公司十四五規(guī)劃文本

公司十四五規(guī)劃TOC\o"1-5"\h\z一、發(fā)展回顧 1\o"CurrentDocument"（一）“十三五”發(fā)展概況 1\o"CurrentDocument"（二）存在的問題及原因 .8二、“十四五”發(fā)展形勢分析 10\o"CurrentDocument"（一）外部發(fā)展環(huán)境 10\o"CurrentDocument"（二）自身發(fā)展條件 12\o"CurrentDocument"三、“十四五”思路與目標(biāo) 14\o"CurrentDocument"（一）“百年”戰(zhàn)略解讀 14\o"CurrentDocument"（二）需求分析 16\o"CurrentDocument"（三）發(fā)展定位 17（四）發(fā)展思路 17\o"CurrentDocument"（五）發(fā)展目標(biāo) 18四、發(fā)展指標(biāo)預(yù)測 19\o"CurrentDocument"五、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑 23（一）重點(diǎn)任務(wù) 23（二）實(shí)施路徑 26\o"CurrentDocument"六、保障措施 32\o"CurrentDocument"七、設(shè)想 35北玉湖檢測技術(shù)開發(fā)有限公司“十四五”規(guī)劃一、“十三五”發(fā)展回顧（一）“十三五”發(fā)展概況“十三五”時期，集團(tuán)根據(jù)玉湖高速公路發(fā)展面臨的形勢與要求，提出了以推進(jìn)“人文高速、科技高速、綠色高速”建設(shè)為主線，以實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量工程、高水平服務(wù)、高效益經(jīng)營、高效率管理、高素質(zhì)隊(duì)伍、高科技應(yīng)用”為依托，全面完成玉湖高速公路建設(shè)任務(wù)和著力做大做強(qiáng)高速公路運(yùn)營及養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的目標(biāo)。根據(jù)上述任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)業(yè)務(wù)需求，集團(tuán)在“十三五”時期賦予了公司“四個中心”的功能定位，即公司要成為集團(tuán)的路橋科技研發(fā)中心、試驗(yàn)檢測中心、數(shù)據(jù)中心和技術(shù)支撐中心，要求公司在高速公路工程建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營安全等集團(tuán)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮好監(jiān)督員、參謀部和智囊團(tuán)的作用。為了切實(shí)落實(shí)好集團(tuán)的任務(wù)要求，真正發(fā)揮公司對集團(tuán)高速公路核心業(yè)務(wù)的支撐作用，“十三五”期間公司以集團(tuán)高速公路建管養(yǎng)為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以高速公路工程建設(shè)質(zhì)量控制、養(yǎng)護(hù)管理決策和運(yùn)營安全管理為切入點(diǎn)，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，努力做好對集團(tuán)的技術(shù)服務(wù)工作?！笆濉睍r期公司重點(diǎn)在以下幾方面強(qiáng)化了對集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的服務(wù)保障：一是根據(jù)集團(tuán)的服務(wù)需求及時調(diào)整了公司的服務(wù)范圍?！笆濉逼陂g，公司的業(yè)務(wù)范圍由最初的三個業(yè)務(wù)板塊養(yǎng)護(hù)管理、科技研發(fā)和試驗(yàn)檢測細(xì)分至現(xiàn)在的路橋檢測、科技研發(fā)、工程咨詢和試驗(yàn)檢測四個業(yè)務(wù)板塊。業(yè)務(wù)內(nèi)容上，逐步拓展到現(xiàn)在的材料見證試驗(yàn)、課題研發(fā)、路橋檢測、穿跨越監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)管理、大修方案設(shè)計、運(yùn)營管理服務(wù)、動態(tài)監(jiān)控等。二是積極做好集團(tuán)新建高速公路工程的試驗(yàn)檢測服務(wù)工作。為做好玉湖包路、玉湖石二通道等集團(tuán)“十三五”重點(diǎn)工程的試驗(yàn)檢測工作，公司組建了玉湖包、玉湖石二通道項(xiàng)目處中心試驗(yàn)室，根據(jù)工程實(shí)施過程不同階段，制定了相應(yīng)的階段工作重點(diǎn)和目標(biāo)，開展了重要材料抽檢、廠站管理、施工現(xiàn)場抽檢、工地試驗(yàn)室檢查等檢查、檢測及管理工作。同時，在檢測及管理工作方面，統(tǒng)一了全線試驗(yàn)體系文件，使得全線試驗(yàn)檢測管理工作更加規(guī)范。三是積極做好集團(tuán)在役路橋的路檢橋檢和穿越工程的工前檢測及第三方監(jiān)測工作。公司為此專門購置了道路綜合性能檢測車和探地雷達(dá)檢測設(shè)備，配備相應(yīng)技術(shù)人員對集團(tuán)管養(yǎng)的高速公路開展道路定期檢測和部分橋梁的定期檢測，對穿跨越集團(tuán)管養(yǎng)的高速公路進(jìn)行第三方監(jiān)測。同時，在全面掌握路檢數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對道路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)工程提出了實(shí)施方案并承擔(dān)了養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理的職責(zé)，對燃?xì)?、熱力、電力、排水等穿跨越工程開展了工前監(jiān)測和方案審核與技術(shù)咨詢工作，切實(shí)發(fā)揮了公司在養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)決策中的基礎(chǔ)性保障作用，確保了在役路橋的運(yùn)營安全。2011年至2015年，公司除在玉湖包路和玉湖石二通道等新建工程中完成了試驗(yàn)檢測任務(wù)外，在路檢橋檢及穿越監(jiān)測方面完成了384條道路14774測線公里的檢測任務(wù)，其中集團(tuán)內(nèi)部85條10741測線公里，集團(tuán)外部299條4033測線公里；完成2644座橋梁、608座涵洞、32座隧道的檢測工作，其中集團(tuán)公司所屬橋梁2540座、涵洞608座、隧道32座，集團(tuán)外部橋梁104座；累計完成16個穿越工程監(jiān)測項(xiàng)目和4個集團(tuán)交辦的應(yīng)急檢測、監(jiān)測任務(wù)。在工程咨詢方面，累計完成了361項(xiàng)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的管理工作。為保質(zhì)保量完成上述對集團(tuán)的服務(wù)保障任務(wù)，公司在“十三五”期間堅持以“增強(qiáng)技術(shù)能力、提升管理水平”為宗旨，重點(diǎn)強(qiáng)化了以下幾方面工作：一是不斷提高公司專業(yè)能力，增強(qiáng)對集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的保障能力。根據(jù)公司功能定位，結(jié)合集團(tuán)公司在新建高速公路工程質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營安全等方面的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐需求，公司重點(diǎn)圍繞新建工程試驗(yàn)檢測、路橋檢測、工程咨詢服務(wù)等方面提高自身的專業(yè)技術(shù)能力。在試驗(yàn)檢測方面，以保障新建工程質(zhì)量為根本，通過優(yōu)化試驗(yàn)檢測參數(shù)，不斷提高試驗(yàn)檢測能力，在取得國家認(rèn)可委CNAS實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資格的基礎(chǔ)上，積極把控新建工程質(zhì)量，圓滿完成了玉湖包、玉湖昆等高速公路的材料試驗(yàn)及現(xiàn)場抽查檢任務(wù)。在路橋檢測和養(yǎng)護(hù)決策支持方面，以服務(wù)集團(tuán)養(yǎng)護(hù)大修決策為重點(diǎn)，以高質(zhì)量路面橋梁檢測為支撐，形成了一套涵蓋路面檢測、路面技術(shù)性能評價、路面破損分析、大修方案編制、施工技術(shù)要求、路面混合料配比設(shè)計、施工過程質(zhì)量管理、交工質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)的全套技術(shù)，為路面大中修設(shè)計和橋梁維修計劃提供了可靠的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐；在路面大修養(yǎng)護(hù)方面完成了一批科研成果，部分項(xiàng)目已經(jīng)推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益；在積極參與市政及郊區(qū)道路大中修工程第三方檢測工作的基礎(chǔ)上，探索形成了一套行之有效的項(xiàng)目管理模式和經(jīng)驗(yàn)。積極開展了地下穿越工程的監(jiān)測工作，為集團(tuán)公司路橋的安全運(yùn)營提供了技術(shù)保障，也鍛煉出了一支專業(yè)的監(jiān)測隊(duì)伍。在工程咨詢服務(wù)方面，以保持高速公路優(yōu)質(zhì)通行為首要，以“暢、潔、綠、美、安”為目標(biāo)，加強(qiáng)了日常養(yǎng)護(hù)和綠化咨詢管理，為集團(tuán)公司高速公路保持良好的技術(shù)狀況提供有力的技術(shù)支撐。二是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，研發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)成效。公司充分發(fā)揮集團(tuán)公司路橋科技研發(fā)的中心作用，以問題需求和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)了對新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法的研究、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；同時注重前沿技術(shù)的研發(fā)和儲備，為企業(yè)發(fā)展提供動力。在課題研究類項(xiàng)目方面，“十三五”期間圍繞提高高速公路施工與養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和延長道路使用壽命共開展研發(fā)課題15個，其中高陡邊坡安全性監(jiān)測、瀝青混合料生產(chǎn)實(shí)時動態(tài)監(jiān)控和玄武巖增強(qiáng)性纖維在工程項(xiàng)目中得到推廣應(yīng)用，并取得良好效果。研發(fā)課題中有五項(xiàng)課題研究獲得獎項(xiàng)，其中《溫拌瀝青關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用》獲北玉湖市科學(xué)技術(shù)獎三等獎；《基于動態(tài)過程控制的北玉湖市高速公路瀝青路面成套施工創(chuàng)新管理體系的構(gòu)建與實(shí)施》獲北玉湖市第二十六屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎；《高效節(jié)能的瀝青材料開發(fā)機(jī)成套應(yīng)用技術(shù)》獲華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎；《以全壽命周期為創(chuàng)新理念的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體系》獲北玉湖第二十七屆企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎；《不斷交通條件下超薄磨耗層施工技術(shù)研究》獲北玉湖市住建委的科學(xué)技術(shù)成果鑒定?！笆濉逼陂g，公司共發(fā)表《高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢探討》等6篇論文，獲得3項(xiàng)實(shí)用新型專利，分別是《一種用于測量預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉伸長量的數(shù)顯裝置》（專利號ML10.0）；《基于超聲導(dǎo)波原理的腐蝕傳感器》（專利號ML39.3）;《基于波原理的混凝土內(nèi)鋼筋銹蝕監(jiān)測傳感器》（專利號：ML718.7）。三是健全公司組織機(jī)構(gòu)，綜合管理水平持續(xù)提高?！笆濉逼陂g，公司通過完善決策、監(jiān)管體系和機(jī)制，形成董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、職工民主參與、黨組織保障的運(yùn)行架構(gòu)。公司通過完善董事會議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、黨支部議事規(guī)則和公司“三重一大”實(shí)施細(xì)則，并梳理業(yè)務(wù)流程，制訂完善管理辦法，形成內(nèi)控手冊，有效保障了公司經(jīng)營工作的順利開展。公司通過調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配內(nèi)部資源，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“兩部一室一中心”調(diào)整為“四個業(yè)務(wù)中心兩部室”，即路橋檢測中心、科技研發(fā)中心、工程咨詢中心、試驗(yàn)檢測中心、財務(wù)管理部和綜合辦公室，使業(yè)務(wù)劃分更加清晰，部門設(shè)置更加合理。通過完善運(yùn)行機(jī)制，梳理業(yè)務(wù)流程，制定管理辦法，促進(jìn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。通過加強(qiáng)計劃和全面預(yù)算管理，強(qiáng)化過程控制，降低經(jīng)營成本，提高管理效率。通過推行全面風(fēng)險管理，增強(qiáng)風(fēng)險管理意識，提升抵御風(fēng)險能力。通過黨組織建設(shè)工作，積極發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營管理取得良好成效。四是優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)不斷提高。按照人力資源規(guī)劃和建設(shè)“高素質(zhì)隊(duì)伍”的目標(biāo)，公司加大了人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善了人力資源培訓(xùn)和使用機(jī)制，構(gòu)建了以選人用人、績效考核、薪酬福利、教育培訓(xùn)為主的人力資源管理制度體系，初步形成了一套適應(yīng)公司發(fā)展的選人、育人、用人、留人機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)公司“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供了人才支持?！笆濉逼陂g，在人才引進(jìn)方面先后引進(jìn)博士生1人，研究生學(xué)歷3人，本科學(xué)歷16人，?？?人。在人才培養(yǎng)方面，公司現(xiàn)有員工中具備高級職稱的員工由規(guī)劃期初的3人增至現(xiàn)在的12人，占員工總數(shù)的15%；中級職稱由規(guī)劃期初的11人增至現(xiàn)在的19人，現(xiàn)公司中級及中級職稱以上人員占公司總?cè)藬?shù)的38.75%；具備各類師級以上的職（執(zhí)）業(yè)資格33人，占員工總數(shù)的41%，其中試驗(yàn)檢測工程師21人，一級建造師3人，監(jiān)理工程師4人,造價工程師3人，結(jié)構(gòu)工程師1人，注冊咨詢工程師2人。從目前公司員工整體學(xué)歷和職稱水平來看，與規(guī)劃期初相比員工隊(duì)伍整體素質(zhì)已得到顯著提高，為提升公司市場競爭能力，提高綜合管理水平提供了堅實(shí)的人才保障。在完成集團(tuán)交辦任務(wù)、為集團(tuán)做好服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，借助公司自身技術(shù)優(yōu)勢，積極開拓外部市場，承擔(dān)了道路橋梁定期檢測、地下工程的第三方監(jiān)測及郊區(qū)中小修及鄉(xiāng)公路大修工程的第三方檢測工作，為市政及郊區(qū)道路的大中修決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為公司創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在路橋檢測方面：承擔(dān)了集團(tuán)外高速公路路橋檢測工作；承擔(dān)了市路政局所屬的部分城市道路與公路的道路檢測工作；承擔(dān)了路政局順義分局所屬的大中修工程第三方抽查檢工作；在穿跨越工程工前檢測和第三方監(jiān)測方面：承擔(dān)了燃?xì)饧瘓F(tuán)、熱力集團(tuán)、排水集團(tuán)、國網(wǎng)電力公司、房山區(qū)市政管委、各區(qū)市政管委等業(yè)主單位穿越工程的工前檢測和第三方監(jiān)測工作；在試驗(yàn)檢測方面：承擔(dān)了市政工程、公路工程、房建工程等229個客戶的試驗(yàn)檢測工作。通過“十三五”時期全體職工的努力，公司在經(jīng)營業(yè)績上也取得了顯著成績，公司資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大，盈利水平顯著提升，技術(shù)裝備得到明顯改善。“十三五”期間，公司的資產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，由規(guī)劃期初的1559.03萬元增長至期末的2840萬元，增長率為82.2%；公司產(chǎn)值亦逐年提高，由原來的“1時代”進(jìn)入“3時代”，即由規(guī)劃期初的1187.11萬元上升到期末的3008.74萬元，增長率為153.45%；凈利潤額由規(guī)劃期初的187.88萬元增長至期末的338.99萬元，增長率為80.43%?！笆濉睍r期公司為提升技術(shù)能力著重改善了技術(shù)裝備，先后購置了智能道路檢測車、雷達(dá)等試驗(yàn)檢測專業(yè)的儀器設(shè)備等共計52臺套，累計達(dá)到271臺套；特別是2014年度公司購進(jìn)的國際先進(jìn)智能道路檢測車，有效提升了公司的道路檢測專業(yè)技術(shù)能力，為掌握道路的技術(shù)狀況及養(yǎng)護(hù)維修決策提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（二）存在的問題及原因在取得以上成績的同時，還應(yīng)該清醒地看到公司的服務(wù)保障能力與集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展要求還有差距，在新建工程質(zhì)量控制、在役路橋養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營安全等方面的支撐保障能力還有較大不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是針對新建工程的試驗(yàn)檢測管理制度還有待進(jìn)一步完善，重要材料抽檢、施工現(xiàn)場抽檢、工地試驗(yàn)室檢查、廠站管理的覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，山區(qū)隧道及高填方路段施工質(zhì)量控制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對新建項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收的保障力度還不足。二是距離集團(tuán)提出的數(shù)據(jù)中心要求還有相當(dāng)差距。路檢橋檢、穿跨越工程、路面材料、橋梁重要材料以及四新技術(shù)應(yīng)用與跟蹤等方面的數(shù)據(jù)采集覆蓋面還很不夠，數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用還很欠缺，依托檢測數(shù)據(jù)對集團(tuán)高速公路核心業(yè)務(wù)的決策支撐保障能力還明顯不足。三是路橋科技研發(fā)的支撐保障作用還不強(qiáng)，尤其是針對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全和應(yīng)急保障方面的研究還很欠缺。存在上述問題的原因主要有以下三方面：一是思想還不夠解放、思路還不夠開闊。對集團(tuán)的服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，對集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的服務(wù)與保障還不夠主動。在一定程度上還存在著“集團(tuán)讓做什么，公司就做什么”的認(rèn)識，沒有完全做到“集團(tuán)需要什么，公司主動提供什么"。二是公司自身資質(zhì)和人才隊(duì)伍建設(shè)與集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的要求還有差距。公司目前具備交通運(yùn)輸部公路工程試驗(yàn)檢測綜合乙級、北玉湖市住建委有見證取樣試驗(yàn)、北玉湖市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局計量認(rèn)證（CMA）和國家認(rèn)可委國家級試驗(yàn)檢測資質(zhì)等四項(xiàng)資質(zhì)，其中試驗(yàn)檢測綜合資質(zhì)等級較低，導(dǎo)致在開展橋梁特檢、隧道試驗(yàn)檢測和交通工程檢測等業(yè)務(wù)時受限。同時，各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)技術(shù)人員還有所欠缺，尤其是缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人，影響了公司技術(shù)能力的進(jìn)一步提高。三是公司在創(chuàng)新機(jī)制、激勵機(jī)制和綜合管控方面還存在一定差距。由于公司自身機(jī)制還不夠靈活，激勵機(jī)制作用還未充分體現(xiàn)，一定程度上影響了業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能以及科研水平的進(jìn)一步提升。同時，公司雖然為混合所有制經(jīng)濟(jì)，但民營企業(yè)在公司經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢發(fā)揮得還不夠明顯，公司的管理水平還有待繼續(xù)提高。五”發(fā)展形勢分析（一）外部發(fā)展環(huán)境1、行業(yè)發(fā)展政策的影響當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長更注重穩(wěn)中提質(zhì)。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。預(yù)計“十四五”期間全國公路工程仍將處于增長勢頭，但發(fā)展方式將由傳統(tǒng)的規(guī)模速度的粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約型增長。進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、延長公路使用壽命，用科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程建設(shè)和管理，將使試驗(yàn)檢測工作發(fā)揮越來越重要的作用。交通建設(shè)領(lǐng)域中的試驗(yàn)檢測市場在持續(xù)擴(kuò)大的同時，工作重心也相應(yīng)發(fā)生變化，由“培育市場”逐步轉(zhuǎn)為“規(guī)范行為”。為切實(shí)解決公路水路交通運(yùn)輸檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)事企不分、數(shù)量多、規(guī)模小和數(shù)據(jù)不互認(rèn)等突出問題，交通運(yùn)輸部出臺了“關(guān)10于整合公路水路交通運(yùn)輸檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見”，提出按功能分為公益類和經(jīng)營類檢測機(jī)構(gòu)，著力培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、公正誠信度高的檢驗(yàn)檢測集團(tuán)，目的是加快政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力，穩(wěn)步有序推進(jìn)公路水路運(yùn)輸檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，加快交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量控制，提升行業(yè)檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展。綜合分析上述外部形勢，對于公司今后發(fā)展而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇上來看，按照交通部指導(dǎo)意見，由政府主導(dǎo)的試驗(yàn)檢測監(jiān)督機(jī)構(gòu)將整合為公益類檢測機(jī)構(gòu)，原來壟斷的檢驗(yàn)檢測市場業(yè)務(wù)將由企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)營類檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，增量業(yè)務(wù)將進(jìn)一步擴(kuò)大，對公司今后發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。另外指導(dǎo)意見中提出組建獨(dú)立的大型綜合性交通運(yùn)輸檢驗(yàn)檢測集團(tuán)，積極探索跨區(qū)域經(jīng)營，穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測集團(tuán)的市場競爭力。對照公司在北玉湖市試驗(yàn)檢測行業(yè)中所處的地位和多年來積累的業(yè)績以及專業(yè)能力，公司在未來形成跨地區(qū)經(jīng)營的試驗(yàn)檢測集團(tuán)中將具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。在存在機(jī)遇的同時，檢測市場的放開也給公司今后的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。可以預(yù)見市場放開將導(dǎo)致競爭更加激烈，相應(yīng)的對檢測企業(yè)的資質(zhì)等級、專業(yè)能力、企業(yè)規(guī)模提出了更高的要求。如果公司不能在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時盡快優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)能力、完善資質(zhì)等級，11市場開發(fā)帶來的挑戰(zhàn)將嚴(yán)重影響未來公司的發(fā)展。2、玉湖津冀協(xié)同發(fā)展與高速公路PPP模式的影響北玉湖市新的功能定位以及玉湖津冀協(xié)同發(fā)展，給玉湖交通提供了更大的發(fā)展空間，也提供了新的發(fā)展動力。未來五年，北玉湖高速公路又將迎來新的建設(shè)高峰期，集團(tuán)還將完成包括玉湖臺、密涿、玉湖秦、興延等200多公里的高速公路建設(shè)任務(wù)，總投資近千億元。另外隨著交通出行結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，城市道路和軌道交通建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的進(jìn)一步增加，未來玉湖交通行業(yè)的發(fā)展給我們帶來了更多的市場機(jī)會。同時北玉湖市的道路養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)也將逐年增加，特別是集團(tuán)公司所屬的高速公路到2020年大部分將到大修年限，此種形勢也將會給公司帶來新的增長點(diǎn)。在看到新的市場機(jī)會和增長點(diǎn)的同時，還應(yīng)該看到新建高速公路采用政府和社會資本運(yùn)作模式（PPP）后，將從根本上改變集團(tuán)傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式與運(yùn)營管理模式。公司如何在未來新的工程建設(shè)和運(yùn)營養(yǎng)護(hù)模式下鞏固存量業(yè)務(wù)、拓展增量業(yè)務(wù)，并占有更大的市場份額是一個亟待破解的難題。公司將充分響應(yīng)集團(tuán)公司走出去戰(zhàn)略，在投資控股公司帶領(lǐng)下、發(fā)揮自身技術(shù)和資源優(yōu)勢，積極拓展外部市場。（二）自身發(fā)展條件1、自身的優(yōu)勢一是公司擁有一定的市場資源優(yōu)勢。通過多年為集團(tuán)公12司提供專業(yè)化的路橋檢測、技術(shù)咨詢、科技研發(fā)、養(yǎng)護(hù)管理和試驗(yàn)檢測等服務(wù)，公司擁有集團(tuán)內(nèi)部比較穩(wěn)定的市場份額，同時在外部市場也已經(jīng)占有了一定的份額。良好的市場基礎(chǔ)為公司應(yīng)對今后的挑戰(zhàn)創(chuàng)造了一定的條件。二是公司占有一定的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。公司多年來已積累了較為全面的路面橋梁檢測數(shù)據(jù)，并且今后有條件繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)。由于公司在數(shù)據(jù)占有上具有不可比擬的優(yōu)勢，為今后拓展技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。三是公司具有一定的行業(yè)信譽(yù)度優(yōu)勢。公司在試驗(yàn)檢測領(lǐng)域由于數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠在業(yè)界具有良好的質(zhì)量信譽(yù)口碑，由此為公司應(yīng)對今后的市場競爭形成了一定品牌效應(yīng)。四是公司具有一定的體制優(yōu)勢。公司是集團(tuán)僅有的兩家混合所有制企業(yè)之一，在今后的發(fā)展中如果能充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，借助民營企業(yè)在管理上的經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)體制機(jī)制活力，將為公司靈活應(yīng)對外部挑戰(zhàn)帶來一定的先機(jī)。五是公司具有一定的設(shè)備優(yōu)勢。公司擁有的多功能路況快速檢測車（CICS）是交通部路網(wǎng)技術(shù)狀況檢測指定用車，能夠?qū)崟r精準(zhǔn)地測定破損、車轍、平整度、構(gòu)造深度等技術(shù)指標(biāo)，為路檢業(yè)務(wù)開展提供了裝備保障。2、存在的劣勢一是公司還缺乏部分資質(zhì)，已擁有的資質(zhì)級別還較低。如目前還缺乏設(shè)計咨詢資質(zhì)和橋隧專項(xiàng)檢測資質(zhì)，試驗(yàn)檢測資質(zhì)目前僅為綜合乙級，資質(zhì)水平較低在很大程度上限制了13公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展。二是專業(yè)人才和技術(shù)骨干不足，結(jié)構(gòu)配置不全，技術(shù)帶頭人的社會權(quán)威性不夠。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性缺陷也限制了公司技術(shù)能力與服務(wù)水平的快速提高。三是科技研發(fā)積累不足，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期較長，由此影響了公司的技術(shù)支撐能力發(fā)揮。四是公司的服務(wù)意識、市場開拓意識、成本意識、經(jīng)營意識還略顯欠缺，同時在混合所有制經(jīng)濟(jì)中民營企業(yè)的靈活優(yōu)勢發(fā)揮得還不夠明顯。三、“十四五”思路與目標(biāo)（一）“百年”戰(zhàn)略解讀1、提出“百年”戰(zhàn)略的背景近年來集團(tuán)的外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化，從根本上改變了集團(tuán)既有的發(fā)展模式，對集團(tuán)未來的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。首先是國家清理整頓地方政府融資平臺，使集團(tuán)不再承擔(dān)政府高速公路投融資平臺的功能。未來北玉湖市新建高速公路項(xiàng)目只能采取“PPP+政府補(bǔ)貼”或政府財政性資金投入方式修建。投融資方式的變化導(dǎo)致集團(tuán)在新建項(xiàng)目領(lǐng)域的壟斷地位受到極大的挑戰(zhàn)和沖擊。其次是今后收費(fèi)公路政策將發(fā)生調(diào)整，高速公路運(yùn)營管理將逐步引入市場競爭，集團(tuán)在存量高速公路運(yùn)營管理上的優(yōu)勢壟斷地位遭到削弱。第三是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“換擋調(diào)速”的新常態(tài)階段后，通行費(fèi)收入增速明顯放緩，加之近年來新通車項(xiàng)目效益較差，集14團(tuán)在“十四五”時期有可能出現(xiàn)連續(xù)虧損，集團(tuán)資信及資本市場融資能力受到較大影響。上述外部形勢的變化使得集團(tuán)傳統(tǒng)的發(fā)展模式變得不可持續(xù)。為了增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出了“百年”戰(zhàn)略，旨在調(diào)整集團(tuán)發(fā)展思路以應(yīng)對外部形勢變化，為集團(tuán)今后的發(fā)展注入新的活力。2、“百年”的目標(biāo)“百年”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是要將集團(tuán)打造成為集高速公路核心業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)化、規(guī)?；ⅹ?dú)特性、綜合性的企業(yè)集團(tuán)。其中“專業(yè)化”是指圍繞高速公路產(chǎn)業(yè)鏈做精做專；“規(guī)?；笔侵竾@高速公路產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)做大；“獨(dú)特性”是指體現(xiàn)玉湖及都市化地區(qū)的獨(dú)有特點(diǎn)；“綜合性”則指覆蓋高速公路上下游產(chǎn)業(yè)鏈。3、“百年”的實(shí)施策略“百年”戰(zhàn)略的實(shí)施分為以下兩個階段：“十四五”時期是“百年”戰(zhàn)略實(shí)施的第一階段，也是打基礎(chǔ)的重要階段?！笆奈濉逼陂g集團(tuán)的核心指導(dǎo)思想是通過降本增效提高核心業(yè)務(wù)競爭力，在存量高速公路管養(yǎng)業(yè)務(wù)方面繼續(xù)保持優(yōu)勢壟斷地位，在新建項(xiàng)目增量方面盡量擴(kuò)張建設(shè)和運(yùn)營管理市場份額。2020年-2030年是“百年”戰(zhàn)略實(shí)施的第二階段，是戰(zhàn)略構(gòu)想得以全面實(shí)施的擴(kuò)張階段。這一階段的核心指導(dǎo)思想是在業(yè)務(wù)鏈條上圍繞高速公路拓寬相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在經(jīng)營地15域上走出北玉湖、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的跨區(qū)域發(fā)展，從而形成依托品牌影響力的多元化業(yè)務(wù)和跨地域發(fā)展的新型發(fā)展格局。（二）需求分析“百年”戰(zhàn)略能夠得以實(shí)現(xiàn)的核心和基礎(chǔ)是集團(tuán)能夠長時期的維持在高速公路建管養(yǎng)核心業(yè)務(wù)上的競爭力，而競爭力的核心是質(zhì)量和成本。這就要求在建管養(yǎng)核心業(yè)務(wù)上必須具備有效的把控制度和手段，嚴(yán)格控制建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，通過新型工藝和新型材料的研發(fā)應(yīng)用有效控制工程建設(shè)投資和養(yǎng)護(hù)工程投入，運(yùn)用科技手段切實(shí)保障路橋隧的運(yùn)營安全。因此，結(jié)合集團(tuán)給公司的定位和集團(tuán)在實(shí)施“百年”戰(zhàn)略中核心業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，公司必須在以下方面為集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)揮支撐保障作用：在新建工程中，做好重要原材料的質(zhì)量檢測工作，力求抽檢科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，通過現(xiàn)場質(zhì)量抽檢手段，對施工過程中工程實(shí)體質(zhì)量予以把控，以數(shù)據(jù)鑒真?zhèn)?，以質(zhì)量保建設(shè)。在養(yǎng)護(hù)管理中，進(jìn)一步做好路橋隧檢測工作，通過先進(jìn)的無損檢測手段，及時掌控所有路橋隧檢測數(shù)據(jù)，定期提供決策分析報告，為養(yǎng)護(hù)、大中修設(shè)計提供數(shù)據(jù)支持，為集團(tuán)公司運(yùn)營養(yǎng)護(hù)提供保障。在運(yùn)營安全中，努力擴(kuò)大第三方監(jiān)測業(yè)務(wù)規(guī)模，形成地下工程穿越高速公路技術(shù)監(jiān)管體系，提升無損檢測技術(shù)，建立在役路橋隧病害及隱患快速識別及預(yù)警機(jī)制，為運(yùn)營安全16提供技術(shù)保障。特別是對于山區(qū)高填方路段及重點(diǎn)橋隧的安全監(jiān)測技術(shù)，保障玉湖立體交通建設(shè)的安全。（三）發(fā)展定位公司自成立以來，經(jīng)過多年發(fā)展在新建工程試驗(yàn)檢測、路橋檢測、路橋科技研發(fā)和工程咨詢方面逐步形成了自己的特色，在集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著支撐性的保障作用?！笆奈濉睍r期是集團(tuán)實(shí)施“百年”戰(zhàn)略的第一階段，也是鞏固集團(tuán)高速公路核心業(yè)務(wù)地位、支撐未來發(fā)展的關(guān)鍵時期，針對集團(tuán)高速公路核心業(yè)務(wù)夯基礎(chǔ)、練內(nèi)功是這一時期的關(guān)鍵字和主題詞。結(jié)合集團(tuán)核心業(yè)務(wù)對公司的發(fā)展要求，公司在“十四五”時期的發(fā)展定位是“立足、面向北玉湖、走向全國，集科技研發(fā)、試驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢于一體的現(xiàn)代化高科技企業(yè)”。（四）發(fā)展思路“十四五”期間公司總的發(fā)展思路是“增強(qiáng)服務(wù)意識、強(qiáng)化研發(fā)實(shí)力、提高技術(shù)能力、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。增強(qiáng)服務(wù)意識。充分理解集團(tuán)“十四五”時期的戰(zhàn)略意圖，把握集團(tuán)核心業(yè)務(wù)需求，結(jié)合公司的發(fā)展定位和業(yè)務(wù)專長建立和強(qiáng)化對集團(tuán)的主動服務(wù)意識，主動作為、不等不靠，圍繞集團(tuán)高速公路核心業(yè)務(wù)構(gòu)建新建工程、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營安全的全方位立體服務(wù)體系，充分發(fā)揮公司的作用。17強(qiáng)化研發(fā)實(shí)力。結(jié)合公司業(yè)務(wù)方向和集團(tuán)的實(shí)際需求，有針對性的開展四新技術(shù)的科技研發(fā)和成果應(yīng)用推廣轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技研發(fā)對技術(shù)保障的支撐和引領(lǐng)作用。同時，通過科技研發(fā)工作起到技術(shù)窗口的雙向交流作用，將行業(yè)內(nèi)先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)積極引入到為集團(tuán)的服務(wù)保障中，將集團(tuán)和公司的研發(fā)成果推介到行業(yè)中，擴(kuò)大自身的品牌知名度和影響力。提高技術(shù)水平。圍繞集團(tuán)業(yè)務(wù)需求和公司為集團(tuán)提供的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)和引進(jìn)專門技術(shù)人才，提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，提升試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的裝備水平，完善公司資質(zhì)，全面提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在為集團(tuán)提供的技術(shù)服務(wù)中，除目前已經(jīng)開展的材料見證試驗(yàn)、路橋定期檢測、穿越工程監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理、大修方案設(shè)計外，主動根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)需求在完善資質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展新建工程交竣工檢測、在役橋隧定檢及特檢、高陡邊坡路段監(jiān)控、交通工程檢測等新業(yè)務(wù)，探索PPP模式下的技術(shù)服務(wù)機(jī)制。在完成集團(tuán)任務(wù)和確保對集團(tuán)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力開拓集團(tuán)以外的外部市場，增強(qiáng)自身影響力。逐步向市政道路的試驗(yàn)檢測、穿越工程監(jiān)測等方向拓展業(yè)務(wù)。（五）發(fā)展目標(biāo)“十四五”時期公司總的發(fā)展目標(biāo)是將公司打造成為支18

撐集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的路橋試驗(yàn)檢測中心、路橋檢測數(shù)據(jù)中心、路橋科技研發(fā)中心和路橋技術(shù)支撐中心，通過做專做精試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)、做深做細(xì)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)、做實(shí)做強(qiáng)科技研發(fā)為集團(tuán)提供全面的路橋技術(shù)支撐，對內(nèi)體現(xiàn)公司的技術(shù)支撐保障作用，對外提高市場占有率，實(shí)現(xiàn)期末產(chǎn)值利潤翻一番?！笆濉卑l(fā)展指標(biāo)預(yù)測“十五”發(fā)展指標(biāo)預(yù)測（一）主要經(jīng)營指標(biāo)十四五期間，公司各項(xiàng)主要指標(biāo)如下表所示，其中主營收入由規(guī)劃期初的3000萬元升至期末的6600萬元，實(shí)現(xiàn)收入翻番，外部市場收入由規(guī)劃期初的1200萬元上升至期末的4800萬元，占主營收入的72.73%，達(dá)到上市條件要求；資產(chǎn)規(guī)模由規(guī)劃期初的2800萬元升至期末的5600萬元；凈利潤由規(guī)劃期初的338萬元上升至規(guī)劃期末的660萬元，亦實(shí)現(xiàn)翻倍。19

序號類別指標(biāo)名稱201520201總量指標(biāo)資產(chǎn)總額28005600營業(yè)收入30006600凈利潤3386602創(chuàng)新發(fā)展能力單位資質(zhì)（路橋檢測、工程咨詢）規(guī)劃期內(nèi)取得交通部公路綜合甲級資質(zhì)、工程咨詢丙級資質(zhì)，（力爭乙級）3人才支撐能力期末人數(shù)80（人均產(chǎn)值38萬元）100（人均產(chǎn)值66萬元）引進(jìn)人才數(shù)1720其中：執(zhí)業(yè)資格絕對數(shù)咨詢師：2造價師：3試驗(yàn)工程師：12領(lǐng)軍人物：5人咨詢師：5造價師：3試驗(yàn)工程師：7規(guī)劃期末技術(shù)職稱中級：12高級：7中級：40高級：204市場擴(kuò)張能力外部市場收入1200萬元4800萬元外部市場占有率40%72.73%（二）各分項(xiàng)指標(biāo)1、收入、凈利潤、資產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目名稱序號|年度r- ?主營收入其中：外部市場收入凈利潤資產(chǎn)規(guī)模12016i I350014003803100220171 141001900410350032018480028004804100420195600375056048002)5 |2020| 6600 | 4800 | 660 | 56002、各業(yè)務(wù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展和收入指標(biāo)規(guī)劃期間，公司經(jīng)營業(yè)務(wù)繼續(xù)維持四個板塊：路橋檢測、科技研發(fā)、工程咨詢和試驗(yàn)檢測，其中科技研發(fā)板塊規(guī)劃期間將新增材料生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，具體年度數(shù)據(jù)如下表所示：21

1序號i中心名稱及市場性質(zhì)20162017201820192020■ 1I 11i 內(nèi)部市場14501450145014504501 1路檢j 外部市場[450]450450[450600! 小計|9001900I900I90010501 內(nèi)部市場140014501450i400400,i路橋檢測i*1 ； !橋檢［ 外部市場1100I150]300[4506001 ! . !1中心i： 小計；500600750；8501000穿跨越： 外部市場!300500600i80010001 1內(nèi)部合計：850900900j850850外部合計；850111001350；17002200小計I1700I200012250i255030501 11 111!I內(nèi)部市場;100200200；200200! 設(shè)計 !...! !外部市場30i50j80100I L 1 1111課題］內(nèi)部市場[100I100]100[100100i咨詢外部市場i100100100i100100科技研發(fā)1“‘動態(tài)監(jiān)控、二…、”G ? 1 ' ?路面！二人? !外部市場50i100:120150!中心］:配合比!i材料i外部市場j100i220i450j7001050I L 1 1111內(nèi)部市場合計j200]300]300j300300i外部市場合計i200400700i10001400i小計ii400i70011000!13001700內(nèi)部市場|500500600|60060031 工程咨詢中心 外部市場11001100150|200200小計600600750800800內(nèi)部中心實(shí)驗(yàn)室j400300200j1005041試驗(yàn)檢測中心1 外部市場14001500160018501000： 小計1i800i800i800i9501050■內(nèi)部市場；195020002000度合計 外部市場1155011 121001280011375014800;總計；350041004800；5600660022五、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑（一）重點(diǎn)任務(wù)1、打造集團(tuán)的路橋數(shù)據(jù)庫中心通過對北玉湖公路建筑市場原材、路橋檢測、新技術(shù)跟蹤、重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的多年檢測數(shù)據(jù)積累，結(jié)合路橋服役狀況，梳理原材適用性及典型耐久結(jié)構(gòu)，分區(qū)域建立路面基本信息數(shù)據(jù)庫、原材料數(shù)據(jù)庫和路橋三維數(shù)據(jù)庫等，分析區(qū)域路橋結(jié)構(gòu)耐久性數(shù)據(jù)，整理原材料與典型結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性關(guān)系，做到材料與結(jié)構(gòu)耐久性的統(tǒng)一，為今后的路橋建養(yǎng)提供材料與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)支撐。2、打造集團(tuán)的路橋研發(fā)中心面向高速公路建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域，針對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全和應(yīng)急保障等技術(shù)方向，總結(jié)已有研究成果，結(jié)合集團(tuán)核心業(yè)務(wù)發(fā)展中面臨的新形勢、新問題，有針對性地完善公司科研體系，以解決北玉湖地區(qū)高速公路建管養(yǎng)過程中遇到的技術(shù)問題為導(dǎo)向，推進(jìn)集團(tuán)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)升級，以科技成果支持集團(tuán)交通建設(shè)邁向新的臺階。針對綠色交通、集約交通，重點(diǎn)從結(jié)構(gòu)與材料一體化方向研發(fā)道路結(jié)構(gòu)與材料耐久性，促進(jìn)道路長壽命；針對北玉湖建筑材料短缺的問題，響應(yīng)綠色交通的號召，重點(diǎn)攻關(guān)道路冷再生、熱再生等新型養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以節(jié)約材料資源、促進(jìn)23綠色交通的發(fā)展；針對未來大交通、重交通時代，開發(fā)北玉湖地區(qū)道路預(yù)養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)，防患于未然，以暢捷、高效的交通支持玉湖津冀一體化戰(zhàn)略。具體研究課題計劃如下：在高速公路建設(shè)技術(shù)方面1）長壽命瀝青路面建造與改造技術(shù)2）路基路面可視化、智能化施工質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)3）新型瀝青材料及其鋪面技術(shù)4）高耐久性新一代瀝青材料開發(fā)、推廣及應(yīng)用5）基礎(chǔ)設(shè)施信息建模（BIM）技術(shù)及裝備6）高速公路改擴(kuò)建關(guān)鍵技術(shù)7）高性能不粘輪乳化瀝青研究、推廣及應(yīng)用8）低成本環(huán)氧瀝青應(yīng)用技術(shù)研究及應(yīng)用9）深而強(qiáng)的基礎(chǔ)10）智能壓實(shí)在高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面1）路面檢測數(shù)據(jù)圖像高效自動化識別系統(tǒng)2）基于BIM技術(shù)的新一代橋梁智能養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)3）在役三類橋梁安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處治技術(shù)4）橋梁快速檢測診斷與處治技術(shù)5）長大隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定監(jiān)測與實(shí)時數(shù)據(jù)采集技術(shù)6）不中斷交通條件下橋梁快速修復(fù)及加固改造技術(shù)7）路面除冰技術(shù)與應(yīng)急保障體系技術(shù)與裝備8）路面性能變化規(guī)律及養(yǎng)護(hù)決策樹智能系統(tǒng)構(gòu)建9）道路、橋梁及隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)體系構(gòu)建與實(shí)施在平安交通技術(shù)方面1）基于地下穿（跨）越工程的監(jiān)管平臺建設(shè)2）公路區(qū)域山體災(zāi)害監(jiān)測與安全保障關(guān)鍵技術(shù)3）基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的路橋隧沉降監(jiān)控技術(shù)在綠色交通技術(shù)方面1）新一代綠色、環(huán)保、可再生道路瀝青（生物瀝青）材料研發(fā)2）高速公路建設(shè)土地集約利用技術(shù)3）高速公路廢舊材料循環(huán)利用技術(shù)4）冷再生3、打造集團(tuán)的路橋試驗(yàn)檢測中心進(jìn)一步提升檢測資質(zhì)，強(qiáng)化員工檢測技能，以試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好交通建設(shè)中的工程質(zhì)量控制工作。根據(jù)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的需要適時擴(kuò)大路橋檢測的覆蓋面和檢測頻率，為形成一套服務(wù)于集團(tuán)高速公路建管養(yǎng)核心業(yè)務(wù)的、集數(shù)據(jù)檢測分析、養(yǎng)護(hù)方案制定、新型材料應(yīng)用、施25工過程管理、檢測數(shù)據(jù)跟蹤、養(yǎng)護(hù)效果評價為一體的全鏈條養(yǎng)護(hù)決策體系做好檢測數(shù)據(jù)支撐。以運(yùn)營安全保障為重點(diǎn)，重點(diǎn)提升無損檢測技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)在役交通病害及隱患快速識別及預(yù)警技術(shù)，為運(yùn)營安全提供技術(shù)保障；發(fā)展穿越工程的過程技術(shù)監(jiān)管及運(yùn)營后評估技術(shù)，建立路橋隧養(yǎng)護(hù)評價和現(xiàn)場質(zhì)量管控體系，搭建橋隧安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺，保障玉湖立體交通的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全和在建工程的施工質(zhì)量。4、打造集團(tuán)的技術(shù)支撐中心通過材料與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫支撐，結(jié)合我公司及其他既有科研成果，對路橋檢測數(shù)據(jù)充分挖掘，為集團(tuán)路橋建管養(yǎng)提供技術(shù)支持，全方位的為集團(tuán)交通建設(shè)服務(wù)。技術(shù)支撐方向包括利用數(shù)據(jù)庫中心的數(shù)據(jù)及科研成果，對建設(shè)前期的工程可行性進(jìn)行咨詢；對設(shè)計中的結(jié)構(gòu)與材料進(jìn)行優(yōu)化；在建設(shè)過程中，對原材進(jìn)行指標(biāo)控制；在施工過程中，根據(jù)已有路橋檢測數(shù)據(jù)，在施工控制中提出關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制；在后期養(yǎng)護(hù)維修中提出預(yù)養(yǎng)護(hù)方案、維修方案及道路運(yùn)營決策系統(tǒng)。（二）實(shí)施路徑1、實(shí)施策略一是要主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)新形勢的需要。按照集團(tuán)公司精神，新建高速公路投資將引入政府和社會資本運(yùn)25作（PPP）模式。公司針對此舉積極研究新的形勢變化，主動適應(yīng)工程建設(shè)管理的新模式，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為機(jī)會，苦練內(nèi)功、提升實(shí)力、主動作為，在工程建設(shè)管理新模式中發(fā)揮工程建設(shè)質(zhì)量把控的關(guān)鍵作用。在既有高速公路養(yǎng)護(hù)方面，集團(tuán)公司提出建設(shè)“養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系”，深化全壽命周期養(yǎng)護(hù)理念，降低道路養(yǎng)護(hù)成本，在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、橋隧涵維修加固等領(lǐng)域挖掘潛力，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)向全能型養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。公司從職能定位和發(fā)展方向出發(fā)，發(fā)揮在路橋檢測、性能評價、方案設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、實(shí)施管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和自身專業(yè)優(yōu)勢，主動擔(dān)負(fù)更多新任務(wù)，推動新理念下的養(yǎng)護(hù)發(fā)展，提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)服務(wù)競爭能力。二是以“提高四個能力、構(gòu)建一個體系”為核心全面強(qiáng)化對集團(tuán)的技術(shù)保障能力。提高“四個能力”即提高專業(yè)技術(shù)能力，做專試驗(yàn)、做強(qiáng)檢測、做全數(shù)據(jù)、做深咨詢、做實(shí)科研；提高市場開發(fā)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識、經(jīng)營意識、創(chuàng)新意識、危機(jī)意識；提高綜合管理能力，以內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善機(jī)制、制度，規(guī)范管理流程；提高組織保障能力，深化理論學(xué)習(xí)，推動“三型”黨組織建設(shè)，積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用?！皹?gòu)建一個體系”即立足于集團(tuán)公司高速公路發(fā)展的實(shí)際需求，以為高速公路工程建設(shè)及運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理提供技術(shù)支持為服務(wù)宗旨，以道路、橋梁檢測、監(jiān)測的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開27展道路大中修及養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程方案設(shè)計工作，逐步建立一個從“路橋檢測、指標(biāo)評價、方案制定、設(shè)計審核、配比設(shè)計、配比驗(yàn)證、生產(chǎn)監(jiān)控、過程管理、質(zhì)量檢測”完整的業(yè)務(wù)體系。三是強(qiáng)化科技研發(fā)。以道路橋梁檢測、路面大修方案、橋梁加固方案制定，并契合行業(yè)節(jié)能減排、可持續(xù)性發(fā)展的“再生”技術(shù)與工藝為主要研發(fā)方向，以新建工程與養(yǎng)護(hù)技術(shù)咨詢?yōu)橹饕?wù)方向，以開展適應(yīng)性的“四新”技術(shù)引進(jìn)工作為突破口，有針對性地開展科技研發(fā)工作，支撐“四個能力”的提高和“一個體系”的構(gòu)建。2、技術(shù)路徑（1）數(shù)據(jù)庫中心建設(shè)方面建設(shè)如下分類數(shù)據(jù)庫，最終形成集團(tuán)數(shù)據(jù)庫中心：1）路橋基本信息、歷年檢測及養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)庫（評定路橋技術(shù)狀況，為養(yǎng)護(hù)維修提供決策依據(jù)）；2）路橋三維信息數(shù)據(jù)庫（為設(shè)計、施工、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)信息）；3）地下工程穿越高速公路數(shù)據(jù)庫（為保障公路運(yùn)營安全提供依據(jù)）；4）路面材料配合比及生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫（為提高路面工程質(zhì)量提供保障）；5）四新技術(shù)應(yīng)用及跟蹤數(shù)據(jù)庫（為科技高速的建立提28供保障）；6）伸縮縫、防水、鋼絞線和支座重要材料數(shù)據(jù)庫（為橋梁結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全提供依據(jù)）；7）特殊及重要橋梁隧道監(jiān)測數(shù)據(jù)庫（為橋隧運(yùn)營安全提供技術(shù)依據(jù)）。（2）路橋研發(fā)中心建設(shè)方面1）圍繞集團(tuán)公司高速公路建設(shè)，開展適應(yīng)性新型路面結(jié)構(gòu)、新型筑路材料、特殊地形和地質(zhì)地區(qū)公路建設(shè)、長大隧道建設(shè)等方面關(guān)鍵技術(shù)研究，為公路建設(shè)提供技術(shù)保障。主要研究方向：耐久性瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工質(zhì)量控制技術(shù)；高速公路路面質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控與通病防治技術(shù)；高速公路改擴(kuò)建關(guān)鍵技術(shù)。2）針對集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際，開展路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、路面大中修改造、瀝青路面再生利用、橋隧安全診斷、橋梁維修加固、養(yǎng)護(hù)定額完善等方面關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)一步提高公路工程基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命和服務(wù)能力，降低養(yǎng)護(hù)成本。主要研究方向：高速公路運(yùn)營水平與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量研究；養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝應(yīng)用技術(shù)與裝備；超薄磨耗層推廣應(yīng)用；路面養(yǎng)護(hù)方案與預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)；瀝青路面性能變化規(guī)律及養(yǎng)護(hù)對策；耐久性橋梁結(jié)構(gòu)表面防護(hù)材料涂裝技術(shù)；高速公路典型病害養(yǎng)護(hù)對策。3）致力解決高速公路建設(shè)和運(yùn)營中的資源節(jié)約、環(huán)境29保護(hù)等問題，重點(diǎn)開展節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，為高速公路可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。主要研究方向：高速公路建設(shè)土地集約利用技術(shù)；高速公路廢舊材料循環(huán)利用技術(shù)；高速公路沿線設(shè)施地?zé)豳Y源利用關(guān)鍵技術(shù)；高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)環(huán)保新技術(shù)；高速公路交通噪聲治理技術(shù)。（3）路橋試驗(yàn)檢測中心建設(shè)方面1）購置和完善檢測儀器，建立健全檢測制度，引進(jìn)、培養(yǎng)檢測人員，以試驗(yàn)檢測資質(zhì)升級為主線，全力完成交通部綜合甲級的評審工作；在市政、房建資質(zhì)方面，增加保溫材料、管材檢測等市場需求較高的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目，完成住建委建筑幕墻專項(xiàng)檢測資質(zhì)的定級。同時維護(hù)好現(xiàn)有的北玉湖市住建委有見證取樣試驗(yàn)、北玉湖市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局計量認(rèn)證（CMA）和國家認(rèn)可委國家級試驗(yàn)檢測等資質(zhì)。2）在新建工程中，做好重要原材料的質(zhì)量檢測工作，建立一套適應(yīng)工程建設(shè)材料質(zhì)量控制及現(xiàn)場管理的新模式，力求抽檢科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，通過現(xiàn)場質(zhì)量抽檢手段，對施工過程中工程實(shí)體質(zhì)量予以把控，以數(shù)據(jù)鑒真?zhèn)危再|(zhì)量保建設(shè)。同時將新建公路工程的第三方試驗(yàn)檢測作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，努力拓展在市政、房建、軌道交通領(lǐng)域的市場占有率;并以新建工程為依托，開展工程檢測新方法的開發(fā)與研究，配合公司“四新”技術(shù)研發(fā)工作；繼續(xù)挖掘新建工程質(zhì)量管理模式、探索新型質(zhì)量控制手段。303）在養(yǎng)