中國古代立法指導(dǎo)思想的發(fā)展演變-上海開放大學(xué)

中國古代立法思想的發(fā)展演變前言：同學(xué)們大家好！今天我們講座的題目是“中國古代立法思想的發(fā)展演變”。大家知道，我們是一個歷史悠久文化燦爛的文明古國，4000年法制史因革演變綿延不斷，并且自成體系，獨樹一幟，中華法系以鮮明的特色成為世界法制史上光輝的一頁。是什么促成了這一輝煌？毫無疑問，立法思想是重要的因素之一。今天，我們圍繞我國古代立法思想，談三個方面的問題：一、我國古代各時期立法思想的主要內(nèi)容二、我國古代各時期立法思想的發(fā)展演變?nèi)?、古代立法思想對法律的指?dǎo)和影響好，下面我們首先簡要地描述一下中國古代各時期立法思想的主要內(nèi)容。一、我國古代各時期立法思想的主要內(nèi)容（一）夏商的立法思想我國法律起源于夏朝，夏商是我國歷史上的早期國家。我國古代立法思想的內(nèi)容也要從夏商談起：夏商統(tǒng)治者宣稱：王位是上天授予的，所以稱為“天命”；軍事征伐稱為“代天征討”；懲罰犯罪稱為“代天罰罪”、“恭行天罰”。由此，我們看到夏商統(tǒng)治者的一切行為都借助著上天的名義，其統(tǒng)治從內(nèi)容到形式都是以上天、以神為核心。自然，法律也來源于天意，這是一個典型的神權(quán)法時代。（二）西周的立法思想1、“明德慎罰”“明德慎罰”就是崇尚德教并謹慎使用刑罰。從德的方面講，要求統(tǒng)治者自身要勤政修德，力戒荒淫；同時，在國家治理過程中要以教育感化為主，不可操之過急。從刑的角度講，就是慎罰，反對重刑濫罰，以使刑罰成為勸民從善的手段，當(dāng)然對重大犯罪同樣嚴懲不赦。2、“親親”、“尊尊”“親親”主張按血緣關(guān)系確定親疏長幼，具體要求為：父慈子孝、夫和妻柔，兄友弟恭，最重要的規(guī)范就是“孝”?！白鹱稹敝鲝埌凑盏燃夑P(guān)系確定政治上的貴賤上下，要求君仁臣忠，最重要的規(guī)范是“忠”。親親、尊尊最為強調(diào)就是孝和忠。（三）戰(zhàn)國時期法家的立法思想戰(zhàn)國時期法家的立法思想主要有四點：1、事斷于法，即應(yīng)當(dāng)依照法律斷處一切犯法行為，把法律作為評判是非功過的唯一標(biāo)準(zhǔn)，看作是治理國家的唯一工具。早在春秋時期管仲最先提出“君臣上下貴賤皆以法”的思想，鄧析明確主張“事斷于法”，商鞅韓非進一步要求圣明之王應(yīng)當(dāng)“任法去私”，禁止一切不合于法令的言行。2、刑無等級，即對所有人的犯罪行為都應(yīng)當(dāng)依照法律定罪量刑。法家堅決反對“禮有差等”的現(xiàn)象，認為法就是尺寸、規(guī)矩，如度量衡一樣，人人的行為都應(yīng)當(dāng)受其度量。韓非還提出“法不阿貴”，“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”，以限制奴隸主貴族的法律特權(quán)。3、重刑輕罪，即輕罪重罰。法家堅決反對德治，主張利用刑罰的威懾力量嚴厲懲治犯罪從而制止犯罪。商鞅公開主張：“禁奸止過，莫若重刑”，“重刑連其罪，則民不敢試，民不敢試，則無刑也”，所以“以刑去刑，刑去事成”。4、布之于眾，制定成文法律公布于眾。把法律公諸于社會，不僅在于打破奴隸主貴族壟斷法律的局面，關(guān)鍵還在于使全社會知曉，擴大刑罰的威懾力量。（四）秦朝的立法思想秦朝繼承法家思想，主張：1、“法令由一統(tǒng)”，全國實行統(tǒng)一法律，最高立法權(quán)屬于皇帝。2、“事皆決于法”，加強立法，做到“凡事皆有法式”。3、“以刑殺為威”，法網(wǎng)嚴密，嚴刑重罰，濫施刑罰。（五）漢朝的立法思想1、漢初70年以道家思想為治國基本方針道家思想的核心就是“無為而治”，具體來說立法方面就是輕徭薄賦、約法省刑?！拜p徭薄賦”—減輕徭役，降低賦稅。“約法省刑”—簡明法律，減輕刑罰。2、武帝及其以后儒家思想成為治國的基本方策其立法方面的主張是“德主刑輔”，即在治國中以道德教化為主要措施，法律制裁只是輔助德治的手段。（六）唐朝的立法思想1、禮刑并用禮刑并用，就是把“德禮”作為推行政治教化的根本，刑罰只是為保障“德禮”而設(shè)，二者相輔相成，不可或缺。2、法令簡約條文簡明使人易知。3、寬仁慎刑提倡使用輕刑，對待量刑采取慎重態(tài)度。（七）宋朝的立法思想1、強干弱枝以法律來強化中央集權(quán)，重在刑事和行政立法，用心控制地方司法。2、義利雙行講究功利，農(nóng)商并重，以法律來適應(yīng)商品經(jīng)濟的發(fā)展，重視民商方面的立法。（八）明朝的立法思想1、禮刑并用明朝繼承了唐朝的立法精神，既堅持嚴刑酷罰，又強調(diào)德禮教化，儒法結(jié)合，禮刑并用。2、加強法制宣傳主張條款簡明，律意明確，并把與民間生活聯(lián)系密切的律令解釋為口語，廣為宣傳，擴大影響，做到家喻戶曉。3、重典治世在“禮刑并用”的基礎(chǔ)上，明初立法思想的突出特點是“重典治世”。以嚴刑俊法治理社會。包括重典治吏和重典治民，側(cè)重點在于治吏，目的是澄清吏治，集權(quán)中央，以有效地治民、治國。（九）清朝的立法思想“詳譯明律，參以國制”，以明律為藍本，又保留滿族的傳統(tǒng)和習(xí)俗，維護滿族利益。二、我國古代各時期立法思想的發(fā)展演變從上面的介紹中，我們看到各時期的立法思想之間有聯(lián)系也有區(qū)別，那么具體又是怎樣發(fā)展演變的呢？我們來做一個基本的分析。（一）夏商西周立法思想的發(fā)展演變1、神權(quán)法思想的發(fā)展演變神權(quán)法思想是夏商西周立法思想的一條主線，但是前后有很大變化：《尚書?召誥》中說：“有夏服天命”月服，職務(wù)，引申為接受職務(wù)。夏統(tǒng)治者說，自己從上天那里接受了大命，王權(quán)是上天授予的。因此，在神和人之間，國王是中介，只有國王才能接受、傳達、執(zhí)行上天的命令，國王的所作所為代表著天意。到了商代，統(tǒng)治者又創(chuàng)設(shè)出一個有人格、有意志并能發(fā)號施令的上天，而且稱上天就是商王的祖先，商王則是上天的嫡系子孫，這樣就使商王從血緣關(guān)系上找到了作為上天合法代理人的確鑿依據(jù)?！吧咸臁嫦取掏酢比灰惑w，使“受命于天”的說法便更加神秘合法。這是比夏統(tǒng)治者高明的地方。商王標(biāo)榜自己用祖先的法度來治理百姓，執(zhí)行王命就是執(zhí)行祖先法令，就是合乎天意，反之若違抗王命就等于違抗祖命，違抗祖命就是違背天意，上天就會實施懲罰，并由商王來代行。其實，所謂“天罰”歸根結(jié)底都是“人罰”，是夏王之罰、商王之罰，不過是統(tǒng)治者借用上天的力量強化自己的統(tǒng)治罷了。當(dāng)然，不能否認，“法源于天意”也是文明初期人們對法律起源和本質(zhì)的一種思考答案。商紂王自恃握有天命，為所欲為，結(jié)果眾叛親離，在與周武王的牧野之戰(zhàn)中，十七萬軍隊陣前起義，將商王朝埋入了墳?zāi)埂Ｉ坛臏缤鼋o西周統(tǒng)治者留下了深刻教訓(xùn)，使他們看到天命不能有恃無恐。加上周取代商，在舊的天命論邏輯上發(fā)生了極大的困難，解釋不通：既然上天是商王的祖先，那么，受上天保佑的商王為什么王冠落地，天命到了周人手中了呢？針對這種現(xiàn)實，周人提出了“天命”可以轉(zhuǎn)移的命題——天命靡常（無常）。周人并沒有拋棄天命論，而是認為，天命是有的，但是天命無常，天命是會轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移的條件是“德?！鄙痰南容呌械?，因此享有天命，商紂王失去了德，于是上天收回了天命轉(zhuǎn)授給了有德的周文王、周武王。周人把這種認識概括為“以德配天”，有德的人才配享天命。為防止天命的再轉(zhuǎn)移，必須牢牢的保住“德”。德是什么？按照周人的說法就是“敬天”、“孝祖”、“保民”。敬天就是敬畏天命，用神權(quán)維護王權(quán)；孝祖就是遵守祖宗遺訓(xùn)，維護以血緣為基礎(chǔ)的統(tǒng)治；保民就是用懷柔的手段籠絡(luò)民心，防止逃亡和暴動。敬天和孝祖都是商代天命論中已有的內(nèi)容，保民卻是周人的新觀念，也是德的重點內(nèi)容。周人在這方面提出了不少精彩的說法：人無于水監(jiān)當(dāng)于民監(jiān)（不必拿水作鏡子，應(yīng)當(dāng)以民心為鏡子）；民之所欲天必從之（民所要求的，上天必然聽從）。西周統(tǒng)治者懂得民心是治國的一面鏡子，君主一旦失去民心，人民就要順應(yīng)天意革掉他的天命。要使人民不革掉自己的天命，就必須知道稼穡的艱難，了解小民的隱痛。西周統(tǒng)治者在一定程度上認識到，單靠神權(quán)不足以維持統(tǒng)治，在神權(quán)的基礎(chǔ)上還必須重視人事，重視民心的向背。將“以德配天”理論貫徹到法律領(lǐng)域中來，周人提出了“明德慎罰”的立法思想。2、與此同時西周利用宗法思想作為立法的指導(dǎo)所謂宗法，是指以血緣為紐帶調(diào)整家族內(nèi)部關(guān)系，維護家長、族長的統(tǒng)治地位和世襲特權(quán)的行為規(guī)范。西周統(tǒng)治者借助血緣的天然網(wǎng)絡(luò)，打造了家國相通的統(tǒng)治格局，政治系統(tǒng)和家族系統(tǒng)完全統(tǒng)一。這個系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)以宗法來維系。宗法的核心就是——“親親”、“尊尊”。貫徹這一思想的法律規(guī)范維護了政治系統(tǒng)內(nèi)貴族的等級特權(quán)，也維護家族系統(tǒng)內(nèi)尊長的特殊權(quán)利。（二）戰(zhàn)國秦漢立法思想的發(fā)展演變1、新興地主階級的崛起春秋時期社會空前動蕩，工商業(yè)的興起和發(fā)展，使富商大量出現(xiàn)，各種政治勢力爭強斗勝，社會重新分層。原有的貴族在沒落，新階層在興起。新興勢力當(dāng)然不滿意法律被少數(shù)舊貴族所壟斷，他們要求有一種預(yù)先設(shè)定的法律公開為大家所知。同時，周王室實力衰微，政治權(quán)威顯著下降；加上文化普及，文字日益為公眾所知。于是，公布成文法的運動在各諸侯國興起。成文法的公布打破了原有的權(quán)力格局，鞏固了新興勢力——地主階級的地位。戰(zhàn)國時期隨著鐵制工具的廣泛應(yīng)用，封建生產(chǎn)關(guān)系進一步發(fā)展，地主階級在各諸侯國中取得了政權(quán)，法家代表新興地主階級利益，主張以法治國，崇尚法治，代表人物如鄧析，管仲、李悝、商鞅、韓非等人，非常重視法律的強制作用，提出了一整套“法治”的理論和方法，為建立統(tǒng)一集權(quán)的封建法律制度提供了理論依據(jù)。事斷于法、刑無等級、重刑輕罪、布之于眾。2、如何看待法家“事斷于法”和“刑無等級”的主張？表面上看，法家的思想很接近我們現(xiàn)代社會“法治”的觀念，其實不然。“事斷于法”，法來自于何方？法家認為王權(quán)是最后的依據(jù)。法律之所以是威嚴的，不可違背的，只因為他們源自君主。法是君主獨占之物，政權(quán)由君主獨斷。法律由君主獨制。即法是王權(quán)的延伸，只可以為王者所專有，是王者進行統(tǒng)治的工具。既然“法自君出”，又如何看待“刑無等級”？實際上應(yīng)該加一前提，君主一人之下，刑無等級，而且也只是執(zhí)法意義上的相對平等。君主高高在上不受任何約束，法自君出，其他人都在君主之法的約束之下。這個意義之下的“刑無等級”不能與“法律面前人人平等相提并論”。3、關(guān)于儒法之爭法家立法司法的主張概括起來就是“任法”、“重刑”，反映出急功近利的傾向。任法重刑的基本出發(fā)點是基于對人性的認識。法家認為人性本惡，人的本性是“好利惡害”，人人具有自私自利之心。針對人的這種本性，治國不能靠德而只能靠力，靠威勢和刑罰，所以要任法、重刑。儒家觀點與此針鋒相對，儒家是以宗法等級制度為基礎(chǔ)，吸收了西周禮制的主要內(nèi)容發(fā)展而成的一種學(xué)說，創(chuàng)始人是孔子。儒家認為人性中有善端、有良知、有天然向善的傾向。正因為人性是善的，所以下民可以教化。因此，他們主張“德治”、“禮治”和“為政在人”?！暗轮巍笔钦f國家應(yīng)當(dāng)省刑罰、薄賦稅、輕徭役，統(tǒng)治者對百姓要以德相勸，教之而不服從，再施以刑罰，反對不教而殺?！岸Y治”把宗法社會的道德和價值觀點作為立法司法的指導(dǎo)原則，強調(diào)尊卑貴賤的等級制。而“德治”、“禮治”成敗的關(guān)鍵在于君主和卿相的賢與不賢，所以提出“為政在人”，現(xiàn)實社會法紀松弛犯罪增加的原因在于“上失其道”，身在上位的人自身不端正。好的法律必得賢人才能施行，所以人比法更重要，反映出極端的人治主義。就法律的本質(zhì)而言，儒家依然認為法來源于君主，所謂“禮樂征伐自天子出”。儒家立法司法主張概括而言就是在人性善的基礎(chǔ)上強調(diào)“任人”、“重德”。法家：人性“好利惡害”—“任法”、“重刑”；重刑輕罪，刑無等級，事斷于法。儒家：人性“天然向善”—“任人”、“重德”；“德治”、“禮治”、“為政在人”。法家主張“任法”、“重刑”，儒家主張“任人”、“重德”，于是就有了儒法之爭。有一點值得注意的就是儒法兩家對于法律本質(zhì)的認識是完全一致的，都認為法是君主的獨占物，是為王者進行統(tǒng)治的工具。在這個前提之下，儒法之爭實際上只是任德與任刑的形式之爭，哪種統(tǒng)治術(shù)更容易奏效，是嚴刑峻法還是道德教化？由于對法的本質(zhì)認識并無分歧，所以后來隨著時世的變遷和人們對歷史的總結(jié)，到了漢唐時期，儒法合流，共同作為立法的指導(dǎo)思想，奠定了中華法系的基本風(fēng)貌。4、秦朝把法家思想推向極端秦始皇統(tǒng)一天下之后，大力推行法家學(xué)說。主張“法令由一統(tǒng)”、“事皆決于法”、“以刑殺為威”，將法家思想推向極端。5、漢朝立法思想的調(diào)整和重新確立漢朝立法思想的發(fā)展演變分兩個時期：（1）漢初70年：以道家之長補法家之短自漢高祖至漢武帝的70年間，道家思想一直占據(jù)統(tǒng)治地位，而輔之以法家思想。漢初統(tǒng)治者在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的時候認識到，秦二世而亡證明純用法家學(xué)說，濫施刑罰，急功近利是自取滅亡之道。漢朝建國伊始百廢待興，穩(wěn)定第一，在治國方策上不宜做根本性的改動，統(tǒng)治者就希望以道家之長補法家之短，做一平穩(wěn)過渡。道家思想的核心就是“無為而治”?！盁o為”并不是無所作為，而是統(tǒng)治者要自我約束，一切聽從自然的支配，不要貪功冒進、胡作妄為、滋事擾民，讓百姓休養(yǎng)生息。（2）漢武帝及其之后：儒家思想被確立為官方指導(dǎo)思想漢初70余年堅持休養(yǎng)生息，經(jīng)濟得到全面恢復(fù)，國家積累了大量的財富，社會安定，漢王朝的發(fā)展達到了全盛時期，國富民強。但是問題也隨之而來：由于對外攻打匈奴、對內(nèi)大興土木工程，王公大臣競相奢侈，加重了百姓負擔(dān)，土地兼并現(xiàn)象嚴重，破產(chǎn)農(nóng)民增多。還有部分諸侯擁土自雄，驕縱不法，對抗中央。為緩和社會矛盾，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部秩序，僅靠無為政治和嚴刑峻罰都不能達到目的。統(tǒng)治者需要一種理論能夠提供新形勢下的治國方策，能夠統(tǒng)一人們的思想，維護大一統(tǒng)的局面。漢統(tǒng)治者在諸子百家中選擇了儒學(xué)。之所以如此，是因為儒學(xué)在先秦儒家基礎(chǔ)上兼容并蓄各家學(xué)派特別是法家學(xué)派中有利于統(tǒng)治的要素，它提倡綱常教義，“君為臣綱、夫為妻綱、父為子綱”，“嚴等差，貴秩序，對人民言服從，對君主言仁政，以宗法為維系社會手段”，與當(dāng)時的社會最為合拍，是帝王駕馭民眾的得力之策。因此，儒學(xué)大師董仲舒提出的“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的主張得到漢武帝的賞識和采納，即：把儒家學(xué)說作為官方指導(dǎo)思想，凡是與這一學(xué)說有矛盾相抵觸的理論都被加以禁絕和滅息。儒學(xué)因此取得至尊地位，成為封建社會正統(tǒng)思想，開始獨步中國政治舞臺。儒家學(xué)說的復(fù)興，正符合歷史發(fā)展趨勢，戰(zhàn)國、秦的時代，新興的地主階級雄心勃勃，要從舊貴族手中奪取政權(quán)，打破舊的權(quán)力格局，所以他們崇尚以力稱霸的法家思想。漢朝地主階級已從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)向鞏固政權(quán)，具有保守性質(zhì)的儒家正符合需要，攻守之勢不同，奪取政權(quán)靠武力，鞏固政權(quán)要仁政。儒家在法制上主張“德主刑輔”，是西周“明德慎罰”思想的繼承和發(fā)展?！暗轮餍梯o”就是強調(diào)德治，宣揚仁政。德的核心就是從“親親尊尊”演化而來的三綱“君為臣綱，夫為妻綱，父為子綱”?！暗轮餍梯o”給嚴刑峻法披上了一件“仁德”的外衣，是統(tǒng)治階級統(tǒng)治策略與法制手段的成熟。（三）唐明清立法思想的發(fā)展演變1、唐朝立法思想的定型唐朝立法思想的核心是“禮刑并用”，禮是儒家思想的代稱。“禮刑并用”是漢朝“德主刑輔”立法思想的進一步明確和完善，也是中國古代最為成熟和定型的立法思想。與漢朝不同的是，“禮刑并用”重點在于禮刑的交互滲透，不僅僅是主次關(guān)系；同時，唐朝建國伊始便以“禮刑并用”為立法指導(dǎo)思想并貫穿始終。漢朝則是漢武帝時期且國家大法也已制訂出來才確立“德主刑輔”思想，所以司法實踐中才需要春秋決獄，從法律之外尋找儒家思想。所以，法律的儒家化漢朝僅僅是個開始，唐律則完全實現(xiàn)了儒家化，所以漢唐法律的儒家化程度不可同日而語?？梢哉f，“禮刑并用”思想形成了中華法系的鮮明特色。2、唐朝立法思想被明清所繼承明朝繼承了唐朝的立法精神，既堅持嚴刑酷罰，又強調(diào)德禮教化，儒法結(jié)合，禮刑并用。在“禮刑并用”的基礎(chǔ)上，突出“重典治世”。明朝開國皇帝朱元璋認定他所面臨的是一個亂世：經(jīng)濟殘破、農(nóng)民起義此起彼伏、邊境時時被騷擾、統(tǒng)治集團內(nèi)部拉幫結(jié)派爭奪權(quán)力。朱元璋于是根據(jù)古訓(xùn)，決定要以重典猛法來治理天下，這就是所謂“重典治世”。在這一思想指導(dǎo)下，明朝出臺了一系列嚴刑峻法。朱元璋經(jīng)常強調(diào)他身處亂世，采用重刑實在是迫不得已，國家進入常態(tài)，依然要以“禮刑并用”為核心。清朝“詳譯明律，參以國制”的立法思想使?jié)M族貴族建立清王朝，通過對明律的繼承，沿襲傳承了中國古代法律的基本精神——禮刑并用。三、立法思想對法律的指導(dǎo)和影響上述立法思想的發(fā)展演變對法律有什么影響呢？（一）立法思想對立法的指導(dǎo)意義西周在夏商神權(quán)法基礎(chǔ)上形成的“明德慎罰”主張，把人們的目光從虛無縹緲的上天那里轉(zhuǎn)移到了實實在在的人身上，借助神明力量的同時，更加重視民心的向背，比單純的神權(quán)法思想要進步、人道和成熟，后世“德主刑輔”的立法思想就淵源于此。貫徹“親親、尊尊”思想的行為規(guī)范（稱之為“禮”）鞏固了西周貴賤上下、尊卑長幼宗法等級秩序?！坝H親”、“尊尊”后世則演化為三綱五常。在“明德慎罰”、“親親尊尊”思想指導(dǎo)之下的西周法律，奠定了中國古代法律的基本模式，對此后中國古代法律的發(fā)展起到了開其先河的作用。戰(zhàn)國時期在法家“法治”思想的指導(dǎo)下，新興地主階級先后進行了旨在鞏固封建生產(chǎn)關(guān)系、建立封建政治體制的變法運動，陸續(xù)制定頒布了一系列的成文法典，《法經(jīng)》是其中的代表作?？梢哉f，《法經(jīng)》開創(chuàng)了封建法制的新紀元，是封建立法的源頭，直接影響了秦漢的立法。秦始皇統(tǒng)一天下之后，不僅大力推行法家學(xué)說還將法家思想推向極端，物極必反，在此基礎(chǔ)上的秦朝法律以殘暴著稱于史，秦朝二世而亡，非常短命。漢朝經(jīng)過道