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文檔簡介
煙草產(chǎn)業(yè)方向定位實施方案煙草產(chǎn)業(yè)方向定位依托紅河煙草種植原產(chǎn)地優(yōu)勢,統(tǒng)籌煙葉發(fā)展和卷煙發(fā)展兩大戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字煙草,打造從田間種植、生產(chǎn)制造到消費環(huán)節(jié)全過程全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化產(chǎn)業(yè);搶抓新型煙草發(fā)展機(jī)遇,加大新型煙草原料和產(chǎn)品研發(fā)力度,建設(shè)具備新一輪科技特色的現(xiàn)代化卷煙制造平臺,構(gòu)建現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系,打造形成全國優(yōu)質(zhì)煙葉種植區(qū)和優(yōu)秀商業(yè)運營、優(yōu)秀生產(chǎn)管理、優(yōu)良卷煙生產(chǎn)基地,持續(xù)提升紅河煙葉特色品牌影響力,鞏固提高紅河煙草在云南優(yōu)質(zhì)原料基地地位。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán),要與時俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè),針對不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抑制去工業(yè)化傾向,保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈地位提高的同時,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級的需要,建設(shè)定制式、個性化和互動性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺,形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次,促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置,著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利,打造高水平尖端人才團(tuán)隊。實施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵政策,破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘,完善國內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué),培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率:逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制;建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場化水平的排污交易制度;因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具。總體而言,健全要素市場化自由流動機(jī)制,實現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時,打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后,加強(qiáng)自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合,打造中國的中高端自主品牌。實施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略,努力做新品、精品、名品,提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)中國創(chuàng)造。面對消費者不斷升級和個性化的消費需求,要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手,確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系,加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接,推動供需協(xié)調(diào)匹配。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,RCEP正式簽署帶來新的發(fā)展機(jī)遇,同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等一系列重要論斷,為新時期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方向。會議指出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級,是當(dāng)前的重要任務(wù)。重點培育先進(jìn)制造業(yè)、旅游文化業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等為重點的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、煙草等為重點的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2025年,全省八大重點產(chǎn)業(yè)、三張牌引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步凸顯,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成,萬億級支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立,千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。到2035年,三張牌成為云南的世界標(biāo)志性品牌,形成開放共贏、內(nèi)外聯(lián)動、扎根云南的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展,引領(lǐng)西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位基本確立。十三五期間紅河州經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持全省前列,2020年GDP達(dá)到2417.48億元。紅河州為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,重點培育先進(jìn)制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等千億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、煙草、房地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深層次促進(jìn)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)雙循環(huán),推動紅河產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。到2025年,通過推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)增加值達(dá)到1300億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值30%以上;支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成,在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立。到2030年,支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重65%左右,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65%,基本形成符合紅河實際、特色鮮明的紅河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2035年,紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展,成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。加快培育內(nèi)需體系當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,在全球經(jīng)濟(jì)增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下,以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進(jìn)消費規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面,要加快完善分配制度和社會保障體系,持續(xù)增加居民收入,并將其真正轉(zhuǎn)化成消費需求。初次分配更加強(qiáng)調(diào)公平與效率,持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重;加大再分配力度,讓支出從促進(jìn)發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域建設(shè),建立多層次的社會保障體系,弱化預(yù)防性儲蓄動機(jī)。另一方面,以消費結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)綠色、健康和安全的消費方式,發(fā)展定制、智能、體驗等新型消費模式。調(diào)整耐用品消費政策,減少住房支出在消費中的占比,優(yōu)化居民支出結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大國內(nèi)有效投資,增強(qiáng)投資對供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用。一方面,保證投資合理增長和效率提升。擴(kuò)大國內(nèi)有效投資,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,使其更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造,擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)投資并把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級節(jié)奏。另一方面,要加快金融體系和投融資體制改革,建立和完善銀行、證券和股權(quán)等協(xié)調(diào)互補(bǔ)的直接投融資體系,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。重點支持普惠金融和中小微企業(yè)融資,限制股票和房地產(chǎn)市場的過度膨脹,抑制資本脫實向虛?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助力紅河經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展紅河州聚力高質(zhì)量發(fā)展,興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1008.43億元增加到2021年的2742.12億元,年均增長9.9%,躍居全國30個少數(shù)民族自治州第一位、全省第三位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則紅河強(qiáng)。十年間,我州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化兩型三化為方向,著力謀劃構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個千億級產(chǎn)業(yè),綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)6個百億級產(chǎn)業(yè)的5+6現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,走出了一條符合時代特征、州情實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,質(zhì)量提高、效益增加、后勁增強(qiáng),全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進(jìn)。截至2021年底,全州全部工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番,達(dá)到747.72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園,云錫礦業(yè)連續(xù)16年領(lǐng)跑世界錫生產(chǎn)企業(yè),錫產(chǎn)銷量在國內(nèi)市場占50%、國際市場占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升,占24.9%。瀘西縣成為G20杭州峰會時鮮蔬菜主供基地,建成開遠(yuǎn)市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建水縣入圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),蒙自、開遠(yuǎn)、綠春入選全省一縣一業(yè)示范縣。石屏豆制品年產(chǎn)值達(dá)42.5億元,紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品種類多、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,成功創(chuàng)建彌勒市國家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌,千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年歷史文化名片影響力進(jìn)一步提升,滇南最美鄉(xiāng)愁之旅唯美畫卷徐徐展開,云上梯田?夢想紅河品牌更加響亮。全州接待國內(nèi)外游客、實現(xiàn)旅游業(yè)總收入分別從2012年的1487萬人次、104億元,增長至2021年的5398萬人次、590億元。而以滇南中心城市為龍頭、縣城為重點、中心集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為亮點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局正在形成,全州常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的38.98%提高到2021年的48.7%。十年感恩奮進(jìn),十年砥礪前行。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕考中,大力推行鏈長制,全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個千億級產(chǎn)業(yè)鏈和9個百億級產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進(jìn)上下游企業(yè)入駐紅河,加快建設(shè)千億級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園,著力打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,紅河州始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以重大項目為載體,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。(一)工業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,紅河制造快速發(fā)展十三五期間,全州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長,以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大,總量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2020年,全州工業(yè)增加值為603億元,居全省第4位,年均增速10.1%。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運行的情況下增加值比重逐年降低,從40.8%降低至26.6%,非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展,占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4.3%提升至23.9%,已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。(三)工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)聚集初見成效全州以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,園區(qū)建設(shè)取得積極成效。其中,開遠(yuǎn)熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園(大唐片區(qū))被列為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)成為首批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;到2020年,全州16個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從650.5億元增至1056.1億元,規(guī)上工業(yè)增加值從144.9億元增至284.3億元,聚集發(fā)展水平明顯提高。經(jīng)過多年培育和發(fā)展,有色金屬及新材料、電子信息制造2個產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)變,錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經(jīng)開區(qū)、個舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠(yuǎn)和建水等地園區(qū)形成聚集。(四)創(chuàng)新驅(qū)動深入實施,新舊動能加快轉(zhuǎn)換以技術(shù)改造、進(jìn)步和創(chuàng)新為突破口,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心,不斷加大研發(fā)投入,新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。截至2020年底,紅河州成功創(chuàng)建16戶省級企業(yè)技術(shù)中心、2戶省級工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項目的建成投產(chǎn),全州制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經(jīng)費投入從7.9億元增至18.5億元。(五)綠色發(fā)展成效顯著,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)萆钊脎`行綠色發(fā)展理念,全面關(guān)停淘汰鼓風(fēng)爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備,不斷加強(qiáng)廢渣、尾礦等重點污染源治理,統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用,資源綜合利用水平明顯提升,綠色發(fā)展成效顯著。全州累計淘汰煤炭落后產(chǎn)能368萬噸、電解鋁過剩產(chǎn)能11萬噸、鉛落后產(chǎn)能46萬噸等。全州大力推進(jìn)共伴生金屬、中低品位資源綜合利用,有效提高礦產(chǎn)資源利用率;在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經(jīng)濟(jì)循環(huán)化技術(shù)改造,有效降低生產(chǎn)能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29.9%、35.3%。(六)對外開放持續(xù)擴(kuò)大,內(nèi)外聯(lián)動雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對外合作水平持續(xù)深化,已形成以中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(紅河)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為依托、昆河經(jīng)濟(jì)帶為紐帶的對外開放新格局。其中,自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)正式獲批,開創(chuàng)了紅河州對外開放新局面;紅河綜保區(qū)以保稅加工和保稅物流為基礎(chǔ),不斷完善外貿(mào)信息化平臺、口岸作業(yè)區(qū)等配套設(shè)施,大力發(fā)展外向型電子信息制造、紡織服裝加工等產(chǎn)業(yè);蒙自經(jīng)開區(qū)立足有色金屬、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大外引內(nèi)培的力度,著力打造集加工、商貿(mào)、物流為一體和面向周邊國家的進(jìn)出口加工基地;中國(紅河)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)引進(jìn)和培育一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。全州進(jìn)出口貿(mào)易總額從19.8億美元增長至58.7億美元,年均增速達(dá)到24.2%。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)重要作用、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系,是充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革物質(zhì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)體系,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力提升制造業(yè)競爭力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,也是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。在新發(fā)展階段,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),要圍繞自主可控、安全高效要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,提升制造業(yè)核心競爭力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。在推進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展方面,要進(jìn)一步發(fā)展綠色制造。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。二是大力加強(qiáng)對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。進(jìn)一步加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。進(jìn)一步降低制造業(yè)成本。三是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,發(fā)展服務(wù)型制造等新模式,提升產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的一個重要特點是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,既代表著科技創(chuàng)新方向,又代表著產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向,具有較高的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。在新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革過程中,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)、提升我國產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。應(yīng)著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢,在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創(chuàng)新,特別是加快對顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破,促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另外,進(jìn)一步鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域要加快補(bǔ)齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。近年來,我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。首先,打造多元融合主體。支持企業(yè)通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術(shù)研發(fā)和市場開發(fā)的有效整合,同時注重發(fā)揮平臺型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。積極培育融合平臺型企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品共建業(yè)務(wù)信息平臺、交互研發(fā)設(shè)計平臺、供應(yīng)鏈管理平臺、工業(yè)云平臺等,形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其次,重點加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重點制造業(yè)的融合。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與原材料產(chǎn)業(yè)融合,從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)對接下游企業(yè),加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務(wù)解決方案轉(zhuǎn)變。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與消費品制造業(yè)融合,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展,通過研發(fā)設(shè)計提升制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進(jìn)物流服務(wù)與生產(chǎn)制造的無縫對接,借助現(xiàn)代供應(yīng)鏈優(yōu)化制造流程,實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配,提升制造業(yè)運行效率。借助于新一代信息技術(shù)深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)的融合,重點發(fā)展規(guī)模化定制、服務(wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化形同等新業(yè)態(tài)、新模式。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。面對國際環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展趨勢,要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要堅持自主可控、安全高效原則,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全,著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢,加緊打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域融通協(xié)作。進(jìn)一步培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè),同時推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢,培育大批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。同時,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展,推動國家、省部級重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺與相關(guān)領(lǐng)
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