危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制2008年10月定義：

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理的重要手段。危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制就是通過辨識(shí)生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)、各作業(yè)單元、各作業(yè)崗位等存在的危險(xiǎn)，確定可能發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，從而采取相應(yīng)的控制措施，達(dá)到消除隱患、預(yù)防事故的目的。主要內(nèi)容：第一節(jié)、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制措施第四節(jié)、重大危險(xiǎn)源管理（了解）第一節(jié)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)一、危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)因素：能對(duì)人體造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常情況下，對(duì)兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)有害因素。二、生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類》(GB/T13861—1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為以下6大類。1、物理性危險(xiǎn)、有害因素2、化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素3、生物性危險(xiǎn)、有害因素4、心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素5、行為性危險(xiǎn)、有害因素6、其他危險(xiǎn)、有害因素三、危險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)辨識(shí)是對(duì)所有可能引起事故、傷害、疾病或財(cái)產(chǎn)損害的環(huán)境、時(shí)間的鑒別過程。危害辨識(shí)應(yīng)該考慮可能發(fā)生什么事故？事故是怎么發(fā)生的？可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、涉及的人員、也要考慮每一起可能的事故危害影響的人數(shù)和他們經(jīng)歷的時(shí)間。四、危險(xiǎn)辨識(shí)的目的1、通過危險(xiǎn)辨識(shí)，找出生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素及潛在的危害，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制，使其達(dá)到可接受程度。2、制定控制程序和預(yù)防措施以減少風(fēng)險(xiǎn)和危害。五、危險(xiǎn)辨識(shí)的優(yōu)先原則1、事故和未遂事故發(fā)生頻率高的單元

意外事故和未遂事故發(fā)生頻率高的單元，這些單元的危害因素對(duì)員工的安全和健康形成了重大的威脅。2、曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重傷亡事故的單元在忽略發(fā)生率的前提下，那些已經(jīng)造成死亡，致殘傷害的單元，在危害鑒別過程中應(yīng)該優(yōu)先引起重視。3、存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施或區(qū)域

那些有可能引發(fā)嚴(yán)重事故或人員傷害的單元，也應(yīng)該在危害鑒別過程中予以分析，即使他們還沒有造成一例傷害或疾病。4、新上項(xiàng)目或作業(yè)

當(dāng)一個(gè)新項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，在指派人員從事工作之前必須引入危害辨識(shí)程序。5、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和法規(guī)新改變的作業(yè)或場所

在程序、設(shè)備或材料方面發(fā)生變化及由于新規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的影響在操作方面發(fā)生變化的工作崗位，要求優(yōu)先進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)。進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮以下單元或區(qū)域：六、危險(xiǎn)辨識(shí)的方法1、直接觀察法在進(jìn)行單元危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，應(yīng)由具有良好的安全意識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員，反復(fù)觀察員工操作過程中的表現(xiàn)，例如：作業(yè)程序，操作過程（行為）等，將其中可能引發(fā)不良后果的危險(xiǎn)因素記錄下來，進(jìn)行分析。2、回憶法當(dāng)某種作業(yè)不是經(jīng)常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)選用回憶法。選擇一組有經(jīng)驗(yàn)的人員，包括老員工、設(shè)計(jì)者、工程師、安全管理者等，召開討論會(huì)，在會(huì)上把此單元作業(yè)的工作步驟，操作過程（行為）一一列出，尋找其中的危險(xiǎn)所在，大家共同確認(rèn)，進(jìn)行分析。并且相關(guān)的因素也要予以考慮，包括材料、使用的機(jī)器設(shè)備、技術(shù)規(guī)范、每一階段涉及的人員等。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念和步驟

概念：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一種判斷行為，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，分析其可能性及嚴(yán)重度，做出一種判斷，這種風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受，即是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按下列步驟進(jìn)行1、對(duì)每個(gè)工作步驟、操作過程（行為）做危險(xiǎn)辨識(shí)，設(shè)問“最壞的結(jié)果”（嚴(yán)重程度）可能是什么？是火災(zāi)？爆炸？造成人員傷亡？終生殘疾？終身患??？還是小的傷害？或是沒有傷害只是暫時(shí)的損失呢？2、被列入重大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該優(yōu)先考慮。緊接著是高風(fēng)險(xiǎn)，隨后是中等風(fēng)險(xiǎn)，以此類推。換句話說事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性都可以用數(shù)字等級(jí)來表示?？赡苄院褪鹿屎蠊膰?yán)重性的乘積越大，其風(fēng)險(xiǎn)就越大。則就要優(yōu)先針對(duì)此項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素制定控制措施。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1、危險(xiǎn)可能性分級(jí)表：將危險(xiǎn)根據(jù)其出現(xiàn)的頻率來劃分為1-4級(jí)。危險(xiǎn)可能性（頻率）分級(jí)表描述詞等級(jí)項(xiàng)目說明發(fā)生情況經(jīng)常1經(jīng)常出現(xiàn)連續(xù)發(fā)生容易2在一個(gè)項(xiàng)目壽命期內(nèi)出現(xiàn)幾次經(jīng)常發(fā)生偶然3在一個(gè)項(xiàng)目壽命期內(nèi)偶爾出現(xiàn)有時(shí)發(fā)生不易4出現(xiàn)的概率接近于零可假定不會(huì)發(fā)生

2、危險(xiǎn)嚴(yán)重性分級(jí)表

危險(xiǎn)嚴(yán)重性分級(jí)表等級(jí)描述詞描述多個(gè)傷亡情況單個(gè)傷亡情況不健康狀況1無關(guān)緊要

急救（沒有損失時(shí)間）

2較輕的急救（沒有損失時(shí)間）受傷，時(shí)間損失不超過3天暫時(shí)的健康損害3中等的受傷，時(shí)間損失不超過3天受傷，時(shí)間損失達(dá)到15天終身（殘廢）患病4較重的受傷，時(shí)間損失達(dá)到15天受傷，時(shí)間損失超過15天或者死亡終身患病（殘廢），可能導(dǎo)致死亡5災(zāi)難性的受傷或者死亡，時(shí)間損失超過15天

3、分析矩陣表風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣表危害可能性（頻率）危害嚴(yán)重性無關(guān)緊要較輕的中等的較重的災(zāi)難性的經(jīng)常3級(jí)3級(jí)4級(jí)4級(jí)4級(jí)容易2級(jí)3級(jí)3級(jí)4級(jí)4級(jí)偶然1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)4級(jí)不易1級(jí)1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)4、風(fēng)險(xiǎn)矩陣描述表風(fēng)險(xiǎn)矩陣描述表描述風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)無法接受、要求詳細(xì)調(diào)查制定管理計(jì)劃高風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)不受歡迎、必須引起高層管理的關(guān)注中等風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)從吸取教訓(xùn)的角度可接受、管理責(zé)任必須明確低風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)一般來講可以接受、按常規(guī)程序來管理1級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）只會(huì)對(duì)人員造成輕微傷害或是零傷害，不會(huì)影響人員身體健康、生產(chǎn)時(shí)間，站在公司安全管理的角度可以接受，故不作控制措施。2級(jí)以上的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)人員造成傷害、嚴(yán)重傷害甚至死亡，對(duì)設(shè)備造成損壞（毀），影響生產(chǎn)時(shí)間。所以必須制定控制措施，嚴(yán)加防范。

5、危害因素辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施一、制定措施危險(xiǎn)識(shí)別和等級(jí)劃分后，就可采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免發(fā)展成為事故，首先應(yīng)采取直接措施，即從危險(xiǎn)源（或起因）著手；其次，則是間接措施，如隔離，個(gè)人防護(hù)等措施，只有在直接措施無法起作用或成本過高的情況下才能使用間接措施。一、制定措施（續(xù)）1、源頭上消除危害：比如用非危物質(zhì)代替危險(xiǎn)物質(zhì)，停止使用噪音機(jī)器。2、源頭上減少危害：比如用比目前危害輕些的物質(zhì)，用比目前噪音小的機(jī)器。3、讓員工遠(yuǎn)離危害：比如用自動(dòng)機(jī)械噴霧代替人工操作。4、隔離危害：比如，所有的噴霧工作都在合適的，封閉的空間進(jìn)行，給噪音機(jī)器安裝隔音外殼。5、減少員工的接觸：比如，減少員工與危險(xiǎn)物質(zhì)，噪音的接觸，四人兩小時(shí)制代替一人8小時(shí)制。6、使用個(gè)人防護(hù)裝備:比如，給接觸危險(xiǎn)物質(zhì)的員工配備防護(hù)手套和防護(hù)目鏡，給操作機(jī)器的員工配備聽力保護(hù)裝置。二、制定風(fēng)險(xiǎn)措施應(yīng)考慮因素1、查詢相關(guān)法律法規(guī)的要求和其他企業(yè)相關(guān)的信息2、尋求專家的幫助3、與員工一起商討措施4、向材料、設(shè)備供應(yīng)商咨詢，掌握詳細(xì)信息，采取正確的控制措施。5、風(fēng)險(xiǎn)控制措施中，應(yīng)包含對(duì)相應(yīng)執(zhí)行人員的要求，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等，制定措施應(yīng)具備可操作性和相關(guān)性。6、控制措施的具體條款應(yīng)經(jīng)公司安委會(huì)討論確定。三、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效實(shí)施，需要公司各個(gè)層面的員工參與、支持。此外還需要及時(shí)得到信息反饋，尤其是從措施的執(zhí)行人員反饋而來的信息，以便根據(jù)信息反饋進(jìn)一步完善控制措施。2、控制措施制定得愈加完善，實(shí)施執(zhí)行起來愈加順利。實(shí)施已經(jīng)制定好的控制措施和完善配套措施都需要一個(gè)過程。這期間臨時(shí)性的控制措施也需要遵照?qǐng)?zhí)行。例如：在運(yùn)行工程技術(shù)措施減少員工與有害物質(zhì)的接觸的同時(shí)，其他措施如改變工作方式，佩戴合適的個(gè)體防護(hù)裝備等也要遵照?qǐng)?zhí)行。3、維護(hù)和完善控制措施i。例如：對(duì)控制措施要定期進(jìn)行檢查，不斷地完善。并要檢查員工是否遵守安全健康工作程序，是則給以獎(jiǎng)勵(lì)，反之給與懲罰。因?yàn)檫@些程序也是控制措施的重要組成部分。4、應(yīng)就控制措施方案對(duì)員工進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的危害性和如何執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。在內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)注意下列幾點(diǎn)：四、審核和改進(jìn)不管采用何種控制措施，只要有理由懷疑其已經(jīng)失效或與措施相關(guān)的事物有明顯的變化，就要對(duì)其進(jìn)行審核，以保證它的效力和效率。應(yīng)對(duì)控制措施重新審核的情形有：1、當(dāng)獲知有未了解的設(shè)計(jì)、制造存在缺陷及存在未識(shí)別的危險(xiǎn)因素時(shí)；2、當(dāng)設(shè)計(jì)被改進(jìn)或修改時(shí)3、當(dāng)生產(chǎn)工藝及其設(shè)備發(fā)生改變時(shí)；4、當(dāng)機(jī)器設(shè)備被移動(dòng)時(shí)；5、當(dāng)機(jī)器設(shè)備操作人員變更時(shí)；6、當(dāng)工作環(huán)境發(fā)生改變時(shí)；第四節(jié)重大危險(xiǎn)源管理（了解性）我國在2000年發(fā)布GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)將重大危險(xiǎn)源定義為：長期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（生產(chǎn)場所和儲(chǔ)存區(qū)）。

定義中的相關(guān)名詞解釋：1）危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒理特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。2）臨界量：指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量（通常由國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定）若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。3）單元：單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所、或同屬一個(gè)工廠的邊緣距離小于500M的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。要求：