編制管理制度

———編制管理制度

篇1:編制管理制度

ECS-HR-004編制管理制度

流程管理部

一、編制設立的原則

佳杰科技(中國)有限公司依據公司整體進展戰(zhàn)略，及經營方案目標制定人力資源的編制配置方案，以實現公司和部門的投資回報率目標，提升股東價值。

設立編制時，需要依據的主要考量指標：

1.投資回報率

2.組織架構

3.業(yè)績指標

4.工作內容

5.工作量

6.行業(yè)職位配比比例

佳杰科技(中國)有限公司依據年度業(yè)務進展方案，制定每財年的人力資源編制方案，并進行季度的回顧和調整。針對于業(yè)務需要，編制可以即時進行局部的調整或者設置臨時編制，以提升敏捷性。全部的編制方案設立以及調整，均需要依照本制度相關規(guī)定和流程。

二、年度編制方案制定

1.銷售群組：

1.1定編原則：銷售群組依據下一年度的業(yè)務方案，并根據人均毛利、人均出貨不低于上一年度水平作為確定編制的根本原則。

1.2定編流程：

1.2.1管理中心每年11月中旬將各個事業(yè)部的業(yè)績(猜測)完成狀況的數據整理完畢，并將業(yè)績評估報告供應給事業(yè)部以及人力資源管理中心，主要包括方案與實際出貨、方案與實際毛利、方案與實際ROCE等。

1.2.2每年11月末人力資源中心依據管理中心數據猜測，供應群組全部事業(yè)部當年人力資源狀況盤點報告。報告包括編制使用分析報告、人力成本及生產力分析報告。

1.2.3群組各事業(yè)部在年末依據管理中心下發(fā)的統一年度預算模型進行下一年度的業(yè)務進展規(guī)劃，同時擬定出下一年度的人力資源進展方案。

1.2.4各事業(yè)部依據年度預算模型的下一年度的人力資源標準以及事業(yè)部人力資源盤點報告確定：組織架構、人員層級和區(qū)域分布、新增編制數目和到崗時間等。如有新增崗位，需附崗位說明書。確定人力資源方案后報送群組、管理中心、人力資源中心進行初審。

1.2.5人力資源中心依據當年人力資源狀況盤點報告以及歷年生產力進展趨勢狀況，針對各事業(yè)部下一年度人力資源方案供應調整建議。

1.2.6人力資源方案調整建議將隨其次版預算模型下發(fā)各事業(yè)部，作為事業(yè)部進行預算調整的參考。相關調整建議也同時報送群組。

1.2.7群組各事業(yè)部將人力資源進展方案隨調整后的其次版預算模型再次上報群組、管理中心、人力資源中心審核。流程同第一版預算模型。

1.2.8群組將確定后的整體下一年度業(yè)務進展方案以及人力資源方案經群組高級副總裁審批后，提交集團總裁審批。

2.職能群組：

2.1定編原則：職能群組依據下一年度工作方案，通過工作內容分析，工作增減狀況的分析，并以此作為確定編制的依據。

2.2定編流程：

2.2.1每年度末人力資源中心依據財務中心數據猜測，供應職能群組當年人力資源狀況盤點報告。報告包括編制使用分析報告、人力成本及生產力分析報告。

2.2.2各職能中心依據本中心下一年度工作方案，制定下一年度的人力資源進展方案，組織架構、人員層級分布、職能分工、崗位職責以及新增編制到崗時間等，如有新增崗位，需附崗位說明書。之后將該人力資源方案交人力資源中心初步審核。

2.2.3人力資源中心以各職能中心人力資源進展方案為依據初步預估下一年度預算。

2.2.4人力資源中心將依據當年人力資源狀況盤點報告，針對各職能中心下一年度人力資源方案及預算結果，供應各職能中心調整建議。

2.2.5各職能中心將調整后的人力資源方案報送直屬職能總裁審批，經直屬職能總裁審批后，提交集團總裁審批。

3.最終審批權

在公司下一年度的人力資源方案制定過程中，總裁組依據公司整體業(yè)務進展需要，和投資回報率要求，可在整體人力資源費用預算調配上行使決策權，并最終行使審批權。年度編制方案制定流程請參見附表1。

4.時間要求

年度人力資源配置方案需要在上一年12月31日前完成審批工作。

三、季度編制方案調整

每個季度，依據公司整體業(yè)務方案進展狀況，以及各個群組業(yè)績完成、業(yè)務調整以及職能進展等狀況需要對各個群組編制進行回顧和調整。詳細流程如下：

1.銷售群組：

回顧、調整流程

管理中心每季度次月中(15日)將各個事業(yè)部的業(yè)績完成狀況的數據整理完畢，并將業(yè)績評估報告供應給事業(yè)部以及人力資源管理中心，主要包括方案與實際出貨、方案與實際毛利、方案與實際ROCE等

每季度次月末人力資源中心依據管理中心數據，供應群組全部事業(yè)部上季度人力資源狀況盤點報告。報告包括人員編制分析、人力成本及生產力分析報告。

群組依據上季度業(yè)務進展狀況逐個事業(yè)部/產品線進行分析，評定事業(yè)部/產品線的業(yè)務目標完成狀況，是否符合公司整體投資回報率要求。

衡量標準：

a)主要指標：方案人均出貨、方案人均毛利

b)參考指標：方案出貨、方案毛利、方案ROCE、單位人力費用毛利產出、費用率、本季費用/成本節(jié)省率、利潤率提高百分點、銷售額提高百分點、應收賬款中款項到期日削減百分點、增加新客戶訂單百分點、庫存率降低百分點、原有客戶/渠道流失率、團隊建設等

評定結果應用：

a)假如事業(yè)部/產品線達標率為110%以上，則可以進一步依據下一階段業(yè)務進展方案打算是否需要人員編制的增加。

b)假如事業(yè)部/產品線達標率為85%~110%之間，則維持目前人員編制不變。

c)假如事業(yè)部/產品線達標率為85%以下，則需對于詳細業(yè)務狀況進行分析，在下一步的業(yè)務方案中進行調整，提出針對性的改進方案，并凍結目前的人員編制。

d)假如事業(yè)部/產品線連續(xù)兩個季度達標率為85%以下(以硬指標為主)，則需仔細檢討目前經營狀況，并必需進行編制縮減，調整后整體費用需要符合公司投資回報率要求。

1.2季度編制增加流程：

1.2.1事業(yè)部在季度業(yè)務達標率110%以上以及年度業(yè)務目標調高的前提下可申請增加編制。

1.2.2增編調整時間：在每季度的次月月末進行。并在其次個月的上旬前完成審批流程。

1.2.3增加編制申請：需由事業(yè)部總經理/部門總監(jiān)提出，填寫《預算外增加人力資源費用及編制申請表》(附表2)，首先在人力資源中心備案。在群組整體業(yè)績目標達成的前提下，同時，編制調整在年度人力資源編制方案5%以內的，由群組主管高級副總裁行使審批權;在群組整體業(yè)績目標沒有達成的前提下，或者編制調整在年度人力資源編制方案5%以外的，由群組主管高級副總裁審批后，由總裁行使審批權。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權。

1.3季度編制凍結流程：

1.3.1季度編制凍結以及取消凍結時間：在每季度的次月末進行。

1.3.2季度編制凍結申請：由群組主管總裁建議，公司總裁組行使審批權。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權。

1.3.3編制凍結的解除：在編制凍結后的下一個季度業(yè)務評定中，假如事業(yè)部/產品線業(yè)務方案基本或完全達標，則可由事業(yè)部依據下一步業(yè)務方案提出(部分)解除編制凍結的申請，經群組主管總裁審議后，由總裁行使審批權。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權。

1.4季度編制縮減流程

1.4.1事業(yè)部/產品線在連續(xù)兩個季度業(yè)務達標率85%以下，或者年度業(yè)務目標下調的狀況下，則須進行編制縮減。

1.4.2季度編制縮減時間：在每季度的次月末進行。

1.4.3事業(yè)部/產品線依據目前業(yè)務狀況，提出改進方案以及編制縮減方案，縮減后的人力資源成本需符合投資回報率要求。經群組主管總裁審議后，由公司總裁組行使審批權。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權。

1.4.4在季度業(yè)績回顧中，由于受外部因素影響，或者業(yè)績達成已經無法達到公司最低預期，公司失去連續(xù)投資價值的事業(yè)部/產品線，需要進行裁減、關閉、調轉，由群組主管總裁建議，總裁行使審批權。在此過程中，公司總裁組、人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權。

1.5季度銷售群組編制調整流程請參見附表3。

2.職能群組：

職能群組一般不進行季度編制調整，但是假如公司整體業(yè)績目標沒有達成，需要削減人力資源費用的狀況下，由群組主管高級副總裁安排費用削減指標，由各個中心/部門總監(jiān)制定本中心/部門編制調整方案，交主管副總裁審批后執(zhí)行。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)行使建議權。假如根據實際工作的確需要進行調整，則調整流程以及定編原則同年度定編。

四、編制的追加、調整及新增業(yè)務編制制定

1.追加編制

1.1銷售群組：

假如事業(yè)部/產品線已經達成或者超出完成業(yè)務目標，并且符合投資回報率要求，依據下一步業(yè)務方案，急需增加編制支持業(yè)務進展，事業(yè)部總經理可以提出預算外編制申請，填寫《預算外增加人力資源費用及編制申請表》(附表2)并附業(yè)務進展說明書，調整后組織架構及職責分工、新增崗位說明書、以及調整后業(yè)務目標等。在群組整體業(yè)績目標達成的前提下，同時，編制調整在年度人力資源編制方案5%以內的，由群組主管高級副總裁行使審批權;在群組整體業(yè)績目標沒有達成的前提下，或者編制調整在年度人力資源編制方案5%以外的，由群組主管高級副總裁審批后，交公司總裁行使審批權。在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)、管理中心總監(jiān)行使建議權

1.2職能群組：

依據職能調整，需要增減本職能中心/部門編制的，由主管總監(jiān)提出建議，填寫《預算外增加人力資源費用及編制申請表》(附表2)，附職能調整狀況說明書，以及調整后組織架構、新增崗位說明書(如需)，在公司整體業(yè)績目標達成的前提下，同時，編制調整在年度人力資源編制方案1%以內的，由群組主管高級副總裁行使審批權;在公司整體業(yè)績目標沒有達成的前提下，或者編制調整在年度人力資源編制方案1%以外的，由群組主管高級副總裁審批后，交公司總裁行使審批權在此過程中，人力資源管理中心總監(jiān)行使建議權。

2.編制調整：

2.1編制調整時間：在每個月的上旬前完成審批流程，編制當月生效，否則將順延至下月生效。

2.2編制調整原則：

a)可向下兼容(即高職位向低職位調整)

b)可向小兼容(即大區(qū)向小區(qū)調整)

c)如為反方向(向上/向大)，須首先經人力資源中心的確認，如調整預算超出年度預算，須按預算外增加編制/費用申報流程審批。

d)在編制總量不變的狀況下，編制的調配由主管職能總監(jiān)或事業(yè)部總經理自行調整，但需要取得相關分公司總經理的全都看法。

e)跨事業(yè)部/職能中心的、涉及D級及以上員工的編制調整，主管職能總監(jiān)或事業(yè)部總經理進行建議，群組主管總裁行使審批權。

f)跨群組編制的調整，由相關群組主管總裁提出建議，集團總裁審批。

g)臨時編制不能調整。

2.3編制調整申請：需由事業(yè)部總經理/部門總監(jiān)提出，填寫《人力資源編制調整申請表》(附表4)，首先在人力資源中心備案，以及相關分公司總經理確認后，方可執(zhí)行。

3.新增業(yè)務線確定編制

3.1依據業(yè)務進展需要，新建立事業(yè)部/產品線/職能部門，由主管總經理/總監(jiān)或高一級領導依據新事業(yè)部/產品線/職能部門業(yè)務進展方案，制定人力資源編制方案，并需附該部門全部崗位說明書。

3.2新事業(yè)部/產品線/職能部門的建立，涉及到其他部門人員編制調整的，由相關部門主管總經理/總監(jiān)提出編制調整方案，附調整后組織架構、職責分工，新增崗位說明書，交新事業(yè)部/產品線/職能部門主管總經理/總監(jiān)或高一級領導統一申請，以便考核項目整體是否能夠滿意投資回報率要求等。

3.3新增業(yè)務人員編制的申請：

a)編制的確定原則：人均毛利/人均出貨不低于群組/事業(yè)部平均水平。

b)主管總經理/總監(jiān)須與人力資源中心共同確認新增業(yè)務人員預算薪資標準，以制作預算模型;

c)主管總經理/總監(jiān)須依據管理中心下發(fā)的統一預算模型進行新增業(yè)務進展規(guī)劃，同時擬定出人力資源進展方案;

d)人力資源中心依據預算模型結果，供應編制調整建議，供事業(yè)部負責人和群組主管總裁參考;

e)由群組主管總裁確定后的編制，提交集團總裁最終審批。

五、臨時編制的設立

1.設立臨時編制條件：

公司不鼓舞設立臨時編制，但在有以下狀況時，可以申請臨時編制：

a)臨時性、項目型任務，需要增加人力完成，而公司內又無法解決的。

b)正式員工在女工三期、醫(yī)療期、工傷等狀況下，無法正常工作，為了保證日常工作不受影響，需要有人接手其工作，而公司內又無法解決的。被頂替員工仍舊占用正式編制。

c)特別崗位，需要雇傭非全日制員工(依據國家相關法律規(guī)定的定義)。

d)其他需要臨時員工的狀況。

臨時編制人員將采納外包方式對其進行統一管理。

2.審批流程:

2.1由事業(yè)部總經理/職能總監(jiān)提出臨時編制申請，填寫《預算外增加人力資源費用及編制申請表》(附表2)，附申請說明以及臨時崗位職責，由群組主管總裁審批。人力資源管理中心總監(jiān)行使建議權。

2.2原則上群組整體臨時編制不能超過群組正式編制的5%，超過5%的臨時編制申請，需要集團總裁審批。

2.3臨時編制的申請不能跨財年，需要跨財年的，則在財年末申請延長。

2.4臨時編制連續(xù)期限不能超過1年，超過1年的需要申請正式編制。

2.5臨時編制將占用申請部門的當年年度預算費用，如是預算外費用，需報請相關職能副總裁審批。

2.6調整時間：在每個月的上旬前完成審批流程，編制當月生效，否則將順延至下月生效。

3.臨時編制的取消

3.1臨時工作，項目完成，被頂替員工復工后，該臨時編制既被取消。

3.2臨時編制到期，無充分理由連續(xù)的。

3.3公司整體削減人員編制時，將首先削減臨時編制。

六、編制的日常管理

1.人力資源管理中心對全部經過審批的編制進行統一的下發(fā)和監(jiān)控。

2.人力資源管理中心每月15日以及月底對于公司人員正式及臨時編制狀況進行匯總統計，填寫《集團群組編制匯總表》(附表5)以及《集團群組臨時編制匯總表》(附表6)，以進行監(jiān)控管理。

3.人力資源管理中心于次月5日前將把截止到上月底的人員編制狀況發(fā)送至相關職能中心/事業(yè)部/分公司人力資源部或人事行政部作為部門日常管理之參考。

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4.對于經過審批的編制調整或變動，人力資源管理中心每月統一下發(fā)兩次，20日與次月5日，并于下發(fā)當月生效。

5.由于人員離職、變動等緣由，造成的2人占用1個編制的狀況，最長時間不得超過1個月，也即2人交接期限最長1個月。

七、制度的制定、修改以及解釋

1.本制度由人力資源管理中心擬定，經公司總裁審批后實施。

2.依據公司業(yè)務進展需要，本制度的修訂權在人力資源管理中心，由公司總裁行使審批權。

3.本制度由各個群組內部門依照實施，由人力資源管理中心負責監(jiān)控以及解釋。

八、附件

附表1《年度編制方案制定流程圖》

ECS-HR-HM-001附表2《預算外增加人力資源費用及編制申請表》

ECS-HR-HM-002附表3《季度編制調整流程圖》

ECS-HR-HM-003附表4《人力資源編制調整申請審批表》

ECS-HR-HM-004附表5《集團各群組編制匯總表》

ECS-HR-HM-005附表6《集團各群組臨時編制匯總表》

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篇2:衛(wèi)生部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

衛(wèi)生部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

依據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構XX方案和《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔20**〕11號)，設立衛(wèi)生部，為國務院組成部門。

一、職責調整

(一)取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

(二)將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場中介組織。

(三)將進口涉水產品、國產水質處理器和防護材料、與飲用水接觸的新材料和化學物質的技術評估交給事業(yè)單位。

(四)將化學品毒性鑒定、建設項目職業(yè)病危害評價(甲級)、職業(yè)病防護設施與個人職業(yè)病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品技術評估交給事業(yè)單位。

(五)將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責，劃給國家食品藥品監(jiān)督管理局。

(六)將國家食品藥品監(jiān)督管理局綜合協調食品平安、組織查處食品平安重大事故的職責劃入衛(wèi)生部。

(七)增加組織制定食品平安標準、藥品法典，建立國家基本藥物制度的職責。

(八)加強食品平安綜合監(jiān)督的職責。加強對醫(yī)療服務、公立醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。

(九)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制XX，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針，堅持為人民健康服務的方向。

二、主要職責

(一)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制XX。擬訂衛(wèi)生XX與進展戰(zhàn)略目標、規(guī)劃和方針政策，起草衛(wèi)生、食品平安、藥品、醫(yī)療器械相關法律法規(guī)草案，制定衛(wèi)生、食品平安、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章，依法制定有關標準和技術規(guī)范。

(二)負責建立國家基本藥物制度并組織實施，組織制定藥品法典和國家基本藥物名目。組織制定國家藥物政策。擬訂國家基本藥物選購、配送、使用的政策措施，會同有關部門提出國家基本藥物名目內藥品生產的鼓舞扶持政策，提出國家基本藥物價格政策的建議。

(三)擔當食品平安綜合協調、組織查處食品平安重大事故的責任，組織制定食品平安標準，負責食品及相關產品的平安風險評估、預警工作，制定食品平安檢驗機構資質認定的條件和檢驗規(guī)范，統一發(fā)布重大食品平安信息。

(四)統籌規(guī)劃與協調全國衛(wèi)生資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。

(五)組織制定并實施農村衛(wèi)生進展規(guī)劃和政策措施，負責新型農村合作醫(yī)療的綜合管理。

(六)制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生進展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

(七)負責疾病預防掌握工作，制定實施重大疾病防治規(guī)劃與策略，制定國家免疫規(guī)劃及政策措施，協調有關部門對重大疾病實施防控與干預，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

(八)負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生大事監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生大事預防掌握與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處置信息。

(九)起草促進中醫(yī)藥事業(yè)進展的法律法規(guī)草案，制定有關規(guī)章和政策，指導制定中醫(yī)藥中長期進展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生事業(yè)進展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

(十)指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，根據職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生平安監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。

(十一)負責醫(yī)療機構(含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等)醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量和采供血機構管理的政策、規(guī)范、標準，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。

(十二)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技進展規(guī)劃，組織實施國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目，參加制定醫(yī)學教育進展規(guī)劃，組織開展連續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。

(十三)指導衛(wèi)生人才隊伍建設工作，組織擬訂國家衛(wèi)生人才進展規(guī)劃，會同有關部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。

(十四)組織指導衛(wèi)生方面的國際溝通合作與衛(wèi)生援外有關工作，開展與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。

(十五)負責XX保健對象的醫(yī)療保健工作，負責XX部門有關干部醫(yī)療管理工作，負責國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十六)擔當全國愛國衛(wèi)生運動委員會和國務院防治艾滋病工作委員會的詳細工作。

(十七)承辦國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

依據上述職責，衛(wèi)生部設15個內設機構：

(一)辦公廳。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作以及平安保密、政務公開、來信來訪、衛(wèi)生統計、新聞發(fā)布等工作。

(二)人事司。

擬訂全國衛(wèi)生人才進展規(guī)劃和政策并指導實施；擔當機關和直屬單位的人事管理工作；會同有關方面擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施；組織指導衛(wèi)生管理干部崗位培訓工作。

(三)規(guī)劃財務司。

擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期進展規(guī)劃，推動區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作；統籌規(guī)劃與協調全國衛(wèi)生資源配置，管理大型醫(yī)用裝備的配置；提出醫(yī)療服務價格、藥品價格、基本醫(yī)療保險費用結算等政策的建議；組織擬訂國家衛(wèi)生裝備管理方法和標準；擬訂藥品和醫(yī)療器械選購相關規(guī)范。

(四)政策法規(guī)司。

起草衛(wèi)生法律法規(guī)草案，組織擬訂衛(wèi)生政策和標準；起草部門規(guī)章；擔當機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；擔當有關行政復議和行政應訴工作。

(五)衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮中心)。

擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度、預案和措施；指導突發(fā)公共衛(wèi)生大事的預防預備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應急活動；指導地方對突發(fā)公共衛(wèi)生大事和其他突發(fā)大事實施預防掌握和緊急醫(yī)學救援；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施；對重大災難、恐怖、中毒大事及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處置信息。

(六)疾病預防掌握局(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。

擬訂全國重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃和嚴峻危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善重大疾病防控體系，防止和掌握疾病的發(fā)生和疫情的擴散；擔當發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?；承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會、國務院防治艾滋病工作委員會的詳細工作。

(七)農村衛(wèi)生管理司。

擔當綜合管理農村基本衛(wèi)生保健和新型農村合作醫(yī)療工作，擬訂有關政策、規(guī)劃并組織實施；指導全國農村衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；監(jiān)督指導農村衛(wèi)生政策的落實。

(八)婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司。

擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施；擬訂婦幼衛(wèi)生技術標準；對婦幼保健實施監(jiān)督管理，牽頭組織預防和削減誕生缺陷與先天殘疾工作。

(九)醫(yī)政司。

擬訂醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和服務、采供血機構管理等有關政策、規(guī)范、標準，并組織指導實施；擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；指導醫(yī)院藥事、臨床重點?？平ㄔO、醫(yī)院感染掌握、醫(yī)療急救體系建設、臨床試驗室管理等有關工作；參加藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理。

(十)醫(yī)療服務監(jiān)管司。

擔當醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質量、平安、服務、財務監(jiān)督和評價等工作；建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度，擔當推動公立醫(yī)院管理體制XX工作。

(十一)食品平安綜合協調與衛(wèi)生監(jiān)督局。

組織擬訂食品平安標準；擔當組織查處食品平安重大事故的工作；組織開展食品平安監(jiān)測、風險評估和預警工作；擬訂食品平安檢驗機構資質認定的條件和檢驗規(guī)范；擔當重大食品平安信息發(fā)布工作；指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；根據職責分工，負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負責公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；負責傳染病防治監(jiān)督；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為；督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。

(十二)藥物政策與基本藥物制度司。

擔當建立國家基本藥物制度并組織實施的工作，組織擬訂藥品法典和國家基本藥物名目；組織擬訂國家藥物政策；擬訂國家基本藥物的選購、配送、使用的政策措施，會同有關方面提出國家基本藥物名目內藥品生產的鼓舞扶持政策，提出國家基本藥物價格政策的建議。

(十三)科技教育司。

擬訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技進展規(guī)劃；組織實施國家重點醫(yī)藥科研攻關項目；指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術推廣和科學普及工作；組織討論醫(yī)學衛(wèi)生技術標準；擔當醫(yī)藥衛(wèi)生試驗室生物平安的監(jiān)督管理工作；組織指導衛(wèi)生專業(yè)技術崗位培訓工作；擔當組織開展連續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。

(十四)國際合作司(港澳臺辦公室)。

擔當組織指導衛(wèi)生方面的政府與民間的多雙邊合作溝通和衛(wèi)生援外有關工作；組織協調我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的溝通與合作；擔當與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。

(十五)保健局。

擬訂并組織實施XX保健工作方針政策與規(guī)劃；擔當XX保健對象和在京XX國家機關及有關單位醫(yī)療照看對象的醫(yī)療保健工作；擔當國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責重要外賓的醫(yī)療支配。

機關黨委

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局

負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

衛(wèi)生部機關行政編制為387名(含兩委人員編制6名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制23名)。其中：部長1名、副部長4名，司局級領導職數63名(含國家衛(wèi)生監(jiān)察專員8名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數2名)。

五、其他事項

(一)管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局。

(二)食品平安監(jiān)管的職責分工。衛(wèi)生部牽頭建立食品平安綜合協調機制，負責食品平安綜合監(jiān)督。農業(yè)部負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)和進出口食品平安的監(jiān)管。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管。衛(wèi)生部擔當食品平安綜合協調、組織查處食品平安重大事故的責任。各部門要親密協同，形成合力，共同做好食品平安監(jiān)管工作。

(三)食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責分工。衛(wèi)生部負責提出食品生產、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產、流通許可的條件。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責分工。衛(wèi)生部負責起草職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。國家平安生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生平安許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部、國家平安生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局根據職責分工，建立完善協調機制，加強協作，共同做好相關工作。

(五)由衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局適時推動食品平安監(jiān)管隊伍整合。

(六)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則本規(guī)定由XX機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由XX機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

篇3:增加工程專業(yè)技術人員編制請示報告

關于增加工程專業(yè)技術人員的請示報告

區(qū)編制委員會：

我區(qū)區(qū)劃后新增加了兩個鄉(xiāng)22個行政村，其中鄉(xiāng)的19個行政村以農業(yè)生產為主，搞好防汛抗洪，保證澆灌，準時排澇是保證農業(yè)穩(wěn)產高產的基礎。而我委及所屬農業(yè)綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡潔的水利工程設計、預算、測量及規(guī)劃等都必需請人關心，既增加了開支，也耽擱了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區(qū)農業(yè)綜

合服務站尚空兩個事業(yè)編制，為此懇請區(qū)編委盡快選招充實一名熟識水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順當開展。

妥否，請批示。

關于解決我局機關借調人員編制的請示

區(qū)政府：

依據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業(yè)編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人?，F將我局機關借調18人的基本狀況匯報如下：

一、借調18名同志的原由

我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的老師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。

1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在干部隊伍嚴峻老化、編制空余，工作需要的狀況下，經區(qū)委、區(qū)政府主要領導同意，先后兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有著豐富管理閱歷的行政人員和骨干老師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有高校文化，大多有中、高級職稱，到局機關后都很快就勝任了自己的工作，工作成果都很精彩，得到了機關全體干部和領導的充分確定，同時，也得到了區(qū)領導和相關部門的好評。我局當時打算在內部考試選調這部分同志是出于兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟識教育狀況，并有著相關的業(yè)務力量和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區(qū)財政減輕點壓力。

2、成立婁星區(qū)教育資金管理中心抽調到機關工作。，依據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優(yōu)抽調了7名業(yè)務力量強的財會人員到區(qū)教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金平安管理存在嚴峻隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。

二、借調人員編制不解決所帶來的問題

去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規(guī)范，借調人員沒有納入實施范圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不行能在公用經費中給他們補足，同時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局承諾保證選調人員的待遇與在編干部一視同仁?，F在在津補貼規(guī)范以后，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利于調動借調人員的工作樂觀性，也勢必會影響整個機關工作的開展。

三、懇求解決借調人員編制的理由

1、準時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。依據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關并非人滿為患、人浮于事，而是人手短缺且已嚴峻老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不準時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的狀況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，并沒有超編。

2、我局借調人員的素養(yǎng)是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區(qū)委、區(qū)政府主要領導同意并參與了組考工作，只是因所招人員崗位工作特別，才只面對教育系統內部有相關工作閱歷的人員招考，這些人的思想素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作力量與在編的干部一樣都是非常牢靠的。

3、教育資金管理中心定編10人應當按規(guī)定到位。依據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區(qū)教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優(yōu)抽調7人，這10人應當享受同等的編制待遇。

綜上所述，特向區(qū)委、區(qū)政府慎重懇求：

1、在我局干部隊伍嚴峻老化、編制尚空余11個的狀況下，懇求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的范圍，并解決他們的編制。

2、懇求將教育資金管理中心抽調的曾和公平7人按婁星編〔〕3號文件規(guī)定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一并納入我局機關參管人員的范圍。

以上看法妥否，請批示。

缺少人才技術成為水利事業(yè)進展的"瓶頸'制約。近年來，中省逐年加大農業(yè)基礎設施投入力度，南水北調流域治理工程、農村飲水平安工程、煙水配套工程、小水工程等一大批重點水利工程先后在我縣啟動實施，使我縣的水利建設速度明顯加快，水利工程社會效益日益顯著，但水利行業(yè)自身進展嚴峻滯后，如專業(yè)人才匱乏，技術力氣不足，人才"瓶頸'問題嚴峻影響了水利事業(yè)的進步和進展；水利系統經濟創(chuàng)收單位設備簡陋，市場競爭力不強