財(cái)政學(xué)案例-三門(mén)峽水電站

財(cái)政學(xué)案例--三門(mén)峽水電站

資料一：回顧：三門(mén)峽工程歷史決策記實(shí)1949：第一份提案及被否決

1952：第二次提案及被否決

1953：第三次提案及被否決

1954：蘇聯(lián)專家力薦三門(mén)峽方案

1954：泥沙淤積問(wèn)題的估算？

1955：全國(guó)人大全票通過(guò)

1957：三門(mén)峽工程開(kāi)始施工

1961：三門(mén)峽堵孔后的問(wèn)題

1963：第一次承認(rèn)三門(mén)峽的失誤

1964：是炸掉，還是完全不改？

1968：第一次改建工程

1969：第二次改建工程

2003：渭河水災(zāi)引爆新?tīng)?zhēng)

---財(cái)政支出案例財(cái)政學(xué)案例--三門(mén)峽水電站

---財(cái)政支出案例資料2涉及到三門(mén)峽的重要人物

黃萬(wàn)里，清華大學(xué)水利系教授，著名水利工程專家。自1937年留學(xué)歸國(guó)起，傾畢生心力于國(guó)內(nèi)大江大河治理。

一生講真話的黃萬(wàn)里有“三門(mén)峽水庫(kù)情結(jié)”的溫善章

溫善章是黃河水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院水利專家、教授級(jí)高級(jí)工程師。

政務(wù)院副總理鄧子恢

鄧當(dāng)時(shí)兼任中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)特別是并不富余的耕地有著豐富的認(rèn)知和關(guān)懷。

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---財(cái)政支出案例資料3反思：水害工程決策出臺(tái)的背后渭河一場(chǎng)洪災(zāi)，使建成40多年的三門(mén)峽水利樞紐工程再次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不同的是，當(dāng)年力排眾議、反對(duì)上馬的，只有不知“天高地厚”的黃萬(wàn)里教授和一個(gè)名叫溫善章的小技術(shù)員，如今“異議”卻此起彼伏。其中，有三個(gè)人的聲音尤為矚目：一是國(guó)家水利部副部長(zhǎng)索麗生不久前在三門(mén)峽庫(kù)區(qū)考察后公開(kāi)承認(rèn)，渭河變成懸河，主要責(zé)任在于三門(mén)峽水庫(kù)；二是曾出任三門(mén)峽工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)已92歲高齡的中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院雙院士張光斗先生，他直言不諱建三門(mén)峽水庫(kù)是個(gè)“錯(cuò)誤”，應(yīng)該盡快放棄發(fā)電，停止蓄水。三是退休的水利部長(zhǎng)錢(qián)正英，也呼吁三門(mén)峽水庫(kù)放棄發(fā)電、停止蓄水。

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---財(cái)政支出案例資料4三門(mén)峽大壩：曾經(jīng)“中國(guó)第一壩”如今命懸一線

10月11日，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門(mén)及部分專家學(xué)者，在鄭州召開(kāi)了“潼關(guān)高程控制及三門(mén)峽水庫(kù)運(yùn)用方式專題調(diào)研會(huì)”鄭州會(huì)議結(jié)束不到一周，10月17～18日，水利部會(huì)同中國(guó)工程院在北京再次開(kāi)會(huì)討論如何降低潼關(guān)高程

10月31日，國(guó)內(nèi)資深水利專家，92歲高齡的中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士張光斗，和前水利部部長(zhǎng)、80歲高齡的中國(guó)工程院院士，在接受中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目采訪時(shí)也共同呼吁：三門(mén)峽水庫(kù)應(yīng)該盡快停止蓄水和發(fā)電

作為唯一一座成為人民幣圖案的水電站，三門(mén)峽很有可能像印著自己影像的第二版人民幣五角錢(qián)那樣退出歷史舞臺(tái)

財(cái)政學(xué)案例--三峽工程---財(cái)政支出案例資料1

三峽工程簡(jiǎn)介

經(jīng)過(guò)了幾代人、70余年的構(gòu)想、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究、論證。1992年4月3日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程決議》。從此，三峽工程由論證階段走向了實(shí)施階段。1994年12月14日，三峽工程正式開(kāi)工。

資料2

三峽工程投資

經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)的三峽工程初步設(shè)計(jì)靜態(tài)總概算（1993年5月末價(jià)格，不包括物價(jià)上漲及施工期貸款利息）為900.9億元。其中樞紐工程投資500.9億元，水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置費(fèi)用400億元。

三峽工程資金來(lái)源采用多元化的方法籌集。資本金：三峽工程建設(shè)基金，葛洲壩電廠發(fā)電收入，三峽電站施工期發(fā)電收入；貸款、債券及股份化集資：國(guó)內(nèi)銀行貸款，國(guó)外貸款，債券發(fā)行，股份化集資。

財(cái)政學(xué)案例--三峽工程---財(cái)政支出案例資料3

三峽工程：深刻影響經(jīng)濟(jì)

發(fā)電：緩解全國(guó)缺電形勢(shì)

防洪

航運(yùn)：長(zhǎng)江運(yùn)輸能力提高4倍

三峽庫(kù)區(qū)人均收入：10年漲7倍

三峽工程促進(jìn)了三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)功能的再造。三峽旅游：蛋糕大到200億

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料1南水北調(diào)工程的由來(lái)

１９５２年１０月，毛澤東同志在聽(tīng)取原黃河水利委員會(huì)主任王化云同志關(guān)于引江濟(jì)黃的設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)說(shuō)：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”從此，拉開(kāi)了南水北調(diào)工程的大幕。

１９５８年到１９６０年３年中，中央先后召開(kāi)了４次全國(guó)性的南水北調(diào)會(huì)議，制定了１９６０年至１９６３年間南水北調(diào)工作計(jì)劃，提出在３年內(nèi)完成南水北調(diào)初步規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告的目標(biāo)。

１９８７年７月，國(guó)家計(jì)委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入“七五”超前期工作項(xiàng)目。要求１９８８年底完成南水北調(diào)西線工程初步研究報(bào)告；

１９９０年底，完成南水北調(diào)西線工程雅礱江調(diào)水線路的規(guī)劃研究報(bào)告；“八五”繼續(xù)完成通天河和大渡河調(diào)水線路的規(guī)劃研究工作，并于１９９５年完成南水北調(diào)西線工程規(guī)劃研究綜合報(bào)告。

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料2南水北調(diào)工程管理中的“帕累托最優(yōu)原則”

一、供水運(yùn)行管理中水資源管理的帕累托最優(yōu)原則

二、供水運(yùn)行管理中水價(jià)制定的帕累托最優(yōu)原則

三、供水運(yùn)行管理中工程設(shè)施的帕累托最優(yōu)原則

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料3工程正式開(kāi)工以來(lái)國(guó)家共安排中央國(guó)債投資10.2億元

（一）2002年投資計(jì)劃安排情況

2002年開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)東線一期工程有：江蘇三陽(yáng)河、潼河、寶應(yīng)站和山東濟(jì)平干渠工程，國(guó)家安排中央國(guó)債投資2.9億元，用于江蘇三陽(yáng)河、潼河、寶應(yīng)站1.4億元，山東濟(jì)平干渠1.5億元。

（二）2003年投資計(jì)劃安排情況

2003年國(guó)家共安排南水北調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目中央國(guó)債投資7.3億元。其中：安排續(xù)建項(xiàng)目中央國(guó)債投資5億元（用于江蘇三陽(yáng)河、潼河、寶應(yīng)站工程建設(shè)2.3億元，山東濟(jì)平干渠工程建設(shè)2.7億元）；安排中線一期京石段應(yīng)急供水工程中央國(guó)債投資2.3億元，其中：北京永定河倒虹吸工程0.8億元，河北滹沱河倒虹吸工程1.5億元。

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料4南水北調(diào)中線水源地環(huán)保方案將面向全國(guó)招標(biāo)

從湖北省科技廳獲悉，南水北調(diào)工程中線水源地面臨的重大環(huán)保難題將于年內(nèi)面向全國(guó)設(shè)一個(gè)“科技擂臺(tái)”，誠(chéng)邀各界有識(shí)之士破解。

省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)人張彥林介紹說(shuō)，這個(gè)污染難題由黃姜產(chǎn)業(yè)引起。黃姜有“藥用黃金”之美譽(yù)，價(jià)格昂貴。水源地所在的十堰市是我國(guó)黃姜的主產(chǎn)區(qū)，種植面積達(dá)到６２萬(wàn)畝，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。但黃姜加工時(shí)排出的高濃度廢水嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)南水北調(diào)中線水源地污染影響較大。這一問(wèn)題引起了湖北省委、省政府的高度重視，要求有關(guān)部門(mén)盡快解決。

如何依靠科技手段解決黃姜產(chǎn)業(yè)污染問(wèn)題，既保證十堰市黃姜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，又保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施？湖北省科技廳正在擬訂方案，準(zhǔn)備向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

資料5南水北調(diào)東線一期寶應(yīng)站工程第六批招標(biāo)公告（鏈接）

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料6世界最大水利工程“南水北調(diào)”總投資五千億元

工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。

2050年：為北方增加一條黃河水量

東線工程：從江蘇開(kāi)始引水

江水北調(diào)：跨流域調(diào)水完全可行

江蘇：全力支持江水北送

中線工程

西線工程

財(cái)政學(xué)案例—青藏鐵路---財(cái)政支出案例簡(jiǎn)介：青藏鐵路是世界上海拔最高和最長(zhǎng)的高原鐵路。第一期工程西寧至格爾木段早已開(kāi)通，第二期工程格爾木至拉薩段于2001年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式啟動(dòng)。