我的國家財政噠

思考：（1）僅僅靠個人出資能興建高鐵嗎？（2）修建高鐵應該由誰來辦？資金從哪里來

新課導入

第八課財政與稅收國家財政1.財政的含義和本質(zhì)財政含義國家的收入與支出

主體

本質(zhì)：分配關系目的

實現(xiàn)國家職能內(nèi)容國家對社會總產(chǎn)品的分配實現(xiàn)

國家預算和國家決算財政部全國人民代表大會報告上一年度國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告國家年度基本收支計劃審查批準決算預算2.國家預算和國家決算的含義

目前，中央財政向各省、自治區(qū)、直轄市撥付糧食直補資金151億元，農(nóng)資綜合補貼資金1071億元，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。中央要求各級政府切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。通過強化各項支農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，包括嚴格執(zhí)行增加投入政策、加大支農(nóng)補貼力度、支持在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度、促進現(xiàn)當代農(nóng)業(yè)建設等，加快社會主義新農(nóng)村建設。結(jié)合材料分析說明財政的作用在材料中是如何體現(xiàn)的？財政的作用(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障意義：保障和提高人民的生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧。3.財政的主要作用南水北調(diào)總投資約5000億元青藏鐵路總投資262億元西電東送項目的總投資在5265億以上

三峽工程總投資1800億元

(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用資金投入大建設周期長投資風險大個體不愿投資基礎設施投入嚴重不足國家財政支持促進資源合理配置(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用總供給總供給總供給總需求總需求總需求=><經(jīng)濟平穩(wěn)運行通貨緊縮經(jīng)濟減速資源閑置擴張性財政政策減稅增支通貨膨脹經(jīng)濟過熱資源短缺緊縮性財政政策增稅減支財政政策的基本類型擴張性財政政策中性財政政策緊縮性財政政策4、財政政策財政政策

一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。（是政府干預經(jīng)濟活動的主要調(diào)控手段）擴張性(積極)財政政策和緊縮性財政政策比較表擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件措施目的

相同點經(jīng)濟增長慢需求不足（社會總供給>社會總需求）經(jīng)濟過熱，物價上漲（社會總供給<社會總需求）增加經(jīng)濟建設支出減少稅收、增發(fā)國債減少財政支出增加稅收、縮減國債規(guī)模拉動經(jīng)濟增長刺激社會總需求給經(jīng)濟“降溫”抑制總需求國家通過財政收入和支出促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行；都是國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段；財政政策的運用方向都與宏觀經(jīng)濟形勢相反（逆風向調(diào)節(jié)）是指通過財政收支活動來增加和刺激社會的總需求

是指通過財政收支活動來減少和抑制社會的總需求

財政政策和貨幣政策的比較

財政作用的主要表現(xiàn)財政收入與支出1.財政收入的含義

國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。2.籌集財政收入的具體渠道

稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。我國財政收入主要來源

2014年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策，一方面要加大財政對民生、城鎮(zhèn)化的投入力度；另一方面要貫徹落實結(jié)構性減稅，中國財政收支矛盾將十分突出。思考：從影響財政收入的因素角度分析，如何增加財政收入，為更好地實施積極的財政政策創(chuàng)造資金條件①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。要增加財政收入，必須保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。②分配政策影響財政收入。國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。3.影響財政收入的主要因素——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟發(fā)展——把蛋糕分好——制定合理分配政策（2）分配政策（1）經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎性因素）國家企業(yè)個人切好做大財政收入過多財政收入過少辨析：國家財政收入越多越好？不利于企業(yè)生擴大生產(chǎn)不利于個人增加購買力不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低國家對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度財政收入的增加，根本上受經(jīng)濟發(fā)展水平制約。國家應發(fā)展經(jīng)濟，增加經(jīng)濟總量，制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高直接減少企業(yè)和個人收入國家企業(yè)個人切好4.財政支出的含義財政支出是指國家對籌集的財政資金進行分配和使用。

財政支出5.財政支出的具體用途社會保障支出經(jīng)濟建設支出債務支出行政管理、國防支出《東方市人民政府工作報告》中的十項工作：1、完成天安、羅帶等2個公立幼兒園建設，免收鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園學費；2、建成標準化村衛(wèi)生室40家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房95套；3、啟動建設殘疾人康復中心，解決殘疾人就業(yè)崗位300個；4、建設城市大氣監(jiān)測系統(tǒng)；5、建設中心排水溝工程，啟動北黎河流域整治工程；6、硬化改造城區(qū)小街小巷10公里，建成城區(qū)文化體育休閑廣場；7、建成2家農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、2家平價商店，實施物價聯(lián)動補貼制度，確保困難群眾基本生活；8、建設經(jīng)濟適用房800套，廉租房100套，公租房100套，城市棚戶區(qū)改造200套，限價商品房100套，農(nóng)村危房改造600套；9、扶持培育一批東方特色旅游村鎮(zhèn)農(nóng)家樂；10、新建戈枕至八所供水管道工程項目，確保全市城鄉(xiāng)供水。教育支出衛(wèi)生事業(yè)支出社會保障支出經(jīng)濟建設支出經(jīng)濟建設支出文化支出社會保障支出社會保障支出文化支出經(jīng)濟建設支出收入=支出財政收支平衡(略有盈余或略有赤字)>支出收入財政盈余財政赤字收入支出<6.財政收支對比關系利弊財政支出有充足的保障財政資金沒有得到有效的利用辨析：財政盈余對經(jīng)濟發(fā)展有利，財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展不利意味意味財政盈余財政赤字弊財政支出要依靠債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹（發(fā)行國債、舉借外債、增加人民幣發(fā)行量）意味利控制在一定范圍內(nèi)（不超過當年財政收入的3%）意味“中國夢”成為大家津津樂道的熱詞，這一喻意深刻的詞匯，叩動了中華兒女心弦，激發(fā)了國人的心理共鳴?！爸袊鴫簟背休d著國家對未來的信心，也飽含了億萬人民對幸福生活的渴望，中國夢就是人民的幸福夢。在2013年居民幸福的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民對影響幸福感的關注度如表所示：運用經(jīng)濟生活相關知識說明，為了讓人民實現(xiàn)自己的幸福夢，政府應該做些什么?（1）大力發(fā)展生產(chǎn)，增加居民收入，提高居民生活水平。（2）增加財政在民生方面的投入，完善社會保障體