民主管理共創(chuàng)幸福生活

民主管理：共創(chuàng)幸福生活周倍良：湖南岳陽人，2006年清華大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)，同年到北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)壩房子村任黨支部書記助理團支部書記，2008年10月，被評選為首屆中國“十佳大學(xué)生村官”。2009年7月1日，周倍良完成為期3年的“村官”任期。為幫助農(nóng)民增收致富，他建網(wǎng)頁、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，幫助果農(nóng)銷售水果。他開展調(diào)查研究，撰寫項目計劃書，積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。農(nóng)忙時，他跟著書記到田間地頭與村民一起勞作，挖坑、澆水、搬運蔬菜；汛期來臨時，他會出現(xiàn)在防汛現(xiàn)場，幫助疏通下水管道觀看視頻，探究以下問題：1、我國農(nóng)村實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？

2、村民是如何通過基層民主自治機構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？農(nóng)村村民委員會1、我國農(nóng)村實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？

自治形式農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民直接投票居民民主投票決策村民會議居民會議管理村民自治章程或村規(guī)民約社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作意義①有利于擴大基層民主,是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程②保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,是人民當(dāng)家作主最有效的途徑③有利于提高公民政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)比較村民自治與居民自治選舉決策管理監(jiān)督

2、村民是如何通過基層民主自治機構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？華西村緣何一年更比一年好、年年實現(xiàn)新跨越？關(guān)鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅持發(fā)揚民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路。

華西村第二代領(lǐng)軍人物吳協(xié)恩就是體現(xiàn)民主的一個最大明證：在中共華西村第六屆代表大會上，眾望所歸的吳協(xié)恩通過民主選舉的方式全票當(dāng)選為新一屆村黨委書記。不僅如此，在華西村，從村長到廠長，都由村民直接參與投票選舉。選舉的民主

華西的事情，要全體老百姓說了才算。華西村每周要召開全體村民大會，每天都開關(guān)鍵人碰頭會。村民們說：“因為我們的會是分析會、決策會。會議主要任務(wù)有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。村黨委副書記瞿全興說：“我們幾乎每天晚上開會，討論怎樣才能使華西科學(xué)發(fā)展，這不像一些國家的議會嗎？我們大家聚在一起我講、你講、他也講，然后定決策，這不是民主嗎？其實，會議不在多少，關(guān)鍵是能否產(chǎn)生效益，發(fā)揮作用?！睕Q策的民主

在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律，結(jié)合華西村的實際，經(jīng)過幾上幾下民主討論，多次修訂，制定了《華西村村規(guī)民約》?！度A西村村規(guī)民約》規(guī)定了提倡什么，反對什么，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，甚至細化到獎勵養(yǎng)貓，愛護鳥類和花草樹木之類的小事。由村民大會和職工大會通過，以決議形式固定下來，從而把一個分散的人凝聚成一個和諧團結(jié)的群體，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。所以在華西村不是吳仁寶說了算，而是法律和民主說了算。管理的民主

在華西村，“陽光村務(wù)”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦言：“華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在的45年，都可以公開給世人看?！霸凇叭A西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務(wù)公開、村委會定期報告工作，讓人心服口服。監(jiān)督的民主

“我是不怕群眾不聽話，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老百姓的話，老百姓也會聽我的話；我是不怕群眾不聽話，就怕自己說錯話?！?/p>

——吳仁寶

“華西村能做到管理民主，最重要的一條就是能夠把什么事情都交給老百姓，讓百姓有知情權(quán)，讓百姓提意見，好的要讓百姓學(xué)，不足的要給百姓議。”

——吳協(xié)恩城市居民委員會

自治形式農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民直接投票居民民主投票決策村民會議居民會議管理村民自治章程或村規(guī)民約社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作意義①有利于擴大基層民主,是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程②保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,是人民當(dāng)家作主最有效的途徑③有利于提高公民政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)比較村民自治與居民自治居委會干部慰問貧困居民居委會干部調(diào)解居民糾紛了解居民的意見加強社區(qū)治安工作（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（）A.村務(wù)公開B.重大事項社會聽證C.民主評議村干部D.村委會定期報告工作ACD根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是（）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B（多）村務(wù)公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因為村務(wù)公開（）A.有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強國家機關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主，進行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑AC城市居民委員會是（）A.社會居民糾紛調(diào)解組織B.維護社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會福利和慈善機構(gòu)