國家義務教育質量監(jiān)測工作實施方案

國家義務教育質量監(jiān)測工作實施方案為順利完成全縣2021年國家義務教育質量監(jiān)測工作，根據自治區(qū)政府教育督導委員會辦公室印發(fā)《自治區(qū)2021年義務教育質量監(jiān)測工作實施方案》，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。一、監(jiān)測目的深入貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向?？陀^反映義務教育階段學生學業(yè)質量、身心健康及其變化情況，深入分析影響義務教育質量的主要因素，為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考。引導社會樹立正確的教育質量觀，糾正以升學率和分數作為評價學校和學生唯一標準的做法，推動義務教育質量和學生身心健康水平不斷提升。二、監(jiān)測對象2021年春季學期義務教育階段四年級和八年級學生，相關學校校長，相關年級的數學、體育、心理健康教育的學科教師和班主任。三、監(jiān)測時間2021年國家義務教育質量監(jiān)測現(xiàn)場測試時間為5月27日全天及5月28日上午。測試當天場次與時間安排如下：日期場次學生測試校長與教師網絡問卷填答第一天???（5月27日）學生數學測試09:00—10:2009:30至全部填答完成學生數學相關因素問卷填答10:50—11:40學生心理健康測試14:00—15:20學生心理健康相關因素問卷填答15:50—16:30第二天???（5月28日）學生體育相關因素問卷填答09:00-09:30---------學生體育現(xiàn)場測試10:00至全部完成四、監(jiān)測內容義務教育階段學生數學學習質量、體育與健康狀況、心理健康狀況，以及課程開設、條件保障、教師配備、學科教學和學校管理等相關影響因素。數學學業(yè)質量：重點測查數與代數、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率，知識的了解、理解和運用，學習興趣、學習信心和學習習慣等。體育與健康狀況：重點測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，體育興趣與態(tài)度，健康行為習慣等。心理健康（試點）：重點測查學生情緒、自我、人際交往、社會行為、心理問題與行為等。五、監(jiān)測工具（一）學生數學測試卷（紙筆測試，題卡分離）：四年級、八年級各6套題本，分別對應6套填答卡。（二）學生心理健康測試卷（紙筆測試，題卡合一）：四年級、八年級各1套題本。（三）學生問卷（紙筆測試，題卡合一）：包括學生數學相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本；學生心理健康相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本；學生體育相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本。（四）學生體育現(xiàn)場測試記錄卡（紙筆填寫，在線錄入）：用于記錄學生身高、體重、握力、視力、肺活量、50米跑、立定跳遠、15米折返跑共計8個測試項目的測試數據（測試結束后將數據錄入相應系統(tǒng)，并上傳）。（五）校長與教師問卷（在線填答）：包括公共問卷、校長問卷、班主任問卷、數學教師問卷、體育教師問卷和心理健康教育教師問卷（教師依據自身職位選擇所對應問卷作答，擔任多個職位的教師需選擇所對應的多個問卷）。六、監(jiān)測樣本2021年，根據我縣實際，國家教育部基礎教育質量監(jiān)測中心將從全縣已上報的240所小學（教學點）、27所初中隨機抽取16所樣本小學、8所樣本初中，每個樣本校原則上抽取30名學生（不足30名學生的學校，所有學生全部參加）參加測試。每個樣本校校長、2021年春季學期四年級、八年級的班主任和數學、體育、心理健康教育教師參加網絡問卷填答。七、本年度抽取的樣本校教育部基礎教育質量監(jiān)測中心通過抽樣，確定我縣2021年國家義務教育質量監(jiān)測的樣本校為：***縣第一小學（南校區(qū)）、興隆鎮(zhèn)范溝小學、火石寨鄉(xiāng)石洼小學、興隆鎮(zhèn)李岔小學、興平鄉(xiāng)王灣小學、***縣第二小學、硝河鄉(xiāng)九年一貫制學校小學部、***縣新營小學、興隆鎮(zhèn)希望小學、興隆鎮(zhèn)公易小學、將臺堡鎮(zhèn)明星教學點、吉強鎮(zhèn)高同小學、吉強鎮(zhèn)短岔小學、***縣第五小學（一小北校區(qū)）、***縣回民小學、將臺堡鎮(zhèn)第一小學、下堡九年一貫制學校初中部、***三中、實驗中學、袁河中學、***二中、興隆中學、什字中學、平峰中學共24所。八、組織領導***縣義務教育質量監(jiān)測領導機構組成人員及工作職責如下：組

?長：?***縣人民政府副縣長副組長?縣人民政府辦公室主任?縣教育體育局局長

????????縣教育體育局副局長、政府教育督導室主任成

?員：***聯(lián)絡員：張鵬峰??縣教育體育局督導室副主任信息員：***???聯(lián)絡員工作職責：負責與省級實施工作領導小組和樣本校的聯(lián)系溝通，負責本縣測試工作的組織協(xié)調、責任督學的組織管理，監(jiān)測工具的接收與回郵。信息員工作職責：負責本縣的信息接收、報送和審核；為樣本校的問卷調查系統(tǒng)填答提供技術指導與支持。領導小組辦公室設在教育體育局，王自元同志兼任辦公室主任，伏彥林同志兼任辦公室副主任。辦公室下設9個工作小組。?1.巡視組組

?長:?副組長:?成

?員:公安、供電、衛(wèi)健、應急、交通、教育等部門負責人、教育體育局各專職督學職

?責:負責樣本校周邊環(huán)境和疫情防控各項準備工作的安全檢查，指導監(jiān)督檢查各樣本校做好監(jiān)測前、監(jiān)測過程及監(jiān)測后各項工作。2.應急指揮組組

?長：?副組長：?成

?員：教育、公安、衛(wèi)健、應急、供電、交通、疾控、郵政、電信、移動等部門負責人、教育體育局各股室（中心）負責人。職

?責：負責協(xié)調各部門抓好樣本校及考場周圍環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)測工具的運送，處置監(jiān)測期間疫情防控工作突發(fā)事件。3.考務組組

?長：

?成

?員：職

?責：負責樣本校氛圍營造、考場的編排，選派符合條件、有責任心的教師擔任監(jiān)測教師和工作人員，統(tǒng)一制作配發(fā)工作人員胸牌，負責對學科測試工作的培訓。檢查督促樣本校做好監(jiān)測前各項準備工作，協(xié)調各小組工作。負責監(jiān)測實施過程的監(jiān)督檢查，并有效合理安排與監(jiān)測有關的其他工作。4.監(jiān)測工具接送保管組組

?長：副組長：成

?員：職

?責：負責監(jiān)測工具的接收、保管、值班管理以及監(jiān)測過程中的接收、回郵等各個環(huán)節(jié)的安全保密工作。5.后勤保障組組

?長：副組長：成

?員：職

?責：負責監(jiān)測工作所需經費及有關人員的住宿、就餐、車輛及接待工作；負責樣本校體育監(jiān)測場地建設與布置；負責樣本校監(jiān)測設施設備的配備，統(tǒng)一為各樣本校配備監(jiān)測文具用品。6.治安組組

?長：副組長：成

?員：職

?責：負責各樣本校周邊環(huán)境治安巡邏7.交通運輸組組

?長：副組長：成

?員：職

?責：負責5月27-28日監(jiān)測期間縣城至各樣本校道路交通暢通、安全。8.醫(yī)療衛(wèi)生組（疫情防控）組

?長：副組長：成

?員：職

?責：具體負責樣本校監(jiān)測過程中監(jiān)測對象的衛(wèi)生醫(yī)療救護、疫情防控應急相關工作。9.電力保障組組

?長：副組長：成

?員：職

?責：負責5月27-28日監(jiān)測期間樣本校的電力供應。九、縣級實施工作時間節(jié)點與工作任務階段序號時間節(jié)點工作任務測試前13月12日前接受省級實施工作部署與培訓，成立縣級實施工作領導小組。23月17日前完成屬地學校信息上報。33月29日前完成樣本校名單確認。44月2日前提交縣級實施工作領導小組名單和縣級監(jiān)測實施工作細則，召開樣本校負責人及信息員動員會。54月15日前審核樣本校提交的測試年級學生與教師信息。65月10日前完成測試程序與工作規(guī)范的統(tǒng)一培訓。75月10-14日開展校長與教師問卷調查系統(tǒng)的填答練習。85月21日前指導監(jiān)督各樣本校開展測前準備與宣傳教育，提交樣本縣測試培訓完成情況報告表。95月26日前接收與保管監(jiān)測工具，完成測試準備工作的問題排查。測試中105月27-28日監(jiān)控測試過程，處置應急問題與突發(fā)事件。測試后115月29日前提交縣級應急事件報告表，完成監(jiān)測工具回郵。126月7日前審核提交樣本校上報的測試生基本信息。136月18日前提交縣級實施工作總結。十、樣本校監(jiān)測工作準備（一）縣國家義務教育質量監(jiān)測實施工作領導小組按照要求為樣本校選派測試工作人員1.責任督學?每樣本校1人，選派督學或教育系統(tǒng)相關人員擔任，負責全面監(jiān)督樣本校的測試工作。2.主監(jiān)測員?每樣本校1人，選派非樣本校的教務（教導）主任擔任，負責按要求完成學生數學測試、學生心理健康測試、各學科相關因素問卷填答和體育現(xiàn)場測試的具體組織工作。3.體育監(jiān)測員?每樣本校2人，由非樣本校的體育教師擔任，負責配合主監(jiān)測員完成學生體育現(xiàn)場測試的組織工作，保證學生的安全；按要求測試并如實記錄學生測試數據，協(xié)助信息員將體育測試數據錄入到系統(tǒng)中，核查體育測試數據錄入的準確性。（二）各樣本校安排校內測試工作人員，制定測試疫情防控工作細則樣本校校長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學由中心校校長負總責，樣本校校長具體負責）負責組織本校測試，對本校監(jiān)測數據的真實性、監(jiān)測過程的規(guī)范性與安全性、監(jiān)測工具的保密性負責。副校長配合校長組織本校測試，在校長填答問卷時，具體負責本校測試組織工作。各樣本校根據縣級監(jiān)測疫情防控工作方案，結合本校已經執(zhí)行的疫情防控工作措施，建立以校長為第一責任人的“一校一策”疫情防控工作機制，制定測試前、測試當天的疫情防控工作細則和應急處置預案。各樣本校按照下表配備校內測試工作人員：工作人員人數人員要求及主要職責監(jiān)測員1人由樣本校非測試學科（即不包括數學、體育以及心理健康）教師擔任，負責配合主監(jiān)測員完成學生數學、心理健康測試及各相關因素問卷填答的具體組織工作。體育監(jiān)測員2人由樣本校體育教師擔任，負責配合主監(jiān)測員完成學生體育現(xiàn)場測試的組織工作，保證學生的安全；按要求測試并如實記錄學生測試數據，協(xié)助信息員將體育測試數據錄入到系統(tǒng)中，核查體育測試數據錄入的準確性。保密員3人由樣本校工作人員擔任，負責監(jiān)測工具的領取、保管和送回等工作，對測試工具的安全保密負具體責任。其中一名保密員主要負責監(jiān)測工具的領取與送回，其余兩名保密員主要負責監(jiān)測工具的全程保管。信息員1人由樣本校計算機教師擔任，負責上報參測師生信息和測試過程材料，為校長與教師網絡問卷填答、《測試情況記錄表》錄入提供技術指導與支持；確保測試用計算機及網絡正常運轉。司時員1人由樣本校教務部門相關人員擔任，負責按時發(fā)出報時指令。醫(yī)護人員1人由校醫(yī)擔任或由樣本縣協(xié)調衛(wèi)生健康部門配備，負責學生身體不適、突發(fā)疾病等問題的臨場處置和送醫(yī)交接以及測試期間樣本校的具體防疫工作。安保人員2人由樣本校保安或相關人員擔任，負責測試場地周邊環(huán)境的治安保衛(wèi)。注：如需增加校內測試工作人員，各樣本?？筛鶕嶋H情況自行安排。如村小樣本校教師數不足以安排測試工作人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校協(xié)調其他學校工作人員擔任相應工作。樣本校須按縣級實施工作領導小組的要求，選派人員參加校長與信息員動員會、測試程序與工作規(guī)范培訓，做好校內測試工作人員的培訓，確保測試工作人員明確自身工作職責、掌握測試的操作流程與工作規(guī)范，并為其配發(fā)相應的工作材料與胸牌。十一、縣級應急預案1、應急事件處置機制?按省級規(guī)定，采取“校--縣—省”的逐級負責的處置機制，處置監(jiān)測實施過程中出現(xiàn)的應急事件。在出現(xiàn)緊急情況時，快速反應、妥善處置、及時上報。對于測試過程中出現(xiàn)的應急問題，縣監(jiān)測實施工作領導小組在收到責任督學口頭匯報后，首先做好應急情況的記錄。對于監(jiān)測點發(fā)生的責任督學、校長無法解決的問題，在符合監(jiān)測實施工作原則，不影響數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由自治區(qū)視導員與***縣實施工作領導小組研究后作出應急處置，并于處置后的第一時間內向自治區(qū)監(jiān)測辦作口頭及書面匯報；凡涉及監(jiān)測數據真實性、完整性和工具保密性，不能按照規(guī)定的測試要求與程序執(zhí)行監(jiān)測實施工作，自治區(qū)視導員立即請示自治區(qū)監(jiān)測辦，經批準后方可執(zhí)行。2、分級處置

??發(fā)生1級應急事件，校長和責任督學應及時對應急事件進行處置，同時向縣實施工作領導小組報告，縣領導小組向自治區(qū)監(jiān)測辦報告。校長、責任督學在樣本校的“測試情況記錄表”中詳實記錄（若空間不夠，可附頁或另外書面說明），一并裝入監(jiān)測工具包寄回自治區(qū)監(jiān)測辦。發(fā)生2級應急事件??縣實施工作領導小組協(xié)調力量及時進行處置，盡量降低事件對監(jiān)測的影響，同時向自治區(qū)監(jiān)測辦報告。校長、責任督學在樣本校的“測試情況記錄表”中詳實記錄（若空間不夠，可附頁或另外書面說明），一并裝入監(jiān)測工具包寄回自治區(qū)監(jiān)測辦。發(fā)生3級應急事件，市實施工作領導小組及時向自治區(qū)監(jiān)測辦報告并提出處置建議，自治區(qū)監(jiān)測辦決定處置辦法由***縣實施領導小組具體執(zhí)行，盡最大努力將事件對監(jiān)測的影響降低到最小。如事發(fā)必須立即解決的緊急情況，立即通過緊急情況快速機制請示處置辦法，并按照有關指示進行處置，以免錯過最佳處置時間。3、違紀處理測試期間有下列情況之一的，由***縣教育行政部門對相關責任人員給予通報批評，并視情節(jié)輕重依法給予行政處分：（1）鼓勵或允許學生代考的；（2）向學生暗示測試題答案的；（3）擅自將測試卷帶出、傳出測試教室或復制的；（4）包庇學生作弊的。十二、經費保障為保證義務教育質量監(jiān)測工作順利實施，縣財政安排義務教育質量監(jiān)測專項經費，用于本縣義務教育質量監(jiān)測的組織培訓、考務、印制資料、購買器材、場地建設等必要開支。十三、工作要求（一）高度重視，加強組織領導。縣監(jiān)測工作領導小組各成員單位、教育系統(tǒng)督導、基教、教師發(fā)展中心、考試中心等部門根據任務分工，做好協(xié)同配合，積極做好監(jiān)測期間各項組織工作。各樣本校要高度重視，加強組織領導，落實工作職責，成立義務教育質量監(jiān)測工作領導小組，要根據本《方案》和自治區(qū)相關要求，制定切合本校實際的義務教育質量監(jiān)測工作實施細則。按照2021年國家義務教育質量監(jiān)測確定的主要工作項目和時間節(jié)點，完成監(jiān)測準備工作、測試工作及信息上報工作。對于失職瀆職、弄虛作假、徇私舞弊事件，將按照有關規(guī)定嚴肅處理并追究相關人員責任，確保2021年國家義務教育質量監(jiān)測實施工作順利完成。請各樣本校務于4月8日前上報本校監(jiān)測工作實施細則和領導小組，紙質版加蓋學校公章報督導室，電子版發(fā)至督導室郵箱xjjydds@163.com中。（二）做好疫情防控。各樣本校要認真貫徹落實國家和自治區(qū)疫情防控的要求部署和***縣疫情防控指揮部的總體安排部署，嚴格落實學校疫情防控要求，安全平穩(wěn)開展監(jiān)測工作。嚴密排查監(jiān)測組織實施各個環(huán)節(jié)中的疫情防控風險點，制定防控預案，細化防控措施，避免大規(guī)模人員聚集的部署、培訓會和檢查，充分運用信息化手段開展工作，保證師生的健康和安全。（三）加強培訓，突出重點難點。義務教育質量監(jiān)測工作具有很強的技術性和專業(yè)性，教育體育局要加強測試程序與工作規(guī)范培訓，對責任督學、樣本校校長、副校長、主監(jiān)測員、監(jiān)測員（數學和體育）及樣本校信息員開展分批分類的專項培訓。各樣本校要在縣級實施工作領導小組的統(tǒng)一安排下完成測試的各項準備，在進行測試前一周內，縣級實施工作領導小組要組織相關人員對所有樣本校的準備工作逐校進行檢查。（四）把握原則，準確反饋信息。各樣本校要根據《2021年國家義務教育質量監(jiān)測信息上報及抽樣系統(tǒng)操作手冊》要求，按時間節(jié)點，準確填報學校及師生信息，確保信息真實、準確，杜絕虛報、錯報、漏報。準確上報樣本學校信息，國家義務教育質量監(jiān)測中心將依據各樣本校上報學生信息抽取參測學生，依據樣本校上報的教師和班主任信息生成登錄“國家義務教育質量監(jiān)測問卷調查系統(tǒng)”的登錄賬號和密碼。測試工作完成后，各樣本校及時上報測試生的基本信息。（五）精心準備，做好條件保障?？h監(jiān)測工作領導小組為各樣本校在現(xiàn)有的基礎上統(tǒng)一配備本次監(jiān)測所必須的設備和文具用品。根據2021年國家義務教育質量監(jiān)測中心的工作要求，校長、教師問卷采用“國家義務教育質量監(jiān)測問卷調查系統(tǒng)”進行網上填答，要確保計算機與網絡達到測試要求，各樣本校計算機的配備與聯(lián)網情況必須保持正常運行，原則上須保證填答教師人數和聯(lián)網計算機臺數比例為1:1，教師問卷填答室可根據實際情況盡量設置在學生計算機教室。各樣本校要建立應急處置預案和突發(fā)事件處置預案，確保測試能夠按照既定程序與規(guī)范，順利完成。質量監(jiān)測工作結束后，縣教育督導委員會將視各成員單位、各樣本校監(jiān)測工作組織情況評選先進集體和個人，并將以獎代補的形式予以表彰。（六）認真負責，嚴格保密工作。國家義務教育質量監(jiān)測工具為“機密”等級，各樣本校要根據《2021年國家義務教育質量監(jiān)測組織工作手冊》要求，加強監(jiān)測工具的保密工作，嚴格按照涉密資料的管理的規(guī)定接收與保管監(jiān)測工具，嚴禁任何人以任何形式復制、留存監(jiān)測工具。樣本校要在測試現(xiàn)場辦公室附近設立保密室，保密室內設雙鎖保密文件柜，保密文件柜須堅固且不易損壞，能有效保證監(jiān)測工具的安全、保密，不得使用玻璃門文件柜作為保密文件柜。監(jiān)測工作交接時要嚴格履行登記簽收手續(xù)，全程有明確記錄，運輸時專車專人護送，嚴禁無關人員搭乘；嚴格遵守監(jiān)測工具的啟封和發(fā)放、回收和封裝、回寄的時間和手續(xù)。嚴禁發(fā)生泄題漏題、頂替代考等舞弊行為，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將對相關責任人問責到底。附件***縣2021年國家義務教育質量監(jiān)測新冠疫情常態(tài)化防控工作方案根據《國務院教育督導委員會辦公室關于開展2021年國家義務教育質量監(jiān)測的通知》(國教督辦函〔2021〕7號)精神，為保障常態(tài)化疫情防控條件下，參加監(jiān)測的廣大師生和工作人員的生命安全和身體健康，高質量地完成2021年義務教育質量監(jiān)測工作，結合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求全面貫徹黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控及區(qū)市縣新冠肺炎疫情防控工作要求，在常態(tài)化疫情防控條件下，堅持人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，落實各級各部門疫情防控責任，落實抓細質量監(jiān)測工作各環(huán)節(jié)疫情防控措施，切實保障廣大師生及工作人員的生命安全和身體健康，確保我縣質量監(jiān)測工作順利舉行。二、防疫措施（一）加強領導，全面落實疫情防控工作。成立***縣2021年國家義務教育質量監(jiān)測應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組：組

?長：副組長：成

?員：負責承擔疫情防控、疫情處置、醫(yī)療救治和健康狀況評估等職責。積極落實專項資金保障政策，確保監(jiān)測工作中所需的人員經費、必需的設施設備、物資物品等充足到位。（二）嚴密監(jiān)測人員健康。各樣本校要在學校入口處設立體溫檢測點，