中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、總產(chǎn)值及行業(yè)運(yùn)營(yíng)的建議及規(guī)劃分析

中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、總產(chǎn)值及行業(yè)運(yùn)營(yíng)的建議及規(guī)劃分析

一、我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的痛點(diǎn)

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是目前世界各國(guó)爭(zhēng)奪較為激烈的產(chǎn)業(yè)之一，也是重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)之一。為了布局這一大熱的產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)很多城市和地區(qū)也在通過(guò)各種方法，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。

我國(guó)的生物醫(yī)藥在短短幾十年時(shí)間里取得了一定的成績(jī)，綜觀我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，還存在很多痛點(diǎn)：

二、國(guó)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口總量增長(zhǎng)和社會(huì)老齡化程度的提高，藥品需求呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，全球藥品市場(chǎng)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。而發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把生物醫(yī)藥技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化提升為國(guó)家戰(zhàn)略，加速搶占生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。

目前，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)，其中美國(guó)生物藥品在全球市場(chǎng)占主導(dǎo)地位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的17%，研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。英國(guó)在生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域已有20多位科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，是全球生物醫(yī)藥第二大研發(fā)強(qiáng)國(guó)。日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步雖晚于歐美，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，成為亞洲領(lǐng)先國(guó)家。上述這些國(guó)家或地區(qū)中有一些代表性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這些園區(qū)，也有不少優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

1、美國(guó)波士頓地區(qū)

美國(guó)馬薩諸塞州是全球首屈一指的生物技術(shù)超級(jí)集群，州內(nèi)有六大生物技術(shù)集聚區(qū)，擁有超過(guò)550家生物技術(shù)和制藥公司，藥物開發(fā)公司達(dá)到300余家。作為馬薩諸塞州的核心，波士頓地區(qū)是全球最具活力的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涵蓋新藥研發(fā)和生產(chǎn)、醫(yī)療健康產(chǎn)品、醫(yī)療器械和設(shè)備，以及環(huán)境與獸醫(yī)等領(lǐng)域。區(qū)域內(nèi)生物技術(shù)與制藥企業(yè)超過(guò)240家，代表性的企業(yè)包括百健（Biogen）、諾華（Novartis）等全球知名企業(yè)。

除政府外，科研院校等也發(fā)揮了一定的企業(yè)孵化的功能，比如麻省理工學(xué)院的企業(yè)孵化中心為生物技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)了一批又一批科學(xué)家、MIT的“5萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”創(chuàng)業(yè)基金每年資助學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)者，最初成立的5年內(nèi)就支持了超過(guò)35個(gè)公司的成立等。

2、英國(guó)劍橋科技園

英國(guó)劍橋科技園位于英國(guó)東南部的劍橋郡，風(fēng)景秀麗、交通便利，緊鄰著名的劍橋大學(xué)。本來(lái)，英國(guó)的東南部就是世界上公認(rèn)的最重要的技術(shù)中心之一。該地區(qū)的GDP占全英國(guó)比重的15.8%，研發(fā)開支占該區(qū)GDP比重的3.4%，劍橋大學(xué)是該地區(qū)研究活動(dòng)的核心。是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的區(qū)域，形成了以大學(xué)、新興公司和大型跨國(guó)公司密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中開展業(yè)務(wù)的極具創(chuàng)新特色的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并不斷吸引著來(lái)自全世界的投資。

在過(guò)去的30年中，科技園區(qū)每年不斷增加5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，園區(qū)平均每年的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到了6.3%，大大高出英國(guó)3.4%的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。累計(jì)為英國(guó)創(chuàng)造稅收550億英鎊，出口總值達(dá)到了280億英鎊。

3、法國(guó)里昂生物科技園

里昂生物科技園區(qū)位于法國(guó)里昂的格蘭地區(qū)，園區(qū)具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位為診斷疫苗、創(chuàng)新醫(yī)學(xué)療法和傳染病監(jiān)控等，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋學(xué)術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)、試產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，里昂生物科技園已成為除美國(guó)外全球最重要的生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地之一。特別是在疫苗產(chǎn)業(yè)和傳染病領(lǐng)域的研究在全球生物制藥行業(yè)內(nèi)已樹立了領(lǐng)軍者的形象。

法國(guó)里昂生物科技園依靠協(xié)會(huì)制的完全市場(chǎng)化運(yùn)作和充足的產(chǎn)業(yè)資金儲(chǔ)備，以及出色的園區(qū)推廣工作，快速成長(zhǎng)為全球重要的產(chǎn)業(yè)力量：

4、新加坡啟奧生命科學(xué)園

啟奧生命科學(xué)園地處新加坡心臟地帶，離新加坡主城區(qū)只有20min車程，交通便利。自2000年開始籌備，啟奧生命科學(xué)園的具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位在生物醫(yī)藥研究與生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)與制造、疾病研究等領(lǐng)域，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)、試驗(yàn)環(huán)節(jié)。依靠新加坡政府對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)配套設(shè)施上的大力投入，園區(qū)國(guó)際推廣工作的順利開展，近十年發(fā)展迅速。

政府巨額資金的投入、服務(wù)配套設(shè)施的完善和園區(qū)有效的對(duì)外推廣舉措共同促成了啟奧生命科學(xué)園的快速成長(zhǎng)。

5、日本神戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1995年的阪神大地震使神戶的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，為了重振經(jīng)濟(jì)，神戶市1999年正式提出建設(shè)“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城”的設(shè)想。主體建筑于2002年落成。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該醫(yī)療園區(qū)匯聚了10余所日本尖端醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)，已有近兩百家醫(yī)療器械、制藥、再生醫(yī)療等領(lǐng)域的企業(yè)和團(tuán)體在島上扎根。當(dāng)前，日本神戶產(chǎn)業(yè)園也在日本的國(guó)家戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色。

三、2020年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值

目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，備受各地政府和企業(yè)的高度重視，已經(jīng)呈現(xiàn)諸多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以園區(qū)的形式聚集人才、科技、資本和企業(yè)等資源，從而促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我國(guó)逐步形成了長(zhǎng)三角區(qū)域、珠三角區(qū)域以及環(huán)渤海區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，并在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面發(fā)揮著積極的作用。

2018年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.95%。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模方面，預(yù)測(cè)2020年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園數(shù)量將達(dá)到640家，入駐企業(yè)數(shù)量將達(dá)到4.21萬(wàn)家。由此可見，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，將會(huì)成為我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新引擎。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以大力扶持，通過(guò)政府引導(dǎo)與民間企業(yè)投資的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并且生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身?yè)碛械母呒夹g(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值等特點(diǎn)也決定了其集聚化發(fā)展的特性。目前，我國(guó)共批準(zhǔn)成立了168個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中生物醫(yī)藥類(含醫(yī)療器械類)園區(qū)67個(gè)。總體來(lái)講，我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)。

目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集明顯。主要體現(xiàn)在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域集聚化發(fā)展，但東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡。除東部地區(qū)保持強(qiáng)勢(shì)外，中西部五省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大形成，其他地區(qū)的發(fā)展則相對(duì)較為緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年?yáng)|部沿海省份生物園區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占調(diào)研園區(qū)總產(chǎn)值的75.34%。

以固安肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例，位于固安高新區(qū)域內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)方面，固安肽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位為支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以單克隆抗體與治療性疫苗為特色產(chǎn)業(yè)，以高端醫(yī)療器械、生物診斷試劑等為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，加快醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)中心、大數(shù)據(jù)中心等科研平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，形成集生活、辦公、文化、休閑于一體的園區(qū)，推動(dòng)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)跨越發(fā)展，建設(shè)成為服務(wù)、生產(chǎn)、科技創(chuàng)新一流的產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園面臨的三大痛點(diǎn)

目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園仍在探索階段，大都注重于“工業(yè)區(qū)建設(shè)”，面臨人才缺乏、自主研發(fā)能力不足、服務(wù)設(shè)施不完善等問(wèn)題，從而造成對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐性不足，影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)想要實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，需要不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體環(huán)境，提高自主研發(fā)投入水平，進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略部署，打造具有具有園區(qū)特色的發(fā)展道路

為了解我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)秀園區(qū)的示范和引領(lǐng)作用，構(gòu)建了“綜合發(fā)展指數(shù)體系”，通過(guò)匯總各生物園區(qū)經(jīng)營(yíng)情況及專家評(píng)選打分等，園區(qū)經(jīng)營(yíng)情況直接反映園區(qū)的發(fā)展實(shí)力，園區(qū)環(huán)境直接影響園區(qū)入駐生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力決定園區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展。綜上，本指標(biāo)體系將從園區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力（60%）、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力（20%）和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力（20%）三個(gè)維度來(lái)綜合考察生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合發(fā)展實(shí)力。

具體來(lái)看，綜合發(fā)展指數(shù)體系包括園區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，園區(qū)規(guī)模、入駐企業(yè)、龍頭企業(yè)、配套、政策、服務(wù)平臺(tái)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)及11項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)。

根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算得出各園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，并形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOP10榜單。從榜單可以看出，張江生物醫(yī)藥基地、中關(guān)村生命科學(xué)園、武漢光谷生物城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和北京亦莊生物醫(yī)藥園位列生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力榜單前五位。

優(yōu)秀園區(qū)應(yīng)積極增強(qiáng)內(nèi)生力和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

從上世紀(jì)90年代發(fā)展至今，我國(guó)共批準(zhǔn)成立了168個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中生物醫(yī)藥類（含醫(yī)療器械類）園區(qū)為67個(gè)。生物醫(yī)藥園區(qū)正逐步成為我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。近年來(lái)，受益于政策利好等眾多因素的影響，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十分迅速，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值將突破2