§9 價值工程及設計方案選優(yōu)

66/66§9價值工程及設計方案選優(yōu)價值工程廣泛用于建筑設計優(yōu)選方案，本章重點討論就功能與成本確定方法,從而確定其價值.1。價值工程概述1。１價值工程：是以最低壽命周期成本實現(xiàn)產品或作業(yè)必要價值，致力于功能分析的有組織活動．（VE)1。1。１價值V=功能F/壽命周期成本C產品的價值高低表明產品有效利用資源的程度和產品物美價廉的程度。資源合理利用是國家利益的要求產品物美價廉是消費者的要求２產品的功能:是對象能滿足某種需求的一種屬性。是效用。主要功能是必要的,輔助功能可以選擇.1．１.3壽命周期成本①壽命周期:事物從產生到結束的過程.壽命有自然壽命:從產生到其功能再不能修復使用為止．壽命有經濟壽命:從產生到其再使用經濟上不合算,廢棄為止。壽命周期的確定應綜合考慮兩種壽命，如鋼筋砼結構住宅，自然壽命可能達一百年以上,但社會、經濟、科學技術發(fā)展其功能不能滿足要求，四十到五十年就不行了,因此其壽命周期只能按四十到五十年算.＝２＼＊GB３②壽命周期成本：從產生到結束的周期所發(fā)生的全部費用.如住宅壽命周期成本包括建設成本和使用成本.一般來說,建設成本↗,使用成本↙，兩者有如下關系.費用壽命周期成本C1+C2Co?Ｃmiｎ 建設成本C1?使用費用C２OFo功能水平Cmｉｎ對應是最適應的功能水平Ｆo1.１。４提高價值是企業(yè)追求的永恒主題，其途徑如下:F↑／C↓=V↑↑F→C/↓=Ｖ↑Ｆ↑／C→=V↑F↑↑／C↑=V↑Ｆ↓/Ｃ↓↓＝V↑1。２價值工程的特點：①、尋求為實現(xiàn)產品或作業(yè)的必要功能的最低壽命周期成本為目標。②、以功能分析為核心,確保必要功能，去掉或削弱產品的多余功能。③、是有組織的活動，全員、全過程保功能、降成本.１.3價值工程的一般工作程序功能分析、定義→綜合創(chuàng)造多種方案→評價→實施方案的創(chuàng)新是價值工程的基本原理和思想。1.4價值工程的過程方法：提出問題、尋找答案的方法。如：什么樣的功能→有什么用→成本是多少→價值是多少→創(chuàng)新方案能實現(xiàn)這一功能嗎→新方案成本是多少→新方案滿足功能要求嗎？2、選擇價值工程對象與收集信息2.1選擇價值工程的對象產品與作業(yè)從開始到結束有很多過程，到底選擇什么樣過程可以達到并且能夠提高其價值呢?資金和人的精力都是有限的,不可能每一個過程都用到價值工程,只能抓住關鍵,提高效率,像建筑產品決定其功能與費用關鍵是設計階段占70％～90%。就應選擇設計過程來作為價值工程的對象。目前方法很多，這里討論三種.２。1．1經驗分析法可采用調查問卷、頭腦風暴、專家法、會議法。選擇主要因素，像技術陳舊、用材多、質量差、成本高、工序復雜。這樣的過程使價值工程成功概率大，效益高的為對象.2。1。2ABC分析法意大利經濟專家巴雷特首創(chuàng)ＡBC分析法是分類法。成本（％）10０70６0ABC20 02０6０100數(shù)量（%）A：量２0％,本70％,重點對象B:量40％，本20%，一般對象C：量４0％,本10%，不為對象2．1．3強制確定法FD法。①通過計算對象的功能重要性系數(shù)和成本系數(shù),計算兩者之的價值系數(shù)，選擇偏離1程序大的作為對象。②功能重要性系數(shù)=某種配件的功能重要性得分／全部配件的功能重要性得分數(shù)功能重要性得分數(shù)采用兩兩配件功能重要性對比,重要得１分,次要得0分.③成本系數(shù)=某構配件的現(xiàn)實成本/產品現(xiàn)實總成本④價值系數(shù)=某配件的功能重要性系數(shù)／該配件的成本系數(shù)⑤選擇排序原則。選擇價值系數(shù)離1越遠數(shù)值排前，大于1越大越排前，小于1越小越排前,以偏離１的程序來確定.全部價值系數(shù)在0~2間，以與1的偏差從大到小排序.有價值系數(shù)大于2的。Ⅰ、大于1的偏差以最大偏差為分母,偏差為分子計算偏離程度。Ⅱ、小于1的偏離以偏差為偏離程度，偏離程度,＝３\*ROMANIII、由大到期小排序。價值系數(shù)=１或不作為工作對象,不排序。價值系數(shù)=1說明程要程度與成本相關，當是理想的.2．2收集信息資料。2.２.1原則目的性、計劃性、可靠性、適時性2.2。2內容①貫穿功能定義，創(chuàng)新、評價、實施全過程。②銷售、使用、技術發(fā)展、經濟成本、生產經營、政策法規(guī)五個方面.3．功能分析功能分析包括功能定義和功能整理，掌握用戶功能要求,回答價值工程的“它是干什么用的"，功能分析是價值工程活動的核心和基本內容。３．１功能定義：功能定義是對價值工程對象及其它組成部分的功能用動詞和名詞的組合做明確表述。表述應明確其本質，限度及與其它功能的區(qū)別。3．1.1功能分類PAGE\#"'頁：'#'

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'"基本功能是決定產品性質和存在的基本因素。輔助功能是為了更好的實現(xiàn)基本功能的附加因素。②使用功能和美觀功能使用功能：如建筑產品使用功能是可靠、安全和維修性,而美觀功能是造型、色彩和圖案.據(jù)產品性質的兩者有側重，但有的兩者功能同時兼有。③必要功能和不必要功能３。１．2功能整理對定義的功能進行系統(tǒng)的分析、整理、明確功能之間的關系,分清功能類別,建立功能系統(tǒng)圖。①分析出產品的基本功能和輔助功能。方法先確定基本功能，剩下來的功能就是輔助功能.基本功能判別條件是對下列三個問題的肯定回答。A、取消此功能,產品是否就沒有存在的必要性?Ｂ、它的作用是否必不可少？Ｃ、此功能的改變，是否引起多數(shù)工藝和構配件的改變？②明確功能之間的關系（上下位和并列）上下位關系是指從屬關系,上位是目的,下位是手段,基本功能是是上位功能。上、下位功能是相對的，并列功能之間沒有關系。③排列功能系統(tǒng)圖。功能結構圖，上位功能在左，下位功能在右。F1F11F1ｎF0F2F12F２nＦ3Ｆ3１F3n目的手段目的手段4．功能評價4．1功能評價： 確定實現(xiàn)某種功能的最低成本，亦稱功能評價值或稱標準成本,它是功能評價的基準.F：功能評價值,或稱目標成本，標準成本.C:功能的目前成本，亦稱價值成本。V：功能價值，亦稱價值系數(shù)。功能改善期望值=Ｃ—F成本 成本降低?C最低成本線目標 ＦV０功能4。2功能評價的基本程序計算確定F計算V計算C—Ｆ選擇V低及C-F大的功能作為重點改進對象。4．3功能評價方法4．3.1計算C①當一個配件只實現(xiàn)一項功能時，功能的現(xiàn)實成本=構配件的成本。②當一項功能由多個構配件實現(xiàn)，且這多個構配件只為實現(xiàn)這一項功能時，功能的現(xiàn)實成本=這個構配件成本之和③當一個構配件實現(xiàn)多功能，且這多個功能只由這個構配件來實現(xiàn)時，則按該構配件實現(xiàn)各功能所起作用的比重來分配成本。④多個構配件交叉實現(xiàn)多項功能，且這多項功能由這多個構配件交叉來實現(xiàn)時，先把各配件按各功能所起作用比重來分配成本,再把每項功能從有關構配件的成本相加。問題的關鍵在：構配件對實現(xiàn)功能所起比重的確定，目前可以用會議法、評分法。如：一支鋼筆的功能成本計算。構配件功能區(qū)域序號名稱成本元平滑流暢操作美觀1筆尖2０8０%1６10％210%2２筆膽15８0%1210%1．510%1．5３筆桿２580%2020%5合計601６1421。58．54．3。2。F確定，最低成本的計算①經驗估算法，會議法會議要求每個人對各功能實現(xiàn)構思一個方案進行成本估算，選擇成本最低者。②實際調查法：廣泛調查同類產品、同類功能的成本,選擇最低者。③理論計算法：找出功能與成本之間的關系，確定F。先對Ｖ進行定量再找V與Ｆ之間計算公式,求F。如鋼梁的支承功能,找出鋼梁材料計算公式,先求最低材料含量，再以材料與成本之間費用構成比例計算出來Ｆ。④功能重要程度評價法,針對上位功能已知Ｆ,求下位各功能的F的方法。A、先確定共功能重要性系數(shù)。可以用強制確定法,多比例評分法(把計分標準從0或1改為1－４或1-9制定標準計分，其余同F(xiàn)D），倍數(shù)確定法（先按重要程序排序,再由上而下相鄰功能按倍數(shù)比較，最后一個得分再由下而上確定評分計算）。Ｂ、確定上位功能在F，按重要性系數(shù)分配下位功能在Fi4．3。3計算V=F／C４．4。4計算功能改善期望=C—Ｆ4．４．5選擇對象，按V和C-F高綜合的排序。按2.1選擇對象的方法。5．方案創(chuàng)造與評價在功能分析和評價之后就要構思出新的最佳代替方案，以達到提高產品的功能和降低成本，更有效地利用資源。５。１方案創(chuàng)造的方法①頭腦風暴法（ＢS法)：先通知議題，再邀參加會議每人提出方案與會者在別人方案下提出改進方案。PAGE\#"'頁：'#'

'"②PAGE\#"'頁：'#'

'"③專家函詢法（德爾菲法):針對議題由主管部門先構思初步方案以信函方式發(fā)信給專家,征求意見、匯總再發(fā)給專家,反復多次形成基本統(tǒng)一的意見再會議討論,做出新方案。5．2替代方案評價替代方案可能有多個,經過概略評價選出較優(yōu)秀的方案進行詳細評價。１、概略評價:對各替代方案從經濟、技術、社會三方案初步分析。2、詳細評價:準確計算成本和實現(xiàn)必要功能的論證并證明方案在技術、經濟、社會三方面可行。V↑5.3方案的試驗研究和提案審批選定了方案但如對某些因素或環(huán)節(jié)沒有把握，應進一步試驗、驗證可行性。其后制定正式實施方案，提交審批.5．4價值工程活動成果評價新方案成果與原來實施方案在保證產品功能提前下計算評價指標：=1\*alｐｈａbeｔｉｃa、成本節(jié)約率=（原來成本-改進后成本）／原來成本＊100%=2\＊alpｈabｅticb、全年節(jié)約額=（原來成本-改進后成本）*全年產量－價值工程年活動經費。=3\＊alphａbeｔicｃ、投資效率=全年節(jié)約額/價值工程年活動經費*1０0％=4\*alphａbetｉcｄ、達到目標比率=改進后成本/節(jié)約目標額＊10０％6、設計方案中價值工程的應用前面談到工程建設項目的功能和費用的決定性階段是設計階段。占總的７0～90%,對不同的設計方案進行確定和定義功能,計算造價、運用價值工程活動來優(yōu)選.６.1價值工程活動步驟對象選擇→信息收集整理→功能分析→方案設計創(chuàng)新與評價→選擇V大的方案6。２案例某綜合功能建設小區(qū)建設項目設計中的價值工程活動。６.２。１按ABC分析法，5-7層磚混結構住宅造價占80%，其它占20％，因此選其為對象.6．2。2信息收集:用戶意見、施工情況。目前住宅建設中新工藝和新材料的性能、價格、使用效果，不同地區(qū)、不同地質、基礎形式、住宅類型的平方造價、技術效果為重點。6．２。3功能分析住宅功能定義與整理：組織用戶、設計、施工人員對各種功能按百分制分配打分。再計算各種功能的重要性系數(shù)。如下表:功能用戶評分設計評分施工評分功能重點系數(shù)得分權數(shù)0．7得分權數(shù)０。2得分權數(shù)0。1加權/100適用６142。７6012６2６。2０.609安全2416.8244．8２22.20。238美觀1２8．4142．81０1０.１22其它32．１2０．460.60.0３１總計１00７01002０101。0６.2．4方案創(chuàng)新概略評價后選擇保留5個方案：A、B、C、D、E。每㎡造價如下:A、784；Ｂ、６９6；C、６4０；D、604;E、72４。6．2．5計算各方案功能評價系數(shù)對各方案實現(xiàn)各種功能采用1～１0評分，計算功能評價系數(shù)。評價因素方案名稱功能重要系數(shù)ＡＢＣDE適用0。6０9方案滿意分S1010９９10安全０．23８9９1089美觀0.1２2777７6其它0。0３１96７77方案總分ΣφＳ9.3659．2728。９328.4569．181ΣΣ4５．０２6功能評價系數(shù)ΣφＳ/ΣΣ0.20７0.2０50。1９8０。18７0．2０３Σ16。2.6計算各方案成本評價系數(shù)方案名稱ABCＤE合計單方造價７8４6９６64060４７243448成本評價系數(shù)=單方造價/單價造價和0。２774０．20190．１8560．17５2０。2１0０16．２．7價值系數(shù)計算方案名稱ABCDＥF0．2０70.20５0.1９８0．1８7０.203C0．227４0．20190.2８5６０。17５2０。2１0０V=F/Ｃ0.9101．0151．0６７１.0680。９676.2．8選擇V大者，D方案,C方案候選。作業(yè):Ｐ１91,1、2、4、5、7上文已完.下文為附加公文范文,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝!全縣2016年一季度經濟形勢分析報告

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年初以來,全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、提質增效”的總基調,按照中央和省、市的“四個著力”全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作,主要經濟指標處于合理區(qū)間,工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升,經濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

一、主要經濟指標預計完成情況

—-地區(qū)生產總值,全年任務ｘxx億元，增長x%；一季度預計完成ｘx億元,增長ｘ％,完成年計劃的xｘ%；

—-固定資產投資,全年任務ｘｘx億元，增長x%;一季度預計完成xx億元，增長xx％，完成年計劃的xｘ%；

——一般公共預算收入,全年任務xx億元,增長xx%;一季度完成xｘ億元,增長xｘ%，完成年計劃的xｘ％.其中：財政口徑稅收收入,全年任務xx億元，增長xx％;一季度完成x億元,增長ｘx%,完成年計劃的xx％；?

-—社會消費品零售總額，全年任務xx億元,增長ｘ％;一季度預計完成xｘ億元，增長ｘ％,完成年計劃的xx%;?

——規(guī)模以上工業(yè)增加值,全年任務xx億元，增長x％;一季度預計完成xｘ億元，增長x%，完成年計劃的xx%；?

——商品房銷售額，全年任務xx億元，增長ｘ％；一季度預計完成ｘ億元，增長xx%,完成年計劃的xx％；?

--實際利用外資，全年任務x億美元；一季度預計完成xx億美元，完成年計劃的x％；

-—外貿出口，全年任務x億美元,增長ｘｘ％；一季度預計完成ｘ億美元，增長xｘx％,完成年計劃的xｘ％；?

——融資總量,全年任務xx億元；一季度預計完成x億元,完成年計劃的xｘ％；

——農村常住居民人均可支配收入，全年任務xxxｘx元，增長x％;一季度預計完成ｘxxx元,增長x％，完成年計劃的xx％；?

項目建設完成情況:

——簽約引進億元以上項目,全年任務ｘx個;一季度完成ｘ個，完成年計劃的xx%。其中,工業(yè)ｘ個,服務業(yè)x個；

——新開工億元以上項目,全年任務ｘx個；一季度完成xｘ個，完成年計劃的ｘx%。其中,工業(yè)x個，農業(yè)ｘ個，服務業(yè)xx個;

——竣工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的ｘｘ％。其中，工業(yè)x個，農業(yè)ｘ個，服務業(yè)x個。

二、存在的突出問題及原因?

1．投資增長壓力仍然較大

一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進１0億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業(yè)鏈條、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業(yè)產業(yè)集群仍沒有形成,工業(yè)經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐作用不強.?

二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業(yè)項目xｘ個，同比增加x項；計劃總投資xx億元,同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目。1０億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。

三是項目產業(yè)分布不均衡.一季度共實施ｘx項億元以上重點產業(yè)項目，計劃總投資xxx億元,實際完成投資xx億元，同比增長x%，占固定資產投資的xx％。其中,新開工項目xx項，完成任務目標的xx％，完成投資ｘ億元；續(xù)建項目xｘ項,完成投資xx億元.從三次產業(yè)看，第一產業(yè)未能形成投資;第二產業(yè)投資預計實現(xiàn)ｘ億元，同比增長x％，占投資總額的xx％；第三產業(yè)投資預計實現(xiàn)ｘｘ億元,同比增長xx%，占投資總額的xx％.?

四是要素保障制約嚴重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出,一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例：ｘx項目;土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例：xｘ項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例:xx項目。

五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步.目前，全縣在建的xx個億元以上產業(yè)項目中，有xx個項目未入庫，占全部項目的ｘx%。xx個未入庫項目計劃總投資xｘ億元,已完成實際投資x億元。

2.企業(yè)運行持續(xù)困難

一是企業(yè)生產經營困難.因市場需求不足,工業(yè)產品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難.通過對xx戶生產困難規(guī)上企業(yè)的調查，影響企業(yè)生產運行的主要原因:市場原因x戶,尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影響較大,訂單減少。資金緊張xx戶，企業(yè)應收賬款額度大,回款慢影響正常生產.其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是工業(yè)經濟增長后勁不足。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱,市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經濟增長點,工業(yè)經濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力.另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內無法形成增量。?三是新舊產業(yè)更替產生延遲效應。全縣四個產業(yè)集群一季度產值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元,同比增長x%;輕工建材產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元，同比增長ｘ％;石化產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元,同比下降x%；農副產品加工產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xｘ億元,同比下降x％。

3。財稅收入呈下滑趨勢

一是收支失衡.今年以來宏觀經濟增長繼續(xù)放緩,我縣經濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業(yè)生產經營效益大幅下降，影響了財政收入的增長.?

二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理,依法征收,提高財政收入質量,成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。?

三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大。

三、下步工作安排?

1．始終保持轉型發(fā)展的信心和決心，精心推進項目建設,以有效投資保證增長?

一是加大招商引資力度.今年，我們將加強招商力量,強化領導帶頭,要求各經濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少“走出去”2次，通過強化招商成果考核,傳導工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法,加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去,更有目的性地請進來,保證招商實效，特別是利用XＸ產業(yè)疏解的有利時機,把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果,提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實行xx招商模式，突出抓好臨港經濟區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實行“飛地”經濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經濟區(qū)集聚.依托xｘ旅游品牌,借助宜居鄉(xiāng)村建設成果,重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發(fā)項目。通過以上辦法,力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業(yè)龍頭項目.

二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫,從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題,及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯(lián)指標體系,科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經濟發(fā)展動力。

三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作.全縣上下按職責分工,全面排查在建項目推進情況,做到全面具體，無遺漏.認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計庫項目層層分解，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應計盡計。

四是加強要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置,科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作,保障項目用地需求,并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持.進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以PＰP模式投入基礎設施建設。

2.強化經濟運行,及時幫助企業(yè)解決各種問題,確保提質增效?

一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點骨干企業(yè),確保工業(yè)穩(wěn)定增長。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體.通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系,準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。

二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。

三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作.做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查,按照工信部要求,統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。?

四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術積累、制造能力和產業(yè)組織基礎進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。

3.采取有效措施,促進財政收支平衡,堅決保證區(qū)域經濟健康平穩(wěn)發(fā)展

一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管,同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。

二是強化稅務稽查，加大清欠力度.繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃,深入欠稅企業(yè)調研，掌握企業(yè)生產經營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶,依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關.?

三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管,進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度,確保財政收入穩(wěn)步增長。

四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金,優(yōu)化債務結構,最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。

４.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領,擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力

一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農村電商發(fā)展試點，培育特色產業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、產城融合等方面，積極探索新路徑。

二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè).大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平;組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結合,多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。

三是加大基層平臺服務力度,促進充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用,重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助.我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者“就業(yè)難”問題。此外,我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務活動，著力提高服務用工企業(yè)的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率,真正做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難"問題。?

四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進一步拓展公共就業(yè)服務功能,改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時,將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn))、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。

工商聯(lián)2０16年度第一季度工作總結

在市委、市政府的正確領導下，在上級工商聯(lián)的指導下，以及在相關部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經完成,現(xiàn)將工作情況總結如下：?一、以促進非公經濟人士思想工作為中心?201６年，全市非公經濟仍然處于產業(yè)投資乏力、房地產降溫的狀態(tài)中，給非公經濟發(fā)展帶來巨大壓力。非公經濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對這種情勢,工商聯(lián)積極應對，果斷發(fā)力，積極做好非公經濟人士的思想工作。?3月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦“企業(yè)面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導下，會員又對“合作發(fā)展、共度難關”的理念達成共識,決定家鄉(xiāng)的非公經濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量,共同發(fā)展。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經歸納梳理，形成３個針對性強的問題：1是企業(yè)用工難問題;２是傳統(tǒng)經營模式受沖擊嚴重問題;3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯(lián)將在以后的工作中,加強協(xié)調與引導,幫助企業(yè)解決困難。

二、以提高自身服務能力為目地

為企業(yè)服務，為企業(yè)多辦實事、多辦好事,是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經濟騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務平臺開展服務,工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢,上通下達、內引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難.

企業(yè)之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(yè)(偉偉化妝品公司、東風大藥房)，深入經營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。

第一季度里，新增會員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量,教育引導會員企業(yè)安置就業(yè)98人次,號召鼓勵非公經濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務.?今年,工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村,按照市委的要求，3月４日,工商聯(lián)服務服務站成員來到包扶村—河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及２01６年包村工作主要任務進行商討。

經走訪了解，新星村共有貧困戶８戶:趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經商議，確定幫扶計劃為:1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。?2、有勞動能力的給協(xié)調力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育.預計２01６年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧.

商議確定2０16年包村工作主要任務：?1、解決歷史遺留問題,將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。?2、在村西頭建一個垃圾場，村內安置10幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊.

3、向上爭取資金,給村里安置路燈。(由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。）

4、打算引進、發(fā)展經濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。?三、以黨建工作為突破強化自身力量

1、加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力.

２、深入開展“百千萬黨員干部素質提升行動”活動。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學習計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時,單位主要負責人要加強對活動的督促檢查,以身作則，扎實推進活動的開展。

3、加強黨的組織建設。以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設.堅持落實好“三會一課"制度,讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅持做好黨務公開,自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。?4、全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統(tǒng)一指導,黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局,為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。

自開展創(chuàng)建“五型”機關活動以來，市工商聯(lián)緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施,狠抓落實,在局機關中組織開展了“創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部"活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展.

困難與問題?一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展,很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權,通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸,直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。?二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯.

對策與出路?當前工商聯(lián)的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起,強化素質，學習本領,掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能。

第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能,才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面.經常深入實際,在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此,首先要強化非公經濟代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質和深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的素質。?第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經濟人士團結在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務,也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用,要強化這方面的素質,樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。

第三，提高服務政府服務企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問,體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業(yè)經營管理者有所提示有所指導。

住建局２016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析

?一、2０15年一季度建設領域經濟運行基本情況

（一）重點工程推進情況本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則,今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類５7項，計劃總投資３１。９5億元，其中:當年實施項目5４項(安置房工程１1項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項,文化教育工程8項,環(huán)境綜合整治工程5項,社會化運作項目3項）,前期推進3項。截至目前，已開(復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等2２項，開工率40.７％，未開工的項目3２項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。安置房建設快速推進.全區(qū)在建安置房項目共計14個，總投資約３0億元，總占地1307.4４畝；總建筑面積１４1。１萬平方米.可提供總房源9543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來,在各方努力下正在有序的全力向前推進,至2０16年3月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作。?房地產開發(fā)情況:我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年１—3月份,全區(qū)商品房供應批準銷售套數(shù)１6０8套，建筑面積１0。５35萬㎡，同比下降３５.１3%;商品房銷售套數(shù)1026套,銷售建筑面積1０。８4６萬㎡,同比上升２.07％。今年1-3月份，商品房交易均價38３0元/㎡，同比下降3。５5％；商品住房交易均價3418元/㎡,同比下降6。02%。截止至20１6年3月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù)10０１1套，可售面積92。377萬㎡,比上月減少3。0１１萬㎡，環(huán)比下降３。16%，同比下降１5．５７%；其中商品住宅可售套數(shù)５0８０套，可售面積５１。3６８萬㎡，比上月減少3。１18萬㎡，環(huán)比下降5．７２%，同比下降28。34％。（三)棚戶區(qū)改造情況：2016年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共８個，計劃改造面積４7。５萬平方米。目前已實施中信康橋片區(qū)(園東路段)征收工作,住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內村莊搬遷,重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。二、下一步工作措施一是加快城建重點工程建設。堅持施工過程的“標準化、規(guī)范化、工藝化"，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質工程.加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度.截止目前，全區(qū)現(xiàn)有3２項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協(xié)調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步加強房地產市場的監(jiān)管。積極應對當前宏觀經濟對我區(qū)房地產業(yè)的不良影響,積極探索制定相應措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,研究出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法,防止開發(fā)企業(yè)轉移資金、轉移資產，降低房地產風險。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,幫助支持房地產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加大安置房建設力度。積極協(xié)調建設資金，加快推進安置房建設,確保錦鳳溪、泉城花都A２、Ｄ、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月3１日前完工,讓群眾早日搬遷新居.201６年第一季度農業(yè)經濟形勢分析?一、在田作物長勢向好小麥：目前,全區(qū)在田作物長勢較好。目前全區(qū)27。7萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期,苗情整體長勢良好。其中,一類苗占麥田面積的５8．3％,較去年增0.3％;二類苗占34．5%,較去年增２0。5%；三類苗７．2％,較去年減20．８%。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。大蒜：全區(qū)在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位,目前長勢良好。二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區(qū)園藝作物生產基本平穩(wěn)。預計今年1季度,全區(qū)新增設施農業(yè)面積1０５０多畝，完成省市委下達的全年目標任務的２1％.其中,2５2省道汴塘段設施農業(yè)“上山"工程新建鋼架棚200畝,塔山段更新棚體３０0畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝;紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。２、全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝,較去年同期增加18。6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響,產量有所降低,價格在高位運行,１－2月份蔬菜地頭平均批發(fā)價5.７9元/公斤,較去年同期增加7。4％.3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝,同比去年下降12．5%;平均單價11元／斤,同比去年增加57.1％，畝產值2０130元／畝,同比去年同期增加9．3％。三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好畜禽養(yǎng)殖：預計3月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為１４.9萬頭、0。４8萬頭、7.4萬只、２0３.6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為１０.5萬頭、0．2１萬頭、3。33萬只、190。8萬羽,肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8７72噸、３４90噸、34８0噸，總產量較去年同期平均下降7％,但由于生豬價格堅挺,每公斤已漲至1９元左右，同比上漲54.8％，總體效益同比增長２0%以上.水產養(yǎng)殖：至３月１0日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積２。１３萬畝，放養(yǎng)魚種0．36萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種0。12萬噸;放養(yǎng)斤兩魚種０．24萬噸。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來,水產品價格略有上升，據(jù)調查，2月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加15%左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。至３月1０日全區(qū)完成水產品產量0。23０8萬噸，同去年基本持平。四、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷截至目前，我區(qū)共有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)４家、市級３１家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難,農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的產銷量普遍下降約20-40％。今年一季度,全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)預計完成銷售收入１0億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報?一、科技創(chuàng)新重點工作情況１、高新技術產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預計1－3月份實現(xiàn)高新企業(yè)產值５7億元，同比增長９%;擬篩選申報國家級高新技術企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報材料和程序,已申報省級高新技術產品3個。2、企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構;昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報省級工程技術中心,開元世紀鍛壓等5家企業(yè)擬申報研究生工作站。3、知識產權工作仍保持全市領先.1—３月份申請專利１06件、專利授權數(shù)１7９件，其中發(fā)明專利授權3件、國際發(fā)明授權1件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目1項;有1０家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補助資金共３８萬元,４家企業(yè)成為省級知識產權貫標企業(yè).４、政產學研工作取得明顯成效.今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待１0余批40多位專家學者,新增校企合作聯(lián)盟１1家，簽訂技術合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術研發(fā)應用已取得實質性進展。目前,還有建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。5、招新引高和項目申報工作也有一定進展。招商引資工作注重招引新興產業(yè)、高技術企業(yè)，目前掌握了５個項目信息(1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機器人科普基地建設；3、眾創(chuàng)空間電商外包運營;4、科技產業(yè)園建設；5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備)，至少有1家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有７個項目正在組織中。二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題1、部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少,企業(yè)核心技術研發(fā)能力不強，多是模仿復制，企業(yè)專利申請保護還處于低層次水平，發(fā)明專利授權不多。２、全區(qū)產業(yè)偏重,產業(yè)鏈條短,而且多在前端，高附加值的產品少甚至沒有。在當前經濟環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備,要延長產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大。３、研發(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構；目前賈汪尚沒有科技產業(yè)園，眾創(chuàng)產業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果.4、由于受資金和管理水平的制約,科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根.同時，一些企業(yè)和高校院所產學研合作不夠緊密,依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。三、下步打算1、加強產學研合作力度。主動和高校院所溝通,結交高層次人才、尋求新成果、好項目.今年將拜訪2０－30所高校院所，建立校地（校企)合作聯(lián)盟25家,引進各類人才３0—50名，其中為企業(yè)吸引科技副總６人，博士集聚５人，轉移高技術成果8０項。2、加強高新技術企業(yè)、新興產業(yè)培育力度。2０16年高新技術產業(yè)產值實現(xiàn)24０億元，增幅超過15％,新增批準國家高企6家，省級高新技術產品1２個.突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè)8—1０家,提供政策和資金支持,幫助他們不斷成長壯大.3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產品,將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術等方面下功夫,爭取2-3個項目落地。4、加強知識產權成果的產出和保護.今年我區(qū)要順利通過省知識產權戰(zhàn)略示范區(qū)驗收,工業(yè)園區(qū)順利通過知識產權示范點驗收,新增企業(yè)專利申請超過6５０件,尤其是發(fā)明專利授權要達到20件以上，查處知識產權侵權案件30件.５、加強科技政策引領。一方面用好區(qū)級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、１000萬元產業(yè)發(fā)展引導資金,支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3００0萬元。同時，做好高新技術企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅100０萬元以上。６、加強科技創(chuàng)新平臺建設。著力推進企業(yè)研發(fā)機構和公共服務平臺建設,聯(lián)合高校、企業(yè)共建“三站三中心",今年建成院士工作站１家，省級研發(fā)平臺5家,提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設產業(yè)研究院?；I建科技產業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產業(yè)園。同志們:經過一段時間的認真籌備，今天縣農業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立,標志著我縣農業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委ｘx向縣農業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xｘ局長傳達了XX年黨委黨建工作要點,各位委員進行了溝通交流,王書記就農業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話.講的都很好，希望認真抓好落實.下面，我講3個方面的意見。一、認清形勢背景，把握重大意義“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓"是我市機關黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色.在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關黨的建設的意見,明確提出“市直機關工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局,進一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機關工委的委托領導本系統(tǒng)各部門單位機關黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機關黨建工作體制,縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。X年Ｘ月,第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農業(yè)局黨委,成立農業(yè)系統(tǒng)黨委。今年,第Ｘ次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委.明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關工委按照程序任免。縣直機關黨建工作領導體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”,是機關黨建經驗總結和重新認識的結果，對于更好發(fā)揮機關黨組織的職能作用,有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個方面.一是有利于形成合力.從農業(yè)局黨委到農業(yè)系統(tǒng)黨委,下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農林水機牧氣象X個單位.但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調,避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調動各成員單位積極性,整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局.二是有利于分清職責。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求,結合系統(tǒng)實際,加強對機關黨建工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和檢查,從具體事務中擺脫出來,在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力.各部門機關黨組織則可以依照黨章的規(guī)定,履行黨的基層組織的基本任務，獨立負責地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性.二、明確職責任務，狠抓工作落實根據(jù)《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市文件精神,系統(tǒng)黨委主要有以下職責.（一)對下屬黨組織工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。一是緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機關黨的建設.善于抓大事、謀大事，在深入調查研究的基礎上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關黨的建設實際緊密結合起來,提出指導下屬黨組織的重要意見。二是加強機關黨建理論和重大現(xiàn)實問題的研究.善于總結基層經驗，把握一般規(guī)律,出臺制定規(guī)定，用以指導和帶動面上的工作;善于抓住黨建中的突出問題攻關，把調研和解決問題結合起來，力爭有所突破。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關情況,負責任地提出自己的意見和建議。三是做好機關黨建工作中長期發(fā)展規(guī)劃。從實際出發(fā),量力而行，確定當前和今后一個時期機關黨的工作的總體要求、努力目標、重點任務和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進機關黨建各項工作.四是加強分類指導。注重從各單位的實際出發(fā)，區(qū)別不同情況,有針對性地提出不同的要求。(二）對下屬黨組織請示的有關問題做出決定、批復或者答復。一是要建立健全黨的工作請示匯報制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度,特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準的新情況、新問題,一定要做到及時請示報告。二是要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領會上級相關制度的精神實質和具體內涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對于各單位的業(yè)務工作和黨的建設方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結合各單位的具體實際，準確地回答和處理各單位在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面遇到的難題和困惑.四是要發(fā)揚民主.系統(tǒng)黨委要增強民主意識，強化服務意識，經常性地聽取各成員單位的意見，認真地研究各成員單位請示的有關問題，負責任地做出決定，并限期給予批復、答復。（三）抓好各下屬黨組織領導班子思想政治建設,參與對黨員領導干部民主生活會和黨組學習的督促檢查和指導工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告。一是抓好成員的單位領導班子思想政治建設。把思想政治建設作為領導班子建設的核心，經常性地同成員單位交流情況、交換意見,推動工作。二是參與對黨員領導干部民主生活會的管理。積極配合組織部門、紀檢機關，派人列席各成員單位領導班子民主生活會，切實履行指導和監(jiān)督職能。三是參與成員單位黨組中心組理論學習督促、指導。系統(tǒng)黨委每年要對各單位黨組學習情況進行督促檢查,并將督促檢查情況通報宣傳、組織部門.要建立中心組學習計劃備案制度，每年年初,各單位結合實際制定理論學習中心組全年學習計劃，并報宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案.同時，注重通過信息簡報和座談會等形式，通報中心組學習情況,促進信息交流和經驗推廣，以更好地指導面上的工作。(四）指導下屬黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督。一是切實加強面上的宏觀指導，推動各單位以全面落實黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,建設拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)督機制。二是著力加強與各單位部門黨組協(xié)調溝通，幫助解決成員單位開展黨內監(jiān)督方面遇到的實際問題,特別是要積極推動領導干部參加支部組織生活、向黨員干部通報情況、述職述廉、報告?zhèn)€人有關重大事項,以及民主評議、選拔人用干部征求機關黨組織意見、黨組織負責任列席有關會議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行,為機關基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件.三是進一步強化對各單位領導班子、領導干部的監(jiān)督,建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級黨委的情況反映制度，對直屬各單位領導班子、領導干部的情況和問題，及時反映和報告。(五)了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。一是建立健全機關黨員干部思想動態(tài)分析報告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進行報告.對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題,要及時提出應對建議。二是把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機結合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用,深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事.三是以加強社會主義核心價值體系建設為核心，扎實推進精神文明建設，重視開展富有機關特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設和諧、健康、向上的機關文化。（六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。一是深入學習領會中央精神,自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點進行轉向督促檢查。二是建立完善黨內信息反饋機制，經常性地聽取成員單位和黨員干部關于本單位貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將處理結果及時反饋。三是建立工委領導班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對固定聯(lián)系幾個成員單位,定期走訪,深入了解貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七)完成上級黨委交辦的其他工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和自身具有的綜合協(xié)調優(yōu)勢，充分調動各種積極因素,形成整體合力,促進上級黨委交辦任務的完成。三、加強統(tǒng)籌協(xié)調，密切互動配合系統(tǒng)黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學的機關黨建工作理念,準確認識系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內工作,努力推動機關黨建工作再上新水平。一方面，系統(tǒng)黨委要科學定位、認真履職.要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負責的工作,要義不容辭、責無旁貸；由各部門黨組織負責的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣,工作才會收到成效,威信才會樹立起來。一是在負責“領導”的工作中,對基層黨組織的設置、履行職責情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。二是在“協(xié)調"的工作中，經常聽取各成員單位黨組織對加強機關黨的建設的意見建議，以利于從全局的觀點考慮機關黨的工作。三是在“指導”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機關黨的建設的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監(jiān)督”方面,要大膽履行職責，把握工作重點，監(jiān)督好黨員特別是黨員領導干部。五是在“服務”方面，要出思路、出政策、出實招、求實效，努力提高為為各單位服務、為黨員群眾服務的質量和水平。另一個方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領導和農業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎和堅實的力量支撐,那就是需要今天參加會議的各有關單位，牢固樹立大局意識,站在為全縣農業(yè)工作出智出力,提供強有力的保障作用的高度,整個各方優(yōu)勢力量、密切互動配合、齊心合力共管，認認真真抓好落實，仔仔細細搞好工作，堅決杜絕“說起來重要,做起來不要"的情況發(fā)生，積極為開展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。系統(tǒng)黨委也要加強與部門黨組的聯(lián)系溝通,注重發(fā)揮組織協(xié)調優(yōu)勢,利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結基層的鮮活經驗，深化對機關覺建工作特點和規(guī)律的認識，走出一條富于創(chuàng)造性的機關黨的建設新路。學校教師兩學一做心得體會?

?中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員"學習教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)"向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。?本人雖不是黨員，共產黨嚴明的紀律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國人有尊嚴的活著，國家民族屹立世界東方，非常欣賞.習近平總書記講:“嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣?！?講紀律守規(guī)矩，爭做遵紀守法的表率.沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準則.任何人,不管官多大、資格多老，都要講紀律守規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律,黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進性。因此,作為教師不僅要帶頭嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線",認真履行好黨章賦予的權利和義務,自覺按黨章辦事,自覺遵守黨紀黨規(guī)，自覺踐行“三嚴三實”要求；而且要自覺增強拒腐防變的責任感和緊迫感,始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口,樹好自已形象,為黨員干部隊伍增光添彩。?忠于職守,爭做勇于當擔的表率。習近平總書記強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關鍵所在。教育干部的干部，任務艱巨,使命光榮。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無私奉獻、勇于擔當，樹立起強烈的責任意識。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”,沒有勇于當擔的“拼勁",沒有咬緊牙關拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明,實現(xiàn)“彎道超越”,稍有松懈我們就會在激烈的競爭中掉隊落伍。?因此,作為教師必須要在“兩學一做”的學習教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進位、奮勇向前的使命擔當，要熱愛自己從事的崇高事業(yè),時時不忘自己的責任、時時不忘組織的信任、時時不忘崗位的重要、時時不忘學生的期盼,要甘于寂寞、樂于奉獻，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自覺增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，勇于在“兩學一做"的實踐中探索突破,在突破中推進工作的嶄新局面。

這樣，才能用自己過硬的本領、鍥而不舍的精神、堅定的信仰與政治品格以及豐富的學識點亮自己、照亮別人。不斷提升自已服務的能力和水平,立足崗位奉獻，勇于擔當作為,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾,進而引領群眾萬眾一心扶貧攻堅，為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象，助推宏偉“中國夢”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。農技推廣及體系建設情況調研報告

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一、基本情況

近年來，我市不斷強化農技推廣的公益性、基礎性和服務性功能,積極開展農業(yè)科學技術培訓，農技推廣和體系建設取得了一定發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級農技推廣網絡不斷健全,體系不斷完善，條塊結合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固.全市１5個鎮(zhèn)均設立了農技站,在編人員7４人、市級推廣人員５1人，其中5０歲以上22人，35歲以下3人；高級農藝師17人,農藝師３8人。?1、農業(yè)新品種新技術得到廣泛運用。在水稻種植上,加強超級稻優(yōu)質品種的Ｙ兩優(yōu)2號、Y兩優(yōu)1號等優(yōu)選品種推廣;小麥栽培上,將鎮(zhèn)麥1６8、鎮(zhèn)麥8號、寧麥1５等品種確定為主推品種。同時,農技中心加強對新品種攻關，通過試驗示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產增效的品種逐漸確定為主推品種。

2、基層站所硬件設施建設不斷提升.積極利用國家基層農技推廣體系建設項目資金,加強農技站基礎設施建設,改善農技站辦公條件。同時,市政府也出臺了扶持政策,給予基層農技站一定的財政支持。目前，全市大多數(shù)農技站基礎設施得到了改善,農技服務功能不斷完善。

３、農技推廣形式多樣效果明顯.一是開展農業(yè)專業(yè)技術培訓，提高種田大戶、科技示范戶、農民專業(yè)合作社、基層農技推廣人員農業(yè)科技知識和實用技術.二是組織開展農業(yè)科技趕集活動，重點加強對種田大戶和農業(yè)專業(yè)合作社的上門指導和服務。三是以農技站為平臺、以農技人員為骨干，對全市70多萬畝水稻小麥病蟲進行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務網絡。四是開展測土配方施肥工作,推廣測土配方施肥近200萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關技術科技的普及。

4、農技中心示范引領作用不斷增強。市農業(yè)科技中心積極實施“十二五"國家糧食豐產項目，產量年年達到預期目標。圍繞新技術的推廣，開展多種試驗,重點解決生產技術難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的1.２5萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產創(chuàng)建示范片建立了農業(yè)專家大院，為農技人員和農民搭建了信息交流平臺。

二、存在問題

1、缺乏試驗基地和推廣經費。目前我市基層農技站所由于沒有自己的試驗示范基地,致使許多農業(yè)技術推廣缺乏載體，加之基層農技推廣經費落實難，直接影響了我市農技推廣的效果。?2、典型科技示范區(qū)建設不多。我市雖實施了有關農業(yè)技術豐產項目,但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點屈指可數(shù),對農民幅射帶動作用有限。農業(yè)個別新技術、新品種的推廣仍存在盲區(qū).

３、農技人員管理體制不順?；鶎愚r技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴重,鎮(zhèn)街管理的農技推廣機構人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農技推廣機構公益性職能的履行。

4、農技服務能力有待加強.有的基層農技站將公益性技術推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經營性服務混為一體，導致農技推廣力量分散和不足;有的基層農技推廣人員素質偏低、服務能力不高，難以履行推廣職責。一些鎮(zhèn)農機站儀器設備閑置,沒有發(fā)揮好應有作用。?三、意見和建議

農業(yè)技術推廣及體系建設事關糧食安全、農產品質量安全,也事關糧食“十連增"。為此建議：?１、創(chuàng)新方式，建設農技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn),可通過土地流轉，選擇５０—100畝的農田作為基層農技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補形式，落實基層農技站推廣經費，鎮(zhèn)農技站以此加強與種田大戶或項目農莊對接，做好農業(yè)技術推廣和運用。三是要以農村物聯(lián)網信息平臺建設為依托，推動現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展.?2、制定規(guī)劃,重視農技網絡建設.可借鑒外地先進經驗，盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農業(yè)技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的基礎實施相對落后、推廣網絡不能滿足現(xiàn)實需要、服務能力有待提高、服務手段有待增強、試驗示范基地相對偏少等實際問題。

3、多措并舉，提高農技人員素質.一是切實解決混崗問題。市農委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農技人員重新調整到農技崗位，切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農技推廣人員少的局面。二是盡快補充新鮮血液.針對專業(yè)技術人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生,充實基層農技隊伍，增強基層農技隊伍的活力。三是加強對在崗人員的培訓.要通過多種渠道和方式，加強對在崗農技人員的培訓,切實提高他們的業(yè)務素質。要完善考核制度，將農技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標，將農民群眾對農技人員的評價作為重要考核內容，充分發(fā)揮農技農業(yè)生產一線作用。

４、加大投入,解決經費不足問題。一要切實保障農技人員的福利待遇。建議市政府結合《關于加強科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農科［2０1３］26號）文件要求,對基層農技人員實行在原來工資的基礎上，向上浮動薪級工資,滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設立農業(yè)技術推廣專項資金。對積極引進農業(yè)新品種、新技術并逐步推廣,帶動周邊農民增收的鎮(zhèn)農技站實行“以獎代補”,對做出突出成績的農技人員在職務晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。對于申報的上級農技推廣項目補助資金，可以獎勵的形式,部分用于基層農機站工作經費。

全縣“兩學一做”教育活動動員報告

同志們：

今天，我們召開縣委抓“兩學一做”教育動員大會，會議的主要任務是：認真學習貫徹中央、省、市“兩學一做”教育動員會議精神，對我縣“兩學一做”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風積極投身“兩學一做"教育活動中來，以學為基礎，以干為關鍵，營造想干事、干實事、求實效、促跨越的濃厚氛圍，為推進脫貧摘帽退出,XＸ跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證.?下面,我講幾點意見.?一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展“兩學一做"教育活動的重要意義

中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員"學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，在全黨加強作風建設的又一重大舉措?！笆濉蔽铱h以跨越發(fā)展為引領制定了目標任務，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進,勇于擔當，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成“十三五”規(guī)劃確定的經濟社會發(fā)展目標任務,全力以赴推進跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標.

第一，“抓‘兩學一做’教育"是深化黨的作風建設,提升精氣神的客觀需要。?當前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化,對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求?？傮w上看，全縣黨員隊伍作風是好的,是有戰(zhàn)斗力的,特別是通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當"專題教育之后,四風問題有了明顯改觀.但也要看到，與新形勢新任務新要求不適應、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展“兩學一做"教育就是要有針對性地鞏固好群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實"和“忠誠干凈擔當"專題教育作風建設成果，進一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關"，進一步以思想作風建設促進黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍,把黨員干部的理想信念真正樹起來。?第二，“干跨越發(fā)展實事”是時代賦予的歷史責任和使命擔當,“建全面小康XX”是與全國全省全市同步實現(xiàn)百年夢想的必然要求。?“十二五”時期，是我縣搶抓機遇、加快發(fā)展、增強后勁的五年,是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來,在市委、市政府的正確領導下，我們以科學發(fā)展為主題,搶抓“兩大政策"機遇,扭緊“三大抓手”,主攻“一城三區(qū)”，聚焦產業(yè)和項目,全面深化改革,全力改善振興發(fā)展基礎條件，順利完成“十二五"確定的各項目標任務，實現(xiàn)了經濟社會的全面進步。當前，我們正處于“十三五”開局之年,脫貧退出貧困縣行列,改革發(fā)展的關鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標，需要全縣各級干部轉變作風、真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展“兩學一做”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢,把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁,同心同德、攻堅克難,匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進率先小康的強大力量。?第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認識，切實增強“抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康ＸX”的緊迫感和自覺性。?二、要把握原則，明確要求，努力增強“兩學一做”教育的針對性和實效性?第一，要抓好“兩學一做"學習教育，鞏固作風建設成果。要引導領導干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀,把“三嚴三實"要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。?第二，要深入學習習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義,落實好習近平總書記考察ＸX的重要指示精神，做到經常學、系統(tǒng)學、反復學、持久學,學深學透、常學常新。

第三，要以做合格黨員為目標，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導干部黨員講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行,講奉獻、有作為。

第四，要牢牢把握“脫貧退出"目標作務，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手,擺在全縣經濟社會發(fā)展大局中謀劃部署,有力有序推進脫貧攻堅、精準脫貧.緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶"、“如何退”等扶貧“四個問題”。找準抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六項行動作為落實“五個一批"、“1＋１0"文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn).深入實施農業(yè)產業(yè)培育行動。著力推進農業(yè)產業(yè)結構調整,支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產業(yè)，實施好“XＸX”工程，加快打造農業(yè)板塊經濟，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有1－2項產業(yè)增收項目。深入實施基礎設施夯實行動。持續(xù)推進水電路訊房等基礎設施建設，為脫貧攻堅打牢基礎。深入實施生態(tài)環(huán)境綠色行動.結合山區(qū)農業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經濟林,實現(xiàn)生態(tài)修復和產業(yè)增收互動共贏.深入實施鄉(xiāng)村農家靚麗行動。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，促進農旅融合,帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓、發(fā)展勞務經濟等方面著手，激發(fā)脫貧的內生動力.深入實施基層組織固本行動