)舉行，要合理確定聽(tīng)證會(huì)代表的構(gòu)