防治煤與瓦斯突出規(guī)定宣講(遼寧)3hour-孫東玲

內(nèi)容：——《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》——《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》——近期突出的案例——幾項重要技術(shù)中煤科工集團(tuán)重慶研究院孫東玲研究員解讀中煤科工集團(tuán)重慶研究院孫東玲研究員《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》㈠煤礦瓦斯災(zāi)害事故分類大量瓦斯氣體噴出.我國煤礦的瓦斯災(zāi)害㈡瓦斯災(zāi)害基本情況瓦斯災(zāi)害仍然是我國煤礦安全的主要威脅□在重特大瓦斯災(zāi)害中，煤與瓦斯突出是主要威脅□遼寧省是全國瓦斯災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)。我國煤礦的瓦斯災(zāi)害新《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》原《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的主要特點或變化上升為國家部門規(guī)章，增加了罰則；突出地強(qiáng)調(diào)了“區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充”基本方針和防突框架；明確提出了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施兩個“四位一體”的綜合防突措施，并明確規(guī)定了哪些屬于區(qū)域防突措施；區(qū)域預(yù)測分為兩個階段，指標(biāo)簡單化，區(qū)域預(yù)測結(jié)果去掉了突出威脅區(qū)。局部綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施建井期間進(jìn)行突出煤層、突出礦井鑒定非突出礦井礦井突出煤層、突出礦井鑒定有突出煤層無突出煤層：按非突出礦井管理危險區(qū)新建礦井突出危險性評估有突出危險：按突出礦井設(shè)計無突出危險：按非突出礦井設(shè)計突出礦井開拓前區(qū)域預(yù)測區(qū)域措施效果檢驗危險區(qū)無危險區(qū)每采掘10～50m進(jìn)行區(qū)域驗證有危險無危險工作面預(yù)測突出危險工作面無突出危險工作面工作面措施效果檢驗執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè)工作面防突措施突出危險工作面無突出危險工作面執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè)區(qū)域防突措施無危險區(qū)開拓后區(qū)域預(yù)測附錄E：防治煤與瓦斯突出體系—基本流程(參考示意圖)第一章總則第二章一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第二節(jié)建設(shè)和開采基本要求第三節(jié)防突管理及培訓(xùn)第三章區(qū)域綜合防突措施第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第二節(jié)區(qū)域突出危險性預(yù)測第三節(jié)區(qū)域防突措施第四節(jié)區(qū)域措施效果檢驗第五節(jié)區(qū)域驗證第四章局部綜合防突措施第一節(jié)局部綜合防突措施基本程序和要求第二節(jié)工作面突出危險性預(yù)測第三節(jié)工作面防突措施第四節(jié)工作面措施效果檢驗第五節(jié)安全防護(hù)措施第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施第六章罰則第七章附則附錄目次本章的主要內(nèi)容——提出防突的基本方針和具有全局性的、最重要的問題明確了《規(guī)定》的地位、與其他法規(guī)的關(guān)系等；◆確立了防突工作的基本框架：兩個四位一體及其基本程序；其他重要原則問題：突出煤層、礦井的定義,發(fā)生突出事故后的處理等。

第一條

為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。說明：⑴說明了制定《規(guī)定》目的和主要依據(jù)。⑵《規(guī)定》依據(jù)和貫徹的是國家法律法規(guī)，而原《細(xì)則》是落實《煤礦安全規(guī)程》。

第二條

煤礦企業(yè)（礦井）

、有關(guān)單位

的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定?，F(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。說明：⑴《規(guī)定》與國家的法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)相違背的，按其執(zhí)行。⑵煤炭行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等與《規(guī)定》抵觸的，應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》。返回

第三條

本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井

，是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。說明：⑴原《細(xì)則》是發(fā)生了突出事故、造成了危害方為突出煤層，《規(guī)定》則經(jīng)鑒定有危險的也屬突出煤層，關(guān)口前移；⑵現(xiàn)開拓生產(chǎn)范圍內(nèi)還未曾有煤層被鑒定為突出煤層的，都不是突出礦井；⑶關(guān)于“突出煤層”和“按突出管理的煤層”的概念；⑷一旦升級為突出礦井，不允許返回。返回

第四條

有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。說明：⑴煤礦企業(yè)是指直接擁有和管理煤礦的獨立法人公司；⑵原來是要求設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，《規(guī)定》要求企業(yè)、礦井都要設(shè)有賦予了防突管理職能的機(jī)構(gòu)。返回第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。

區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護(hù)措施。明確地詮釋區(qū)域和局部兩個綜合防突措施。也可通俗地稱作區(qū)域和局部兩個“四位一體”的綜合防突措施。

要求采取“區(qū)域綜合防突措施”，是指要走區(qū)域“四位一體”的過程。結(jié)果可能不需要采取區(qū)域防突措施；采取“局部綜合防突措施”也是同樣意義各地區(qū)、企業(yè)、礦都要依據(jù)《規(guī)定》的基本原則、要求制定適合自身條件并滿足防突要求的區(qū)域和綜合防突措施。第六條

防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。說明：⑴要改變作業(yè)人員直接面對嚴(yán)重突出煤層的局面——從程序上，必須先實施區(qū)域措施：⑵要立足于區(qū)域措施達(dá)到防突效果，把區(qū)域防突作為防突工作的重點：⑶突出煤層未采取區(qū)域綜合防突措施的，不能開啟揭煤和采掘工作面：⑷在任何情況下都不能以任何理由對突出危險工作面進(jìn)行采掘作業(yè)。返回第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強(qiáng)化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。【說明】突出礦井一旦發(fā)生突出事故，就說明防突的體系中存在問題。本章的主要內(nèi)容——主要針對整個礦井的技術(shù)、管理要求第一節(jié)突出煤層、突出礦井鑒定；第二節(jié)建設(shè)和開采基本要求——以技術(shù)要求為主；第三節(jié)防突管理和培訓(xùn)——以各類人員的責(zé)任為主。本節(jié)的主要內(nèi)容在礦井的勘探、設(shè)計、建井、生產(chǎn)等各個階段、環(huán)節(jié)，都要分析煤層、礦井的突出危險性；分析煤層突出危險性的形式有評估、鑒定兩種；鑒定方法和鑒定資質(zhì)的管理等?！舻诎藯l地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險性的基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標(biāo)；（五）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況。第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估。評估結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。說明：⑴評估主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料和鄰近煤礦情況；⑵評估與鑒定有較大區(qū)別，但評估仍有重要意義；⑶原《細(xì)則》是先由地質(zhì)勘探單位會同煤礦企業(yè)、部授權(quán)鑒定單位等確定煤層突出危險性（第13條），爾后，在礦井設(shè)計前由部授權(quán)單位鑒定（第6條）。第十條經(jīng)評估認(rèn)為有突出危險的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險性鑒定。說明：⑴突出危險性評估有危險的礦井才需要授權(quán)資質(zhì)單位在建井期間進(jìn)行鑒定。鑒定為投產(chǎn)前的最終結(jié)論，可以改變原評估結(jié)論；⑵本條相當(dāng)于原《細(xì)則》第6條建井期間的突出危險性重新驗證。但原細(xì)則的驗證由企業(yè)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)不符才報批，而且若原來由危險改為無危險時須由部授權(quán)單位確認(rèn)（第6條）。第十一條礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的。說明：⑴目的是密切跟蹤非突出煤層在生產(chǎn)期間可能升級為突出煤層的一些信息，必要時立即啟動突出煤層鑒定程序，實現(xiàn)關(guān)口前移；⑵原《規(guī)程》（第一百七十六條）、《細(xì)則》（第7條）是煤礦企業(yè)提出申請才鑒定。返回第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起120天內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。說明：⑴突出煤層鑒定須由授權(quán)資質(zhì)單位進(jìn)行；⑵煤礦企業(yè)和鑒定單位應(yīng)盡快鑒定，并在120天內(nèi)完成。但建設(shè)礦井的突出煤層鑒定應(yīng)在新井開拓工程基本完成后或投產(chǎn)前完成；⑶鑒定結(jié)論不必再由省部門審批，報相關(guān)省級部門備案即可；⑷依法成立的調(diào)查組認(rèn)定為突出的，視同鑒定結(jié)論。第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進(jìn)行。當(dāng)動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒有動力現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際測定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度ΔP和煤的堅固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。全部指標(biāo)均達(dá)到或者超過表1所列的臨界值的，確定為突出煤層。鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標(biāo)。煤層破壞類型瓦斯放散初速度堅固性系數(shù)瓦斯壓力（相對壓力）△pfP（MPa）臨界值Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥10≤0.5≥0.74表1突出煤層鑒定的單項指標(biāo)臨界值煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法

（第三十七條）“但當(dāng)f≤0.3、p≥0.74MPa；或0.3＜f≤0.5、p≥1.0MPa；或0.5＜f≤0.8、p≥1.50MPa；或p≥2.0MPa的，一般確定為突出煤層；”本節(jié)的主要內(nèi)容突出礦井的新建礦井、新水平、新采區(qū)設(shè)計時，都要有防突專項設(shè)計；

◆突出煤層的開采設(shè)計等，應(yīng)滿足第十六、十九、二十三條的要求；建井、新區(qū)開拓和煤礦生產(chǎn)時，應(yīng)注意的問題：——統(tǒng)一、協(xié)調(diào)安排防突工程與采掘生產(chǎn)；

◆——密切注意采掘工作面與突出煤層、突出危險區(qū)的空間關(guān)系；

◆——密切注意非突出煤層的突出危險性變化。

◆

◆第十四條有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項設(shè)計。設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。返回第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計劃和實施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施?！菊f明】⑴防突工作是突出礦井正常安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，應(yīng)和裁決部署、接替等一并安排；⑵應(yīng)把保護(hù)層開采、預(yù)抽工程等與其他開拓、生產(chǎn)區(qū)域按比例協(xié)調(diào)配置。返回第十六條突出礦井的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合下列要求和原則：（一）運輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；（三）井巷揭穿突出煤層的地點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。續(xù)第十七條突出礦井地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質(zhì)測量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)；（二）地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊）；（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時，地質(zhì)測量部門提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報。續(xù)第十八條突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達(dá)到或超過50m或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。返回第十九條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階、掩護(hù)支架采煤法；（三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)；（四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在放炮時不得有人；（五）采煤工作面盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤；（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。續(xù)第二十條突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。第二十一條所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶為小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。【說明】《細(xì)則》第14條等要求頂、底板巖巷

掘進(jìn)時時驗證地質(zhì)資料，石門距離10m前邊探邊掘。返回第二十二條在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。第二十三條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷；（三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；（五）突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；（七）突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。返回第二十四條煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。【說明】《規(guī)程》三百四十七條在全風(fēng)壓通風(fēng)的主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。而對進(jìn)風(fēng)等巷道對架線電機(jī)車沒有限制。第二十五條清理突出的煤炭時，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時充填、封閉嚴(yán)實或者進(jìn)行支護(hù)；當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。第二十六條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實所分管的防突工作。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突人員對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對防突工作的監(jiān)督檢查。第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。第二十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長組織實施。第二十九條各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工防突措施的區(qū)(隊)在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊)職工貫徹并嚴(yán)格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊)必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施；第二十九條各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（三）煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第三十一條防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄C)連同總結(jié)資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔；（四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。第三十二條突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容；（二）突出礦井的區(qū)(隊)長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；第三十二條（三）突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識、操作技能的專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識和實踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。本章的主要內(nèi)容在什么條件下必須實施區(qū)域綜合防突措施的某項內(nèi)容，及其實施的步驟、程序等；區(qū)域綜合防突措施各項內(nèi)容的具體做法和要求等。第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測（以下簡稱區(qū)域預(yù)測）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。區(qū)域預(yù)測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓前區(qū)域預(yù)測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓后區(qū)域預(yù)測）。說明：⑴只有突出煤層才要求進(jìn)行區(qū)域預(yù)測，而《細(xì)則》第22條，在地質(zhì)勘探、建井中應(yīng)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測；⑵《細(xì)則》第23條區(qū)域預(yù)測的結(jié)果分為危險區(qū)、威脅區(qū)和無危險區(qū)；⑶區(qū)域預(yù)測分為兩個階段，《細(xì)則》第21條是在勘探、建設(shè)、開拓時進(jìn)行。第三十七條對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測。區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。說明：各礦應(yīng)根據(jù)自身的條件，技術(shù)經(jīng)驗不足的，原則上要求有相關(guān)授權(quán)資質(zhì)單位進(jìn)行。第三十八條經(jīng)評估為有突出危險煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)的新水平、新采區(qū)開拓過程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采區(qū)開拓、準(zhǔn)備過程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。說明：⑴評估為有突出危險煤層還不是突出煤層；⑵經(jīng)評估或開拓前區(qū)域預(yù)測有危險的新水平、新采區(qū)，揭煤前執(zhí)行區(qū)域綜合防突措施；

⑶開拓前區(qū)域預(yù)測劃分的新水平、新采區(qū)中的無危險區(qū)，考慮到還不確實，揭煤前應(yīng)采取局部綜合防突措施。第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層。██突出礦井首次開采某個保護(hù)層時，應(yīng)當(dāng)對被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗及保護(hù)范圍的實際考察。如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于千分之三，則檢驗和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，應(yīng)當(dāng)對每個預(yù)計的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層的層間距離、巖性及保護(hù)層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢驗和保護(hù)范圍考察。保護(hù)效果檢驗、保護(hù)范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。保護(hù)層區(qū)域防突措施效果檢驗示意圖第四十二條區(qū)域預(yù)測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗證實有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗考察。在試驗前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。說明：⑴

細(xì)則》的瓦斯地質(zhì)分析和綜合指標(biāo)法合并為一個方法；

⑵突出預(yù)測新方法、新指標(biāo)要授權(quán)資質(zhì)單位參加、企業(yè)總工批準(zhǔn)試驗；⑶區(qū)域預(yù)測臨界值確定，由授權(quán)資質(zhì)單位參加，企業(yè)總工批準(zhǔn)試驗和應(yīng)用。第四十三條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）煤層瓦斯風(fēng)化帶為無突出危險區(qū)域；（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對預(yù)測區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測、預(yù)測結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險區(qū)域。當(dāng)突出點及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時，則根據(jù)上部區(qū)域突出點及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠(yuǎn)距離，并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險區(qū)；否則，在同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點及具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m（埋深）及以下的范圍為突出危險區(qū)(如圖1)；圖1根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險區(qū)域示意圖1—斷層；2—突出點；3—上部區(qū)域突出點在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；4—推測下部區(qū)域斷層兩側(cè)的突出危險區(qū)邊界線；5-推測的下部區(qū)域突出危險區(qū)上邊界線；6—突出危險區(qū)（陰影部分）第四十三條第四十三條（三）在上述（一）、（二）項劃分出的無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P進(jìn)行預(yù)測。如果沒有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量W進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測所依據(jù)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗考察確定，在確定前可暫按表2預(yù)測。瓦斯壓力P（MPa）瓦斯含量W（m3/t）區(qū)域類別P﹤0.74W﹤8無突出危險區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險區(qū)表2

根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的臨界值第四十四條采用本規(guī)定第四十三條進(jìn)行開拓后區(qū)域預(yù)測時，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）預(yù)測所主要依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實測數(shù)據(jù)；（二）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測試點在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測試點不少于2個，沿傾向不少于3個，并有測試點位于埋深最大的開拓工程部位。本節(jié)的主要內(nèi)容都有哪些區(qū)域防突措施；預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的基本要求——控制范圍。第四十六條選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：（一）在突出礦井開采煤層群時，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無突出危險煤層，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全或可能破壞突出煤層開采條件的情況外，首先開采保護(hù)層。有條件的礦井，也可以將軟巖層作為保護(hù)層開采；（二）當(dāng)煤層群中有幾個煤層都可作為保護(hù)層時，綜合比較分析，擇優(yōu)開采保護(hù)效果最好的煤層；（三）當(dāng)?shù)V井中所有煤層都有突出危險時，選擇突出危險程度較小的煤層作保護(hù)層先行開采，但采掘前必須按本規(guī)定的要求采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行效果檢驗；（四）優(yōu)先選擇上保護(hù)層。在選擇開采下保護(hù)層時，不得破壞被保護(hù)層的開采條件。㈠地面井預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)段內(nèi)的整個開采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。要求鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同；㈡預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施——用穿層鉆孔㈡預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施——用順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施緩傾斜、近水平煤層控制范圍預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施緩傾斜、近水平煤層控制范圍（平面示意圖）預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施傾斜、急傾斜煤層控制范圍第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（二）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。該范圍與本條第（一）項中回采巷道外側(cè)的要求相同；穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施控制范圍第四十九條

采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（三）順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個開采塊段的煤層；順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施控制范圍第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（四）穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施（在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍是：石門和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時還應(yīng)當(dāng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預(yù)計前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小于5m，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時，應(yīng)當(dāng)保持煤孔最小超前距15m；穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施控制范圍第四十九條

采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（五）順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制的條帶長度不小于60m，巷道兩側(cè)的控制范圍與本條第（一）項中回采巷道外側(cè)的要求相同；順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施控制范圍（六）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，工作面距未預(yù)抽或者預(yù)抽防突效果無效范圍的前方邊界不得小于20m；（七）厚煤層分層開采時，預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)控制開采的分層及其上部至少20m、下部至少10m（均為法向距離，且僅限于煤層部分）。第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：厚煤層首先開采下分層時，預(yù)抽鉆孔控制范圍厚煤層首先開采上分層時，預(yù)抽鉆孔控制范圍本節(jié)的主要內(nèi)容區(qū)域措施效果檢驗的指標(biāo)；直接測定殘余瓦斯壓力、含量的測點布置及有效范圍的劃分方法；◆根據(jù)抽放瓦斯量反算殘余瓦斯含量的要求?！舻谖迨粭l開采保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）證實有效的指標(biāo)和方法，也可以結(jié)合煤層的透氣性系數(shù)變化率等輔助指標(biāo)。當(dāng)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實測的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本規(guī)定第四十三條第（三）項的方法對預(yù)計被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)效果進(jìn)行判斷。若檢驗結(jié)果仍為突出危險區(qū)，保護(hù)效果為無效。第五十三條對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗考察（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）確定的臨界值進(jìn)行評判。在確定前可以按照如下指標(biāo)進(jìn)行評判：可采用殘余瓦斯壓力指標(biāo)進(jìn)行檢驗，如果沒有或者缺少殘余瓦斯壓力資料，也可根據(jù)殘余瓦斯含量進(jìn)行檢驗，并且煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或殘余瓦斯含量小于8m3/t的預(yù)抽區(qū)域為無突出危險區(qū)，否則，即為突出危險區(qū)，預(yù)抽防突效果無效；也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗，如果所有實測的指標(biāo)值均小于表4的臨界值則為無突出危險區(qū)，否則，即為突出危險區(qū)，預(yù)抽防突效果無效。第五十三條但若檢驗期間在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時發(fā)現(xiàn)了噴孔、頂鉆及其他明顯突出預(yù)兆時，發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域判定為措施無效，所在區(qū)域煤層仍屬突出危險區(qū)。當(dāng)采用煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測定值進(jìn)行檢驗時，若任何一個檢驗測試點的指標(biāo)測定值達(dá)到或超過了有突出危險的臨界值而判定為預(yù)抽防突效果無效時，則此檢驗測試點周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域均判定為預(yù)抽防突效果無效，即為突出危險區(qū)。返回第五十五條采用直接測定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）對穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）未超過120m，以及對預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時若回采工作面長度未超過120m，則沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1個檢驗測試點；若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的回采工作面長度大于120m時，則在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置2個檢驗測試點。當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗要求分別進(jìn)行檢驗；《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》AQ/T1047-2007《煤層瓦斯含量井下直接測定方法》GB/T23250-2009預(yù)抽區(qū)段、預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯

兩種區(qū)域防突措施的檢驗測試點布置第五十五條

（二）對穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個檢驗測試點；穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施檢驗測試點布置第五十五條（三）對穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時，至少布置4個檢驗測試點，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個檢驗測試點位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；穿層鉆孔預(yù)抽石門揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施檢驗測試點布置第五十五條

（四）對順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗時，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個檢驗測試點，且每個檢驗區(qū)域不得少于3個檢驗測試點；（五)各檢驗測試點應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離測試點周圍的各預(yù)抽鉆孔或盡可能與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗測試點。第五十六條采用間接計算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時間差別較大時，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時間劃分評價單元分別計算檢驗指標(biāo)；（二）若預(yù)抽鉆孔控制邊緣外側(cè)為未采動煤體，在計算檢驗指標(biāo)時根據(jù)不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預(yù)抽時間的影響范圍等情況，在鉆孔控制范圍邊緣外適當(dāng)擴(kuò)大評價計算區(qū)域的煤層范圍。但檢驗結(jié)果僅適用于預(yù)抽鉆孔控制范圍。鉆孔控制范圍與間接計算殘余瓦斯含量時適當(dāng)擴(kuò)大的

評價計算范圍示意圖第五十七條在石門揭煤工作面對無突出危險區(qū)進(jìn)行的區(qū)域驗證，應(yīng)當(dāng)采用本規(guī)定第七十一條所列的石門揭煤工作面突出危險性預(yù)測方法進(jìn)行。在煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面分別采用本規(guī)定第七十四條、第七十八條所列的工作面預(yù)測方法對無突出危險區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗證時，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）在工作面進(jìn)入該區(qū)域時，立即連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗證；（二）工作面每推進(jìn)10～50m（在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或采取了預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施以及其他必要情況時宜取小值）至少進(jìn)行兩次區(qū)域驗證；（三）在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗證；（四）在煤巷掘進(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少打1個超前距不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。區(qū)域驗證中所稱“該區(qū)域”示意圖本章的主要內(nèi)容在什么條件下必須實施局部綜合防突措施的某項內(nèi)容及其實施的步驟、程序等；局部綜合防突措施各項內(nèi)容的具體做法和要求等。第六十二條石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項防突設(shè)計，報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊伍施工，并按照下列作業(yè)程序進(jìn)行：（一）探明揭煤工作面和煤層的相對位置；（二）在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測（或區(qū)域驗證）；（三）工作面預(yù)測（或區(qū)域驗證）有突出危險時，采取工作面防突措施；（四）實施工作面措施效果檢驗；（五）掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，采用工作面預(yù)測或措施效果檢驗的方法進(jìn)行最后驗證；（六）采取安全防護(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開或穿過煤層；（七）在巖石巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù)。石門（含立、斜井等）揭煤工作面第六十五條在揭煤工作面用遠(yuǎn)距離爆破揭開突出煤層后，若未能一次揭穿至煤層頂（底）板，則仍應(yīng)當(dāng)按照遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行，直至完成揭煤作業(yè)全過程。第六十七條突出煤層的每個煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專項防突設(shè)計，報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實施過程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計發(fā)生變化時，還應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充或修改設(shè)計。第六十八條在實施局部綜合防突措施的煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面，若預(yù)測指標(biāo)為無突出危險，則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測指標(biāo)也是無突出危險時，方可確定為無突出危險工作面，并在采取安全防護(hù)措施、保留足夠的預(yù)測超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗。本節(jié)的主要內(nèi)容工作面突出危險性預(yù)測的新方法、新指標(biāo)及敏感指標(biāo)臨界值的研究試驗要求；工作面突出危險性預(yù)測的發(fā)展趨勢是多元信息綜合預(yù)測和判斷；石門揭煤、煤巷掘進(jìn)和采煤工作面分別適用的預(yù)測方法及其實施技術(shù)要求。第六十九條對于各類工作面，除本規(guī)定載明應(yīng)該或可以采用的工作面預(yù)測方法外，其他新方法的研究試驗應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行；在試驗前，應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。應(yīng)針對各煤層發(fā)生煤與瓦斯突出的特點和條件試驗確定工作面預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判定工作面突出危險性的主要依據(jù)。試驗應(yīng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，在試驗前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第七十條

在主要采用敏感指標(biāo)進(jìn)行工作面預(yù)測的同時，可以根據(jù)實際條件測定一些輔助指標(biāo)（如瓦斯含量、工作面瓦斯涌出量動態(tài)變化、聲發(fā)射、電磁輻射、鉆屑溫度、煤體溫度等），采用物探、鉆探等手段探測前方地質(zhì)構(gòu)造，觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象，實現(xiàn)工作面突出危險性的多元信息綜合預(yù)測和判斷。第七十條工作面地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面：（一）煤層的構(gòu)造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等；（二）煤層賦存條件急劇變化；（三）采掘應(yīng)力疊加；（四）工作面出現(xiàn)噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象；（五）工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆。在突出煤層，當(dāng)出現(xiàn)上述第（四）、（五）情況時，應(yīng)判定為突出危險工作面；當(dāng)有上述第（一）、（二）、（三）情況時，除已經(jīng)實施了工作面防突措施的以外，應(yīng)視為突出危險工作面并實施相關(guān)措施。第七十一條

石門揭煤工作面的突出危險性預(yù)測應(yīng)當(dāng)選用綜合指標(biāo)法、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗證實有效的方法進(jìn)行。立井、斜井揭煤工作面的突出危險性預(yù)測按照石門揭煤工作面的各項要求和方法執(zhí)行。石門揭煤工作面突出危險性預(yù)測鉆孔布置示意圖第七十四條可采用下列方法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面的突出危險性：（一）鉆屑指標(biāo)法；（二）復(fù)合指標(biāo)法；（三）R值指標(biāo)法；（四）其他經(jīng)試驗證實有效的方法。煤巷掘進(jìn)工作面突出預(yù)測鉆孔布置示意圖2m第七十八條對采煤工作面的突出危險性預(yù)測，可參照本規(guī)定第七十四條所列的煤巷掘進(jìn)工作面預(yù)測方法進(jìn)行。但應(yīng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個預(yù)測鉆孔，深度5～10m，除此之外的各項操作等均與煤巷掘進(jìn)工作面突出危險性預(yù)測相同。判定采煤工作面突出危險性的各指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗考察確定，在確定前可參照煤巷掘進(jìn)工作面突出危險性預(yù)測的臨界值。本節(jié)的主要內(nèi)容石門揭煤工作面專項防突設(shè)計的內(nèi)容；煤巷掘進(jìn)和采煤工作面專項防突設(shè)計的內(nèi)容；石門揭煤工作面可用的防突措施；煤巷掘進(jìn)工作面可用的防突措施；采煤工作面可用的防突措施。第八十條石門和立井、斜井揭穿突出煤層的專項防突設(shè)計至少應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）石門和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況；（二）建立安全可靠的獨立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；（三）控制突出煤層層位、準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施，測定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實施方案；（四）揭煤工作面突出危險性預(yù)測及防突措施效果檢驗的方法、指標(biāo)，預(yù)測及檢驗鉆孔布置等；（五）工作面防突措施；（六）安全防護(hù)措施及組織管理措施；（七）加強(qiáng)過煤層段巷道的支護(hù)及其他措施。第八十一條石門揭煤工作面的防突措施包括預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其他經(jīng)試驗證明有效的措施。立井揭煤工作面可以選用前款規(guī)定中除水力沖孔以外的各項措施。金屬骨架、煤體固化措施，應(yīng)當(dāng)在采用了其他防突措施并檢驗有效后方可在揭開煤層前實施。斜井揭煤工作面的防突措施應(yīng)當(dāng)參考石門揭煤工作面防突措施進(jìn)行。對所實施的防突措施都必須進(jìn)行實際考察，得出符合本礦井實際條件的有關(guān)參數(shù)。根據(jù)工作面巖層情況，實施工作面防突措施時要求揭煤工作面與突出煤層間的最小法向距離為：預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔及水力沖孔均為5m，金屬骨架、煤體固化措施為2m。當(dāng)井巷斷面較大、巖石破碎程度較高時，還應(yīng)適當(dāng)加大距離。第八十六條煤巷掘進(jìn)和