電大系統(tǒng)通修課課程資料《社區(qū)工作》

第一章社區(qū)與社區(qū)工作一、社區(qū)的概念：是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域生活共同體；地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。●最初的“社區(qū)”是由德國(guó)的社會(huì)學(xué)家騰尼斯提出的?！耱v尼斯提出的社區(qū)指的是一種成員之間唇齒相依、感情深厚、關(guān)系協(xié)調(diào)，靠習(xí)慣和共同價(jià)值來(lái)維系的社會(huì)組織形式，其中沒(méi)有地域的含義。二、社區(qū)的類(lèi)型1、地域型社區(qū)2、功能型社區(qū)三、社區(qū)的四大要素1、地域：體現(xiàn)為作為地域性的社會(huì)共同體，社區(qū)總是存在于特定的自然地理與人文空間中。2、人口：體現(xiàn)為人是社會(huì)的主體，也是社區(qū)生活的主體，一定數(shù)量的人口是一切社區(qū)所必需的構(gòu)成要素。3、組織結(jié)構(gòu)：體現(xiàn)為社區(qū)內(nèi)部各種社會(huì)群體、社會(huì)組織之間的構(gòu)成方式及其相互關(guān)系。4、文化要素：體現(xiàn)為在現(xiàn)實(shí)的社區(qū)實(shí)踐中，社區(qū)文化總是有形無(wú)形地為社區(qū)居民提供著比較系統(tǒng)的行為規(guī)范，不同程度地約束著社區(qū)居民的行為方式和道德實(shí)踐，客觀上對(duì)居民擔(dān)負(fù)著社會(huì)化的功能及對(duì)居民生活的某種心理支持。四、社區(qū)的功能1、政治功能2、教育功能3、服務(wù)功能4、參與功能五、社區(qū)工作：是一種專(zhuān)業(yè)的工作方法；是一種介入方法、一項(xiàng)有計(jì)劃的行動(dòng)、一個(gè)過(guò)程、一項(xiàng)集體行動(dòng)；是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的一種基本方法。(一）目標(biāo)分類(lèi)：1、羅夫曼分類(lèi)法：A：任務(wù)目標(biāo)：是指解決一些特定的社會(huì)問(wèn)題，包括完成一件具體事項(xiàng)，達(dá)到一些社會(huì)福利的目標(biāo)，滿(mǎn)足社會(huì)需要，以及修橋修路、安置無(wú)家可歸者等。B過(guò)程目標(biāo)：是指促進(jìn)社區(qū)居民一般能力的提高，建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關(guān)系，發(fā)掘及培育社區(qū)領(lǐng)袖并使其參與社區(qū)事務(wù)，加強(qiáng)他們對(duì)公民事務(wù)的了解，以期增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力、信息及技巧等。2、譚馬士分類(lèi)法：更加具體，更加切合實(shí)際。（二）社區(qū)工作的特征：1、以社區(qū)和社區(qū)居民為對(duì)象2、對(duì)問(wèn)題的分析采用較宏觀的角度3、介入的層面較廣4、強(qiáng)調(diào)居民的集體參與5、任務(wù)目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)并重6、重視運(yùn)用社區(qū)資源（三）社區(qū)工作的社會(huì)功能1、社會(huì)福利功能2、社會(huì)服務(wù)功能3、社會(huì)行動(dòng)功能4、社會(huì)穩(wěn)定功能（四）社區(qū)工作的基本程序1、組織社區(qū)調(diào)查2、制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立一個(gè)良好社區(qū)必定要建立一個(gè)良好的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這是社區(qū)工作的關(guān)鍵一環(huán)。3、建立社區(qū)機(jī)構(gòu)，這是建設(shè)社區(qū)的基本措施，是落實(shí)社區(qū)計(jì)劃的根本保證。4、協(xié)調(diào)社區(qū)力量，是社區(qū)工作過(guò)程中重要的一環(huán)。5、解決社區(qū)問(wèn)題，社區(qū)工作的目標(biāo)就是解決社區(qū)的問(wèn)題，提升社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感6、組織社區(qū)評(píng)估，這是考察社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，檢驗(yàn)社區(qū)成效的一個(gè)重要階段。六、社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)化的含義：是指社區(qū)工作從過(guò)去主要由非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者從事社區(qū)管理和服務(wù)，逐漸走向主要由專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者來(lái)從事社區(qū)工作的過(guò)程（有兩方面內(nèi)容）七、實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)化的途徑1、必須建立社區(qū)工作者的資格認(rèn)證制度2、必須大量培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作人才并吸引其進(jìn)入社區(qū)工作崗位。第二章社區(qū)工作的發(fā)展歷程●《伊麗莎白濟(jì)貧法》是西方救濟(jì)立法和貧民救濟(jì)史上的一個(gè)重要里程碑，對(duì)各國(guó)社會(huì)事業(yè)的的制度化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！駶h堡制是以社區(qū)為單位管理濟(jì)貧事務(wù)的制度，因創(chuàng)立于德國(guó)的漢堡市而得名?！裆鐓^(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)發(fā)生在19世紀(jì)80年代，它的發(fā)起人是英國(guó)牧師巴涅特。●最早提出社區(qū)發(fā)展概念的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家F.法林頓●中國(guó)古代的民間社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)救助有強(qiáng)烈的自發(fā)性特征，主要形式有：家族、同鄉(xiāng)、行會(huì)、宗教、社倉(cāng)鄉(xiāng)約。●鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)開(kāi)創(chuàng)世界性社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的先河，頗具特色的中國(guó)早期社區(qū)工作。第三章社區(qū)工作的價(jià)值與理論基礎(chǔ)一、社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀特點(diǎn)1、集體取向的人的價(jià)值和尊嚴(yán)2、制度取向的社會(huì)正義（P33)3、民主取向的社會(huì)參與4、互助取向的助人服務(wù)二、社區(qū)工作的基本價(jià)值觀從本質(zhì)上講，社區(qū)工作的價(jià)值觀和社會(huì)工作的價(jià)值觀是一致的。它的形成同樣決定于社區(qū)工作本身的性質(zhì)和特點(diǎn)。由于受歷史、政治、文化、制度的影響，社區(qū)工作價(jià)值觀在不同時(shí)期，不同的社會(huì)環(huán)境下會(huì)有所不同。社區(qū)工作價(jià)值觀涵蓋的范圍十分廣泛，包括人的尊嚴(yán)和價(jià)值、正義和自由、制度取向、平等、民主、民主參與、互助合作、社會(huì)責(zé)任感等。（1）尊重人和人的價(jià)值（2）社會(huì)正義（3）民主參與。第四章社區(qū)工作模式第一節(jié)社區(qū)發(fā)展模式一、社區(qū)發(fā)展模式的基本理論假設(shè)(P46)1、關(guān)于個(gè)人的假設(shè)2、關(guān)于社會(huì)構(gòu)成的假設(shè)3、關(guān)于行動(dòng)動(dòng)機(jī)的假設(shè)4、關(guān)于發(fā)展的假設(shè)二、社區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)1、直接目標(biāo)和終極目標(biāo)2、任務(wù)目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)社區(qū)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)是指：社區(qū)中要完成的具體的實(shí)質(zhì)性的工作項(xiàng)目，或是要解決的具體的社區(qū)問(wèn)題，主要包括：社區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、社區(qū)社會(huì)發(fā)展、社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)。3、社區(qū)發(fā)展的策略（P48~49)（1）基本的策略方針（2）具體的策略措施4、社區(qū)發(fā)展模式中的工作者角色（1）啟發(fā)催化的角色（2）支持鼓勵(lì)的角色（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的角色（4）資源中介的角色第二節(jié)社會(huì)策劃模式一、社會(huì)策劃的基本假設(shè)1、居民的素質(zhì)較低，缺乏社區(qū)領(lǐng)袖2、財(cái)力資源匱乏3、缺乏組織或已有組織比較渙散二、社會(huì)策劃模式中社區(qū)工作者的角色1、項(xiàng)目規(guī)劃者的角色2、項(xiàng)目經(jīng)理的角色3、監(jiān)督實(shí)施的角色4、專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)調(diào)角色5、動(dòng)員居民參與和反饋意見(jiàn)的角色第三節(jié)社會(huì)行動(dòng)模式一、社會(huì)行動(dòng)的本質(zhì)：是在承認(rèn)社會(huì)制度的前提下，在建制內(nèi)對(duì)社會(huì)作出有限度的改革。目的是為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取更多的資源，改善他們的生活狀況，改變他們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中所處的不利地位，使社會(huì)更趨于公平、公正，消除社會(huì)的隱患。二、運(yùn)用社會(huì)行動(dòng)模式的原則1、漸進(jìn)的原則2、爭(zhēng)取讓步而非破壞的原則3、行動(dòng)的連串性原則4、避免使用暴力，爭(zhēng)取輿論支持的原則三、社會(huì)行動(dòng)的介入方法：1、從群眾最關(guān)切、最急迫的具體問(wèn)題切入2、集體行動(dòng)3、較多采用對(duì)抗性、非制度化的方法4、爭(zhēng)取第三方的支持四、社會(huì)行動(dòng)的評(píng)價(jià)（P60）1、優(yōu)點(diǎn)：2、缺點(diǎn)：第五章社區(qū)教育一、社區(qū)教育的含義在一定的地域范圍內(nèi)，充分利用各類(lèi)教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和教育自身發(fā)展的教育活動(dòng)。二、社區(qū)教育的類(lèi)別1、補(bǔ)償式教育2、控制式教育3、解放式教育三、社區(qū)教育的特點(diǎn)1、社區(qū)性2、社會(huì)工作性3、多樣性四、社區(qū)教育的內(nèi)容（P64）1、社區(qū)教育的一般內(nèi)容2、我國(guó)社區(qū)教育的具體內(nèi)容五、社區(qū)教育的地位與作用1、社區(qū)教育具有預(yù)防、緩解與解決社會(huì)問(wèn)題的功能2、社區(qū)教育是社區(qū)整合的重要力量3、社區(qū)教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效途徑第六章社區(qū)照顧一、社區(qū)照顧：是針對(duì)社區(qū)內(nèi)有需要的人群，在社區(qū)內(nèi)為其提供正規(guī)和非正規(guī)的各種援助性和支持性的服務(wù)。1、行動(dòng)照顧2、物質(zhì)支持3、心理支持4、整體關(guān)懷二、社區(qū)照顧的特點(diǎn)1、正規(guī)照顧與非正規(guī)顧相結(jié)合(社區(qū)照顧的核心特點(diǎn)）2、建立關(guān)懷性社區(qū)（一個(gè)關(guān)懷性社區(qū)關(guān)注的是整個(gè)社區(qū)的福利）三、社區(qū)照顧的價(jià)值與理念1、主張一種新社會(huì)倫理2、主張政府與社區(qū)建立伙伴關(guān)系3、在社區(qū)照顧上，不應(yīng)該把機(jī)構(gòu)照顧和社區(qū)照顧對(duì)立起來(lái)，而要把機(jī)構(gòu)照顧、家庭照顧和鄰里互助結(jié)合起來(lái)，為有需要的居民提供有效的服務(wù)。4、社區(qū)照顧的目標(biāo)是協(xié)助受照顧者融入社區(qū)，恢復(fù)其正常的生活能力，使他們?cè)谏鐓^(qū)里建立起自己正常的生活方式和社會(huì)交往關(guān)系。5、改變受照顧者單純地接受服務(wù)的做法和想法。6、建立關(guān)懷的社區(qū)四、社區(qū)照顧提供的服務(wù)類(lèi)型1、針對(duì)服務(wù)對(duì)象的壓力提供情緒上及專(zhuān)業(yè)上的支援。2、為服務(wù)對(duì)象提供一些具體和實(shí)際事項(xiàng)上的協(xié)助。3、為服務(wù)對(duì)象提供稍做休息的空間4、協(xié)助服務(wù)對(duì)象善用服務(wù)資源，并加強(qiáng)他們?cè)跈C(jī)構(gòu)中的參與。5、為服務(wù)對(duì)象提供足夠及素質(zhì)高的照顧，減輕照顧者的負(fù)擔(dān)，這已經(jīng)能為照顧者解除很多困難和焦慮了。五、社區(qū)照顧的模式1、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)照顧2、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)模式六、社區(qū)照顧的方式1、資源調(diào)動(dòng)2、社區(qū)聯(lián)絡(luò)：可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、宣傳刊物、個(gè)案介紹等方法來(lái)開(kāi)展3、倡議4、社區(qū)教育5、訓(xùn)練6、預(yù)防措施7、社會(huì)立法七、社區(qū)照顧模式在我國(guó)發(fā)展的必要性我國(guó)的社會(huì)保障制度的最大特點(diǎn)是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)第七章社區(qū)工作者一、社區(qū)工作者的含義及構(gòu)成由三部分構(gòu)成：1、義務(wù)服務(wù)（志愿者）隊(duì)伍2、專(zhuān)職服務(wù)隊(duì)伍3、兼職服務(wù)隊(duì)伍二、社區(qū)工作者的基本要求1、平民意識(shí)2、知識(shí)結(jié)構(gòu)3、溝通技巧4、組織能力5、職業(yè)倫理：19世紀(jì)末法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆將倫理分為兩種：一是適用于所有人的倫理；二是適用于特定團(tuán)體的倫理，社區(qū)工作的倫理守則屬于第二種。三、我國(guó)社區(qū)工作者的角色要求1、應(yīng)具備的意識(shí)：要有大局意識(shí)；責(zé)任意識(shí)；任務(wù)意識(shí)；發(fā)展的意識(shí)2、要有創(chuàng)新的工作思路制定社區(qū)工作目標(biāo)和實(shí)施方案；激發(fā)居民的參與意識(shí)；調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)組織的積極性和參與性；從解決百姓鬧心、領(lǐng)導(dǎo)操心、人人關(guān)心的事情入手。3、應(yīng)具備的技能提高政策水平；提高專(zhuān)業(yè)技能；提高寫(xiě)作技能；提高文體、繪畫(huà)能力。四、社區(qū)工作者的價(jià)值取向（一）關(guān)于服務(wù)對(duì)象的價(jià)值取向1、尊重服務(wù)對(duì)象的價(jià)值和尊嚴(yán)2、尊重服務(wù)對(duì)象發(fā)展的權(quán)利3、尊重服務(wù)對(duì)象的決定（二）關(guān)于社會(huì)（國(guó)家）的價(jià)值取向（三）關(guān)于個(gè)人（自身）的價(jià)值取向五、社區(qū)工作者應(yīng)具備的知識(shí)：專(zhuān)業(yè)知識(shí)；現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)；法律知識(shí)；公關(guān)知識(shí)六、社區(qū)工作者應(yīng)具備的能力：做服務(wù)工作的能力；自我完善的能力（自學(xué)能力、自省能力、自控能力）七、社區(qū)工作者的基本素質(zhì)要求：思想素質(zhì)；職業(yè)道德素質(zhì)；心理和身體素質(zhì)第八章社區(qū)工作的過(guò)程和方法一、社區(qū)工作過(guò)程最顯著的特征是：階段性和時(shí)序性二、我國(guó)的社區(qū)工作過(guò)程：呈現(xiàn)為一個(gè)連續(xù)的時(shí)段性工作的循環(huán)過(guò)程和單項(xiàng)工作任務(wù)的交替過(guò)程。三、我國(guó)當(dāng)代社區(qū)工作的方法和特點(diǎn)1、方法：政治思想教育法；社會(huì)動(dòng)員法；群眾路線工作法；訪貧問(wèn)暖法2、特點(diǎn)：（1）堅(jiān)持以馬克思主義的世界觀和方法論作為指導(dǎo)思想，十分重視意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)作用。（2）是在黨和政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的社會(huì)事業(yè)（3）堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線傳統(tǒng)，廣泛運(yùn)用“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“一切依靠群眾，一切為了群眾”的工作方法。四、社區(qū)工作實(shí)施過(guò)程的階段（一）介入和建立關(guān)系的階段：最重要的工作方法是同社區(qū)群眾接觸（群體性接觸和個(gè)體性接觸）（二）社區(qū)分析階段：社區(qū)工作者需要了解和分析的社區(qū)情況主要有四個(gè)方面：社區(qū)的基本情況、社區(qū)生活、社區(qū)需要、社區(qū)資源（三）擬定社區(qū)工作計(jì)劃階段（四）工作成效總結(jié)評(píng)估階段第九章社區(qū)服務(wù)一、含義：我國(guó)的社區(qū)服務(wù)，是指在政府的指導(dǎo)或扶持下，在民政部門(mén)的倡導(dǎo)和組織下，以街道辦事處和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢(shì)群體，面向全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會(huì)福利服務(wù)。二、社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)：福利性；群眾性；地緣性；社會(huì)性；廣泛性；發(fā)展性三、社區(qū)服務(wù)的原則1、政府支持的原則2、開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)內(nèi)部資源的原則3、公民參與的原則