Ｘ縣開展“一村（居）一法律顧問”工作實施方案

Ｘ縣開展“一村（居）一法律顧問”工作實施方案隨著全面依法治縣的深入推進，基層法治在鄉(xiāng)村振興中的作用越來越重要，運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層治理。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳文件《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（皖辦法〔202***〕3號)及司法部《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》（司發(fā)〔201*〕9號）精神，全面建立“一村（居）一法律顧問”制度，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對司法行政工作的重要指示精神，按照省、市統(tǒng)一部署，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進，促進法治、服務(wù)民生，因地制宜、分步實施”的原則，建立完善一村（居）一法律顧問制度，切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，促進村（居）委會科學(xué)民主依法決策，進一步推進法治***建設(shè)。二、工作目標（一）全縣村（居）法律顧問覆蓋率達100%。實現(xiàn)法律服務(wù)在村（居）全覆蓋，村（居）法律服務(wù)更加便民快捷，群眾不出村（居）即可享受到法律服務(wù)，困難群體及時得到法律援助，群眾法律服務(wù)需求得到基本滿足，滿意度進一步提高。（二）基層干部群眾的法律意識顯著增強。培養(yǎng)和增強廣大基層干部群眾的法律意識，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，自覺依法表達利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益。（三）基層社會治理法治化水平明顯提高。村（居）自治管理法治化水平明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、保障村（居）民合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定的新格局，全面提升基層依法治理水平。三、工作職責（一）鎮(zhèn)政府工作職責。負責本鎮(zhèn)開展“一村（居）一法律顧問”工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督、指導(dǎo)本鎮(zhèn)相關(guān)部門全面及時推進工作。對本鎮(zhèn)村（居）情況進行摸底，為法律服務(wù)資源配置提供準確的基本情況。會同縣司法局組織村（居）與律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，承擔村（居）法律顧問費50%。會同縣司法局對村（居）法律顧問工作開展評估檢查。（二）縣司法局工作職責。負責全縣開展一村（居）一法律顧問工作的總體部署、實施推進和協(xié)調(diào)指導(dǎo)?？h司法局根據(jù)各鎮(zhèn)村（居）數(shù)量和縣域律師事務(wù)所律師數(shù)，制定村法律顧問律師資源配置方案。實行縣司法局推薦，司法所具體協(xié)調(diào)，村（居）與律師事務(wù)所雙向選擇的模式。一名律師最多只能擔任5個村（居）的法律顧問。對律師事務(wù)所律師少，出現(xiàn)村（居）法律顧問人選不足時，由縣司法局統(tǒng)籌調(diào)配解決。對擔任備選法律顧問人員進行遴選。建立完善遴選制度和工作規(guī)范。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決工作中遇到的各種困難問題。將村（居）基本情況和推薦的律師事務(wù)所及其擬指派律師的基本信息、誠信操守等情況公示，以便雙方互相了解。負責落實縣財政承擔的村（居）法律顧問費。（三）司法所工作職責。具體負責一村（居）一法律顧問工作管理和服務(wù)。協(xié)調(diào)村（居）組織為法律顧問開展工作提供場所和條件。協(xié)助村（居）組織做好律師事務(wù)所和法律顧問相關(guān)信息及服務(wù)時間的公示。協(xié)助村（居）

法律顧問開展法律服務(wù)，幫助收集群眾的法律問題和法律服務(wù)需求信息。組織村（居）法律顧問參與人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等法律服務(wù)工作。負責對村（居）法律顧問日?？记凇㈤_展工作進行監(jiān)督。收集和保管村（居）法律顧問工作臺賬。協(xié)助縣司法局開展村（居）法律顧問工作檢查和評估考核。（四）律師事務(wù)所工作職責。負責村（居）法律顧問的日常管理和服務(wù)。監(jiān)督、指導(dǎo)本所的村（居）法律顧問開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解和法律援助等工作。支持、保障本所的村（居）法律顧問工作，及時解決實際問題。通過雙向選擇，由村（居）組織、律師事務(wù)所雙方簽訂協(xié)議（縣司法局和鎮(zhèn)政府作為第三人）每年村（居）法律顧問費3000元，律師事務(wù)所指派符合條件的人員擔任村（居）法律顧問，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括各方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費用支付等主要內(nèi)容。（五）村（居）法律顧問工作職責。開展村（居）務(wù)“法律體檢”，為村（居）治理提供法律服務(wù)，協(xié)助草擬、制定、審查或者修改合同、章程等法律文書，推進村（居）依法治理、依法辦事、依法維權(quán)；協(xié)助解決村（居）重大事項處置過程中的法律問題和重大矛盾糾紛調(diào)解工作；及時掌握村（居）影響社會穩(wěn)定的社情民意，協(xié)助做好信訪事項息訴息訪工作；及時參與處置村（居）突發(fā)事件和群體性事件等；定期開展法治宣傳，為基層群眾提供法律咨詢和幫助困難群眾依法獲得法律援助。配合處理其他涉法事務(wù)，接受委托，代理參加訴訟、仲裁、參與重大項目的談判、簽約等活動。不屬于法律援助范圍的個案，由村（居）與法律顧問參照律師事務(wù)所收費標準雙方自主協(xié)商確定。四、工作要求（一）定期服務(wù)信息公開。村（居）法律顧問每月主動聯(lián)系村（居）委會到村（居）坐班1天或一次，每年至少舉辦1次法治講座，每年為每個基層組織和村（居）民提供法律服務(wù)不少于50小時。對村（居）委會和群眾提出的具體法律服務(wù)需求應(yīng)及時回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過其他方式提出法律意見。村（居）要在合適位置設(shè)置公示牌，公布法律顧問的姓名、職責、聯(lián)系方式等。讓村（居）干部和群眾與村（居）法律顧問實現(xiàn)無障礙溝通。（二）建立工作日志。村（居）法律顧問和村（居）委會要建立工作日志詳細記載提供法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容、方法和結(jié)果，及時記入工作臺賬，做到一村（居）一本、一事一記、一次一記。（三）建立工作指引。各鎮(zhèn)建立完善村（居）法律顧問行為規(guī)范、工作臺帳、服務(wù)標準，制定村（居）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和協(xié)助民政部門制定村（居）換屆選舉等方面的工作指引。五、工作保障（一）加強輿論宣傳。建立公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將村（居）法律顧問定期服務(wù)與在線服務(wù)結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實時反映村（居）法律顧問的基本信息和工作情況，實現(xiàn)信息化管理和服務(wù)。建立“一村（居）一法律顧問”開放式微信群，使群眾可以通過掃描二維碼或添加村（居）法律顧問的微信號加入群聊尋求幫助。引導(dǎo)全社會形成學(xué)法、尊法、守法、用法的風氣，為建立一村（居）一法律顧問制度營造良好的氛圍。（二）建立培訓(xùn)制度。通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式組織村（居）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關(guān)法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強村（居）法律顧問的大局意識、責任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。（三）加強經(jīng)費保障。確?！耙淮澹ň樱┮环深檰枴敝贫炔涣餍问?，落到實處。加強經(jīng)費保障，提升法律顧問的工作積極性。每