礦業(yè)公司受限空間作業(yè)安全管理制度

一、目的：規(guī)范公司受限空間作業(yè)過(guò)程管理，確保公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全。二、職責(zé)：公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)受限空間作業(yè)的歸管理，并指導(dǎo)監(jiān)督本制度的執(zhí)行，相關(guān)部門配合實(shí)施。三、工作程序1、受限空間作業(yè)類別以及分級(jí)受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設(shè)備內(nèi)部（罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等）和生廠廠區(qū)存留的下水道、溝、坑、井、池、涵洞、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所（地下隱蔽工程、密閉容器、長(zhǎng)期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等）。通風(fēng)不良的礦井也應(yīng)視同受限空間。在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。限空間作業(yè)分為一級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)、二級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)和特級(jí)級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)三類。凡進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。緊急情況下為搶險(xiǎn)救援人員需要進(jìn)入受限空間時(shí)，可先不辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”，但是必須佩戴隔離式防護(hù)器具，事后要按照特級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)補(bǔ)辦手續(xù)。A、一級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)在不涉及有毒、易燃可燃和窒息性氣體介質(zhì)的受限空間，或正在生產(chǎn)的工藝裝置中，對(duì)設(shè)備進(jìn)行完全隔離或孤立，經(jīng)工藝處理后，氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。B、二級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)1）停工檢修后將物料全部送出裝置外罐區(qū)的工藝裝置，經(jīng)工藝處理后，氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。2）運(yùn)送到安全地點(diǎn)的盛裝過(guò)有毒或易燃可燃介質(zhì)的設(shè)備容器，經(jīng)工藝處理后氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)都合格的受限空間。C、特級(jí)進(jìn)入受限空間作業(yè)在生產(chǎn)的工藝裝置中，對(duì)設(shè)備進(jìn)行完全隔離或孤立，經(jīng)工藝處理后，氧氣、有毒物、可燃物分析化驗(yàn)有任何一項(xiàng)不合格，或者因條件限制無(wú)法對(duì)設(shè)備內(nèi)物料完全清理干凈的受限空間。2、辦理受限空間作業(yè)手續(xù)的規(guī)定理受限空間作業(yè)手續(xù)前，作業(yè)單位要編寫受限空間作業(yè)施工方案，同時(shí)加蓋公章，并按照下列要求完成審批。一）一級(jí)受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核，公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批。審批完成后，由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料（審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根）交由公司安全環(huán)保部存檔。二）二級(jí)受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核，公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司安全總監(jiān)或分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。審批完成后，由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料（審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根）交由公司安全環(huán)保部存檔。三）特級(jí)受限空間作業(yè)。方案審批順序?yàn)樽鳂I(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)人審核，公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司安全總監(jiān)或分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，最后報(bào)總經(jīng)理審批。審批完成后，由作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理部門開據(jù)《受限空間安全作業(yè)證》。審批資料（審批表、施工方案、受限空間安全作業(yè)證存根）交由公司安全環(huán)保部存檔。四）《受限空間安全作業(yè)證》一式三份，安全管理部、施工單位、監(jiān)護(hù)作業(yè)單位各一份。（五）受限空間作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率；作業(yè)中斷超過(guò)30min應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。一份《受限空間安全作業(yè)證》只限一處作業(yè)，不得多處施工?！妒芟蘅臻g安全作業(yè)證》需在有效期內(nèi)作業(yè)，過(guò)期應(yīng)重新審批。3、受限空間作業(yè)安全措施一）進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的施工方案及安全措施，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并經(jīng)本作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。二）作業(yè)許可證辦理人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)介質(zhì)的危害因素安排對(duì)受限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析或檢測(cè)，1小時(shí)內(nèi)完成采樣分析工作。三）根據(jù)分析報(bào)告，確定作業(yè)許可證級(jí)別。結(jié)合危害識(shí)別評(píng)估結(jié)果由有關(guān)技術(shù)人員制定安全措施，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位部門現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)負(fù)責(zé)人共同落實(shí)安全措施。四）作業(yè)單位實(shí)施受限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將受限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。五）作業(yè)單位實(shí)施受限空間作業(yè)前，應(yīng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。無(wú)《受限空間安全作業(yè)證》的人員和監(jiān)護(hù)人禁止進(jìn)入作業(yè)。當(dāng)受限空間狀態(tài)改變時(shí)，為防止人員誤入，在受限空間的入處設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”的警告牌。六）受限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。1）檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。2）設(shè)備容積較大時(shí)要上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.2%為合格；氧含量19.5%?23.5%為合格）。3）有毒有害物質(zhì)不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)（分析結(jié)果報(bào)出后，樣品至少保留4小時(shí)）。4）設(shè)備內(nèi)溫度宜在常溫左右，作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次，如有一項(xiàng)不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。5）未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。七）檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。八）受限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，必須進(jìn)行工藝處理。1）對(duì)所進(jìn)入受限空間要切實(shí)做好工藝處理，有毒、可燃、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行徹底的蒸汽吹掃、熱水蒸煮、酸堿中和、氮?dú)庵脫Q，使其內(nèi)部不含有殘?jiān)?、余氣?）對(duì)盛裝過(guò)能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備，作業(yè)前必須按有關(guān)規(guī)定蒸煮并做聚合物加熱試驗(yàn)。3）打開設(shè)備人孔前，其內(nèi)部溫度、壓力應(yīng)降到安全條件以下（溫度低于50°C，壓力為常壓），并從上而下依次打開。在打開底部人孔時(shí)，應(yīng)先打開最底部放料排空閥門，待確認(rèn)內(nèi)部沒(méi)有堵塞或殘存物料時(shí)，方可進(jìn)行。人孔蓋在松動(dòng)之前，嚴(yán)禁把螺絲全部拆開，防止?fàn)C傷、中毒。4）所有與受限空間相連的管道、閥門必須加盲板斷開，用符合其工藝壓力等級(jí)要求的盲板堵上，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。加盲板應(yīng)按停工方案、盲板圖（表）嚴(yán)格執(zhí)行，并做好明顯標(biāo)志，指定專人統(tǒng)一編號(hào)管理，防止漏堵漏抽。九）在受限空間作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、受限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，作業(yè)單位必須立即停止受限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。十）在受限空間作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。十一）受限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合以下要求:受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12V；在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。十二）作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。進(jìn)入下列受限空間作業(yè)時(shí)還應(yīng)采取如下防護(hù)措施：1）缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到要求的，應(yīng)佩戴隔離式呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩；2）易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到要求的，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具；3）酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等防腐蝕護(hù)品;4）有噪聲產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具；5）有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴防塵罩、眼罩等防塵護(hù)具。6）高溫的受限空間，進(jìn)入時(shí)應(yīng)穿戴高溫防護(hù)用品，必要時(shí)采取通風(fēng)、隔熱、佩戴通訊設(shè)備等防護(hù)措施；7）低溫的受限空間，進(jìn)入時(shí)應(yīng)穿戴低溫防護(hù)用品，必要時(shí)采取供暖、佩戴通訊設(shè)備等措施。四、受限空間作業(yè)安全管理十原則一）方案原則凡是涉及到某處受限空間作業(yè)的，不論大小均需做出方案，方案做出前必須組織人員對(duì)此處的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，方案的簡(jiǎn)易程度視具體作業(yè)內(nèi)容而定，且包含作業(yè)方案和安全預(yù)防及控制方案，方案要發(fā)到作業(yè)人員和監(jiān)督人員手中且必須讓其明確。二）培訓(xùn)原則對(duì)受限空間作業(yè)人員、監(jiān)督監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行日常的或作業(yè)前的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容必須包括危險(xiǎn)源的識(shí)別、受限空間作業(yè)的安全防護(hù)、應(yīng)急處置及相關(guān)的作業(yè)原則等。受限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)常見(jiàn)有中毒、窒息、著火、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、砸傷或拆件損傷設(shè)備和盲目施救等，所以在對(duì)人員的培訓(xùn)上必須講全講細(xì)，且要求人員必須具備相應(yīng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。三）應(yīng)急處置原則受限空間作業(yè)的有關(guān)人員具備了相應(yīng)的應(yīng)急處置能力后，還應(yīng)參加應(yīng)急處置的模擬演練，以鍛煉他們實(shí)際操作和靈活應(yīng)變的能力。四）安全作業(yè)證原則在方案具備、人員到位、技術(shù)交底清楚、所有作業(yè)條件均滿足時(shí)，由相應(yīng)的安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后開具安全作業(yè)證，一旦作業(yè)，所有相應(yīng)人員必須在安全作業(yè)證上簽字認(rèn)可。五）中止交接原則因作業(yè)人員交換，或與其它工種操作對(duì)象銜接或配合而暫停后作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行人員間的技術(shù)交底、重新過(guò)程檢查、重新監(jiān)測(cè)分析和再次簽訂安全作業(yè)證。六）監(jiān)督監(jiān)護(hù)原則本原則應(yīng)貫穿始終，無(wú)論是作業(yè)時(shí)，還是前后檢查處理時(shí)，均需要監(jiān)督檢查，監(jiān)督監(jiān)護(hù)必須到位且不得離開現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督監(jiān)護(hù)時(shí)與作業(yè)人員保持一定距離，商定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)或手勢(shì)，并定時(shí)聯(lián)絡(luò)。七）標(biāo)志原則在受限空間作業(yè)處、與該受限空間相連接的管道控制點(diǎn)、通道處、風(fēng)道處或交叉作業(yè)處等，均應(yīng)懸掛上明確的警示標(biāo)志，同時(shí)控制閥門。警示標(biāo)志旁應(yīng)說(shuō)明作業(yè)地點(diǎn)，尤其是作業(yè)點(diǎn)與控制點(diǎn)不在同一處更應(yīng)特別注意，以免其它人員未見(jiàn)施工而亂動(dòng)操作，從而引發(fā)事故。八）防護(hù)原則作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員必須正確選擇、檢查和佩戴好勞保防護(hù)用品或報(bào)警儀器，不得錯(cuò)用和使用失效防護(hù)用品，在選擇、檢查和佩戴過(guò)程中要相互檢查合格后方可實(shí)施作業(yè)。九）檢查處理原則作業(yè)前要進(jìn)行檢查處理:檢查與受限空間作業(yè)相連的工藝管道是否處于有效盲斷、隔離和拆除;檢查與受限空間作業(yè)的通道是否暢通;檢查警示標(biāo)志是否正確到位；檢查應(yīng)急設(shè)施、物品是否到位；作業(yè)后檢查作業(yè)點(diǎn)是否達(dá)到作業(yè)技術(shù)要求；檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在遺漏的工具、雜物或拆卸物等。十）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析原則對(duì)受限空間作業(yè)的有毒有害物質(zhì)及氧含量必須進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析。如在作業(yè)過(guò)程中，受限空間里面條件會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，必須定時(shí)監(jiān)測(cè)，終止作業(yè)后必須重新監(jiān)測(cè)分析，并將數(shù)據(jù)結(jié)果及時(shí)傳達(dá)給安全管理人員，安全管理人員根據(jù)技術(shù)規(guī)范，判斷、分析并處理現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)程序。五、受限空間作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)處置1、根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡情況和現(xiàn)場(chǎng)初步處理措施及時(shí)采取相應(yīng)救援措施，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2、救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救援小組摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速疏散閑雜人員，拉設(shè)警戒帶，綜合進(jìn)行事態(tài)分析，最終采取合適的救援行動(dòng)（（1）檢測(cè)；（2）強(qiáng)制通風(fēng)；（3）佩戴防護(hù)器具；（4）發(fā)生火災(zāi)的及