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文檔簡介
概況《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布施行日期:2014年1月1日《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》分總則,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,檢驗、檢測,監(jiān)督管理,事故應急救援與調(diào)查處理,法律責任,附則,共7章101條。一、該法亮點:三位一體確立了“企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式,進一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責任主體。企業(yè)是主體,政府是監(jiān)管,社會是監(jiān)督。通過強化企業(yè)主體責任,加大對違法行為的處罰力度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其負責人樹立安全意識,切實承擔保障特種設(shè)備安全的責任。二、特種設(shè)備的使用第三十二條特種設(shè)備使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第三十三條
特種設(shè)備使用應當在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負責特種設(shè)備安全的監(jiān)管部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標志應當至于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四條特種設(shè)備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運行。三、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案第三十五條特種設(shè)備使用單位應當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容:
1、特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
2、特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;
3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
4、特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;
5、特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。四、特種設(shè)備維護保養(yǎng)及檢查檢測第三十九條特種設(shè)備使用單位應當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應當對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄。第四十條特種設(shè)備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。五、特種設(shè)備安全隱患報告及處理第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告;特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。六、特種設(shè)備改造、修理、報廢及延期第四十七條特種設(shè)備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應當辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。第四十八條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應當依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施,確保使用安全。七、充裝單位應具備的條件第四十九條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝活動:
1、有與充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員;
2、有與充裝和管理相適應的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
3、有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。八、特種設(shè)備的檢測第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,并對資料的真實性負責。八、事故應急救援與調(diào)查處理第六十九條特種設(shè)備使用單位應當制定特種設(shè)備事故應急專項預案,并定期進行應急演練。第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應當按照應急預案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。九、組織事故調(diào)查的部門職責第七十三條組織事故調(diào)查的部門應當將事故調(diào)查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責任單位和人員的責任。事故責任單位應當依法落實整改措施,預防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責任單位應當依法承擔賠償責任十、使用單位違法的法律責任.01第八十三條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處1萬元以上10萬元以下罰款:1、使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的;2、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求,或者未依法設(shè)置使用登記標志、定期檢驗標志的;3、未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的;4、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的;
5、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;6、未制定特種設(shè)備事故應急專項預案的。十、使用單位違法的法律責任.02第八十四條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處3萬元以上30萬元以下罰款:
1、使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;2、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;
3、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。十、使用單位違法的法律責任.03第八十五條違反本法規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處2萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷充裝許可證:1、未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的;2、對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
十、使用單位違法的法律責任.04第八十六條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款:
1、未配備具有相應資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的;2、使用未取得相應資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的;
3、未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的。十一、特種設(shè)備事故報告的相關(guān)處罰第八十九條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位處5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負責人處1萬元以上5萬元以下罰款;主要負責人屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
1、發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
2、對特種設(shè)備事故遲報、謊報或者瞞報的。十二、發(fā)生事故對單位和個人的處罰第九十條發(fā)生事故,對負有責任的單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?,依照下列?guī)定處以罰款:
1、發(fā)生一般事故,處10元以上20萬元以下罰款;
2、發(fā)生較大事故,處20萬元以上50萬元以下罰款;
3、發(fā)生重大事故,處50萬元以上200萬元以下罰款。第九十一條對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責或者負有領(lǐng)導責任的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
1、發(fā)生一般事故,處上一年年收入30%的罰款;
2、發(fā)生較大事故,處上一年年收入40%的罰款;
3、發(fā)生重大事故,處上一年年收入60%的罰款。十三、違法人員和單位的處罰違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員不履行崗位職責,違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,造成事故的,吊銷相關(guān)人員的資格。第九十五條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者檢驗、檢測機構(gòu)拒不接受負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依法實施的監(jiān)督檢查的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上二十萬元以下罰款。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀第九十二條被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,
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