2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案_第1頁
2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案_第2頁
2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案_第3頁
2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案_第4頁
2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案_第5頁
已閱讀5頁,還剩21頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

2023年三支一扶之三支一扶申論題庫綜合試卷A卷附答案大題(共20題)一、給定資料:2017年S市優(yōu)良天數(shù)要達到240天,這意味著“三天里要有兩個好天兒”。而2014年S市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)191天,比2013年減少24天。為力爭擺脫空氣質(zhì)量全國后十名的陰影,靠大氣環(huán)境治理提高城市吸引力和競爭力,S市啟動“藍天行動”立下目標(biāo):到2017年使優(yōu)良天數(shù)大幅增加,環(huán)境治理成效顯著,百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到240天,比2014年增加49天。細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%,全國排名從后十名上升到中游水平。長期以來,S市城市空間發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)以老城為依托,以內(nèi)部填空補充,向外圈層式蔓延擴張的模式,形成的是冶金、機械、化工、電器、醫(yī)藥、食品等重工業(yè)為主的綜合工業(yè)體系,主要集中在中心城區(qū)內(nèi)。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業(yè)城市,S市在采暖季燃煤污染貢獻率高達60%,煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此,壓煤減霾、提標(biāo)換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業(yè)基地,S市長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上粗放型管理、發(fā)展的模式,環(huán)境保護工作相對滯后,已經(jīng)積累了一些問題。S市煤炭消費量占一次能源消費量的90%以上,遠遠高于全國67%的平均水平,而燃油、燃氣、用電等清潔能源利用率較低,成為環(huán)境污染最重要的原因。減輕燃煤污染,必須嚴(yán)格控制煤炭增量,未來燃煤量要有減無增,設(shè)立燃煤量紅線制度,燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月,S市汽車保有量達到170萬輛,幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外,全市還有公交車近5800輛,營運黃標(biāo)車21500輛,包括大貨車、長短途客車等。這些車輛日行駛距離長、超載又比較嚴(yán)重,加劇了污染物排放。S市一個月曾有多達20天的時間首要污染物為PM10,而施工揚塵被認為是PM10的最重要來源。環(huán)保專家解釋說,5月份天氣干燥,風(fēng)力較大,這使得城市路面上的沙塵和建筑工地揚塵極易升高到空氣中,造成污染。比如,在S市某新區(qū),由于路面整修,5月份這里曾經(jīng)一度“沙隨風(fēng)起”,省環(huán)保廳也直接對當(dāng)?shù)厥┕で闆r展開督辦。S市曾經(jīng)要求施工工地必須對裸露路面進行覆蓋,駛出工地的車輛也必須先對車輪進行噴淋。不過,在個別施工現(xiàn)場,這些要求并沒有被執(zhí)行。全球最大都市之一的日本東京,也飽受過污染之苦,60年代曾煙霧熏天,河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化,東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定,新建大樓必須配備足夠量的綠地面積,要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草,還強化要多種樹,不但要綠化面積,還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業(yè)必須配備脫硫和脫硝設(shè)備,小型企業(yè)必須安裝電除塵設(shè)備,同時嚴(yán)格進行監(jiān)督管理,保證正常運行。政府還要求日本汽車出廠時必須加裝尾氣凈化裝置,同時禁止柴油車和不符合要求的車輛進市,出租車全部采用天然氣作為燃料,徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國對PM2.5的管理重點是嚴(yán)密監(jiān)控、實時公開、立法規(guī)范。他們在全國范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計的顆粒物檢測站點,其中PM2.5參數(shù)每小時更新一次。美國環(huán)保署及時發(fā)布公眾易懂的信息,列出了一些小貼士,提示人們?nèi)粘I钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如,在日常生活中節(jié)約用電,夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些,冬天稍微調(diào)低點;購買帶有“能源之星”標(biāo)識的家用和辦公用設(shè)備:在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環(huán)境保護部門的工作人員,為了讓S市更好完成藍天行動的既定目標(biāo),請你根據(jù)“給定資料”,草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計劃》。要求:內(nèi)容全面,有針對性,條理清楚。不超過500字?!敬鸢浮縎市2017年度大氣污染防治工作計劃為加快推進藍天行動實施,確保完成“藍天行動”各項目標(biāo),切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,市政府決定在全市范圍內(nèi)實施“藍天行動”,特制定本方案。(一)總體目標(biāo)2017年大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,優(yōu)良天數(shù)達到240天,細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。(二)工作任務(wù)1、實施煤炭總量控制,推廣新能源。嚴(yán)格規(guī)定,強化落實,控制燃煤使用量和范圍;推廣技術(shù),加大我市清潔能源和可再生能源引進和利用力度。2、防治汽車尾氣污染,宣傳低碳出行。有序控制機動車增量,強化對大排量汽車管控;逐步開展尾氣改造治理,推行綠色公交,鼓勵騎車、步行等低碳出行方式。3、嚴(yán)格管控揚塵污染,加大查辦力度。加強城市道路和施工地灑水抑塵措施,及時清掃;嚴(yán)格監(jiān)控PM2.5和PM10等污染物實況,力查違規(guī)作業(yè),公開信息擴大監(jiān)督。4、細化城市綠化規(guī)定,提高綠化水平。進一步細化對街道、小區(qū)綠化覆蓋率的規(guī)定,大力開展植樹造林和城市綠化,要求達到目標(biāo)綠化面積、體積。二、給定資料:2016年5月20日,習(xí)近平總書記對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出重要指示,強調(diào)要增強執(zhí)法主體依法履職能力,樹立執(zhí)法為民理念,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日,青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件:原告是一名孕婦,在受到派出所傳喚近8個小時后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認為,刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人,經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚;傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件,在候問期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此,法院判決,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費損失。執(zhí)法是為了維護法律尊嚴(yán)、維持社會秩序,是為人民服務(wù)的公權(quán)力。除了公安,其他行政執(zhí)法領(lǐng)域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為,導(dǎo)致整個執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑,遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映,現(xiàn)在公安機關(guān)對于文明執(zhí)法出臺了一系列的政策法規(guī),從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求,但之所以還會出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為,就是因為個別警務(wù)人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法遇到困難時,往往不是通過正常程序、正常方法解決困難,而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時候,執(zhí)法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為,不僅導(dǎo)致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑,而且執(zhí)法正當(dāng)性也大打折扣?!八晕覀兪冀K要求,無論在什么情況下,都要依法依規(guī)執(zhí)法,對粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?!睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問題,陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,設(shè)置指揮、案審、執(zhí)行、服務(wù)、隊伍管理、效能監(jiān)察等“六個中心”,確保執(zhí)法在法治化軌道高效運行,同時將檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離,還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)。城管的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法換來了百姓的理解,贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說:“該咋辦就咋辦,城管要處罰我,就必須拿出證據(jù),讓我心服口服。”對此,北京大學(xué)教授湛中樂表示:“城管要重拾百姓信任,關(guān)鍵就在于處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。”2016年7月1日正式實施的《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)場盤問、檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動進行視、音頻記錄,且至少保存6個月,如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用,或者當(dāng)事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的,應(yīng)當(dāng)永久保存?!兑?guī)定》一出,社會反響強烈。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波表示,執(zhí)法全過程記錄有利于防止警察權(quán)力濫用、維護行政相對人權(quán)益,同樣也是對警察的保護,“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會,對執(zhí)法文明形成更多共識,才能共同推進我國的法治化進程。”在這個人人都有攝像機、麥克風(fēng)的時代,執(zhí)法活動時刻處于公眾視野內(nèi),接受著“放大鏡”的審視,這對執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治,但每一起案件的背后都有著復(fù)雜的情感,事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術(shù)角度處理,有時候不僅難以有效解決,還可能引發(fā)新的問題。因此,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強依法履職、尊重人權(quán)的觀念,強化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī),又要準(zhǔn)確把握社情民意;既要嚴(yán)格遵守法律,又要善于運用道德規(guī)范和公序良俗,如此才能實現(xiàn)案結(jié)事了,真正維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。5.建設(shè)一流法治城市,深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月,中國政法大學(xué)公布了《法治政府評估報告2015》,深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來,深圳明確提出建設(shè)“一流法治城市”戰(zhàn)略,并部署“三個階段、23項專項行動”,以分階段、抓項目的方式,推動深圳法治政府建設(shè)。2015年,深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》,結(jié)合深圳實際對中央提出的法治建設(shè)要求加以明確、落實和執(zhí)行,為其他城市提供了可借鑒的參考。建設(shè)一流法治城市,法治政府是核心要素?;仡櫳钲诮ㄔO(shè)法治政府的發(fā)展歷程,力度之大不啻為一場行政機關(guān)的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),目前指標(biāo)體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細項。為強化考評在法治政府建設(shè)中的推動作用,市政府還將法治政府建設(shè)考評指標(biāo)在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分,提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”,談?wù)剬Σ晃拿鲌?zhí)法現(xiàn)象的認識。要求:觀點明確,條理清楚。不超過300字?!敬鸢浮繉τ诓晃拿鲌?zhí)法現(xiàn)象,必須零容忍,保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會損害執(zhí)法正當(dāng)性,而且會導(dǎo)致整個執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問題的原因在于:部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法時突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象,必須教導(dǎo)執(zhí)法人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守法律法規(guī),準(zhǔn)確把握社情民意,善于運用道德規(guī)范和公序良俗開展工作,同時要推行“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,將執(zhí)法行為進行視音頻記錄,提升執(zhí)法效果,維護法律尊嚴(yán)。三、給定資料:化解過剩產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2016年3月8日下午,圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題,全國政協(xié)十二屆四次會議提案辦理協(xié)商會舉行。要大力推進社保全國統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)在哪里就業(yè),就在哪里參加社會保障;要認真兌現(xiàn)社會政策要托底的承諾,確保不讓一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃;優(yōu)化教育培訓(xùn),為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間……“80%關(guān)于去產(chǎn)能的提案都與職工安置有關(guān),這正說明做好去產(chǎn)能工作的復(fù)雜性?!比肆Y源和社會保障部副部長信長星作為提案承辦單位負責(zé)人參加了協(xié)商會?!跋乱徊綄⑽战ㄗh完善政策,確保職工平穩(wěn)過渡,改革順利推進?!薄叭ギa(chǎn)能非做不可,不做可能會帶來更大損失;如果能按預(yù)期完成,將給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來巨大空間?!比珖f(xié)委員李毅中說?!霸谡吲c市場調(diào)整的窗口期,加快新舊動能的轉(zhuǎn)換,盡快渡過陣痛期?!比珖舜蟠怼⒑颖笔∈¢L張慶偉說,2016年河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸,力促一批產(chǎn)能加快出清。同時制定了詳細的職工安置方案,把企業(yè)社保繳費比例由3%降到1%,向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險金。做好減法的同時,也要做好加法。全國人大代表、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把資源要素從產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來,為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)?!拔覀円呀?jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭?!比珖舜蟠怼⒔K阜寧縣委書記顧云嶺說,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,近幾年阜寧縣推進新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超,2015年風(fēng)電裝備銷售額增長了102%,光伏產(chǎn)業(yè)銷售額增長了62%?!拔磥韺⑦M一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住機遇,贏得更多發(fā)展空間?!薄袄习傩詹皇菦]有需求,而是供應(yīng)滿足不了需求。”全國政協(xié)委員、天津大通投資集團董事長李占通說,“中國有巨大的市場有待開發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā),專業(yè)求精,做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋做好,做馬桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好?!比珖舜蟠怼⒔K宿遷廣博控股集團有限公司董事長王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色。“幫助引導(dǎo)企業(yè)通過并購、重組等形式強強聯(lián)手,做大做強?!?月5日,習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào),創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時機,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開放的視野引進和集聚人才,加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才?!暗谝淮?wù)器銷路還很好,我們已投資12億元研發(fā)第二代,并開始規(guī)劃第三代?!比珖舜蟠怼⒗顺奔瘓F董事長孫丕恕說,為了站在產(chǎn)業(yè)前沿,浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)?!半A段性目標(biāo)是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面。”“給定資料”中畫線句子提到“做好減法的同時,也要做好加法”,請結(jié)合“給定資料”,談?wù)勀銓@句話的理解。要求:理解準(zhǔn)確,分析恰當(dāng),條理清晰,文字簡練。不超過300字?!敬鸢浮俊皽p法”指去產(chǎn)能,減少無效供給;“加法”指發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),擴大有效供給。做好供給側(cè)改革,二者要同時把握。做好“減法”是硬任務(wù)。將資源要素從過剩產(chǎn)能中釋放出來,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供空間,會加快新舊動能轉(zhuǎn)換。同時,我國市場還有待開發(fā),做好為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)的“加法”,才能最終打贏這場硬仗。在去產(chǎn)能的過程中,要加強社會保障和就業(yè)培訓(xùn)等人員安置工作;在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要引導(dǎo)企業(yè)從市場需求出發(fā),強強聯(lián)手,做大做強;重視人才,全面提升自主創(chuàng)新能力。四、給定資料:2016年7月7日,國務(wù)院辦公廳向社會發(fā)布《關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》對指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強和改進行政應(yīng)訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時,引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經(jīng)濟年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱“民告官”)。政府部門官員的情緒則遠遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂危蚶Щ?,或漠視,甚或覺得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍??尚碌膯栴}又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問,是常有的事,即使官司臨頭,臨時尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現(xiàn)場應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長厲害,但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長心知肚明,律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的?!懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致,政府強化行政應(yīng)訴,是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來定奪裁決。人們常說:政府權(quán)力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會生活的方方面面,一方面直接護衛(wèi)著公民權(quán)益和社會秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說了不算,得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!币粋€政治文明的國度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監(jiān)督,因為從應(yīng)然角度而言,它無疑受到司法機關(guān)的支持,以法律為強大后盾?!敖o定資料”提到加強和改進行政應(yīng)訴工作,請根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強和改進行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過300字?!敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實《行政訴訟法》,維護民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強和改進行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。五、給定資料:創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時代下是一個熱門關(guān)鍵詞,大家都在說,但是什么是創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)的初心是什么?有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)?在這個創(chuàng)業(yè)潮里,一個人在創(chuàng)業(yè),一群人也在創(chuàng)業(yè);一萬元能創(chuàng)業(yè),一百萬也能創(chuàng)業(yè)。若干年后,真正能存活下來的創(chuàng)業(yè)公司有多少?有人把創(chuàng)業(yè)說得很偉大,很神圣,比如說要實現(xiàn)理想,實現(xiàn)自我價值。在潮汕人的字典里,創(chuàng)業(yè)就是開始做生意,從這個定義開始,什么是創(chuàng)業(yè)?小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創(chuàng)業(yè),大學(xué)生用一部電腦制作一個網(wǎng)頁同樣是創(chuàng)業(yè),兩三個同學(xué)一起弄一個APP放上蘋果商店、安卓市場供用戶下載也是創(chuàng)業(yè);大至上百家連鎖門店,上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實,創(chuàng)業(yè)的實際定義是:開始自雇,開創(chuàng)一個屬于自己的事業(yè),不管你是從家里開始,從校園里開始,從車庫里開始,或者是以大街上開始,你就是走在創(chuàng)業(yè)路上,這是一條不能回頭的路,因為只要你回頭了,就代表你承認失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè),從第一天開始,你就得想辦法養(yǎng)活自己,養(yǎng)活員工,每天起來就得盤算費用、成本、銷售、收入,就得知道客戶在哪,怎么抓住他們,怎么開單,怎么讓他們滿意,經(jīng)?;貋砉忸櫋,F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),名詞變了,從創(chuàng)業(yè)的第一天開始,就得想辦法先寫計劃書,找天使投資人,產(chǎn)品上線后就得盤算用戶數(shù)、活躍度、留存率、轉(zhuǎn)化率、付費率、客單價、復(fù)購率等,當(dāng)然手上有足夠子彈的時候,什么費用、成本、收入可以先不管,如何燒得興旺,燒得有聲有色,市場份額第一就是最好…這讓人不禁要問,創(chuàng)業(yè)的初心是什么?創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么?在中國,幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個共同的目的就是賺錢,這是一種本能,特別是草根創(chuàng)業(yè)者,賺錢改善生活,賺錢買車買房,娶個好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人,當(dāng)他談到創(chuàng)業(yè)的動機時就說過,當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的想法其實很簡單。就是想買一套50平方米的房子,按1999年深圳的房價20萬左右就可買到。而當(dāng)他到了快做不下去時??梢?00萬賣掉公司的時候又改變主意了。所以,為了賺錢去創(chuàng)業(yè)沒錯,但是這僅僅是一個開始,當(dāng)你付出了巨大的努力和代價,哪怕還沒賺到錢,你就會有更多的思考,因為創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來,當(dāng)你創(chuàng)業(yè)成功了,賺到了很多錢,如果不懂得怎么去守住這些錢,守住辛苦打拼建立的江山,就會像那些跑路、失蹤的老板們,空有幾億,甚至是十幾億的身家,最后落得倒閉收場,有些還得蒙上牢獄之災(zāi),給自己,給親朋好友,給合作伙伴,給員工造成不可彌補的傷害,早知如此,還不如當(dāng)初不創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的目的是多樣的,根據(jù)創(chuàng)業(yè)的不同階段進行檢討和修正,這樣創(chuàng)業(yè)才能持續(xù)成功,立于不敗之地。最近以來,有投資人提到許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初心態(tài)和狀態(tài)都很好,但是手上有錢了人就開始變了,變得狂野,變得浮躁,變得聽不進意見,盲目擴充隊伍,增加營銷費用,忽略了產(chǎn)品和商業(yè)模式必須循序漸進,同時公司的變現(xiàn)方式卻不能提前實現(xiàn),攤子鋪大了,現(xiàn)金流失去預(yù)算了,臨時要融資又跟不上,最后只好大幅裁員,節(jié)節(jié)敗退,本來好好的企業(yè)一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”,假如你是一名成功的創(chuàng)業(yè)者,該校邀請你參會演講,請結(jié)合“給定資料”,寫一篇講話稿。要求:內(nèi)容具體,符合實際;對象明確,條理清晰;語言生動,有感染力。不超過500字?!敬鸢浮扛魑焕蠋煛⑼瑢W(xué):很高興今天能參加“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”。我想提醒未來的創(chuàng)業(yè)者們:在創(chuàng)業(yè)大潮涌動的今天.你們要不忘初心,隨時檢討?,F(xiàn)在很多人都將創(chuàng)業(yè)形容得非常偉大,說它可以實現(xiàn)人生理想和自我價值。但是,創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無論員工幾人、場地在哪、項目如何,你的首要目的都是營利,養(yǎng)活自己與員工。當(dāng)前很多創(chuàng)業(yè)的年輕人頭腦發(fā)熱,忽視利潤,盲目燒錢,刻意追求市場份額,如此很難獲得資本青睞,將距離成功越來越遠,因此建議大家把營利作為創(chuàng)業(yè)的首要目的。在創(chuàng)業(yè)中,我們除了不忘初心,還要隨時檢討。馬化騰的創(chuàng)業(yè)目的最初也是為了賺錢,但他創(chuàng)業(yè)成功后,檢討初心,不斷提升,這就啟示我們,在不同的階段要有不同的目標(biāo),隨時檢討修正,才能確保產(chǎn)品和商業(yè)模式不斷完善,獲得持續(xù)成功。最后,我要感謝大家給予我這次機會,可以將自己的想法與大家分享,希望你們在開啟人生新路時,飽含熱情,保持理性,不忘初心,隨時檢討,相信你們會在創(chuàng)業(yè)的路上越走越遠,越走越穩(wěn)!謝謝大家!六、給定資料:2016年6月16日-17日,山東省品牌建設(shè)大會的品牌建設(shè)工作座談會上,參會企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),踴躍提出自己的意見和建議。“我認為在省政府的《意見》中,關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分,應(yīng)該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?!币晃坏丶壥懈笔虚L提出自己的意見?!敖ㄗh優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍,在全社會形成重視品牌建設(shè)和保護的氛圍。”濰坊市委常委、副市長孫起生建議,省里是否可以考慮打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺,提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務(wù),幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風(fēng)險。對于企業(yè)來說,培育和建設(shè)品牌在成長期尤為艱難,良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務(wù)集團董事長趙迎光提出,政府是否可以考慮設(shè)立一個品牌引導(dǎo)基金。他說,傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起,但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同,成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎(chǔ)資金的支持,很難成長,打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說,品牌建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化非常重要,比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,非一日之功,涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面,要整合力量資源,強化政策保障,優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議,要加大對商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護力度,推進品牌建設(shè)。有的企業(yè)打造商標(biāo)、申請專利花費成本極大,但是侵權(quán)嚴(yán)重,維權(quán)成本很高,不利于品牌建設(shè)。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標(biāo)侵權(quán)之害。由于沒有商標(biāo)所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè),一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來,市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品,使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日,濟南鐘表廠花了90萬元,才買回“康巴絲”商標(biāo)。對此,夏耕認為,要高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護,探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟,幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護,讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入,不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?!吧綎|文化底蘊深厚,建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?!睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學(xué)院舉例說,“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設(shè)有很大的推動作用,遍布世界的孔子學(xué)院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說,海外商標(biāo)糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說,他十分關(guān)注《意見》關(guān)于建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講,雖然有一些第三方保險機構(gòu),但受額度等限制,在出現(xiàn)商標(biāo)糾紛問題時,這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施,在建設(shè)第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出,品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話,不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度,引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說,全省5189家加工貿(mào)易企業(yè),貼牌、代工出口占比高達83.7%,委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標(biāo)準(zhǔn),但由于投資大、周期長,對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容,將與會人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見解,匯總整理成一份簡報。要求:【答案】2016年6月,山東省品牌建設(shè)工作座談會上,企業(yè)代表和政府相關(guān)負責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見(征求意見稿)》,踴躍提出意見和建議。具體如下:一是優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺,提供各種服務(wù);設(shè)立品牌引導(dǎo)基金;整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源,強化政策保障,優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。探索建立相關(guān)信用標(biāo)準(zhǔn);加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,降低維權(quán)成本,公正公平處理相關(guān)案件;鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟;加大力度建設(shè)第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學(xué)院等推動品牌建設(shè)。四是積極打造國際品牌。引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌,提升品牌的國際知名度。七、給定資料:“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”“流水不腐,戶樞不蠹”,古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始,L市在一些河流實行調(diào)取活水治河,目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午,在金絲河畔與白河交接處的橋底下,豎著兩個“炮筒”,在水泵的帶動下,“炮筒”里嘩嘩地流出水來,從金絲河注入白河。兩條相通的河,為何要用水泵注水?“兩條河雖然相通,但白河較窄,金絲河的水難以流入狹長的白河,導(dǎo)致白河成了一塘死水,清淤后也難改黑臭現(xiàn)象,通過3個多月引水,讓水流動起來,現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了?!盇村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊,如今已可以看到一群群小魚在河中游動,河邊有不少村民在悠閑地垂釣?!扒皟商?,我還跳下去游了一回?!贝迕窭详愓f,這是時隔20多年來,第一次跳進老家的河中游泳。老陳今年53歲,在他的記憶中,在白河游泳是20多歲的時候,后來河水越變越臟?!皼]治理之前,河里都是垃圾,河水黑臭,連洗手都不敢洗,哪敢游泳。”讓老陳明顯感覺到河水開始好起來是在今年3月份,也就是開始引水之后。白河總長3公里,流經(jīng)六個村。去年,在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下,沿河6個村抱團治河,成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹,一期治河基金籌集了40多萬元,去年8月份,白河開始清淤,拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場,并在河里種上了狐尾草進行生態(tài)治理,平時還請了4個工人負責(zé)河道日常保潔。清淤后,河道有了一些改觀,但由于無法流動,河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份,在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下,通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩,再通過水泵將金絲河的水引到白河,兩個水泵同時引水,隔天工作。另一邊,白河與橫河相連接,水可以流入橫河。老陳介紹,沒有調(diào)水之前,河里看不到魚,現(xiàn)在河里的魚明顯多了,每天傍晚,很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測,河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類。“水流動起來了,但要使河水更清,還需加快截污納管?!盉村村委會主任李金武介紹,目前,白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外,今年C村開展了河岸同治,河面有保潔員每天打撈垃圾,河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村,每條道路都非常整潔干凈。截至目前,L市全市上報調(diào)水申報方案的已有26個項目,其中已經(jīng)有14個項目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹,從目前已開始調(diào)水的項目來看,效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的,一些源頭本身水質(zhì)也一般,調(diào)過來后,雖然水是流動起來了,但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此,在生態(tài)調(diào)水前,須考察周邊是否有適合的水源。目前,生態(tài)調(diào)水的河流大多運用于“斷頭河”,這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢限制等原因,缺少活水,難以流動,通過生態(tài)調(diào)水,讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”,達到“流水不腐”的效果?!安贿^,河水污染的根子在岸上,生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì),要徹底解決河流瀉染問題,最終還是需要通過截污納管,阻斷污染源?!毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實踐,這種人工建立的“微循環(huán)”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護費和電費,也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下,他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘,以白天電價0.54元/度、晚上電價0.22元/度計算,一天一夜需要費用200元左右,一個月下來,電費需要將近6000元,這對于村集體收入不多的C村來說,是一筆不小的開支,他擔(dān)心如果長期調(diào)水,費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言,水泵引水,費用比較高,兩個水泵持續(xù)打一天的水,費用就要1000元左右,再加上平時的保潔費用,6個村的治河資金已經(jīng)快要見底,接下去又要想辦法籌集了。對此,小趙建議,對于一些水泵放置離居民居住地較遠的,可以采用夜間調(diào)水的方式,有效降低用電成本?!敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出,其治理經(jīng)驗在于實行活水治河。具體為:第一,政府引導(dǎo),抱團整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會,募集資金,發(fā)揮合力作用。第二,生態(tài)整治,河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施,種植植物治理生態(tài),并清理河道多年淤積。第三,基礎(chǔ)建設(shè),水泵調(diào)水。建立堤壩,設(shè)置水泵同時引水,隔天工作,將活水注入斷頭河道,形成微循環(huán)。第四,截污納管,河岸同治。截污納管,接入污水處理廠,解決污染根源,聘請專人打撈垃圾,實行河岸三包,保證河岸凈潔。八、給定資料:2016年全國兩會期間,“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報告中,成為一大熱詞。報告中如是寫道,“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費品品質(zhì)、促進制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”說到工匠精神,很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的?”有著非常翔實的介紹。其中,被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司,發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能,但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張,后來朋友向她解釋:東京所有最棒的飯店都這么小,而且只做一樣料理,因為他們認為,要把事情做好做漂亮,關(guān)鍵不在于數(shù)量,而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事,我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識,對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來講,工匠精神就是:做電飯煲的,能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋;做吹風(fēng)機的,能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑;做菜刀的,能讓每一個主婦手起刀落,輕松省力;做保溫杯的,能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水;做馬桶蓋的,能讓所有的屁股都潔凈似玉,如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面,是追求短期經(jīng)濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然,制造業(yè)的最終目的都是為了盈利,工匠精神也不例外,只不過,相較于粗制濫造賺快錢,堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念,它也是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出,淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能,加強技術(shù)創(chuàng)新,其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是,轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂,問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實踐。其實,中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說,古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象?顯然,工匠精神的有無,與社會環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下,如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人,你技術(shù)精湛、追求完美,每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨,可惜,你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質(zhì)量。因此,你的績效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見、你拿著最低的薪水,廠里的效益一差,你還可能第一個被下崗。此時,你還會恪守工匠精神嗎?再試想一下,如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家,你投入大量資金研發(fā)新技術(shù),要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精??墒?,研發(fā)新技術(shù)要耗費大量資金,但你貸不到款;如果幸運一些,你研發(fā)的新技術(shù)成功了,新產(chǎn)品剛上架,市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品;或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好,但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象,你的產(chǎn)品賣不出去;再者,你一年下來辛苦奔波、費盡心力,但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時,你還能守住初心嗎?工匠精神既是一種技能,也是一種精神品質(zhì),其實,放大了看,工匠精神更關(guān)乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后,其實是工業(yè)文明的匱乏:品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機制,乃至社會心理、共識和氛圍。應(yīng)該看到,德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段,但德國通過“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認證”三位一體的質(zhì)量管理體系,促進了德國制造質(zhì)量蛻變;日本在20世紀(jì)60年代實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略,促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此,培育“工匠精神”,我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵,但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員,請根據(jù)“給定資料”,為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求:【答案】我國自古以來就不乏工匠精神,然而隨著社會環(huán)境的變遷,當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏,這就導(dǎo)致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象,政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系,完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優(yōu)惠政策,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強宣傳,使全市企業(yè)充分認識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡,號召廣大員工向其學(xué)習(xí)。九、給定資料:2015年4月,“水十條”出臺,消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標(biāo),而且時間異常緊迫:到2020年,地級及以上城市須控制在10%以內(nèi);到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成?!八畻l”同時規(guī)定,這項工作由住建部牽頭,環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?!八畻l”以前,河道污染由水利系統(tǒng)負責(zé)治理,環(huán)保系統(tǒng)負責(zé)監(jiān)督。然而,流入河道的污水來自岸上,建設(shè)部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng),但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責(zé)范圍?!拔覀円婚_始也不想擔(dān)這個責(zé)任,但別的部門下不了地、挖不了土,一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議,還是建設(shè)部門牽頭比較順?!弊〗ú咳藛TF說。接下任務(wù)后,住建部門有點茫然:既不知道黑臭水體如何定義,也不知道黑臭水體分布在哪里,全國有多少。作為約定俗成的感官表征,“黑臭”易于公眾理解,但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接。相當(dāng)部分城市水體,即使不黑不臭,也達不到五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)做些延伸,比如在劣五類后增加若干檔次,但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月,最后形成一套包含4項指標(biāo)的測定方法。據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授胡洪營介紹,其中最重要的指標(biāo)是溶解氧:當(dāng)污染物超量排放時,水體溶解氧不夠,有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì),造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月,中央令下,地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求,對于可能存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為無黑臭的城市水體,須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份,如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題,就應(yīng)該認定為黑臭水體?!拔覀兪钦嫘膶嵰獾叵胱屓罕妳⑴c進來。就像霧霾,老百姓能感受到,但說清楚多嚴(yán)重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭,群眾有這個能力?!弊〗ú咳藛TF表示。然而,這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上,不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析:“一旦報上來了,能不能按時完成整治,地方也會有考量?!?016年1月,一封寫給住建部領(lǐng)導(dǎo)的信中反映:“總體看,地方政府重視不夠,漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因,一是缺少激勵機制,報了沒好處;二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手,不報難查處?!睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù),中央尋思要充分“發(fā)動群眾”,打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查,其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?!拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉(zhuǎn),只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎?我們發(fā)動群眾去監(jiān)督?!弊〗ú咳藛TF說?!敬鸢浮恐饕胧┯校阂皇茄垖<已杏懀纬蓽y定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示,明確責(zé)任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督,核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。一十、給定資料:在過去,許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝,由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承,但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因,武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳,最關(guān)鍵的一環(huán)在于人,選擇合適的接班人,讓他們將技藝代代相傳,才能發(fā)揚光大。其次,藝術(shù)要跟上時代的步伐,不斷推陳出新,與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說,木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代,“最多時我?guī)Я?0多名徒弟,然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了,剩下不過6人,時代的變遷、經(jīng)濟利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多的人遠離傳統(tǒng)手工藝?!蔽錆h市群藝館館長王志武說,備受關(guān)注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實施,中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止,許多地區(qū)并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī),避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3:馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝,是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù),被稱為刺繡的“活化石”,流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說,水族馬尾繡工藝精湛獨特,是很早以前祖輩流傳下來的技藝,有幾千年的歷史。她家傳深厚,希望將這門技藝傳承下去?,F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡,她也有不少徒弟,其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人。現(xiàn)在,三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦公室負責(zé)人潘瑤介紹說,國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承,目前縣里通過組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作,努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而,與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣,馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說,“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品,我們只會繡嘛,衍生品就要適應(yīng)很多人,才能有銷路是不是?我下面的人我可以帶動他們,但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通,而且我們是60年代的人,現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了,我們怎么說呢?就是講同樣的道理,由于現(xiàn)在用的語言不一樣了,我們要是用從前那樣的話語,就太老土,根本不能跟外面的人接觸,這不是缺乏一個鏈條嗎?所以我現(xiàn)在最大的希望就是,我做我的繡品,有人來給我做其他的這一塊,我就滿意了?!倍谂爽幙磥恚F(xiàn)在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題,則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說,馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品,其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力,而水族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書(文字),則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險,“國家對非遺這塊,從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護。什么叫生產(chǎn)性保護,讓它和市場接軌,在發(fā)展中來傳承,又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣,因為它產(chǎn)品很少,而且它傳承的環(huán)境又萎縮了,所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少?!迸爽幷f,根據(jù)2012年進行的一項普查,現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生,大概不足50名,而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷,水書的實用性大大下降,現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的,更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?,而知道怎么正確應(yīng)用的,更是寥寥無幾,“因為水書主要是用于擇日,它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來,就像魚和水的關(guān)系一樣,離開水它是一個標(biāo)本,你盡管看它是一條魚,但它已經(jīng)沒有生命了?!笔聦嵣?,宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑,也是貴州乃至全國在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年,貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有73項125種,涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中,既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟考驗蓬勃發(fā)展的類型,也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型,還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料~3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境?!敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面:第一,面臨傳承斷層。一方面,傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高,很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,難以吸引年輕人來接班;另一方面,由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮,逐漸失去傳承的土壤。第二,產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進程緩慢,沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品,產(chǎn)品的多樣性受限制。第三,相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,但是缺少具體細化的地方性法規(guī),難以落到實處。一十一、給定資料:2016年7月7日,國務(wù)院辦公廳向社會發(fā)布《關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》對指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強和改進行政應(yīng)訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時,引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經(jīng)濟年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱“民告官”)。政府部門官員的情緒則遠遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂?,或困惑,或漠視,甚或覺得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍??尚碌膯栴}又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問,是常有的事,即使官司臨頭,臨時尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現(xiàn)場應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長厲害,但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長心知肚明,律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的?!懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致,政府強化行政應(yīng)訴,是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來定奪裁決。人們常說:政府權(quán)力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會生活的方方面面,一方面直接護衛(wèi)著公民權(quán)益和社會秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說了不算,得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!币粋€政治文明的國度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監(jiān)督,因為從應(yīng)然角度而言,它無疑受到司法機關(guān)的支持,以法律為強大后盾?!敖o定資料”提到加強和改進行政應(yīng)訴工作,請根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強和改進行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過300字?!敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實《行政訴訟法》,維護民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強和改進行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。一十二、給定資料:一年打工存不了兩萬元,沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間,A省的一些農(nóng)村青年表示,過年親朋好友聚會都會擺上牌局,有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn),與功利社會之下的攀比之風(fēng)不無關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災(zāi),從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣,隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年,卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)镁?,這個節(jié)日過得如何,就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤,久而久之變得越來越嚴(yán)重。雖然參與賭博的理由各不相同,但有一個共性是,生活比較空虛??梢哉f,越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍,山區(qū)重于平原,農(nóng)村甚于城市。之所以如此,就在于雖然物質(zhì)不斷豐富,然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村,文化娛樂設(shè)施和項目少之又少,與農(nóng)村的空心化相比,則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民,在滿足了口腹之欲后,不斷升級的精神文化需求卻無人問津,即便是一些政策性的項目,也未能做到精細化和細分化,給予他們的供給側(cè)相當(dāng)弱化,從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當(dāng)性需求無法滿足,而高大上的渠道又無以暢通的情況下,黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高地,成為主流,并腐蝕人的精神追求,異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局,一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體,滿足他們休閑的需求,打發(fā)他們空虛的時間,那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動,不過小眾化和特定化很難起到普及的作用,也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下,尤其需要針對節(jié)慶時間,返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多,有著強烈的文化需求的現(xiàn)狀,有針對性地落實一些舉措,以預(yù)防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3:有網(wǎng)友爆料,春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn),色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi),大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”,讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后,立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū),老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興,此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”,從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的,不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心,反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面,喪事上“跳艷舞”的安排,可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”,是絕大多數(shù)子女的心態(tài),而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代,花錢請戲班子唱幾天大戲,就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的,但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷,一些青年人基本上不看和不懂戲曲,聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達不到喪事所需要的效果。所以說,一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”,更像是不得已為之的“下策”。然而,帶有不得已為之因素的“艷舞”應(yīng)運而生,其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴(yán)重不足。在一些邊遠農(nóng)村,文化基礎(chǔ)設(shè)施較差,村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動,農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo),農(nóng)村精神文化貧瘠,百姓深層次精神需求得不到滿足,村民除了打牌沒有什么事情可做,參加文藝活動的機會很少甚至是沒有,再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題,讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死水”。同時,當(dāng)?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見,認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么,這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟利益,一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員,靠在臺上搔首弄姿,用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰,與大把大把的金錢利益相比,所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求,一方面是物質(zhì),另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困,一些村民雖然生活條件艱苦,但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利,而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利,在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下,不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障,又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?!敖o定資料~3”中提到,春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象,請你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求:全面,準(zhǔn)確,簡明。不超過300字?!敬鸢浮恳弧⑿枨蟮貌坏綕M足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富,精神文化需求也不斷提升,而高品質(zhì)的文化生活得不到保障,從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風(fēng)盛行。要面子的思想較重,所以從人情到賭博,甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾,導(dǎo)致低俗之風(fēng)蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,基層文化供給空心化且未能做到精細化分;農(nóng)村文化缺少正向引導(dǎo),十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見,縱容了農(nóng)村低俗文化之風(fēng)。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟利益助長不良文化。一十三、給定資料:2016年2月,一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為:“以治理污染為本職的污水處理廠,竟然成了超標(biāo)排污大戶。而治本之策,在于提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?!蔽恼曼c出了提標(biāo)問題。為反駁上述文章,科學(xué)研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論,認為“提高排放標(biāo)準(zhǔn)不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內(nèi)大量轉(zhuǎn)發(fā),成一時熱點。緊隨其后,一份信函被遞送到環(huán)保部主要領(lǐng)導(dǎo)的案前,此信出自一家環(huán)保企業(yè)?!拔鬯幚韽S建在哪,排污就在哪,哪里就會形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高,全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?!鄙鲜鲂藕瘜懙馈W源?,一場大規(guī)模的“提標(biāo)”爭論在行業(yè)內(nèi)掀起?!拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題,標(biāo)準(zhǔn)只是其中之一。而相比之下,更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來,標(biāo)準(zhǔn)再提高,河道如何干凈?”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示:“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的,把直排的、偷排的問題解決了,污水處理廠絕對不用提標(biāo)。此前標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題,而且應(yīng)根據(jù)各地實際在國家統(tǒng)籌的前提下強化地方標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該全國一刀切?!睂Υ?,專家C則有不同觀點:“拿污水收集管道說事,跑冒滴漏,這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標(biāo)二者是不矛盾的,為何要放在一起說?”“現(xiàn)在一級A還是劣五類水,水體喪失了循環(huán)的功能,就是一潭污水。”專家C說。例如,從COD濃度來看,一級A的數(shù)值為50mg/L,而被視為污濁的地表五類水,按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數(shù)值比較,按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理后的水,確實比地表五類水還差些?!斑@就是說,污水處理廠達標(biāo)排放的大量污水,仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水!”對此,專家D則并不認同,原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標(biāo)準(zhǔn),一個屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一個是排放標(biāo)準(zhǔn)。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講,如果將新建污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)都提升至一級A,資金方面將會存在巨大缺口。關(guān)于污水處理廠國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,最近的政策指導(dǎo)可見于《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)?!敬鸢浮恐С值睦碛桑阂皇遣惶針?biāo)將造成治污行動無功而返。排放標(biāo)準(zhǔn)過低,導(dǎo)致污水處理廠建在哪,排污就在哪,阻礙了治污行動。二是迭標(biāo)排放的水質(zhì)太差。按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理的水是劣五類水標(biāo)準(zhǔn)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強,國家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進行相應(yīng)提升。反對的理由:一是提標(biāo)不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因,排放提標(biāo)不能解決根本問題。二是提標(biāo)成本過高。將污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)提升至一級A花費巨大,會造成財政的極大負擔(dān)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。國家標(biāo)準(zhǔn)首要保證全國污水處理底線,地方根據(jù)不同地情和政績觀,可以選擇執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。一十四、給定資料:讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來,“生態(tài)城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出,意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”,稍有不慎,就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日,有網(wǎng)友曝料稱,河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌,目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出,把樹根用水泥澆灌,會阻礙樹的成長,甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午,他們組織人員連夜切割水泥,為樹揭蓋松綁。10日上午,商丘市委宣傳部通報了該事件的調(diào)查進展,承認在施工中存在“監(jiān)管不到位”。通報稱,經(jīng)查,梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中,為減少黃土裸露,對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實施硬化,但“由于時間緊,監(jiān)管不到位,局二級機構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足,招用的社會施工隊沒有按照要求施工,致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責(zé)處理,但近些年,用不可思議的“環(huán)保”方式挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)的事件,屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》,將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆”事件;2009年,我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知》,但是“大樹進城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”,還是“荒山涂綠漆”,這些打著保護生態(tài)旗號,卻破壞生態(tài)的行為,在北京生態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來,都屬于“偽生態(tài)”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:硬化河道。為了防洪排澇,修筑堤壩是必要的。但是,很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便,把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直,并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床,致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一,但會造成地皮裸露,在一定程度上破壞生態(tài)。此外,把城市林地落葉掃掉,表面看似“干凈”,實質(zhì)是將養(yǎng)分掃走,導(dǎo)致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩,或者栽植人工草皮,把道路、河流原有的林帶砍掉,栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為,忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性,猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,移植外來植物,造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有些城市大樹移植成活率很低,死亡率超過70%。更有甚者,今天栽大樹,明天改花園,后天植草坪,這種反復(fù)折騰,使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號,進行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,把嚴(yán)重污染環(huán)境的項目經(jīng)過包裝后,以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達地區(qū),加重當(dāng)?shù)匚廴?。此外,有些生態(tài)建設(shè)只是空喊口號,卻沒有落實措施。比如,建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處理廠后,卻不按規(guī)范運營,或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中,鋪設(shè)下水管道后,污水不做處理直接排入河道,這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強調(diào),“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建設(shè)背道而馳,如果它長期存在,將會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限,致使生態(tài)文明建設(shè)的理念成為烏托邦。在賈衛(wèi)列看來,“偽生態(tài)”的存在,是由于我們?nèi)杂霉I(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”,片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹,忽視了生態(tài)系統(tǒng)的整體性;地方政府追求GDP的絕對增長,以至于把中央提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略,當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟利益的工具。此外,環(huán)境信息披露制度不完善,使得老百姓不能有效地進行監(jiān)督,而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識,也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”,必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵,它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中,建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解,屬于破壞生態(tài)的行為,與“真生態(tài)”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生態(tài)”,此類現(xiàn)象主要是由于地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”、將建設(shè)生態(tài)文明作為政治口號和牟利工具,以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的?!皞紊鷳B(tài)”的長期存在,會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限,并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此,必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵,才能“去偽存真”實現(xiàn)“真生態(tài)”。一十五、給定資料:“70后不愿種地,80后不會種地,90后不談種地?!边@是在農(nóng)村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前,S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取通知書,將接受為期三年的全日制高職教育。對此,有不少人質(zhì)疑,農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎?在A村的一位“瓜大姐”,她早年務(wù)工攢下了30萬元積蓄,后來在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的感召下,滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),流轉(zhuǎn)來50畝地種植西瓜,結(jié)果對現(xiàn)代大棚管理技術(shù)掌握不精,西瓜頻遭病害,第二年就賠了20萬元?!肮洗蠼恪比缡歉锌骸俺錾磙r(nóng)民,未必真會種地;現(xiàn)代農(nóng)民,天天得學(xué)種地?!边@正是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期以來水平較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的一個縮影。而這個問題,不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年輕一代“逃離”農(nóng)業(yè),而且關(guān)系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰(zhàn)略。“誰來種地”“如何種地”等難題,亟待求解。隨著勞動分工細化、專業(yè)化程度日益提高,職業(yè)農(nóng)民隊伍的打造,正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個比方,培育職業(yè)農(nóng)民就像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”,關(guān)鍵在于能否運用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)揮最大效益。那么,如何為職業(yè)化的勞動者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境?來自S省的探索,為人們提供了一個啟示:與過去“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比,以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育,提供了農(nóng)民培訓(xùn)的一種“升級版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境,將有助于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的有益嘗試。長期以來,困擾職業(yè)教育工作的問題是:一方面,個別專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié),學(xué)生難以學(xué)以致用;另一方面,相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”,卻找不到提升的門路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式,將教育資源配置與國家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟社會發(fā)展需要有效銜接,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障,打通了供需兩端,溢出的是人才紅利。面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊,大有可為。正如國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的,當(dāng)前我國亟須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程,創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一門系統(tǒng)性工程,除了種植技術(shù),宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué),除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的教習(xí)外,不可“偏科”,教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。習(xí)近平總書記說,農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而,當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度并不高。究其原因,在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè),是技術(shù)、資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè),要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。可我們的農(nóng)業(yè),偏偏缺少這個?,F(xiàn)如今,在不少地方,留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此,2016年的中央一號文件也提出,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”,談?wù)勀銓Α稗r(nóng)民有必要跑到‘象牙塔’學(xué)種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。要求:觀點明確,分析透徹,條理清晰。不超過250字。【答案】這種質(zhì)疑是錯誤的,農(nóng)民跑到“象牙塔”學(xué)種地,將有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長期以來,我國農(nóng)民技術(shù)水平不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)效益較低,導(dǎo)致農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè),危及國家糧食安全。未來的農(nóng)業(yè),勞動分工細化、專業(yè)化程度日益提高,需要“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此,面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。一十六、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增,然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?,F(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質(zhì)量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點在于去庫存、降成本、補短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?!霸谖铱磥?,要達到這些目標(biāo),必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調(diào)度和指導(dǎo),告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等,充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論